中國(guó)國(guó)際私法學(xué)會(huì)課題組

2020 年11 月16 日至17 日，中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上首次召開(kāi)的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議，將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想。這一思想回答了依法治國(guó)的若干重大問(wèn)題，是指導(dǎo)中國(guó)法治實(shí)踐的根本遵循?，F(xiàn)代法治不僅僅是國(guó)內(nèi)法治，也包括涉外法治和國(guó)際法治，中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)既將有力推進(jìn)國(guó)際法治實(shí)踐，也需要國(guó)際法治提供外部和平與發(fā)展環(huán)境的保障。習(xí)近平總書(shū)記把握世界大勢(shì)，洞察國(guó)際風(fēng)云，提出了一系列關(guān)于國(guó)際法治的重要論述，成為指導(dǎo)中國(guó)外交實(shí)踐、參與全球治理體系變革和建設(shè)的行動(dòng)指南。在這一思想引領(lǐng)下，中國(guó)積極參與國(guó)際法治進(jìn)程，將為全人類(lèi)的發(fā)展和進(jìn)步作出應(yīng)有和更大的貢獻(xiàn)。

一、習(xí)近平法治思想中的國(guó)際法治觀的時(shí)代背景與理論淵源

（一）時(shí)代背景

習(xí)近平法治思想中的國(guó)際法治觀孕育和產(chǎn)生于國(guó)際關(guān)系發(fā)生深刻復(fù)雜變化、世界處于百年未有之大變局與中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史發(fā)展關(guān)鍵期。

1.國(guó)際關(guān)系與全球治理深刻調(diào)整

進(jìn)入21 世紀(jì)以來(lái)，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化、法律趨同化持續(xù)向縱深發(fā)展，國(guó)際關(guān)系加速重組，國(guó)際秩序深刻轉(zhuǎn)型。“黑天鵝”與“灰犀?！苯惶娉霈F(xiàn)，西方陷于平庸與困境，引領(lǐng)全球治理的意愿與能力下降。單邊主義、保護(hù)主義、霸凌主義肆虐，嚴(yán)重沖擊國(guó)際秩序穩(wěn)定。此時(shí)，西方的治理理念、體系和模式暴露出種種弊端，美歐等西方國(guó)家為全球治理提供公共產(chǎn)品的動(dòng)力和意愿明顯不足，各國(guó)賴以生存和發(fā)展的國(guó)際秩序和國(guó)際體系面臨瓦解風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)際社會(huì)對(duì)變革全球治理體系的呼聲越來(lái)越高。習(xí)近平總書(shū)記著眼于世界各國(guó)相互依存日益加深的時(shí)代潮流，準(zhǔn)確把脈國(guó)際秩序深刻調(diào)整趨勢(shì)，努力推動(dòng)中國(guó)參與和引領(lǐng)全球治理，推進(jìn)中國(guó)與不同類(lèi)型國(guó)家關(guān)系全面發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，捍衛(wèi)多邊主義，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，并順應(yīng)國(guó)際格局多極化的發(fā)展，充實(shí)治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，推動(dòng)全球治理體系改革與國(guó)際秩序朝著更加公平正義的方向演進(jìn)，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

2.國(guó)際法治成為人類(lèi)發(fā)展美好愿景

法治是人類(lèi)社會(huì)政治文明的重要成果，也是現(xiàn)代社會(huì)治理的重要工具。在國(guó)際社會(huì)中，推動(dòng)完善國(guó)際法、實(shí)現(xiàn)國(guó)際法治是改變不公正不合理的全球治理體制、推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際秩序和國(guó)際體系的重要途徑。習(xí)近平總書(shū)記深刻洞察人類(lèi)命運(yùn)前途和時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，敏銳把握中國(guó)與世界關(guān)系的歷史性變化，提出了構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要倡議，明確了人類(lèi)發(fā)展的美好愿景，發(fā)展了國(guó)際合作的基本途徑理論，豐富了國(guó)際法基本原則的內(nèi)涵，推動(dòng)了國(guó)際關(guān)系向法治化、民主化方向發(fā)展。習(xí)近平法治思想關(guān)于全球治理和國(guó)際法的重要論述，在規(guī)則層面為國(guó)際秩序和國(guó)際體系演進(jìn)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)力量，為中國(guó)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用、積極參與全球治理體系改革和建設(shè)國(guó)際法治提供了根本遵循。

3.中國(guó)和平發(fā)展與中華民族偉大復(fù)興處于關(guān)鍵階段

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出并系統(tǒng)論述了中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，這是習(xí)近平治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是國(guó)際法治觀的有機(jī)組成部分。習(xí)近平總書(shū)記在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)指出：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。同時(shí)，“今日之中國(guó)，不僅是中國(guó)之中國(guó)，而且是亞洲之中國(guó)、世界之中國(guó)。未來(lái)之中國(guó)，必將以更加開(kāi)放的姿態(tài)擁抱世界、以更有活力的文明成就貢獻(xiàn)世界”。①習(xí)近平：《深化文明交流互鑒 共建亞洲命運(yùn)共同體——在亞洲文明對(duì)話大會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2019年5月16日，第2版。在習(xí)近平總書(shū)記的親自擘畫(huà)運(yùn)籌下，中國(guó)積極參與全球經(jīng)濟(jì)、安全、生態(tài)等各領(lǐng)域的公共事務(wù)，成為全球治理的積極參與者和有力貢獻(xiàn)者，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理有效的方向發(fā)展。在全球經(jīng)濟(jì)治理方面，中國(guó)始終堅(jiān)定維護(hù)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)體制，支持世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織在全球經(jīng)貿(mào)議程中發(fā)揮積極作用；積極推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，構(gòu)建面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)；推出廣受歡迎、惠及各方的國(guó)際公共平臺(tái)和產(chǎn)品，先后發(fā)起共建“一帶一路”倡議、成立絲路基金、創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)向更加穩(wěn)定、均衡、繁榮的方向發(fā)展。在全球安全治理方面，中國(guó)始終堅(jiān)定維護(hù)第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)的世界和平成果，全面參與聯(lián)合國(guó)、國(guó)際刑警組織、上海合作組織等國(guó)際和區(qū)域合作框架內(nèi)的執(zhí)法安全合作，努力推動(dòng)國(guó)際核安全體系建設(shè)，成為維護(hù)世界和平安全的中流砥柱。在全球生態(tài)治理方面，中國(guó)以建設(shè)性姿態(tài)參與國(guó)際氣候問(wèn)題談判，帶頭落實(shí)溫室氣體減排承諾、堅(jiān)定支持《巴黎氣候變化協(xié)定》（以下稱《巴黎協(xié)定》），積極搭建中國(guó)促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)國(guó)際交流與合作的重要平臺(tái)，引領(lǐng)世界生態(tài)文明建設(shè)。實(shí)現(xiàn)中國(guó)和平發(fā)展與中華民族偉大復(fù)興是中國(guó)夢(mèng)；積極參與全球治理，實(shí)現(xiàn)國(guó)際法治則是中國(guó)的世界夢(mèng)，兩者相得益彰，缺一不可。

（二）理論淵源

1.中國(guó)特色社會(huì)主義理論

中國(guó)特色社會(huì)主義理論是習(xí)近平法治思想中的國(guó)際法治觀的首要淵源。習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是在毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。鄧小平同志在中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)開(kāi)幕詞中就明確提出：“把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，這就是我們總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論”。②《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第3頁(yè)。

2.中國(guó)特色大國(guó)外交理論

中國(guó)特色大國(guó)外交思想是習(xí)近平法治思想中的國(guó)際法治觀的另一重要淵源。研究和運(yùn)用國(guó)際法是涉外工作的重要部分，服務(wù)于外交工作。黨的十九大報(bào)告明確指出：“中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。”③習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2017年版，第19頁(yè)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在中國(guó)外交新的歷史征程中，在保持對(duì)外大政方針?lè)€(wěn)定性連續(xù)性的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出了一系列富有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代精神、引領(lǐng)人類(lèi)進(jìn)步潮流的新理念新主張新倡議，形成了習(xí)近平外交思想，取得了新中國(guó)外交理論建設(shè)中具有劃時(shí)代意義的重大成果。

3.現(xiàn)代國(guó)際法理論

以“和平共處五項(xiàng)原則”為基礎(chǔ)的現(xiàn)代國(guó)際法理論是習(xí)近平法治思想中的國(guó)際法治觀的第三大淵源。中國(guó)、印度、緬甸在1954 年共同倡導(dǎo)互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則，現(xiàn)已成為當(dāng)代國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國(guó)際法基本原則。和平共處五項(xiàng)原則精辟體現(xiàn)了當(dāng)代國(guó)際關(guān)系和國(guó)際法的本質(zhì)特征，是一個(gè)相互聯(lián)系、相輔相成、不可分割的統(tǒng)一體，適用于各種社會(huì)制度、發(fā)展水平、體量規(guī)模國(guó)家之間的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記發(fā)展了“和平共處五項(xiàng)原則”。在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60 周年紀(jì)念大會(huì)上的講話中，習(xí)近平主席明確指出：“新形勢(shì)下，和平共處五項(xiàng)原則的精神不是過(guò)時(shí)了，而是歷久彌新；和平共處五項(xiàng)原則的意義不是淡化了，而是歷久彌深；和平共處五項(xiàng)原則的作用不是削弱了，而是歷久彌堅(jiān)。”①習(xí)近平：《弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則 建設(shè)合作共贏美好世界——在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年6月29日，第2版。在重申“和平共處五項(xiàng)原則”在新時(shí)代仍然具有現(xiàn)實(shí)重要性的同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記把“和平共處五項(xiàng)原則”界定為“一個(gè)開(kāi)放包容的國(guó)際法原則”，認(rèn)為它“集中體現(xiàn)了主權(quán)、正義、民主、法治的價(jià)值觀”。②習(xí)近平：《弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則 建設(shè)合作共贏美好世界——在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年6月29日，第2版。這使得“和平共處五項(xiàng)原則”能夠與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)全球治理與國(guó)際法治的新發(fā)展作出必要的調(diào)適。

