周海容
食品抽檢量的上升容易導致雙隨機抽樣環(huán)節(jié)的重復抽檢問題,不僅削弱了抽樣的代表效果,還增加了基礎流程消耗。為了解決重復抽檢問題,需要明確導致這一現(xiàn)象的原因,并采取有效的處理措施,從而達到良好的處理效果,避免重復抽檢的問題產生。
一、食品安全監(jiān)督抽檢現(xiàn)狀
1.抽樣規(guī)??焖贁U張。隨著我國經濟發(fā)展速度逐漸加快,對食品的抽樣檢測量也出現(xiàn)了大幅上升的趨勢。為了對食品的生產經營活動進行深度管控,相關部門需要在加工全過程基礎上展開安全抽樣分析工作。這就導致食品的抽樣量出現(xiàn)了逐年增加的趨勢,對相關工作造成了一定程度的挑戰(zhàn)。
2.抽樣缺乏信息化支持。隨著科技的逐漸發(fā)展,信息化技術走進了各行各業(yè),能夠顯著提高基礎工作效率,降低出現(xiàn)問題的可能性,具有重要的應用意義。然而,當前食品安全監(jiān)督抽檢存在信息化程度不足的問題,不注重信息化技術的應用,僅僅通過人工方式對數(shù)據進行處理。雖然這些數(shù)據能夠得到整合,但是由于信息化程度不足,各地區(qū)食品抽檢數(shù)據無法共享,進而引起重復抽樣問題。
二、重復抽檢的主要產生原因
1.差異化業(yè)態(tài)引起的重復抽檢。不同業(yè)態(tài)是導致重復抽檢問題的主要原因之一,我國食品生產與銷售的結構較為復雜,生產方、經營方、網絡銷售方混雜在一起,很可能會出現(xiàn)重復抽檢的問題。例如,中小型城市的食品銷售存在貨源固定的現(xiàn)象,在這種情況下,檢驗部門可能會對鋪貨門店進行抽查,而這些貨源均來自同一生產商,進而導致了嚴重的重復抽檢問題。
2.多個檢測機構引起的重復抽檢。通常情況下,能夠進行抽檢的部門包括市場監(jiān)管隸屬機構、海關檢疫機構、農業(yè)部門隸屬機構、社會第三方檢測機構。這些機構會派出大量分支小組,對市場的食品進行抽檢。在這種情況下,由于信息溝通不暢,經常會出現(xiàn)各個小組針對同一批次產品進行檢測的問題,進而引起重復抽檢現(xiàn)象。
3.產品差異性不足引起的重復抽檢。食品樣品本身具有一定的代表性,主要由抽樣人員進行處理,并保障與同批次產品的實際質量處于同一標準。因此,食品樣品的代表性能夠影響檢驗的可靠程度。但是在生產工序趨同的情況下,部分樣品可能會出現(xiàn)液體優(yōu)于固體的情況,導致隨機性下降。在這種條件下,產品臨近批次的差異性較低,如果仍然按照預定計劃進行檢測,便會導致重復抽檢的問題出現(xiàn)。同時,食品樣品本身的參數(shù)較為接近,也會導致重復抽檢的現(xiàn)象。
4.人員主觀因素引起的重復抽檢。在抽樣檢測人員進行處理的過程中,經常會遇到任務量過大的問題。部分監(jiān)管機構在同一時間布置抽檢任務,基礎內容趨于一致。在這種情況下,部分檢測人員沒有注重差異性問題,僅僅采取常見品牌作為樣品,造成了重復抽檢的問題出現(xiàn)。同時,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽檢的過程中,存在雙隨機與全覆蓋的矛盾問題,經營規(guī)模相對較小的個體戶樣品完整度不足,面臨反復抽檢的現(xiàn)象。在相關人員沒有正確進行隨機抽檢的情況下,便會導致重復抽檢問題的產生。同時,小型企業(yè)需要結合訂單的需求進行生產,抽檢小組無法達到全面覆蓋的檢驗效果,進而引起主要產品重復抽檢的問題。
三、應對重復抽檢的有效建議
