浙江省臺州市港航口岸和漁業(yè)局（317000）徐海蓉 盧昌彩 潘清清

深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖是指在遠(yuǎn)離大陸、水深20米以下的海區(qū)，依托養(yǎng)殖工船或大型浮式養(yǎng)殖平臺等裝備，配套深海網(wǎng)箱、能源供給、物資補(bǔ)給、陸基保障等設(shè)施所構(gòu)成，集工業(yè)化養(yǎng)殖、數(shù)字化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、基地化保障于一體“?！獚u—陸”相連接的全產(chǎn)業(yè)鏈漁業(yè)生產(chǎn)新模式。目前中國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖已遍布南海、東海、黃海。漁業(yè)是大陳島的支柱產(chǎn)業(yè)，也是建設(shè)小康大陳、現(xiàn)代化大陳的重要產(chǎn)業(yè)支撐。隨著近海漁業(yè)資源衰退和近海養(yǎng)殖容量趨于飽和，加快發(fā)展大陳島深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖亟需破題。

1.加快發(fā)展的戰(zhàn)略考量

利用大陳島深遠(yuǎn)海優(yōu)質(zhì)海水資源進(jìn)行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，既是拓展外海養(yǎng)殖空間，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)布局的客觀需要，也是推進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、促進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，更是提升水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品品質(zhì)、滿足人民群眾美好生活的現(xiàn)實路徑。

（1）加快“兩個大陳”建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)大陳島是浙江中南部沿海的外側(cè)島嶼，由97個面積超過500平方米的島礁組成，島嶼陸域面積14.96平方公里，灘涂2.09平方公里，岸線總長115.51公里，擁有10～20米等深海域507平方公里。其區(qū)位優(yōu)勢和地理條件決定了發(fā)展?jié)O業(yè)和海島海洋旅游業(yè)，海水養(yǎng)殖業(yè)既是大陳島特色產(chǎn)業(yè)和漁民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，又是發(fā)展海島海洋旅游業(yè)中海鮮產(chǎn)品的來源渠道，休閑漁業(yè)和休閑養(yǎng)殖更是海島海洋旅游業(yè)不可或缺的重要組成，加快發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖大有可為。

（2）拓展?jié)O業(yè)保穩(wěn)保供的重要空間漁業(yè)作為“菜籃子和保障糧食安全重要組成，賦予了保穩(wěn)保供的新任務(wù)。椒江是浙江省重點漁業(yè)縣（區(qū)），捕養(yǎng)比91∶9。隨著漁船“雙控”和海洋漁業(yè)資源總量控制制度的深入實施，海洋捕撈將繼續(xù)實施“減船減量”，椒江口陸基和灘涂因工業(yè)化、城市化也將退出海水養(yǎng)殖空間。相對大陳島近海海域，深遠(yuǎn)海將是海水養(yǎng)殖拓展的廣闊空間。據(jù)測算，大型養(yǎng)殖工船單船 產(chǎn) 量2 400～5 000噸、單位功率產(chǎn)量8～16噸魚/千瓦、單位油耗產(chǎn)量2.4～5噸魚/噸油、單位人力產(chǎn)量80～160噸魚/人，分別是遠(yuǎn)洋 捕 撈 的6.9～7.4倍、6.6～13倍、3～6倍 和2.8～5.7倍，是漁業(yè)“藏糧于水”和保穩(wěn)保供的潛力所在。

（3）提供優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的重要途徑大陳島外側(cè)海域離島近、物資保障易、水體交換快、養(yǎng)殖容量大，具有發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖天然條件，是浙江不可多得的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖區(qū)域。加快發(fā)展大陳島深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，順應(yīng)了海水養(yǎng)殖從陸基—灘涂—淺海—深遠(yuǎn)海發(fā)展的規(guī)律，可為人們提供更多優(yōu)質(zhì)的深海營養(yǎng)源，滿足人民日益增長的美好生活需要。

2.加快發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)

臺州灣外側(cè)的大陳海域，受冷暖流交匯，潮流暢通、水質(zhì)肥沃、餌料豐富、溫鹽適中，大陳島是浙江省“兩灣一島”（三門灣、樂清灣、大陳島）最佳養(yǎng)殖場所之一。加快大陳島深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展具備政策優(yōu)勢、技術(shù)積累、經(jīng)營策略等諸多現(xiàn)實基礎(chǔ)。