4.中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是習(xí)近平法治思想中的國(guó)際法治觀的第四大淵源。傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)在處理對(duì)外交往關(guān)系時(shí)貫穿了深厚的“協(xié)和萬(wàn)邦”思想。《尚書(shū)》載：“百姓昭明，協(xié)和萬(wàn)邦”③（春秋）孔安國(guó)：《尚書(shū)正義》，上海古籍出版社1990年版，卷二，堯典第一?！拔┑聞?dòng)天，無(wú)遠(yuǎn)弗屆”④（春秋）孔安國(guó)：《尚書(shū)正義》，上海古籍出版社1990年版，卷四，虞書(shū)，大禹謨第三。。其含義就是要以文德來(lái)解決與異族人之間的沖突，而不要以武力服人。這逐漸成為華夏文明處理對(duì)外交往關(guān)系的法度。它以中國(guó)傳統(tǒng)天下觀為前提，而不同于西方世界的“帝國(guó)”和“民族國(guó)家”觀念。根據(jù)中國(guó)的天下觀，即使周邊的人風(fēng)俗習(xí)慣不同，也具有同樣的人性，正如孔子所謂“性相近，習(xí)相遠(yuǎn)也”⑤《論語(yǔ)·陽(yáng)貨篇》之十七。?？鬃舆M(jìn)一步總結(jié)為：“凡為天下國(guó)家有九經(jīng)……柔遠(yuǎn)人則四方歸之，懷諸侯則天下畏之。”⑥《中庸》第二十章?！胺蛉缡牵蔬h(yuǎn)人不服，則修文德以來(lái)之。既來(lái)之，則安之?！雹佟墩撜Z(yǔ)·季氏篇》之十六。孟子也曾將儒家的仁政思想運(yùn)用到對(duì)外交往之中，主張“樂(lè)天者保天下，畏天者保其國(guó)”。在這種“協(xié)和”“懷柔”和“仁者”思想指引下，在解決華夏與異邦之間的法律沖突問(wèn)題時(shí)，中國(guó)古代社會(huì)在一定程度上比較強(qiáng)調(diào)對(duì)異邦人和異邦風(fēng)俗文化的尊重。習(xí)近平主席指出：“我們要尊重文明多樣性，推動(dòng)不同文明交流對(duì)話、和平共處、和諧共生，不能唯我獨(dú)尊、貶低其他文明和民族。”②習(xí)近平：《弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則 建設(shè)合作共贏美好世界——在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年6月29日，第2版。他在2017 年1 月18 日聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部所作的演講中特別強(qiáng)調(diào)：“中華文明歷來(lái)崇尚‘以和邦國(guó)’、‘和而不同’、‘以和為貴’。中國(guó)《孫子兵法》是一部著名兵書(shū)，但其第一句話就講：‘兵者，國(guó)之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也’，其要義是慎戰(zhàn)、不戰(zhàn)。幾千年來(lái)，和平融入了中華民族的血脈中，刻進(jìn)了中國(guó)人民的基因里?！雹哿?xí)近平：《共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體》，載《習(xí)近平談治國(guó)理政（第二卷）》，外文出版社2017年版，第545頁(yè)。由此可見(jiàn)，習(xí)近平法治思想中的國(guó)際法治觀深深融入了中華文化精髓，體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)智慧。

二、習(xí)近平法治思想中的國(guó)際法治觀的核心理念與主要內(nèi)容

（一）核心理念：構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體

人類(lèi)命運(yùn)共同體理念是中國(guó)參與國(guó)際法治建設(shè)的指導(dǎo)思想?！叭祟?lèi)命運(yùn)共同體”理念的提出表明中國(guó)在堅(jiān)持國(guó)家主權(quán)平等的前提下從更加高遠(yuǎn)的“人類(lèi)”“未來(lái)”“共同體”視野謀劃中國(guó)的國(guó)際法政策與實(shí)踐，表明中國(guó)有更強(qiáng)的意愿、更大的能力承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，與其他國(guó)家共同推動(dòng)構(gòu)建可持續(xù)的國(guó)際關(guān)系，促進(jìn)人類(lèi)的共同福祉?！袄砟钜I(lǐng)行動(dòng)?！雹芰?xí)近平：《共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體》，載《習(xí)近平談治國(guó)理政（第二卷）》，外文出版社2017年版，第539頁(yè)。人類(lèi)命運(yùn)共同體理念從根本上決定了近年來(lái)中國(guó)國(guó)際法政策與實(shí)踐的方向。

1.人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的國(guó)際法內(nèi)涵

習(xí)近平指出，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，應(yīng)當(dāng)“堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，建設(shè)一個(gè)持久和平的世界?！薄皥?jiān)持共建共享，建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界。”“堅(jiān)持合作共贏，建設(shè)一個(gè)共同繁榮的世界?！薄皥?jiān)持交流互鑒，建設(shè)一個(gè)開(kāi)放包容的世界?！薄皥?jiān)持綠色低碳，建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界?！雹萘?xí)近平：《共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體》，載《習(xí)近平談治國(guó)理政（第二卷）》，外文出版社2017年版，第541-545頁(yè)。這些精辟凝練的概括蘊(yùn)含著國(guó)際法的根本宗旨和重要原則，呈現(xiàn)出人類(lèi)命運(yùn)共同體理念豐富的國(guó)際法內(nèi)涵。

（1）維護(hù)國(guó)際和平與安全。和平與安全是世界人民的基本需求，是人類(lèi)發(fā)展的根本保障。尤其在經(jīng)歷兩次世界大戰(zhàn)的苦難之后，人們充分認(rèn)識(shí)到和平與安全來(lái)之不易、彌足珍貴。將建設(shè)持久和平、普遍安全的世界作為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的主要目標(biāo)之一，充分表現(xiàn)出對(duì)人類(lèi)命運(yùn)共同體理念所具有之“維護(hù)國(guó)際和平與安全”的國(guó)際法內(nèi)涵的深刻理解。

（2）促進(jìn)國(guó)際合作與發(fā)展。合作是發(fā)展的手段，發(fā)展是合作的目標(biāo)，以合作促發(fā)展，就能為人類(lèi)福祉、社會(huì)進(jìn)步提供源源不斷的動(dòng)力。中國(guó)認(rèn)為，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“對(duì)話協(xié)商”“共建共享”“合作共贏”，應(yīng)當(dāng)建設(shè)“一個(gè)共同繁榮的世界”。這些論斷與《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨相得益彰，道明了人類(lèi)命運(yùn)共同體理念“促進(jìn)國(guó)際合作與發(fā)展”的國(guó)際法內(nèi)涵。

（3）尊重國(guó)際平等與自由。國(guó)際平等與自由包括不同國(guó)家之間以及不同國(guó)家人民之間的平等與自由。就人類(lèi)命運(yùn)共同體理念而言，習(xí)近平總書(shū)記提出“對(duì)話協(xié)商”“共建共享”“合作共贏”“交流互鑒”等構(gòu)建路徑，暗含著不同國(guó)家之間以及不同國(guó)家的人民之間平等與自由的基本前提，從而凸顯出該理念“尊重國(guó)際平等與自由”的國(guó)際法內(nèi)涵。

（4）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。習(xí)近平除了將傳統(tǒng)的和平與安全、合作與發(fā)展、平等與自由等國(guó)際法內(nèi)涵有機(jī)融入人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，還明確將“堅(jiān)持綠色低碳，建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界”作為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要內(nèi)容和主要部分，從而為該理念注入了“堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則”的國(guó)際法內(nèi)涵。

2.人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的國(guó)際法意義

人類(lèi)命運(yùn)共同體理念對(duì)國(guó)際法理念和價(jià)值的辯證維護(hù)與揚(yáng)棄發(fā)展，成就了其重大的國(guó)際法意義。

（1）對(duì)國(guó)際法理念的維護(hù)與發(fā)展。人類(lèi)命運(yùn)共同體理念對(duì)國(guó)際法理念的維護(hù)表現(xiàn)為對(duì)國(guó)際法傳統(tǒng)優(yōu)秀理念的繼承和發(fā)揚(yáng)。習(xí)近平指出：“從360 多年前《威斯特伐利亞和約》確立的平等和主權(quán)原則，到150 多年前日內(nèi)瓦公約確立的國(guó)際人道主義精神；從70多年前聯(lián)合國(guó)憲章明確的四大宗旨和七項(xiàng)原則，到60多年前萬(wàn)隆會(huì)議倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則，國(guó)際關(guān)系演變積累了一系列公認(rèn)的原則。這些原則都應(yīng)該成為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的基本遵循?！雹倭?xí)近平：《共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體》，載《習(xí)近平談治國(guó)理政（第二卷）》，外文出版社2017年版，第539頁(yè)。這闡明了人類(lèi)命運(yùn)共同體理念繼承和發(fā)揚(yáng)國(guó)際法傳統(tǒng)理念的精神和宗旨，并且，這種繼承和發(fā)揚(yáng)并非盲目為之，而是辯證對(duì)待，只有為國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的優(yōu)秀國(guó)際法理念，才是人類(lèi)命運(yùn)共同體理念繼承和發(fā)揚(yáng)的對(duì)象。

人類(lèi)命運(yùn)共同體理念對(duì)國(guó)際法理念的發(fā)展表現(xiàn)為與國(guó)際社會(huì)的現(xiàn)狀相結(jié)合，構(gòu)成指導(dǎo)國(guó)際法進(jìn)一步發(fā)展的新理念。世界正處于百年未有之大變局。習(xí)近平指出：“各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存，全球命運(yùn)與共、休戚相關(guān)，和平力量的上升遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)因素的增長(zhǎng)，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流更加強(qiáng)勁。同時(shí)，人類(lèi)也正處在一個(gè)挑戰(zhàn)層出不窮，風(fēng)險(xiǎn)日益增多的時(shí)代。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，金融危機(jī)陰云不散，發(fā)展鴻溝日益突出，兵戎相見(jiàn)時(shí)有發(fā)生，冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治陰魂不散，恐怖主義、難民危機(jī)、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延?！雹倭?xí)近平：《共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體》，載《習(xí)近平談治國(guó)理政（第二卷）》，外文出版社2017年版，第538頁(yè)。毋庸置疑，大變局之下的國(guó)際社會(huì)需要先進(jìn)的國(guó)際法新理念引領(lǐng)國(guó)際法發(fā)展，指導(dǎo)國(guó)際社會(huì)的法治前進(jìn)方向。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作為一種契合時(shí)代的新理念，體現(xiàn)了對(duì)國(guó)際法理念的發(fā)展。

（2）對(duì)國(guó)際法價(jià)值的維護(hù)與發(fā)展。國(guó)際法的價(jià)值是國(guó)際法追求的目標(biāo)，也是國(guó)際社會(huì)制定和評(píng)價(jià)國(guó)際法所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。②參見(jiàn)高嵐君：《國(guó)際法的價(jià)值論》，武漢大學(xué)出版社2006年版，第19頁(yè)。和平秩序、人本秩序以及全人類(lèi)共同利益構(gòu)成國(guó)際法價(jià)值體系的核心部分。③參見(jiàn)高嵐君：《國(guó)際法的價(jià)值論》，武漢大學(xué)出版社2006年版，中文摘要第2頁(yè)。人類(lèi)命運(yùn)共同體理念對(duì)這三種價(jià)值的維護(hù)與發(fā)展是該理念維護(hù)與發(fā)展國(guó)際法價(jià)值的典型例證。

