張 彪

(遼寧水利土木工程咨詢有限公司，沈陽 110000)

0 引 言

對(duì)水利工程概算階段質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)的計(jì)算工程概估算編制規(guī)定明確提出：以“0.1%-0.2%”的統(tǒng)一取費(fèi)費(fèi)率范圍和建筑安裝工程費(fèi)用為基礎(chǔ)，按照“建設(shè)難度小、施工技術(shù)簡單的項(xiàng)目取小值，反之取大值”的原則合理計(jì)算。然而，由于每個(gè)水利工程的獨(dú)特性、工程建設(shè)內(nèi)容的廣泛性以及施工技術(shù)的復(fù)雜性，工程實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用與按編規(guī)規(guī)則計(jì)算的質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)存在較大出入[1-5]。針對(duì)水利工程質(zhì)量檢測(cè)問題，有學(xué)者從不同角度開展了深入探討，如朱波等[6]從第三方檢測(cè)的視角分析了水利工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)；肖志遠(yuǎn)等[7]對(duì)質(zhì)量檢測(cè)存在的不足，從建設(shè)過程的角度加以探析；閆文濤[8]等從費(fèi)用控制的角度探討質(zhì)量檢測(cè)問題；鄭舒等[9]基于行業(yè)發(fā)展的視角探究了工程質(zhì)量檢測(cè)現(xiàn)狀；趙明等[10]通過深入分析，提出了有效解決質(zhì)量檢測(cè)問題的有效對(duì)策；王偉等[11]探究了檢測(cè)過程中第三方實(shí)驗(yàn)室所發(fā)揮的功能，并以實(shí)例驗(yàn)證了其重要作用；阮建清等[12]以云南地區(qū)為例，分析質(zhì)量檢測(cè)的重要意義；侍曉君等[13]結(jié)合實(shí)際情況，分析與展望了未來的質(zhì)量檢測(cè)發(fā)展趨勢(shì)。綜上分析，對(duì)于水利工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用的設(shè)置問題現(xiàn)有研究較少涉及。據(jù)此，以實(shí)地調(diào)研與現(xiàn)行編規(guī)為基礎(chǔ)，對(duì)比分析了7種不同類型水利工程的編規(guī)金額與實(shí)際檢測(cè)費(fèi)，全面探析了超概金額及其原因；為使工程實(shí)際建設(shè)發(fā)生的質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)與工程造價(jià)編制時(shí)的費(fèi)用更加接近，考慮計(jì)算的便捷性、編規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性等要求，提出合理設(shè)置編規(guī)質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)的有效對(duì)策，為合理設(shè)置質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用和編制工程概算提供支持。

1 實(shí)例分析

1.1 研究方法

針對(duì)不同類型水利工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)實(shí)施的實(shí)際內(nèi)容、概算階段質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)、概算建筑安裝工程費(fèi)、招投標(biāo)后質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)的實(shí)施合同價(jià)、質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)取費(fèi)費(fèi)率以及實(shí)地調(diào)研概算造價(jià)等數(shù)據(jù)資料，利用實(shí)地調(diào)查法收集整理，充分考慮分析結(jié)果給出水利定額質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)的合理設(shè)置對(duì)策。

通過實(shí)地調(diào)研某省已建設(shè)完成的河道、堤防、海塘等7種不同類型的水利工程，收集整理質(zhì)量檢測(cè)實(shí)施內(nèi)容(表1)、概預(yù)算質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)、概算建筑安裝工程費(fèi)、質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)實(shí)施合同價(jià)、質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)取費(fèi)費(fèi)率及工程概算造價(jià)等數(shù)據(jù)(表2)。

表1 水利工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)施內(nèi)容

表2 實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)

1.2 質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)超概算

通過整理計(jì)算，確定上述7種不同類型水利工程的質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)超概率和實(shí)際取費(fèi)費(fèi)率，如表3，其計(jì)算式如下：

表3 質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)實(shí)際超概率

質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)超概率=(質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)實(shí)施合同價(jià)-概算質(zhì)量檢測(cè)費(fèi))/概算質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)

(1)