（1）政策優(yōu)勢椒江區(qū)高度重視大陳島海水養(yǎng)殖，明確以創(chuàng)建大陳鎮(zhèn)黃魚特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為抓手，創(chuàng)建全國領(lǐng)先的大黃魚深水生態(tài)養(yǎng)殖基地。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策扶持，對深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的固定資產(chǎn)兜底補(bǔ)助50%，最高補(bǔ)助額2 500萬元。高度重視招商選資，已經(jīng)吸引青島國信的養(yǎng)殖工船落戶大陳島深遠(yuǎn)海。建立養(yǎng)殖保險機(jī)制，對參加大黃魚養(yǎng)殖保險的，最高給予保費總額65%、區(qū)財政最高30萬元資金補(bǔ)助，最大程度降低養(yǎng)殖自然風(fēng)險。

（2）技術(shù)積累大陳島已形成大黃魚養(yǎng)殖集群，2019年規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)有13家，養(yǎng)殖基地8處，大型銅圍網(wǎng)養(yǎng)殖區(qū)5處，深水網(wǎng)箱710只，養(yǎng)殖水體102.55萬立方，年產(chǎn)量6 000多噸，年產(chǎn)值4億元，名副其實成為浙江乃至全國淺海銅網(wǎng)圍欄養(yǎng)殖大黃魚之都。成立臺州漁業(yè)領(lǐng)域首個院士專家工作站，開展了大黃魚苗種優(yōu)選、新品培育、冷鏈物流、精深加工、養(yǎng)殖病害與污染防治等領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)，有效利用深層海區(qū)域的溫水，解決黃魚過冬問題；采取將養(yǎng)殖平臺下潛10米以下水域，避免超強(qiáng)臺風(fēng)對養(yǎng)殖毀滅性影響。

（3）經(jīng)營策略 全面實施品牌化經(jīng)營、組織化管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大陳黃魚品質(zhì)和品牌附加值大幅提升，形成“黃魚+旅游”“黃魚+電商”等系列營銷模式。成功注冊“大陳黃魚”國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，評為省名牌產(chǎn)品，成功入選“省符號旅游產(chǎn)品”“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”“浙江最具歷史價值十強(qiáng)品牌”“最受消費者喜愛的中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌”等榮譽(yù)。制定大陳黃養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，成立了區(qū)大陳黃魚行業(yè)管理協(xié)會，培育市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、養(yǎng)殖專業(yè)合作社14家、企業(yè)8家。

3.加快發(fā)展的主要問題

（1）工程裝備欠先進(jìn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖依托于海上養(yǎng)殖設(shè)施的工程化水平，我國海上養(yǎng)殖設(shè)施的工程化水平還處在初級階段，一些關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性研究亟待開展，如多功能專業(yè)化養(yǎng)殖工船的構(gòu)建、深海大型網(wǎng)箱設(shè)施研發(fā)及能源保障、專業(yè)化養(yǎng)殖裝備的機(jī)械化、智能化水平提升等都需要破解，大規(guī)模推進(jìn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖既不現(xiàn)實，也有風(fēng)險，只能隨著工程裝備進(jìn)展，實施“小步慢跑”、循序漸進(jìn)。

（2）科技支撐欠有力深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖是海水養(yǎng)殖的一次革命，需要養(yǎng)殖科技進(jìn)步為支撐。大陳島雖是大黃魚的重要產(chǎn)地，但缺乏對深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖大黃魚系列研究，如對深海養(yǎng)殖的大黃魚抗病能力、攝食行為、生長繁殖、檢測檢疫等需要跟蹤研究，對飼料研發(fā)、環(huán)境監(jiān)測、產(chǎn)品保鮮等配套技術(shù)有待跟進(jìn)。

（3）養(yǎng)殖經(jīng)驗欠豐富大陳島剛引進(jìn)青島國信養(yǎng)殖工船進(jìn)行試養(yǎng)，尚未積累成熟操作流程和相關(guān)經(jīng)驗，也尚未抵御超強(qiáng)臺風(fēng)正面襲擊，況且深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖不光是養(yǎng)殖工船模式，單住半潛養(yǎng)殖網(wǎng)箱、半潛蜂巢養(yǎng)殖網(wǎng)箱、鉸接式網(wǎng)箱平臺等都未經(jīng)過試養(yǎng)實踐，適合大陳島的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖經(jīng)驗基本空白。