人類(lèi)命運(yùn)共同體理念對(duì)和平秩序的維護(hù)和發(fā)展，一方面表現(xiàn)為它所具有的“維護(hù)國(guó)際和平與安全”的國(guó)際法內(nèi)涵，另一方面表現(xiàn)為其所提倡的實(shí)現(xiàn)國(guó)際和平與安全的策略以及所欲實(shí)現(xiàn)的和平與安全的實(shí)質(zhì)。在人類(lèi)命運(yùn)共同體理念下，實(shí)現(xiàn)國(guó)際和平與安全應(yīng)當(dāng)依靠對(duì)話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒等友好方式；所欲實(shí)現(xiàn)的是國(guó)際主體通過(guò)平等合作并基于互利共贏模式形成的真實(shí)的和平與安全。此外，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念具有的“堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則”的國(guó)際法內(nèi)涵，也有利于促進(jìn)國(guó)際和平與安全的實(shí)現(xiàn)。

人類(lèi)命運(yùn)共同體理念對(duì)人本秩序的維護(hù)與發(fā)展，一方面表現(xiàn)為其對(duì)人的平等與自由的理性尊重，另一方面表現(xiàn)為其對(duì)人的生存與發(fā)展的良善關(guān)懷。人類(lèi)命運(yùn)共同體理念主張不分種族、性別、語(yǔ)言或宗教，將世界上每個(gè)人視為命運(yùn)共同體的一份子，將古今中外每種文明視為人類(lèi)共同文明的一分支，理性尊重每個(gè)人、每種文明的平等和自由，良善關(guān)懷每個(gè)人、每種文明的生存與發(fā)展。

人類(lèi)命運(yùn)共同體理念對(duì)全人類(lèi)共同利益的維護(hù)與發(fā)展表現(xiàn)為宏觀、系統(tǒng)地提出了國(guó)際法維護(hù)人類(lèi)共同利益這一價(jià)值目標(biāo)的緣由和動(dòng)因，即“各國(guó)利益交融、興衰相伴、安危與共，形成了你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”。①習(xí)近平：《在中國(guó)國(guó)際友好大會(huì)暨中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)成立60 周年紀(jì)念活動(dòng)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年5月16日，第2版。換言之，在世界人民已然形成命運(yùn)共同體的現(xiàn)實(shí)背景下，只有維護(hù)和發(fā)展全人類(lèi)的共同利益，才能維護(hù)和發(fā)展各國(guó)及其人民的各自利益。

正因如此，習(xí)近平提出的人類(lèi)命運(yùn)共同體理念與和平共處五項(xiàng)原則一樣被載入了中國(guó)憲法，共同構(gòu)成中國(guó)外交政策的基石。同時(shí)，這一理念也被越來(lái)越多的國(guó)際文件采納，逐漸成為現(xiàn)代國(guó)際法的核心價(jià)值和理念。

（二）主要內(nèi)容

1.國(guó)家主權(quán)觀

（1）人民主權(quán)觀。人民主權(quán)觀是當(dāng)代中國(guó)主權(quán)思想的根基。黨的十九大報(bào)告中提出：“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！雹诹?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2017年版，第1頁(yè)。在人民主權(quán)理念下，一切主權(quán)實(shí)踐活動(dòng)都要嚴(yán)格以人民利益為基礎(chǔ)、以人民安全為宗旨。人民共享國(guó)家發(fā)展成果是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的題中之義和必然要求，國(guó)家富強(qiáng)與民族振興要以人民利益得到切實(shí)保障為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（2）獨(dú)立主權(quán)觀。獨(dú)立權(quán)是國(guó)家主權(quán)的重要標(biāo)志，一個(gè)國(guó)家如果喪失了獨(dú)立，也就喪失了主權(quán)。因此，獨(dú)立自主與不受外來(lái)干涉是獨(dú)立權(quán)的基本特征。習(xí)近平主席在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)指出：“主權(quán)原則不僅體現(xiàn)在各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整不容侵犯、內(nèi)政不容干涉，還應(yīng)該體現(xiàn)在各國(guó)自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫骄S護(hù)，體現(xiàn)在各國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善人民生活的實(shí)踐應(yīng)當(dāng)受到尊重”。③習(xí)近平：《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類(lèi)命運(yùn)共同體——在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年9月29日，第2版。

（3）平等主權(quán)觀。國(guó)家主權(quán)平等是國(guó)際法基本原則體系的核心。每個(gè)國(guó)家不論大小、強(qiáng)弱和政治經(jīng)濟(jì)制度如何，都應(yīng)相互尊重主權(quán)，平等交往。中國(guó)十分重視主權(quán)平等在國(guó)家間關(guān)系中的重要性，認(rèn)為它在國(guó)際法治中具有基礎(chǔ)意義。習(xí)近平主席指出：“主權(quán)是國(guó)家獨(dú)立的根本標(biāo)志，也是國(guó)家利益的根本體現(xiàn)和可靠保證。主權(quán)和領(lǐng)土完整不容侵犯，各國(guó)應(yīng)該尊重彼此核心利益和重大關(guān)切?！雹芰?xí)近平：《弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則 建設(shè)合作共贏美好世界——在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年6月29日，第2版。他根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》所規(guī)定的主權(quán)平等原則，特別強(qiáng)調(diào)世界各國(guó)一律平等，不能以大壓小、以強(qiáng)凌弱、以富欺貧。

（4）網(wǎng)絡(luò)主權(quán)觀。網(wǎng)絡(luò)空間是現(xiàn)代國(guó)家的新疆域、全球治理的新領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是現(xiàn)代國(guó)家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的延伸。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的主旨演講中，習(xí)近平主席將“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”列于推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的原則之首，強(qiáng)調(diào)“《聯(lián)合國(guó)憲章》確立的主權(quán)平等原則是當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，覆蓋國(guó)與國(guó)交往各個(gè)領(lǐng)域，其原則和精神也應(yīng)該適用于網(wǎng)絡(luò)空間。我們應(yīng)該尊重各國(guó)自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利，不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，不干涉他國(guó)內(nèi)政，不從事、縱容或支持危害他國(guó)國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)?！雹倭?xí)近平：《在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2015 年12 月17日，第2版。

2.國(guó)家安全觀

當(dāng)前，世界范圍的安全問(wèn)題呈現(xiàn)多樣性、傳染性、聯(lián)動(dòng)性、突發(fā)性特點(diǎn)，一國(guó)與他國(guó)、國(guó)內(nèi)與國(guó)際、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)等各種安全因素相互交織，種種新問(wèn)題新挑戰(zhàn)層出不窮。面對(duì)復(fù)雜多樣的安全挑戰(zhàn)，任何一個(gè)國(guó)家都難以置身事外而獨(dú)善其身，也不可能靠單打獨(dú)斗來(lái)實(shí)現(xiàn)所謂的絕對(duì)安全。習(xí)近平總書(shū)記摒棄落后于時(shí)代發(fā)展潮流的思想觀念和陳舊的方式方法，與時(shí)俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新，提倡互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，強(qiáng)調(diào)通過(guò)綜合安全、共同安全、合作安全，努力為解決老問(wèn)題尋找新答案，為應(yīng)對(duì)新問(wèn)題尋找好答案，不斷破解人類(lèi)面臨的發(fā)展難題和安全困境。習(xí)近平主席指出：“我們要摒棄一切形式的冷戰(zhàn)思維，樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的新觀念。我們要充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)及其安理會(huì)在止戰(zhàn)維和方面的核心作用，通過(guò)和平解決爭(zhēng)端和強(qiáng)制性行動(dòng)雙軌并舉，化干戈為玉帛。我們要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的國(guó)際合作齊頭并進(jìn)，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，防戰(zhàn)爭(zhēng)禍患于未然?！雹诹?xí)近平：《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類(lèi)命運(yùn)共同體——在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年9月29日，第2版。

3.國(guó)家利益觀

（1）核心利益觀。2011 年發(fā)布的《中國(guó)的和平發(fā)展》白皮書(shū)，首次正式對(duì)外宣布了中國(guó)的核心利益，即國(guó)家主權(quán)、國(guó)家安全、領(lǐng)土完整、國(guó)家統(tǒng)一、中國(guó)憲法確立的國(guó)家政治制度和社會(huì)大局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加注重在變化的形勢(shì)中維護(hù)國(guó)家的核心利益，多次在國(guó)內(nèi)外重大場(chǎng)合就“國(guó)家核心利益”表明態(tài)度，認(rèn)定國(guó)家主權(quán)安全是核心利益中的核心，是不可逾越的紅線。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國(guó)領(lǐng)土從中國(guó)分裂出去，誰(shuí)都不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果?！雹倭?xí)近平：《在慶祝中國(guó)人民解放軍建軍90 周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2017 年8月2日，第2版。

（2）共同利益觀。習(xí)近平緊緊把握時(shí)代脈搏和發(fā)展趨勢(shì)，明確指出：“當(dāng)今世界，相互聯(lián)系、相互依存是大潮流。隨著商品、資金、信息、人才的高度流動(dòng)，無(wú)論近鄰還是遠(yuǎn)交，無(wú)論大國(guó)還是小國(guó)，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，正日益形成利益交融、安危與共的利益共同體和命運(yùn)共同體?！雹诹?xí)近平：《共倡開(kāi)放包容 共促和平發(fā)展——在倫敦金融城市長(zhǎng)晚宴上的演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年10月23日，第2版。他在聯(lián)合國(guó)成立75 周年紀(jì)念峰會(huì)上指出：“我們要做的是，以對(duì)話代替沖突，以協(xié)商代替脅迫，以共贏代替零和，把本國(guó)利益同各國(guó)共同利益結(jié)合起來(lái)，努力擴(kuò)大各國(guó)共同利益匯合點(diǎn)，建設(shè)和諧合作的國(guó)際大家庭?！雹哿?xí)近平：《在聯(lián)合國(guó)成立75 周年紀(jì)念峰會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2020 年9 月22 日，第2版。

（3）正確義利觀。正確義利觀就是在國(guó)際交往中，特別是在同發(fā)展中國(guó)家的交往與合作中，堅(jiān)持義利相兼、先義后利。它是對(duì)西方現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際關(guān)系理論狹隘國(guó)家利益觀的超越，更是對(duì)見(jiàn)利忘義、損人利己的霸權(quán)行為的反對(duì)和超越。習(xí)近平在韓國(guó)首爾大學(xué)演講時(shí)指出：“我們?cè)谔幚韲?guó)際關(guān)系時(shí)必須摒棄過(guò)時(shí)的零和思維，不能只追求你少我多、損人利己，更不能搞你輸我贏、一家通吃。只有義利兼顧才能義利兼得，只有義利平衡才能義利共贏?！雹芰?xí)近平：《共創(chuàng)中韓合作未來(lái) 同襄亞洲振興繁榮——在韓國(guó)國(guó)立首爾大學(xué)的演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年7月5日，第2版。