通過對(duì)比分析調(diào)研工程實(shí)際與概算質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)取費(fèi)費(fèi)率、實(shí)施合同額與概算質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)可知，質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)的實(shí)施合同價(jià)超概率較高、超概算較多，實(shí)際費(fèi)率較概算費(fèi)率、實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用較概算費(fèi)用均存在較大出入，較編規(guī)取費(fèi)費(fèi)率最大值實(shí)際費(fèi)率還高出0.2%。

1.3 超概算原因分析

根據(jù)表1中不同調(diào)研工程的質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)實(shí)施過程，進(jìn)一步分析引起超概算的原因，具體如下：

1)外界環(huán)境差異。堤防、河道和海塘為調(diào)研工程的3種類型，海塘工程較堤防、河道工程，不僅要實(shí)施常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目，而且還要考慮海水的強(qiáng)腐蝕作用檢測(cè)鋼筋的銹蝕情況。

2)建設(shè)內(nèi)容差異。通過對(duì)比分析各工程質(zhì)量檢測(cè)內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，工程3中還包含機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)等中間產(chǎn)品及材料，質(zhì)量檢測(cè)內(nèi)容也要涉及機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)等中間產(chǎn)品及材料的檢測(cè)；工程4包含跌水井、格柵、水工砌塊等金屬結(jié)構(gòu)、中間產(chǎn)品及材料，相應(yīng)的監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)涉及跌水井、格柵、水工砌塊等金屬結(jié)構(gòu)、中間產(chǎn)品及材料；工程6包含水工砌塊、格柵、泵站和水閘等中間產(chǎn)品、材料、機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)，質(zhì)量檢測(cè)內(nèi)容應(yīng)涉及水工砌塊、格柵、泵站和水閘等中間產(chǎn)品、材料、機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)；工程7包含配套水閘、穿堤涵管、涵閘及拆建交通橋等工程，相應(yīng)的檢測(cè)內(nèi)容也要涉及配套水閘、穿堤涵管、涵閘及拆建交通橋。

3)檢測(cè)要求差異。工程2包括對(duì)塊石試驗(yàn)的質(zhì)量檢測(cè)內(nèi)容，而工程3包括工程斷面測(cè)量、堤頂路面、砌筑質(zhì)量、抗?jié)B抗凍、混凝土抗壓、土方回填等檢測(cè)；工程5包括高應(yīng)變檢測(cè)、符合地基承載試驗(yàn)、水平與豎向荷載試驗(yàn)、水泥攪拌樁檢測(cè)、鉆孔取芯和灌注低應(yīng)變等，從多方面對(duì)統(tǒng)一檢測(cè)對(duì)象實(shí)施的多項(xiàng)檢測(cè)。

綜上分析，因質(zhì)量檢測(cè)要求、建設(shè)內(nèi)容及外界環(huán)境的差異，實(shí)際建設(shè)時(shí)造價(jià)編制無法體現(xiàn)質(zhì)量檢測(cè)受各因素的影響，從而導(dǎo)致實(shí)際建設(shè)過程中發(fā)生質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)超概算的現(xiàn)象。

2 合理設(shè)置質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)的對(duì)策

為了提高工程建設(shè)實(shí)際費(fèi)用與造價(jià)編制費(fèi)用的吻合度，考慮計(jì)算便捷和統(tǒng)一的編規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，從以下方面提出合理設(shè)置質(zhì)量檢查費(fèi)的對(duì)策。

2.1 取費(fèi)基數(shù)臨界值的設(shè)置

對(duì)于建設(shè)內(nèi)容較少且造價(jià)較低的水利工程，因質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)受建設(shè)內(nèi)容的影響較低可設(shè)置統(tǒng)一的取費(fèi)費(fèi)率，該條件下對(duì)取費(fèi)基數(shù)臨界金額給予統(tǒng)一的界定。對(duì)于工程造價(jià)較大或取費(fèi)基數(shù)金額不超過1000萬的水利工程，宜選擇2.2-2.4節(jié)中任一方法或設(shè)置成統(tǒng)一的質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)取費(fèi)費(fèi)率。采用以下計(jì)算式確定造價(jià)較低的水利工程的質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)，即：

質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)=統(tǒng)一取費(fèi)費(fèi)率×質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)取費(fèi)基數(shù)

