吳明遠(yuǎn) 趙佳佳 吳程倩 張玉梅

摘 要：本文以公主號郵輪為例，研究了COVID-19對郵輪行業(yè)的影響，將郵輪企業(yè)受2019新型冠狀病毒的影響進(jìn)行系統(tǒng)地整理和歸納，通過模型預(yù)測、概念模型建立，將疫情的影響具體化分析。通過多方面分析郵輪企業(yè)可能未來的發(fā)展?fàn)顩r，研究郵輪企業(yè)遭受此次新型冠狀病毒的影響大小，并在此基礎(chǔ)上對郵輪企業(yè)所面臨的風(fēng)險進(jìn)行總結(jié)，提出相應(yīng)的防范措施，以降低緊急情況帶來的風(fēng)險，以期對于郵輪行業(yè)未來的健康發(fā)展提供一定借鑒意義。

關(guān)鍵詞：疫情;新型冠狀病毒;郵輪;公主號

中圖分類號：U698? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號：1006—7973（2021）01-0028-03

1COVID-19疫情下的郵輪業(yè)

近年來，突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，對全球社會發(fā)展及公眾身心健康造成巨大危害。2019年底，中國湖北省武漢市突發(fā)多起重癥肺炎疫情，并很快被確診為新型冠狀病毒肺炎，疫情出現(xiàn)后迅速蔓延，引起全國乃至全球人民的關(guān)注。截至2020年8月23日，“新冠”病毒開始已在全球肆虐，累計確診人數(shù)突破兩千萬，其中，國確診人數(shù)9萬[1]。

近年來，郵輪旅游作為一項新興的旅游方式，越來越受到游客的歡迎，然而COVID-19的爆發(fā)，給郵輪行業(yè)造成了重大的打擊。2020年一月下旬，中國市場的郵輪業(yè)務(wù)叫停，上海、三亞、廣州、天津、深圳等港口全部停航封閉，皇家加勒比、歌詩達(dá)、地中海等大家較為熟悉的郵輪公司也相繼宣布暫停，以應(yīng)對突如其來的疫情。然而，疫情并未停止蔓延的腳步，同年3月11日，維京郵輪宣布在全球暫停運(yùn)營，開啟了全球停運(yùn)的篇章;接著，公主號宣布為期兩個月的暫停運(yùn)營。停運(yùn)浪潮還在繼續(xù)，2020年3月13日，全球四大郵輪嘉年華集團(tuán)、皇家加勒比郵輪、諾唯真郵輪和地中海郵輪接連宣布暫停運(yùn)營。此后，歌詩達(dá)郵輪、迪士尼郵輪、荷美郵輪等也陸陸續(xù)續(xù)宣布停運(yùn)。這場由疫情引發(fā)的全球郵輪停運(yùn)，給整個郵輪行業(yè)帶來空前打擊。

2疫情發(fā)展?fàn)顩r情景預(yù)測分析

旅游業(yè)作為一種特別的行業(yè)，對環(huán)境有著較強(qiáng)的依賴。隨著全球聯(lián)系更加緊密，使傳染病的傳播更加難以防治，因此，疫情的爆發(fā)給整個旅游業(yè)帶來巨大的沖擊。針對此次COVID-19疫情，我們預(yù)測其未來有以下三種發(fā)展情景（見表1）。

3公主號郵輪受疫情影響的概念模型

航運(yùn)是一項全球性產(chǎn)業(yè)鏈，涉及多個國家和地區(qū)。以此次疫情中的“鉆石公主”號郵輪為例，船旗國是英國，船舶經(jīng)營人是美國嘉年華公司，郵輪母港是日本的橫濱港。郵輪上搭載著來自56個國家和地區(qū)的游客和船員。COVID-19疫情爆發(fā)后，“鉆石公主”號郵輪船旗國、沿海國、船舶經(jīng)營人所在國、乘客和船上工作人員國籍國，各方承擔(dān)著何種權(quán)利義務(wù)，如何安排才是最妥善合理的處理方式，都是值得重點(diǎn)討論的話題。

3.1公主號郵輪本身受疫情影響狀況

郵輪的內(nèi)部構(gòu)造和體驗(yàn)特色使它成為傳染病傳播的溫床。在郵輪上，人們間隔距離小，活動范圍窄，因此，一旦有病原體，便能迅速實(shí)現(xiàn)人傳人 ，此時郵輪便成了病毒的“培養(yǎng)皿”，不管是游客還是船員的安全都難以保障。新冠疫情來勢洶洶，對于船上的乘客而言，當(dāng)被感染的恐懼心理擴(kuò)散，勢必會造成不可預(yù)測的結(jié)果，人們短時間內(nèi)是無法抹除這種恐懼心理的，郵輪市場正在被這種“妖魔化”所籠罩，使游客對郵輪旅游望而卻步，其影響是廣泛而深遠(yuǎn)的。如何處理疫情之后的遺留問題，使郵輪的未來發(fā)展道路實(shí)現(xiàn)長久、順利和可持續(xù)，是值得深思的問題。