4.國(guó)際體系觀

（1）國(guó)際體系的中國(guó)認(rèn)識(shí)。習(xí)近平對(duì)世界格局和國(guó)際體系的發(fā)展有過(guò)多次深刻論述，指出：“世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家快速崛起?！雹萘?xí)近平：《攜手共命運(yùn) 同心促發(fā)展——在2018 年中非合作論壇北京峰會(huì)開(kāi)幕式上的主旨講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年9月4日，第2版。面對(duì)世界大發(fā)展大變革大調(diào)整的新形勢(shì)，他強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展的呼聲不容忽視，國(guó)際關(guān)系民主化已成為不可阻擋的時(shí)代潮流。“盡管各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅不斷涌現(xiàn)，但捍衛(wèi)和平的力量終將戰(zhàn)勝破壞和平的勢(shì)力，安全穩(wěn)定是人心所向。盡管單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化思潮不斷有新的表現(xiàn)，但‘地球村’的世界決定了各國(guó)日益利益交融、命運(yùn)與共，合作共贏是大勢(shì)所趨。盡管文明沖突、文明優(yōu)越等論調(diào)不時(shí)沉渣泛起，但文明多樣性是人類(lèi)進(jìn)步的不竭動(dòng)力，不同文明交流互鑒是各國(guó)人民共同愿望?！雹倭?xí)近平：《弘揚(yáng)“上海精神” 構(gòu)建命運(yùn)共同體——在上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年6月11日，第3版。

（2）中國(guó)在國(guó)際體系中的定位。習(xí)近平主席指出：“中國(guó)是現(xiàn)行國(guó)際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者。我們堅(jiān)決維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序和國(guó)際體系。”“中國(guó)發(fā)展得益于國(guó)際社會(huì)，中國(guó)也要為全球發(fā)展作出貢獻(xiàn)。”②習(xí)近平：《在華盛頓州當(dāng)?shù)卣兔绹?guó)友好團(tuán)體聯(lián)合歡迎宴會(huì)上的演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年9月24日，第2版。

（3）堅(jiān)定維護(hù)和發(fā)展當(dāng)今國(guó)際體系?！笆澜缟虾芏鄧?guó)家特別是廣大發(fā)展中國(guó)家都希望國(guó)際體系朝著更加公正合理方向發(fā)展，但這并不是推倒重來(lái)，也不是另起爐灶，而是與時(shí)俱進(jìn)、改革完善，這符合世界各國(guó)和全人類(lèi)共同利益。”③習(xí)近平：《在華盛頓州當(dāng)?shù)卣兔绹?guó)友好團(tuán)體聯(lián)合歡迎宴會(huì)上的演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年9月24日，第2版?！笆澜绺鲊?guó)應(yīng)該共同維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序和國(guó)際體系，積極構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，共同推進(jìn)世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)?！雹芰?xí)近平：《銘記歷史、緬懷先烈、珍愛(ài)和平、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)》，載《習(xí)近平談治國(guó)理政（第二卷）》，外文出版社2017年版，第446頁(yè)。習(xí)近平主席指出：“中國(guó)將始終做國(guó)際秩序的維護(hù)者，堅(jiān)持走合作發(fā)展的道路。中國(guó)是第一個(gè)在聯(lián)合國(guó)憲章上簽字的國(guó)家，將繼續(xù)維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序和國(guó)際體系?！雹萘?xí)近平：《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴，同心打造人類(lèi)命運(yùn)共同體》，載《習(xí)近平談治國(guó)理政（第二卷）》，外文出版社2017年版，第526頁(yè)。

（4）積極推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是新時(shí)代中國(guó)對(duì)國(guó)際體系變革與發(fā)展的愿景與期待。習(xí)近平總書(shū)記多次呼吁：“要相互尊重、平等協(xié)商，堅(jiān)決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，走對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路。要堅(jiān)持以對(duì)話解決爭(zhēng)端、以協(xié)商化解分歧，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，反對(duì)一切形式的恐怖主義。要同舟共濟(jì)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。要堅(jiān)持環(huán)境友好，合作應(yīng)對(duì)氣候變化，保護(hù)好人類(lèi)賴以生存的地球家園?！雹蘖?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2017年版，第59頁(yè)。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體已成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的基本方略之一，將長(zhǎng)期指導(dǎo)中國(guó)的對(duì)外關(guān)系實(shí)踐。

5.國(guó)際和平觀

（1）和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題。當(dāng)今世界風(fēng)云變幻，正處于時(shí)代大變局之中。習(xí)近平指出：“和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，也是時(shí)代的命題，需要國(guó)際社會(huì)以團(tuán)結(jié)、智慧、勇氣，扛起歷史責(zé)任，解答時(shí)代命題，展現(xiàn)時(shí)代擔(dān)當(dāng)?！雹倭?xí)近平：《攜手共命運(yùn) 同心促發(fā)展——在2018 年中非合作論壇北京峰會(huì)開(kāi)幕式上的主旨講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年9月4日，第2版?！昂推脚c發(fā)展相輔相成。各國(guó)要共同維護(hù)國(guó)際和平，以和平促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展鞏固和平?！雹诹?xí)近平：《謀共同永續(xù)發(fā)展 做合作共贏伙伴——在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年9月27日，第2版。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“人民友好是促進(jìn)世界和平與發(fā)展的基礎(chǔ)力量，是實(shí)現(xiàn)合作共贏的基本前提，相互信任、平等相待是開(kāi)展合作、實(shí)現(xiàn)互利互惠的先決條件。各國(guó)人民只有用友好的理念、友好的情誼凝聚起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展的共同心愿?！雹哿?xí)近平：《在中國(guó)國(guó)際友好大會(huì)暨中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)成立60 周年紀(jì)念活動(dòng)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年5月16日，第2版。

（2）中國(guó)堅(jiān)定走和平發(fā)展道路。習(xí)近平指出：“不管?chē)?guó)際風(fēng)云如何變幻，我們都要始終堅(jiān)持和平發(fā)展、合作共贏，要和平不要戰(zhàn)爭(zhēng)，要合作不要對(duì)抗，在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧別國(guó)合理關(guān)切。”④習(xí)近平：《攜手合作，共同發(fā)展》，載《習(xí)近平談治國(guó)理政（第一卷）》，外文出版社2014年版，第324頁(yè)?！爸袊?guó)將堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持正確義利觀，在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國(guó)的友好合作，始終做維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的堅(jiān)定力量?！雹萘?xí)近平：《弘揚(yáng)萬(wàn)隆精神 推進(jìn)合作共贏——在亞州領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年4月23日，第2版?！拔覀円蚕Ｍ澜绺鲊?guó)都走和平發(fā)展道路，國(guó)與國(guó)之間、不同文明之間平等交流、相互借鑒、共同進(jìn)步，齊心協(xié)力推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界?！雹蕖读?xí)近平在接受金磚國(guó)家媒體聯(lián)合采訪時(shí)強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路 堅(jiān)定不移促進(jìn)世界和平與發(fā)展》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年3月20日，第1版。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者，支持?jǐn)U大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)，支持補(bǔ)強(qiáng)全球治理體系中的南方短板，支持匯聚南南合作的力量，推動(dòng)全球治理體系更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家的意愿和利益?！雹吡?xí)近平：《攜手共命運(yùn) 同心促發(fā)展——在2018 年中非合作論壇北京峰會(huì)開(kāi)幕式上的主旨講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年9月4日，第2版。“我們要堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國(guó)家核心利益。”①習(xí)近平：《更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，夯實(shí)走和平發(fā)展道路的基礎(chǔ)》，載《習(xí)近平談治國(guó)理政（第一卷）》，外文出版社2014年版，第249頁(yè)?！爸袊?guó)將繼續(xù)妥善處理同有關(guān)國(guó)家的分歧和摩擦，在堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上，努力維護(hù)同周邊國(guó)家關(guān)系和地區(qū)和平穩(wěn)定大局。”②習(xí)近平：《共同創(chuàng)造亞洲和世界的美好未來(lái)》，載《習(xí)近平談治國(guó)理政（第一卷）》，外文出版社2014年版，第333頁(yè)。

6.國(guó)際合作觀

（1）開(kāi)放包容的國(guó)際合作觀。開(kāi)放包容是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)一貫堅(jiān)持的主張，在推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的新時(shí)代，同樣具有重要意義。習(xí)近平主席在2020 年新年賀詞中回顧了2019 年四大主場(chǎng)外交活動(dòng)，向世界宣示開(kāi)放合作的中國(guó)方案，向世界展示了一個(gè)文明、開(kāi)放、包容的中國(guó)，展現(xiàn)了天下為公的博大胸懷，彰顯了計(jì)利天下的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，傳遞了響亮的中國(guó)聲音。③參見(jiàn)《向世界展示一個(gè)文明開(kāi)放包容的中國(guó)——習(xí)近平主席2020 年新年賀詞啟示錄》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年1月5日，第1版。2019 年11 月5 日，習(xí)近平在第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講中指出：“我們要以更加開(kāi)放的心態(tài)和舉措，共同把全球市場(chǎng)的蛋糕做大、把全球共享的機(jī)制做實(shí)、把全球合作的方式做活?！雹芰?xí)近平：《開(kāi)放合作 命運(yùn)與共——在第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2019年11月6日，第3版。人類(lèi)命運(yùn)共同體理念堅(jiān)持開(kāi)放包容的發(fā)展方向，中國(guó)致力于構(gòu)建開(kāi)放型世界，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)等多邊組織為核心的國(guó)際治理機(jī)制，為推動(dòng)國(guó)際合作貢獻(xiàn)中國(guó)力量，使全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

（2）堅(jiān)定支持多邊主義，促進(jìn)全球合作。要構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，多邊主義是必須堅(jiān)持的行為模式。通過(guò)多邊路徑，完善全球治理，促進(jìn)各國(guó)個(gè)體利益和共同利益的實(shí)現(xiàn)，形成利益共同體，才能最終在世界各國(guó)之間結(jié)成命運(yùn)共同體。習(xí)近平主席指出：“中國(guó)一直是國(guó)際合作的倡導(dǎo)者和國(guó)際多邊主義的積極參與者，將堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略。隨著中國(guó)實(shí)力上升，我們將逐步承擔(dān)更多力所能及的責(zé)任，努力為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和完善全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)力量。中國(guó)的發(fā)展不會(huì)犧牲別國(guó)利益，只會(huì)增進(jìn)共同利益?！雹萘?xí)近平：《共倡開(kāi)放包容 共促和平發(fā)展——在倫敦金融城市長(zhǎng)晚宴上的演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年10月23日，第2版。當(dāng)代國(guó)際問(wèn)題的各個(gè)領(lǐng)域大多已經(jīng)形成相應(yīng)的多邊機(jī)制和規(guī)則，各國(guó)應(yīng)在這些規(guī)則和機(jī)制的基礎(chǔ)上進(jìn)行合作，共同促進(jìn)人類(lèi)發(fā)展和進(jìn)步。