（4）本土企業(yè)欠強(qiáng)壯深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖是高投入、高風(fēng)險、高產(chǎn)出的新興產(chǎn)業(yè)，需要有較大養(yǎng)殖企業(yè)為依托。目前，大陳島近海養(yǎng)殖發(fā)展很快，但深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖涉及能源供給、物資補(bǔ)給、陸基保障等，涉及工業(yè)化養(yǎng)殖、數(shù)字化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、基地化保障，涉及“?！獚u—陸”相連接的全產(chǎn)業(yè)鏈，更需要引入大型龍頭企業(yè)，來支撐規(guī)?；a(chǎn)方式，支撐抗風(fēng)險能力。

4.加快發(fā)展的對策建議

堅持對外引進(jìn)和本土培育并重，借鑒國內(nèi)外較為成熟的養(yǎng)殖經(jīng)驗，全面構(gòu)建“養(yǎng)—捕—加”相結(jié)合、“?！獚u—陸”相連接的全產(chǎn)業(yè)漁業(yè)生產(chǎn)新模式。

（1）加強(qiáng)頂層設(shè)計，謀劃養(yǎng)殖布局站在加快“兩個大陳”建設(shè)高度，統(tǒng)籌陸海資源配置、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)，堅持近海、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖資源“一盤棋”，堅持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益相統(tǒng)一，深化研究扶持政策，科學(xué)編制大陳深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，合理安排深遠(yuǎn)海發(fā)展區(qū)域和規(guī)模，配套安排陸域工廠化養(yǎng)殖設(shè)施、育苗基地、越冬暫養(yǎng)設(shè)施、冷鏈物流基地、黃魚交易市場、漁家樂設(shè)施、養(yǎng)殖專用碼頭等上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

（2）實施科技攻關(guān)，創(chuàng)新養(yǎng)殖模式加強(qiáng)與科研院所的技術(shù)交流合作，建立院士專家工作站，培育孵化器和產(chǎn)學(xué)研合作基地，共同開展大黃魚苗種優(yōu)選、新品培育、冷鏈物流、精深加工、養(yǎng)殖病害與污染防治等領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)建養(yǎng)殖工船環(huán)境控制、深海巨型網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)，研究深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖數(shù)字管理，構(gòu)建基于生長模式的工業(yè)化養(yǎng)殖工藝和技術(shù)體系，培養(yǎng)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖人才隊伍，促進(jìn)大陳島深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

（3）加大招商選資，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模采取試點先行，探索深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展技術(shù)路線圖和實操經(jīng)驗圖，盡可能把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”。積極吸引各種資本參與深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖項目的投資，引進(jìn)一批具有較強(qiáng)帶動和引領(lǐng)作用的工商資本、養(yǎng)殖龍頭，提升深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的規(guī)模和層次。善用扶持政策，創(chuàng)新投融資方式，完善貸款貼息、風(fēng)險投資、融資擔(dān)保機(jī)制，通過財政、金融杠桿撬動和促成金融資本、民間資本進(jìn)入，推動近海養(yǎng)殖向深遠(yuǎn)海轉(zhuǎn)移，促進(jìn)規(guī)?；?、集群化發(fā)展。

（4）推動鏈?zhǔn)桨l(fā)展，提升養(yǎng)殖效益加快深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，推動種苗培育、飼料供應(yīng)、養(yǎng)殖生產(chǎn)、加工物流相互融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高價值鏈、拉長增收鏈，推進(jìn)全鏈條一體化。用好“大陳黃魚”國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)等品牌稱號，將深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖黃魚打造成金名片。充分運(yùn)用品牌效應(yīng)，加強(qiáng)與知名超市、酒店、電商平臺的合作，鼓勵網(wǎng)絡(luò)直播帶貨，發(fā)揮大陳黃魚的網(wǎng)紅效應(yīng)，提升深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖效益。

（5）開展技術(shù)交流，深化養(yǎng)殖實踐加強(qiáng)國內(nèi)外技術(shù)合作與交流，借鑒各類設(shè)施養(yǎng)殖的經(jīng)驗，逐步提升工程裝備、大型網(wǎng)箱設(shè)施和養(yǎng)殖平臺，善于運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，實現(xiàn)集中控制、遠(yuǎn)程操控、機(jī)械化作業(yè)和信息化管理，把深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖打造成具有國際競爭力的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。