(2)

2.2 取費(fèi)基礎(chǔ)劃分的細(xì)化

臨時(shí)工程、建筑工程、機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)安裝工程為組成核算階段水利工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)取費(fèi)基數(shù)的4項(xiàng)分布分項(xiàng)工程。根據(jù)各分布分項(xiàng)的指標(biāo)權(quán)重、檢測(cè)內(nèi)容設(shè)置其質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)的取費(fèi)基數(shù)及其取費(fèi)費(fèi)率，從而提高設(shè)置質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)的合理性和科學(xué)性。最終，利用下式確定質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)：

質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)=A1×建筑工程費(fèi)+A2×機(jī)電設(shè)備及安裝工程費(fèi)+A3×金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程費(fèi)+A4×臨時(shí)時(shí)工程費(fèi)

(3)

式中：A1、A2、A3、A4為相應(yīng)工程的取費(fèi)費(fèi)率。

2.3 附加調(diào)整系數(shù)的設(shè)置

對(duì)境外檢測(cè)、除險(xiǎn)加固工程、改擴(kuò)建工程、新建工程、特殊地區(qū)(苦水、寒冷、原始森林、高海拔、酷熱、風(fēng)沙)、地質(zhì)環(huán)境、施工技術(shù)、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型復(fù)雜等因素，設(shè)置合理的附加調(diào)整系數(shù)，全面考慮各因素的影響作用確定綜合附加系數(shù)，其計(jì)算式如下：

綜合附加系數(shù)值=(附加系數(shù)1+附加系數(shù)2+Λ+附加系數(shù)n)-n+1

(4)

最終，利用以下公式計(jì)算工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)：

質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)=綜合附加系數(shù)值×統(tǒng)一取費(fèi)費(fèi)率×質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)取費(fèi)基數(shù)

(5)

通過對(duì)上式的分析發(fā)現(xiàn)，考慮各個(gè)因素對(duì)質(zhì)量檢測(cè)的影響引入綜合附加系數(shù)，由此提高工程實(shí)際建設(shè)環(huán)境與質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用測(cè)算的貼進(jìn)度，從而降低費(fèi)用偏差。

2.4 浮動(dòng)幅度范圍值設(shè)置

質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)的浮動(dòng)幅度范圍值按照已實(shí)施水利工程的質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)確定，考慮以下流程確定浮動(dòng)幅度值：

根據(jù)工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)實(shí)施合同價(jià)m2和按照現(xiàn)行編規(guī)計(jì)算的已實(shí)施水利工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)m1，對(duì)其浮動(dòng)幅度值f進(jìn)行合理推算，其表達(dá)式為：

f=(1-m2/m1)×100%

(6)

浮動(dòng)幅度值f大于、小于和等于0，則代表下浮、上浮f和無浮動(dòng)。結(jié)合工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和大量實(shí)施案例，統(tǒng)計(jì)分析浮動(dòng)幅度值相關(guān)數(shù)據(jù)，從而給出適于某地區(qū)的最佳fb值，最終利用下式計(jì)算質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)，即：

質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)=統(tǒng)一取費(fèi)×(1-fb)×質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)取費(fèi)基數(shù)

(7)

由上式可知，該方法有效融合了工程經(jīng)驗(yàn)和工程建設(shè)實(shí)際，在原有編規(guī)計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上增加最佳浮動(dòng)值fb以工程建設(shè)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用與質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)計(jì)取的貼進(jìn)度，提高費(fèi)用計(jì)算的準(zhǔn)確性和合理性。

3 結(jié) 語

通過對(duì)比分析不同類型工程的實(shí)際質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)和工程概算質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)，為合理設(shè)置編規(guī)質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)提出設(shè)置取費(fèi)基數(shù)活動(dòng)幅度范圍值、取費(fèi)基數(shù)附加調(diào)整系數(shù)、取費(fèi)基數(shù)劃分和取費(fèi)基數(shù)臨界值等對(duì)策。研究成果可有效減少工程審計(jì)、后續(xù)調(diào)概算和工程超概算的麻煩，為合理設(shè)置質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)提供科學(xué)指導(dǎo)，但仍需要進(jìn)一步探討各方法的參數(shù)取值。