（3）推動(dòng)全方位合作，創(chuàng)建合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。邁向人類(lèi)命運(yùn)共同體，必須堅(jiān)持合作共贏、共同發(fā)展，在追求自身利益時(shí)兼顧他方利益，在尋求自身發(fā)展時(shí)促進(jìn)共同發(fā)展。2015 年4 月22 日，習(xí)近平主席在亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上發(fā)表講話，提出弘揚(yáng)萬(wàn)隆精神、推進(jìn)合作共贏，他倡議：“我們要大力弘揚(yáng)萬(wàn)隆精神，不斷賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)國(guó)際秩序和國(guó)際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體，更好造福亞非人民及其他地區(qū)人民?！雹倭?xí)近平：《弘揚(yáng)萬(wàn)隆精神 推進(jìn)合作共贏——在亞州領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年4月23日，第2版。習(xí)近平指出：“合作共贏的理念不僅適用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也適用于政治、安全、文化等廣泛領(lǐng)域；不僅適用于地區(qū)國(guó)家之間，也適用于同域外國(guó)家開(kāi)展合作?！雹诹?xí)近平：《邁向命運(yùn)共同體 開(kāi)創(chuàng)亞洲新未來(lái)——在博鰲亞洲論壇2015 年年會(huì)上的主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年3月29日，第2版。中國(guó)的對(duì)外合作在當(dāng)前以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作為重心，以“一帶一路”倡議為抓手。習(xí)近平指出：“面對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化?！雹哿?xí)近平：《構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)》，載《習(xí)近平談治國(guó)理政（第二卷）》，外文出版社2017年版，第473頁(yè)。“事實(shí)證明，共建‘一帶一路’不僅為世界各國(guó)發(fā)展提供了新機(jī)遇，也為中國(guó)開(kāi)放發(fā)展開(kāi)辟了新天地?！雹芰?xí)近平：《齊心開(kāi)創(chuàng)共建“一帶一路”美好未來(lái)——在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上的主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2019年4月27日，第3版。

7.全球治理觀

（1）積極參與和推動(dòng)全球治理體系變革和建設(shè)。習(xí)近平指出：“當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。經(jīng)濟(jì)全球化大潮滾滾向前，但保護(hù)主義、單邊主義為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)蒙上了陰影。新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，但增長(zhǎng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換尚未完成。國(guó)際格局深刻演變，但發(fā)展失衡未有根本改觀。全球治理體系加快變革，但治理滯后仍是突出挑戰(zhàn)。”⑤習(xí)近平：《同舟共濟(jì)創(chuàng)造美好未來(lái)——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年11月18日，第2版。在這一大變革面前，他向世界宣布：“中國(guó)的發(fā)展絕不以犧牲別國(guó)利益為代價(jià)，我們絕不做損人利己、以鄰為壑的事情。我們將從世界和平與發(fā)展的大義出發(fā)，貢獻(xiàn)處理當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的中國(guó)智慧，貢獻(xiàn)完善全球治理的中國(guó)方案，為人類(lèi)社會(huì)應(yīng)對(duì)21 世紀(jì)的各種挑戰(zhàn)作出自己的貢獻(xiàn)?！雹蘖?xí)近平：《在德國(guó)科爾伯基金會(huì)的演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年3月30日，第2版。習(xí)近平還特別指出：“隨著世界不斷發(fā)展變化，隨著人類(lèi)面臨的重大跨國(guó)性和全球性挑戰(zhàn)日益增多，有必要對(duì)全球治理體制機(jī)制進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整改革。這種改革并不是推倒重來(lái)，也不是另起爐灶，而是創(chuàng)新完善。”⑦《習(xí)近平接受〈華爾街日?qǐng)?bào)〉采訪時(shí)強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系正確方向 促進(jìn)亞太地區(qū)和世界和平穩(wěn)定發(fā)展》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年9月23日，第1版。特別是，“中美在全球治理領(lǐng)域有著廣泛共同利益，應(yīng)該共同推動(dòng)完善全球治理體系。這不僅有利于雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)合作，也有利于雙方合作推動(dòng)解決人類(lèi)面臨的重大挑戰(zhàn)。”①《習(xí)近平接受〈華爾街日?qǐng)?bào)〉采訪時(shí)強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系正確方向 促進(jìn)亞太地區(qū)和世界和平穩(wěn)定發(fā)展》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年9月23日，第1版。中國(guó)認(rèn)為，“全球治理結(jié)構(gòu)如何完善，應(yīng)該由各國(guó)共同來(lái)決定……中國(guó)愿同廣大成員國(guó)一道，推動(dòng)建設(shè)以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，完善全球治理結(jié)構(gòu)，共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”。②《習(xí)近平接受〈華爾街日?qǐng)?bào)〉采訪時(shí)強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系正確方向 促進(jìn)亞太地區(qū)和世界和平穩(wěn)定發(fā)展》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年9月23日，第1版。

（2）共商共建共享的全球治理觀。共商共建共享原則是對(duì)和平共處五項(xiàng)原則在新時(shí)代的發(fā)展。在全球化日益發(fā)展的當(dāng)今世界，各國(guó)相互依存彼此交融，國(guó)家不得不開(kāi)展積極的合作來(lái)應(yīng)對(duì)和解決所面臨的全球性和地區(qū)性問(wèn)題，這就要求國(guó)家從原來(lái)的消極“共存”轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極合作。在時(shí)代大變局的十字路口，中國(guó)積極推動(dòng)全球治理體系變革，倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀。習(xí)近平主席指出：“我們要堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，不斷改革完善全球治理體系，推動(dòng)各國(guó)攜手建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體?！雹哿?xí)近平：《弘揚(yáng)“上海精神” 構(gòu)建命運(yùn)共同體——在上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年6月11日，第3版。“世界的命運(yùn)必須由各國(guó)人民共同掌握。各國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事情只能由本國(guó)政府和人民去管，世界上的事情只能由各國(guó)政府和人民共同商量來(lái)辦。這是處理國(guó)際事務(wù)的民主原則，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該共同遵守?！雹芰?xí)近平：《順應(yīng)時(shí)代前進(jìn)潮流，促進(jìn)世界和平發(fā)展》，載《習(xí)近平談治國(guó)理政（第一卷）》，外文出版社2014年版，第274頁(yè)?！叭蛑卫眢w系是由全球共建共享的，不可能由哪一個(gè)國(guó)家獨(dú)自掌握。中國(guó)沒(méi)有這種想法，也不會(huì)這樣做。中國(guó)是現(xiàn)行國(guó)際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，一直維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序和國(guó)際體系?！雹荨读?xí)近平接受〈華爾街日?qǐng)?bào)〉采訪時(shí)強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系正確方向 促進(jìn)亞太地區(qū)和世界和平穩(wěn)定發(fā)展》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年9月23日，第1版。

8.全面發(fā)展觀

（1）關(guān)切全球發(fā)展問(wèn)題。消除貧困依然是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)。未來(lái)15 年，對(duì)中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家都是發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。習(xí)近平主席建議：“著力加快全球減貧進(jìn)程”“著力加強(qiáng)減貧發(fā)展合作”“著力實(shí)現(xiàn)多元自主可持續(xù)發(fā)展”“著力改善國(guó)際發(fā)展環(huán)境”，⑥習(xí)近平：《攜手消除貧困 促進(jìn)共同發(fā)展——在2015 減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年10月17日，第2版。并對(duì)發(fā)展提出了“公平、開(kāi)放、全面、創(chuàng)新”四個(gè)路徑和目標(biāo)，提出“追求全面的發(fā)展，讓發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)”，“要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展”。①習(xí)近平：《謀共同永續(xù)發(fā)展 做合作共贏伙伴——在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年9月27日，第2版。他還指出：“中國(guó)提出共建‘一帶一路’倡議，目的就是動(dòng)員更多資源，拉緊互聯(lián)互通紐帶，釋放增長(zhǎng)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)接，讓更多國(guó)家和地區(qū)融入經(jīng)濟(jì)全球化，共同走出一條互利共贏的康莊大道?！雹诹?xí)近平：《攜手共進(jìn)，合力打造高質(zhì)量世界經(jīng)濟(jì)——在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和貿(mào)易問(wèn)題的發(fā)言》，《人民日?qǐng)?bào)》2019年6月29日，第2版。

（2）經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整，各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系日益密切，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)。習(xí)近平主席指出：“經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢(shì)”，“回顧歷史，開(kāi)放合作是增強(qiáng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)活力的重要?jiǎng)恿?。立足?dāng)今，開(kāi)放合作是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇的現(xiàn)實(shí)要求。放眼未來(lái)，開(kāi)放合作是促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)不斷進(jìn)步的時(shí)代要求”。③習(xí)近平：《共建創(chuàng)新包容的開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)——在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年11月6日，第3版。

（3）環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。他指出：“我國(guó)已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者，主張加快構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，共建清潔美麗的世界。要深度參與全球環(huán)境治理，增強(qiáng)我國(guó)在全球環(huán)境治理體系中的話語(yǔ)權(quán)和影響力，積極引導(dǎo)國(guó)際秩序方向，形成世界環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的解決方案?！雹芰?xí)近平：《加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的原則》，載《習(xí)近平談治國(guó)理政（第三卷）》，外文出版社2020年版，第364頁(yè)。

三、習(xí)近平法治思想中的國(guó)際法治觀的中國(guó)實(shí)踐

（一）中國(guó)維護(hù)國(guó)際法治的實(shí)踐

習(xí)近平法治思想中的國(guó)際法治觀的一個(gè)重要內(nèi)涵，就是維護(hù)以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序和國(guó)際體系。在這一思想指導(dǎo)下，中國(guó)積極參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)、維護(hù)國(guó)際和平與安全，堅(jiān)持國(guó)家主權(quán)原則和不干涉內(nèi)政原則，推動(dòng)國(guó)際秩序與全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

1.積極參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，致力于維持國(guó)際和平與安全

習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“中國(guó)外交政策的宗旨是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。中國(guó)始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者?！雹萘?xí)近平:《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95 周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016 年7 月2日，第3版。積極參與聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)、促進(jìn)國(guó)際和平與安全，是中國(guó)踐行這一外交政策和法治思想的重要實(shí)踐。

參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)30 年來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)認(rèn)真踐行《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則，先后參加25 項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，累計(jì)派出維和官兵4 萬(wàn)余人次，忠實(shí)履行維和使命，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，彰顯了和平之師、正義之師、文明之師形象。①參見(jiàn)《中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)30年》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年9月19日，第5版。