3.2郵輪港口受疫情影響狀況

港口是水陸交通的集結(jié)點(diǎn)和樞紐處，也是船舶停泊、裝卸貨物、上下旅客的場所，在爆發(fā)疫情時，如果不采取合理措施，更容易造成疫情進(jìn)一步擴(kuò)散。郵輪上搭載著不同國家、不同國籍的人員，疫情爆發(fā)，郵輪港口是否允許疫情郵輪靠岸，是一個艱難的決定。對乘客和船員，從國際人權(quán)法角度，國籍國具有保護(hù)其國民健康權(quán)的義務(wù)。而從領(lǐng)事關(guān)系法看，國籍國同樣承擔(dān)保護(hù)本國國民的義務(wù)。因此，在“鉆石公主”號郵輪靠港后，多個國家和地區(qū)派包機(jī)撤離了本國人員。為應(yīng)對疫情，郵輪港口應(yīng)該做好應(yīng)急預(yù)案。包括，針對不同類型的病毒及病毒疫情的不同階段設(shè)置不同的風(fēng)險等級及處置指南，根據(jù)始發(fā)港郵輪、訪問港郵輪、本國游客比重等要素區(qū)別對待，分別做好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案等，防患于未然，為防疫爭取更多時間[2]。

3.3郵輪運(yùn)營公司受疫情影響狀況

回顧2003年SARS，2012年H1N1，2015年MERS，我們發(fā)現(xiàn)疫情的發(fā)生已經(jīng)不是小概率事件，并且極大地影響著郵輪產(chǎn)業(yè)。當(dāng)下因疫情所引發(fā)的市場低迷并不會給未來市場帶來補(bǔ)償性的市場需求，損失了的再也回不來，所以對郵輪產(chǎn)業(yè)的投資要謹(jǐn)慎[2]。對于郵輪運(yùn)營公司來說，消費(fèi)者信心的恢復(fù)是最大的難題，“恐怖郵輪”的標(biāo)簽會伴隨郵輪很長一段時間，重建消費(fèi)者對郵輪市場的信心還有很長的路要走。受COVID-19的影響，全球郵輪航線取消，郵輪公司面臨巨大賠償，此外，還要維持公司的正常經(jīng)營與運(yùn)行及郵輪維修費(fèi)用，以上，對郵輪運(yùn)營公司的考驗(yàn)都是巨大的。因此，當(dāng)前郵輪行業(yè)低迷，并且將持續(xù)不短的時間，如何走出這一消沉的時期，恢復(fù)郵輪當(dāng)日風(fēng)采，需要付出更大的努力。

4郵輪行業(yè)應(yīng)對重大危機(jī)事件的啟示

4.1郵輪行業(yè)應(yīng)優(yōu)化防御措施

此次COVID-19疫情的爆發(fā)，向我們揭示了郵輪行業(yè)防御方面的不足，尤其在大型傳染病防疫方面存在很多的薄弱環(huán)節(jié)。在疫情發(fā)生后，郵輪公司承擔(dān)的責(zé)任需要根據(jù)適用的法律、客票合同等具體情況綜合判斷。在航運(yùn)史上，“阿德勒訴狄克遜”案催生了“喜馬拉雅”條款，COVID-19之后是否會增加一條“鉆石公主”條款以規(guī)定公共衛(wèi)生事件的權(quán)利義務(wù)仍未可知。此次疫情，給郵輪航運(yùn)史增添了新的一筆，也讓我們意識到，我們目前還缺乏應(yīng)對郵輪重大疫情的相關(guān)能力和經(jīng)驗(yàn)。比如日本政府在處置“鉆石公主”號重大疫情時表現(xiàn)出懈怠、響應(yīng)遲緩、信息不及時、人員不足、設(shè)備器材短缺、協(xié)調(diào)困難、組織力和執(zhí)行力弱等[3]。從長遠(yuǎn)角度考慮，為促進(jìn)郵輪行業(yè)健康可持續(xù)地發(fā)展，政府、郵輪港口、運(yùn)營公司等郵輪產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)都應(yīng)設(shè)立積極有效的防御措施，以確保在發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件時，第一時間采取相關(guān)措施，避免郵輪產(chǎn)生大規(guī)模的人道主義災(zāi)難。

4.2郵輪行業(yè)應(yīng)急能力有待加強(qiáng)