1.提高基礎抽檢規(guī)劃的科學性。為了解決重復抽檢的問題,應當進一步強化規(guī)劃任務的科學性,使其能夠有效指導抽檢工作,降低重復抽檢的概率。通過統(tǒng)計含量計算方法確定抽檢樣本量,能夠有效規(guī)定食品抽檢的誤差級別,實現(xiàn)平衡消費規(guī)模與統(tǒng)計誤差因素的效果。同時,還可以基于層次分析方案,規(guī)劃食品安全抽檢的策略。這一策略可以結合大數(shù)據進行操作,針對食品的消費級別、問題項目進行判斷,明確各個數(shù)據的基礎權重,進而達到理想的抽檢效果。如果存在危害性較小、基礎差別不明顯的食品,則可以在同一環(huán)節(jié)進行抽樣檢查,盡可能降低重復抽檢的概率。同時,檢測機構應當按照區(qū)域、環(huán)節(jié)、時間進行任務劃分,防止出現(xiàn)重復處理問題。在必要情況下,還需要針對小型企業(yè)進行特殊規(guī)劃,通過專項樣品抽檢的方式,達到理想的覆蓋效果,避免重復抽檢問題,實現(xiàn)最佳檢驗目標。
2.重視信息共享,應用抽檢APP進行處理。通過加強信息化建設的方式,能夠有效改善食品安全重復抽檢的問題。為了達到這一目標,需要將食品涉及到的抽檢數(shù)據匯集到統(tǒng)一平臺,并通過深化改革的方式,解決信息隔離問題。在抽檢過程中,相關人員可以利用手機APP將信息傳送至中央數(shù)據庫,使其能夠得到有效的共享。同時,這一過程還能夠大幅提高食品安全檢測的透明程度,避免出現(xiàn)不良問題。通過抽樣檢測措施,能夠有效規(guī)定關鍵內容,如營業(yè)執(zhí)照、生產許可證、生產日期等。此外,還需要加設產品樣品的分析環(huán)節(jié),使工作人員能夠有效避免重復處理的問題,達到理想的分析目標。
3.不同檢驗任務應采用有針對性的處理措施。相關機構要針對存在差異的任務類型進行檢驗,盡可能達到良好的覆蓋效果,同時預防重復檢測問題。例如,國家食品安全檢測活動應當按照基礎規(guī)則標準,進行全面深入的分析。省級任務則可以根據地區(qū)基礎情況,結合國家的相關標準進行處理,最大限度提高基礎效率,防止出現(xiàn)重復檢測的問題。市級檢測任務則應當按照市場的需求,添加或刪減檢驗項目,有效解決重復檢驗的相關情況;同時,還可以增加環(huán)境微生物分析、標簽處理等項目,最大限度提高安全保障效果,為后續(xù)的進一步處理提供良好的條件。
4.豐富過程監(jiān)管體系,拓展樣品來源。食品安全檢驗的側重點也屬于重復抽檢的引發(fā)因素之一,因此需要將原來的生產原料分析轉變?yōu)檫^程控制,進一步拓寬基礎類別范圍,并結合商戶的信息情況進行經營檢驗。通過這種方式,能夠提高檢驗的靈活性,對新產品進行快速抽檢,防止出現(xiàn)重復檢驗的問題,有利于增強市場的流通效率。同時,還可以簡化填報內容,使安全抽檢的范圍進一步縮小,達到精確處理的目標。
5.引入監(jiān)管機制,強化人員意識。食品重復抽檢的問題還可以通過引入監(jiān)管機制的方式加以解決。通過建立食品安全抽樣工作條例規(guī)范,能夠大幅提高操作流程的可靠性,防止出現(xiàn)重復檢驗的問題。同時,還可以強化人員的責任意識,使他們能夠及時發(fā)現(xiàn)重復檢驗的情況,及時解決相關問題,達到理想的管控目標。
綜上所述,在食品安全檢驗過程中,重復抽檢問題屬于較為常見的現(xiàn)象之一。為了解決這一情況,需要采用多種有效的手段,針對重復抽檢的原因進行有效處理,從而達到理想的檢驗目標,為食品市場安全打下堅實的基礎。