中國(guó)參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的實(shí)踐呈現(xiàn)出幾個(gè)方面的特點(diǎn)：第一，中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)世界和平，積極參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)。第二，中國(guó)加入了新的聯(lián)合國(guó)維和待命機(jī)制，并于2016年初率先組建常備維和警隊(duì)。第三，加強(qiáng)國(guó)際合作，向非洲提供無(wú)償軍事援助，建設(shè)非洲常備軍和快速反應(yīng)部隊(duì)。第四，中國(guó)維和能力和作用發(fā)揮大幅度提升，主要體現(xiàn)在部隊(duì)構(gòu)成上從單一軍種向多軍兵種轉(zhuǎn)變，任務(wù)類(lèi)型從以支援保障為主向綜合多能轉(zhuǎn)型，行動(dòng)目標(biāo)從單純制止武裝沖突向建設(shè)持久和平努力。

2.堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)原則，致力于和平發(fā)展、維護(hù)區(qū)域與世界穩(wěn)定

習(xí)近平指出：“任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果?！雹诹?xí)近平:《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95 周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016 年7 月2日，第3版。中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展，堅(jiān)決捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，反對(duì)任何分裂中國(guó)領(lǐng)土的主張和活動(dòng)。在南海爭(zhēng)端問(wèn)題上，中國(guó)致力于維護(hù)區(qū)域和平穩(wěn)定，同相關(guān)當(dāng)事國(guó)在尊重歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)際法，通過(guò)談判協(xié)商和平解決有關(guān)爭(zhēng)議。中國(guó)與東盟于2017 年8 月達(dá)成了《南海行為準(zhǔn)則》的框架協(xié)議，謀求法律化的國(guó)際機(jī)制解決區(qū)域爭(zhēng)端，緩和南海局勢(shì)。在中印邊境加勒萬(wàn)河谷地區(qū)，印軍蓄意發(fā)動(dòng)挑釁攻擊，造成人員傷亡。中國(guó)通過(guò)各層級(jí)對(duì)話與談判妥善解決有關(guān)問(wèn)題，為緩和邊境地區(qū)局勢(shì)、維護(hù)邊境地區(qū)和平穩(wěn)定作出積極努力。同時(shí)，中國(guó)對(duì)涉及國(guó)家主權(quán)、安全等核心利益劃出紅線、堅(jiān)持底線，在釣魚(yú)島、日本侵華歷史等問(wèn)題上堅(jiān)持原則，努力同日本就妥善處理有關(guān)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)；在損害中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益糾紛案中，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話談判解決具體爭(zhēng)議；同東盟國(guó)家在全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》基礎(chǔ)上啟動(dòng)并積極推進(jìn)《南海行為準(zhǔn)則》磋商。

3.堅(jiān)持不干涉別國(guó)內(nèi)政，推動(dòng)國(guó)際秩序與全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展

不干涉內(nèi)政，是《聯(lián)合國(guó)憲章》宣示的重要原則，也是公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則?！盎ゲ桓缮鎯?nèi)政”是中國(guó)倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則之一，是中國(guó)長(zhǎng)期奉行的對(duì)外政策。習(xí)近平主席在2018 年中非合作論壇北京峰會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表主旨講話指出：“13億多中國(guó)人民始終同12億多非洲人民同呼吸、共命運(yùn)，始終尊重非洲、熱愛(ài)非洲、支持非洲，堅(jiān)持做到‘五不’，即：不干預(yù)非洲國(guó)家探索符合國(guó)情的發(fā)展道路，不干涉非洲內(nèi)政，不把自己的意志強(qiáng)加于人，不在對(duì)非援助中附加任何政治條件，不在對(duì)非投資融資中謀取政治私利?！雹倭?xí)近平：《攜手共命運(yùn) 同心促發(fā)展——在2018 年中非合作論壇北京開(kāi)幕式上的主旨講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年9月4日，第2版。2017 年3 月16 日，習(xí)近平主席在同沙特阿拉伯王國(guó)國(guó)王薩勒曼舉行會(huì)談時(shí)，闡明了中方對(duì)處理中東事務(wù)的主張：“堅(jiān)持尊重國(guó)家主權(quán)和不干涉內(nèi)政原則，通過(guò)政治對(duì)話化解分歧，緩解熱點(diǎn)問(wèn)題緊張局勢(shì)，堅(jiān)持發(fā)揮聯(lián)合國(guó)主渠道作用，更多傾聽(tīng)地區(qū)組織和國(guó)家聲音，充分考慮地區(qū)歷史、民族、教派的特殊性?！雹凇读?xí)近平同沙特國(guó)王薩勒曼會(huì)談》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年3月17日，第1版。堅(jiān)持不干涉別國(guó)內(nèi)政，反對(duì)他國(guó)干涉本國(guó)內(nèi)政的國(guó)際實(shí)踐是維護(hù)國(guó)際法治的一個(gè)重要方面，是習(xí)近平法治思想的重要體現(xiàn)。

（二）中國(guó)發(fā)展國(guó)際法治的實(shí)踐

在習(xí)近平法治思想中的國(guó)際法治觀的引領(lǐng)下，中國(guó)倡導(dǎo)共建“一帶一路”，致力于打造經(jīng)濟(jì)多元合作平臺(tái)；積極參與《巴黎協(xié)定》的制定、達(dá)成，推動(dòng)了全球氣候治理向合作共贏、公平合理的方向發(fā)展；持續(xù)召開(kāi)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，為全球互聯(lián)網(wǎng)治理的國(guó)際規(guī)則制定提供中國(guó)方案。這些實(shí)踐在一些領(lǐng)域產(chǎn)生了新的國(guó)際規(guī)則，創(chuàng)新了國(guó)際法治規(guī)范、機(jī)制，促進(jìn)了國(guó)際法治發(fā)展。

1.實(shí)施共建“一帶一路”倡議，打造經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)

中國(guó)實(shí)施共建“一帶一路”倡議，發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，設(shè)立絲路基金，舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤、亞信峰會(huì)，倡導(dǎo)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，促進(jìn)全球治理體系變革和建設(shè)，積極促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國(guó)際合作新平臺(tái)，增添共同發(fā)展新動(dòng)力。

2.力促達(dá)成《巴黎協(xié)定》，倡導(dǎo)共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化

中國(guó)在氣候變化巴黎大會(huì)上系統(tǒng)提出應(yīng)對(duì)氣候變化、推進(jìn)全球氣候治理的中國(guó)主張，以積極的姿態(tài)推動(dòng)《巴黎協(xié)定》達(dá)成。2016年9月3日，中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)決定，批準(zhǔn)中國(guó)加入《巴黎協(xié)定》，為國(guó)際社會(huì)作出表率。在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域，習(xí)近平主張構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機(jī)制，堅(jiān)持發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。中國(guó)與各國(guó)深入交流，研究化解爭(zhēng)議的有效辦法，有力推動(dòng)了《巴黎協(xié)定》的達(dá)成，體現(xiàn)了改變氣候現(xiàn)狀和推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)朝更加可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的大國(guó)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。中國(guó)順應(yīng)世界綠色低碳發(fā)展的潮流，主動(dòng)承擔(dān)與本國(guó)國(guó)情及國(guó)家實(shí)際能力相符的責(zé)任；在多邊規(guī)則制定方面，積極參與全球氣候治理，致力于達(dá)成國(guó)際普遍認(rèn)可、合理、公平、高效的全球氣候治理體系。

3.倡導(dǎo)“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”理念，為全球互聯(lián)網(wǎng)治理提供中國(guó)方案

世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)是由中國(guó)倡導(dǎo)并舉辦的世界性互聯(lián)網(wǎng)盛會(huì)，旨在搭建中國(guó)與世界互聯(lián)互通的國(guó)際平臺(tái)和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)共享共治的中國(guó)平臺(tái)，讓各國(guó)在交流中求共識(shí)、在共識(shí)中謀合作、在合作中創(chuàng)共贏。2014 年舉行的首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，發(fā)出了促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、尊重各國(guó)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全等九點(diǎn)倡議，展現(xiàn)了中國(guó)作為互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。2015年12月，習(xí)近平主席親自出席了第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)并發(fā)表主旨演講，闡述了尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開(kāi)放合作、構(gòu)建良好秩序等推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四項(xiàng)原則”，提出了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的“五點(diǎn)主張”。

在第三屆（2016年11月）、第四屆（2017年12月）、第五屆（2018年11月）、第六屆（2019 年10 月）世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，習(xí)近平主席分別通過(guò)視頻講話和賀信等方式，提出：“中國(guó)愿同國(guó)際社會(huì)一道，堅(jiān)持以人類(lèi)共同福祉為根本，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)理念，推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理朝著更加公正合理的方向邁進(jìn)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放共享、安全有序的目標(biāo)。”①《集思廣益增進(jìn)共識(shí)加強(qiáng)合作 讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類(lèi)》，《人民日?qǐng)?bào)》2016 年11 月17日，第1版?！拔覀兂珜?dǎo)‘四項(xiàng)原則’、‘五點(diǎn)主張’，就是希望與國(guó)際社會(huì)一道，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，發(fā)揚(yáng)伙伴精神，大家的事由大家商量著辦，做到發(fā)展共同推進(jìn)、安全共同維護(hù)、治理共同參與、成果共同分享”。②習(xí)近平：《致第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀信》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年12月4日，第1版。“各國(guó)應(yīng)該深化務(wù)實(shí)合作，以共進(jìn)為動(dòng)力、以共贏為目標(biāo)，走出一條互信共治之路，讓網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體更具生機(jī)活力。”③《習(xí)近平向第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)致賀信》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年11月8日，第1版?！绊槕?yīng)時(shí)代潮流，勇?lián)l(fā)展責(zé)任，共迎風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理，努力推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體?！雹堋读?xí)近平向第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)致賀信》，《人民日?qǐng)?bào)》2019年10月21日，第1版。

（三）貢獻(xiàn)國(guó)際法治實(shí)踐

習(xí)近平總書(shū)記敏銳地注意到：“隨著國(guó)際力量對(duì)比消長(zhǎng)變化和全球性挑戰(zhàn)日益增多，加強(qiáng)全球治理、推動(dòng)全球治理體系變革是大勢(shì)所趨”，提出“我們要抓住機(jī)遇、順勢(shì)而為，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展”。⑤習(xí)近平：《提高我國(guó)參與全球治理的能力》，載《習(xí)近平談治國(guó)理政（第二卷）》，外文出版社2017年版，第448頁(yè)。近年來(lái)，中國(guó)大幅度增加對(duì)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的財(cái)政與人力支持、支持區(qū)域性國(guó)際組織加強(qiáng)能力建設(shè)、提出“一帶一路”倡議、發(fā)起設(shè)立“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”和“金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行”，針對(duì)全球治理中的新議題積極提出中國(guó)方案。中國(guó)的國(guó)際法實(shí)踐更加積極，更加具有建設(shè)性。