中國的郵輪旅游起步晚， 但發(fā)展勢頭良好。近年來， 掛靠中國港口的國際郵輪數(shù)量呈逐年上升趨勢， 入境的國際郵輪游客以年均10%的速度遞增[4]。在處置“歌詩達(dá)·賽琳娜”郵輪和“歌詩達(dá)·威尼斯”郵輪?？窟^程中，中國天津和深圳應(yīng)急處置措施得力，受到了國際社會的高度肯定;而恰恰相反的是，疫情中令人矚目的“鉆石公主號”事件也向我們展示了實(shí)施郵輪疫情防控的能力不足所引發(fā)的一系列后果。兩相對比，讓我們意識到，應(yīng)急能力的加強(qiáng)不只是紙上談兵，是在災(zāi)害來臨之前的事前控制，是生命受到威脅的關(guān)鍵時刻的事中控制，也是疫情肆虐過后的事后控制。因此，本次疫情提醒我們，郵輪作為一項國際性的出游方式，更應(yīng)該放眼全球，只要有郵輪?？康膰液透劭?，都應(yīng)該加強(qiáng)相應(yīng)的應(yīng)急處置能力，及時、高效、全面地應(yīng)對出現(xiàn)的重大災(zāi)害，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)張與蔓延。

4.3郵輪行業(yè)現(xiàn)有制度仍需改進(jìn)

一次大型公共衛(wèi)生事件就是對傳統(tǒng)法律體系的一次考驗(yàn)，也是重新檢視相關(guān)規(guī)定是否完善的契機(jī)[5]。此次應(yīng)對COVID-19的爆發(fā)，揭示了國際公約、國內(nèi)法律法規(guī)都有不同程度的缺陷。在郵輪上突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件時，各涉及國家、港口應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)都不夠明確，相關(guān)責(zé)任也不夠規(guī)范，以至于各方無法迅速地采取相應(yīng)措施，及時處理疫情。另外，聯(lián)合國雖然下設(shè)國際衛(wèi)生組織、國際海事組織等相關(guān)機(jī)構(gòu)，然而疫情之下，各機(jī)構(gòu)之間明顯合作力不強(qiáng)、執(zhí)行力不足。在未來，應(yīng)該加強(qiáng)各組織機(jī)構(gòu)的相關(guān)溝通、合作的能力，切實(shí)提高郵輪疫情應(yīng)對能力。

4.4郵輪行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)國際合作

郵輪以及其他國際航行船舶航線跨越不同國家，船員及乘客擁有不同國籍，人員流動性大，為“病毒”的跨國界傳播創(chuàng)造了條件[5]。2020年8月26日，國際航運(yùn)公會（International Chamber of Shipping - ICS）同國際海事衛(wèi)生協(xié)會（International Maritime Health Association - IMHA）及國際油輪船東協(xié)會（International Association of Independent Tanker Owners - INTERTANKO）聯(lián)合發(fā)布了新的協(xié)定，以降低船上感染和傳播新型冠狀病毒疫情（COVID-19）的風(fēng)險。該協(xié)定旨在保障海員的健康及保證海上貿(mào)易的安全運(yùn)作，向各國政府及公眾保證海員能夠安全地登船及換班。然而，重大疫情面前，這些還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們應(yīng)該意識到，在世界全球化程度越來越高的今天，面對類似COVID-19這種突發(fā)的全球性公共衛(wèi)生事件，一個國家的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，一個國家的能力和經(jīng)驗(yàn)也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法應(yīng)對的。我們要做的，是充分利用現(xiàn)有機(jī)制，充分利用國際相關(guān)合作，樹立命運(yùn)共同體意識，聯(lián)合抵抗，共同應(yīng)對類似突發(fā)事件，為全球人類的健康延續(xù)貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]相雅凡，馬續(xù)補(bǔ)，秦春秀，劉瑋，趙捧未.突發(fā)公共衛(wèi)生事件地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放評估研究——基于2019新型冠狀病毒肺炎疫情[J/OL].情報理論與實(shí)踐：1-18[2020-08-22].http：//kns.cnki.net/kcms/detail/11.1762.G3.20200821.1637.005.html.

[2]謝燮.郵輪應(yīng)對突發(fā)疫情的路徑及對策[J].中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)，2020（03）：48-53+8-9.

[3]陳鵬.郵輪疫情應(yīng)對的主體責(zé)任分析及對策[J].世界海運(yùn)，2020，43（03）：47-52.

[4]楊敏，陳娟.中國郵輪旅游市場開發(fā)問題及對策探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2009，21（04）：96-97.

[5]劉曉菲，張晏瑲.論郵輪防疫應(yīng)急機(jī)制的完善——以2019新冠肺炎疫情的防治為參照[J].中國海商法研究，2020，31（01）：11-19.

基金：上海工程技術(shù)大學(xué)研究生科研創(chuàng)新項目