1．“一帶一路”倡議踐行合作與發(fā)展的國(guó)際法治觀

近十年來(lái)，逆全球化思潮泛起，發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)主義、單邊主義開(kāi)始盛行，在此背景下，中國(guó)高舉新全球化的旗幟，提出并積極推進(jìn)“一帶一路”倡議?！耙粠б宦贰背h對(duì)國(guó)際法治具有促進(jìn)意義，有四個(gè)方面的特點(diǎn)：

（1）它是一個(gè)開(kāi)放的合作體系，雖然以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家作為基本參與范圍，但世界上絕大多數(shù)國(guó)家都可以在這一倡議下積極參與，并且取得預(yù)期的利益。因此，它不是一個(gè)封閉的俱樂(lè)部，而是一個(gè)開(kāi)放的合作體。

（2）它是一個(gè)多方主動(dòng)合作的自愿的聚合。正是在這個(gè)意義上，“一帶一路”建設(shè)不是中國(guó)的獨(dú)角戲，而是所有參與國(guó)的大合唱，在協(xié)同、協(xié)作之中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展。

（3）它是一個(gè)漸進(jìn)的體系，在既有的雙邊和多邊合作框架之下進(jìn)一步促動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)要素的自由流轉(zhuǎn)。

（4）它以尊重相關(guān)國(guó)家的主權(quán)和不干涉內(nèi)政為前提。以往西方主導(dǎo)的很多國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作旨在改變合作國(guó)的政治和社會(huì)制度，而“一帶一路”倡議則不在任何意義上干涉這些國(guó)家的內(nèi)政。

2.全面建成小康社會(huì)為國(guó)際法治的人權(quán)維度提供鮮活的實(shí)踐范式

中國(guó)在數(shù)十年間界定和建設(shè)小康社會(huì)是人權(quán)領(lǐng)域的成功探索。中國(guó)的小康社會(huì)建設(shè)在推進(jìn)人權(quán)保護(hù)方面意義重大，為國(guó)際法治的人權(quán)維度提供了重要的經(jīng)驗(yàn)，具體而言，至少可以從以下三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)：

（1）在人權(quán)的優(yōu)先順位上，生存權(quán)和發(fā)展權(quán)居于最重要的位置。中國(guó)的傳統(tǒng)文化始終認(rèn)為“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”，民生被置于社會(huì)整體發(fā)展的首要位置，人民的經(jīng)濟(jì)權(quán)利也被置于權(quán)利體系中的優(yōu)先位次。在這樣的發(fā)展理念下，中國(guó)積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，埋頭經(jīng)濟(jì)建設(shè)，取得了舉世矚目的社會(huì)效果。

（2）生存權(quán)和發(fā)展權(quán)需要綜合支持、體系性地實(shí)現(xiàn)。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中明確意識(shí)到民主因素、法治因素的重要地位，并且對(duì)這些因素予以強(qiáng)調(diào)，努力促其實(shí)現(xiàn)。

（3）對(duì)于人權(quán)的認(rèn)知、探索和實(shí)現(xiàn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，并非一蹴而就。從歷史進(jìn)程上看，1979 年鄧小平同志提出“小康之家”這一現(xiàn)代化目標(biāo)時(shí)，人權(quán)被看成一個(gè)經(jīng)濟(jì)意義上的概念；2002 年黨的十六大召開(kāi)時(shí)，“小康”已成為一個(gè)包括政治、社會(huì)、文化等各方面指標(biāo)的綜合體系；2012 年黨的十八大進(jìn)一步明晰小康社會(huì)的概念，對(duì)政治、民主等經(jīng)濟(jì)權(quán)利之外的人權(quán)內(nèi)容作出了更進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)和部署。

3.中國(guó)積極倡導(dǎo)參與《巴黎協(xié)定》為世界可持續(xù)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)

面對(duì)全球變暖，中國(guó)與世界各國(guó)一道采取有力措施，降低碳排放，提升環(huán)保力度，減緩全球變暖的速度，保護(hù)人類(lèi)環(huán)境。在《京都議定書(shū)》有效期滿后，世界各國(guó)于2016 年開(kāi)始批準(zhǔn)關(guān)于氣候變化的《巴黎協(xié)定》。這一協(xié)定在減排領(lǐng)域作出了一系列新的承諾，獲得了全球100 多個(gè)國(guó)家的積極響應(yīng)，很多國(guó)家對(duì)這一協(xié)定的內(nèi)容予以高度評(píng)價(jià)。中國(guó)是這一協(xié)定的積極參與者，不僅全面參與了該協(xié)定的談判，而且迅速批準(zhǔn)了這一協(xié)定。作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)有著巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力，但中國(guó)依然勇于為建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界而作出堅(jiān)定的承諾。

4.中國(guó)對(duì)新冠肺炎疫情的防控治理為國(guó)家安全觀作了出色闡釋

在新冠肺炎疫情面前，中國(guó)各級(jí)政府部門(mén)、企事業(yè)單位和全體人民，迅速采取措施，保證人民健康和社會(huì)穩(wěn)定，并在疫情得到基本控制的前提下重啟經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展。新冠肺炎疫情的防控治理是一場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)，從對(duì)國(guó)際法治的貢獻(xiàn)上看，這一進(jìn)程很好地見(jiàn)證了中國(guó)安全觀念的拓展和深化。

（1）非傳統(tǒng)安全是國(guó)家安全的重要部分。糧食、用水、環(huán)境、信息、健康已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展所帶來(lái)的新型安全問(wèn)題，維護(hù)這些領(lǐng)域的安全是當(dāng)代國(guó)家不能推卸的重要職責(zé)。

（2）人的安全是國(guó)家安全不可剝離的關(guān)鍵方面。國(guó)家安全已經(jīng)不限于政權(quán)安全和領(lǐng)土安全，民眾的生命安全不僅是人民主權(quán)在安全領(lǐng)域的投射，而且對(duì)國(guó)家的政治安全具有牽動(dòng)作用。

（3）安全具有系統(tǒng)相關(guān)性。安全事務(wù)各領(lǐng)域不是相互獨(dú)立，而是彼此密切相關(guān)的。非傳統(tǒng)安全影響社會(huì)秩序，進(jìn)而將影響傳導(dǎo)到國(guó)家建設(shè)與發(fā)展的各個(gè)方面。傳統(tǒng)安全各方面之間、非傳統(tǒng)安全各方面之間、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全之間都有著廣泛密切的聯(lián)系。中國(guó)的抗疫斗爭(zhēng)從非傳統(tǒng)安全管控入手，維護(hù)和鞏固了中國(guó)和世界的整體安全。

（4）只有全球合作才能有效保障安全。安全要素在全球相互依賴的條件下具有深刻的國(guó)際擴(kuò)散性和全球影響性，起于美國(guó)的次貸危機(jī)就是一個(gè)鮮明的例證。為了避免惡性效果的國(guó)際傳遞、在全球范圍內(nèi)真正有效地防控治理新冠肺炎疫情，必須保證國(guó)家之間、不同區(qū)域之間的妥善合作，任何一個(gè)地域和環(huán)節(jié)的疏忽都可能帶來(lái)廣泛的負(fù)面影響?？梢哉f(shuō)，中國(guó)抗疫偉大斗爭(zhēng)的過(guò)程是一個(gè)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧?guó)踐行其法治理念的出色表現(xiàn)。

四、習(xí)近平法治思想中的國(guó)際法治觀的貢獻(xiàn)與意義

（一）對(duì)中國(guó)的貢獻(xiàn)

1.繼承與發(fā)展了中國(guó)的國(guó)際法政策與實(shí)踐

中華人民共和國(guó)成立后，逐步探索確立了基本的國(guó)際法政策，并據(jù)此開(kāi)展國(guó)際法實(shí)踐。這些國(guó)際法政策主要包括：始終堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則；始終維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)權(quán)益；堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，參與國(guó)際體制，捍衛(wèi)多邊主義。國(guó)際社會(huì)日益認(rèn)識(shí)到中國(guó)是國(guó)際法律秩序穩(wěn)定、可預(yù)期、可信賴的維護(hù)者、建設(shè)者與貢獻(xiàn)者。

（1）中國(guó)向國(guó)際社會(huì)堅(jiān)定承諾繼續(xù)堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則。20世紀(jì)50年代，在《聯(lián)合國(guó)憲章》確立的宗旨和原則的基礎(chǔ)上，中國(guó)與印度、緬甸共同倡導(dǎo)“和平共處五項(xiàng)原則”。習(xí)近平主席指出：“中國(guó)是和平共處五項(xiàng)原則的積極倡導(dǎo)者和堅(jiān)定實(shí)踐者。和平共處五項(xiàng)原則載入了中國(guó)憲法，是中國(guó)外交政策的基石。”①習(xí)近平：《弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則 建設(shè)合作共贏美好世界——在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年6月29日，第2版。尤其是，在中國(guó)國(guó)家實(shí)力不斷增強(qiáng)的背景下，中國(guó)一再重申“不爭(zhēng)霸”原則，宣示中國(guó)不認(rèn)同“國(guó)強(qiáng)必霸論”，中國(guó)將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展的道路。

（2）中國(guó)向國(guó)際社會(huì)堅(jiān)定承諾繼續(xù)致力于維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)權(quán)益。作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)始終致力于維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)權(quán)益。1974年4 月10 日，在聯(lián)合國(guó)大會(huì)第六屆特別會(huì)議一般性辯論中，鄧小平同志指出：“中國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，也是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)屬于第三世界。”②《中華人民共和國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)鄧小平在聯(lián)大特別會(huì)議上的發(fā)言》，《人民日?qǐng)?bào)》1974年4月11日，第1版。2015年9 月28 日，在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論中，習(xí)近平主席鄭重宣示：“中國(guó)將繼續(xù)同廣大發(fā)展中國(guó)家站在一起，堅(jiān)定支持增加發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家在國(guó)際治理體系中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一票永遠(yuǎn)屬于發(fā)展中國(guó)家。”③習(xí)近平：《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類(lèi)命運(yùn)共同體——在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年9月29日，第2版。

（3）中國(guó)向國(guó)際社會(huì)堅(jiān)定承諾繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，參與國(guó)際體制，捍衛(wèi)多邊主義。堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，參與國(guó)際體制，捍衛(wèi)多邊主義是中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家全面發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。2001 年，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，促使中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放事業(yè)進(jìn)入新的階段。與此同時(shí)，中國(guó)始終捍衛(wèi)多邊主義，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為代表的國(guó)際組織的權(quán)威。④參見(jiàn)國(guó)務(wù)院新聞辦公室：《中國(guó)的和平發(fā)展》，《人民日?qǐng)?bào)》2011年9月7日，第14版。近年來(lái)，由于個(gè)別大國(guó)恣意奉行單邊主義，多邊主義受到嚴(yán)重挫折，以聯(lián)合國(guó)為代表的國(guó)際組織的權(quán)威受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。值此關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平主席一再重申中國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)參與國(guó)際體制，堅(jiān)定捍衛(wèi)多邊主義。他指出：“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大！”⑤習(xí)近平：《開(kāi)放共創(chuàng)繁榮 創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)——在博鰲亞洲論壇2018 年年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年4月11日，第3版。據(jù)此，中國(guó)不僅沒(méi)有停止，反而加快對(duì)外開(kāi)放的步伐，采取一系列措施維護(hù)多邊主義。①參見(jiàn)國(guó)務(wù)院新聞辦公室：《新時(shí)代的中國(guó)與世界》，《人民日?qǐng)?bào)》2019 年9 月28 日，第11版；《中國(guó)與世界貿(mào)易組織》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年6月29日，第14版。

2.提高了中國(guó)在國(guó)際法律事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)與影響力

長(zhǎng)期以來(lái)，受?chē)?guó)際關(guān)系、全球治理以及中國(guó)自身發(fā)展的限制，中國(guó)在國(guó)際法律事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)與影響力還不太大，在參與制定國(guó)際法律規(guī)則方面發(fā)揮的作用還比較小。近年來(lái)，基于對(duì)“百年未有之大變局”的深刻理解與準(zhǔn)確判斷，中國(guó)更加主動(dòng)作為，積極參與全球治理體系變革，有力地提高了在國(guó)際法律事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)與影響力。

2014 年中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》明確提出，要“增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際法律事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力”。②《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》第七部分。鑒于國(guó)際社會(huì)對(duì)變革全球治理體系的呼聲越來(lái)越高，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“要提高我國(guó)參與全球治理的能力，著力增強(qiáng)規(guī)則制定能力、議程設(shè)置能力、輿論宣傳能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力”。③習(xí)近平：《提高我國(guó)參與全球治理的能力》，載《習(xí)近平談治國(guó)理政（第二卷）》，外文出版社2017年版，第449-450頁(yè)。近年來(lái)，中國(guó)提出了一系列政策主張和談判方案，積極參與雙邊、多邊談判。這些政策主張和談判方案受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，極大地提高了中國(guó)在國(guó)際法律事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)與影響力。

3.促進(jìn)了中國(guó)國(guó)內(nèi)法治化進(jìn)程

與傳統(tǒng)國(guó)際法主要調(diào)整各國(guó)在國(guó)際層面上的行為不同，當(dāng)代國(guó)際法的一個(gè)重要特征與趨勢(shì)是，一個(gè)國(guó)家的國(guó)內(nèi)治理越來(lái)越成為國(guó)際法的規(guī)范對(duì)象。諸如投資、貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境等條約對(duì)一國(guó)在國(guó)內(nèi)層面的行為設(shè)定了日益廣泛而具體的要求。從更廣泛的意義上說(shuō)，法治被認(rèn)為應(yīng)該同時(shí)適用于國(guó)際層面與國(guó)內(nèi)層面，并且二者相互影響。④See Resolution on the 2005 World Summit Outcome Document, U.N. Doc.A/RES/60/1, 24 October 2005, para.134; Declaration of the High-Level Meeting of the General Assembly on the Rule of Law at the National and International Levels, A/RES/67/1, 30 September 2012; The United National General Assembly, Report of the Secretary-General,Delivering Justice: Programme of Action to Strengthen the Rule of Law at the National and International Levels, A/66/749, 16 March 2012.

《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》指出：“全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)?！雹荨吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》第一部分。從國(guó)際法的角度看，全面推進(jìn)依法治國(guó)實(shí)際上是我國(guó)更有效地參與國(guó)際法律制定，履行國(guó)際法律義務(wù)以及踐行國(guó)際法治的內(nèi)在要求。我國(guó)要“適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放不斷深化，完善涉外法律法規(guī)體系，促進(jìn)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。積極參與國(guó)際規(guī)則制定，推動(dòng)依法處理涉外經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)”。“運(yùn)用法律手段維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益”。①《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》第七部分之（七）。2019 年《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》也專門(mén)對(duì)涉外法治工作作了規(guī)定，它要求我國(guó)“建立涉外工作法務(wù)制度，加強(qiáng)國(guó)際法研究和運(yùn)用，提高涉外工作法治化水平”。②《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》第十三部分之（一）。2020 年2 月5 日，習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議上再次指出：“要加強(qiáng)國(guó)際法治域合作，加快我國(guó)法域外適用的法律體系建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際法研究和運(yùn)用，提高涉外工作法治化水平?！雹邸读?xí)近平主持召開(kāi)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議強(qiáng)調(diào) 全面提高依法防控依法治理能力 為疫情防控提供有力法治保障》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年2月6日，第1版。

（二）對(duì)世界的意義

1.有利于推動(dòng)國(guó)際關(guān)系的民主化和法治化

習(xí)近平法治思想中的國(guó)際法治觀極大地推動(dòng)了國(guó)際關(guān)系的民主化和法治化。在2014 年和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60 周年紀(jì)念大會(huì)上，習(xí)近平指出：“我們應(yīng)該共同推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化。世界的命運(yùn)必須由各國(guó)人民共同掌握，世界上的事情應(yīng)該由各國(guó)政府和人民共同商量來(lái)辦。壟斷國(guó)際事務(wù)的想法是落后于時(shí)代的，壟斷國(guó)際事務(wù)的行為也肯定是不能成功的?！雹芰?xí)近平：《弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則 建設(shè)合作共贏美好世界——在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年6月29日，第2版。

2016 年2 月16 日，中國(guó)代表劉結(jié)一在聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論中指出，《聯(lián)合國(guó)憲章》具有強(qiáng)大的生命力和重要的現(xiàn)實(shí)意義，需要捍衛(wèi)聯(lián)合國(guó)的宗旨和原則。

2.有利于促進(jìn)國(guó)際社會(huì)的和平與安全

習(xí)近平指出：“拋棄過(guò)時(shí)的冷戰(zhàn)思維，樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀是當(dāng)務(wù)之急。”⑤習(xí)近平：《中國(guó)發(fā)展新起點(diǎn) 全球增長(zhǎng)新藍(lán)圖——在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年9月4日，第3版。共同安全，意味著人類(lèi)社會(huì)只有共同應(yīng)對(duì)外來(lái)威脅才能實(shí)現(xiàn)安全。特別是需要警惕環(huán)境污染、生物多樣性喪失、糧食匱乏、病毒侵襲等一系列外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的打擊。人類(lèi)安全的稀缺性，并不能夠在國(guó)家之間的相互競(jìng)爭(zhēng)與斗爭(zhēng)中予以解決，而只有在國(guó)家之間攜手共進(jìn)、共同應(yīng)對(duì)世界困境時(shí)方有可能實(shí)現(xiàn)。只有基于這樣的認(rèn)知，國(guó)際安全才能變得更加穩(wěn)定和可靠，也不會(huì)像原有的安全觀那樣，強(qiáng)調(diào)國(guó)與國(guó)之間的斗爭(zhēng)和對(duì)立。

合作安全，意味著國(guó)家之間必須共同應(yīng)對(duì)全球級(jí)別的困境。2020 年暴發(fā)的新冠肺炎疫情表明，任何一個(gè)國(guó)家都不可能僅僅通過(guò)自身的努力來(lái)解決疫情所造成的危機(jī)。只有國(guó)家之間共同合作，在科學(xué)技術(shù)和管制措施領(lǐng)域拿出共同可行的措施，才能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)予以可靠的防范。

無(wú)論是共同的安全理念，還是合作的安全理念，都需要以法治為基礎(chǔ)和框架。如果通過(guò)法治的方式確立了長(zhǎng)期合作的機(jī)構(gòu)、機(jī)制和規(guī)范，這種新一代的安全觀就更有可能妥善的實(shí)現(xiàn)。

3.有助于推動(dòng)國(guó)際合作與共贏的實(shí)現(xiàn)

習(xí)近平法治思想中的國(guó)際法治觀旗幟鮮明地主張國(guó)家之間要進(jìn)行通力合作。中國(guó)認(rèn)為，國(guó)際經(jīng)濟(jì)只有沿著多邊化的方向才能實(shí)現(xiàn)共贏的目標(biāo)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)沖突與其他領(lǐng)域的對(duì)立和沖突一樣都極具破壞性。經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的斗爭(zhēng)所帶來(lái)的影響，與武裝沖突的后果類(lèi)似，都會(huì)造成大規(guī)模的資源浪費(fèi)和人們生活質(zhì)量的急劇下降。解決此類(lèi)問(wèn)題的方法并不是彼此對(duì)立，而是認(rèn)真合作、相互協(xié)調(diào)，找到互利共贏的突破口，以正和博弈的思維替代以往的零和博弈、甚至負(fù)和博弈，通過(guò)進(jìn)一步構(gòu)建雙邊、區(qū)域、全球性的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)范，來(lái)促動(dòng)國(guó)際關(guān)系在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的改進(jìn)，從而提升各國(guó)人民的生活水平，滿足各國(guó)人民對(duì)于權(quán)利與利益的要求。這種以合作共贏為基調(diào)的國(guó)際法治觀，顯然更有利于國(guó)家之間攜手共進(jìn)，建設(shè)繁榮的新世界。

4.有助于推進(jìn)國(guó)際法的普遍性與包容性

在人類(lèi)的時(shí)空維度上，最終極的價(jià)值就是人類(lèi)自身的生命保存和延續(xù)。中國(guó)始終主張文明之間的寬容和法律的普遍適用，倡導(dǎo)推進(jìn)國(guó)際關(guān)系的合理化。對(duì)此，習(xí)近平指出：“我們應(yīng)該共同推動(dòng)國(guó)際關(guān)系合理化。適應(yīng)國(guó)際力量對(duì)比新變化推進(jìn)全球治理體系改革，體現(xiàn)各方關(guān)切和訴求，更好維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家正當(dāng)權(quán)益?！雹倭?xí)近平：《弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則 建設(shè)合作共贏美好世界——在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年第6月29日，第2版。“要推動(dòng)變革全球治理體制中不公正不合理的安排，推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融組織切實(shí)反映國(guó)際格局的變化，特別是要增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，要推動(dòng)各國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，推進(jìn)全球治理規(guī)則民主化，法治化?！雹凇读?xí)近平在中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 推動(dòng)全球治理體制更加公正更加合理 為我國(guó)發(fā)展和世界和平創(chuàng)造有利條件》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年10月14日，第1版。