阿基米德曾說:“給我一個(gè)支點(diǎn),我就能撬起地球。”
安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多面廣、系統(tǒng)龐大、千頭萬緒、責(zé)任千鈞重。那么,撬起安全生產(chǎn)工作的支點(diǎn)又在哪里呢?
山東省應(yīng)急管理廳以“安責(zé)險(xiǎn)+雙重預(yù)防體系建設(shè)”為支點(diǎn),引入保險(xiǎn)機(jī)制,通過市場(chǎng)手段來推動(dòng)安全生產(chǎn)工作,為這個(gè)問題找到了一個(gè)很好的解決方案。
山東省應(yīng)急管理廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處處長張曉東說:“從2018年開始,‘安責(zé)險(xiǎn)+雙重預(yù)防體系建設(shè)’工作在山東省已連續(xù)開展了三年,取得了很明顯的成效。通過開展‘安責(zé)險(xiǎn)+雙重預(yù)防體系建設(shè)’,打造了保險(xiǎn)公司、參保企業(yè)、第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)命運(yùn)共同體,提高了參保企業(yè)的安全生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)了安責(zé)險(xiǎn)和安全生產(chǎn)的良性互動(dòng)發(fā)力?!?/p>
據(jù)悉,2019年,山東省安責(zé)險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模2.53億元,參保企業(yè)45739家,增加風(fēng)險(xiǎn)保障8743億元。2020年,山東省開展了第五輪安責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作,截至12月23日,山東省安責(zé)險(xiǎn)參保企業(yè)37421家,保費(fèi)規(guī)模2.53億元,已追平2019年全年業(yè)務(wù)量,為企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障9474.73億元。近年來,山東省的事故總量、死亡人數(shù)都大幅度下降,2020年1-11月,山東省發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故830起,死亡514人,較2019年同期分別減少470起、283人,同比分別下降36.1%和35.5%。張曉東告訴記者:“開展三年來,‘安責(zé)險(xiǎn)+雙重預(yù)防體系建設(shè)’為山東省的安全生產(chǎn)發(fā)揮了巨大作用,特別是為所有參保企業(yè)提供雙重預(yù)防體系建設(shè)支撐服務(wù),對(duì)提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力發(fā)揮了非常重要的作用?!?/p>
第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為參保企業(yè)提供雙重預(yù)防體系專業(yè)服務(wù)
山東省委、省政府高度重視安責(zé)險(xiǎn)工作,省政府常務(wù)會(huì)議多次研究,省領(lǐng)導(dǎo)也多次作出專門的指示批示。為統(tǒng)籌推進(jìn)各行業(yè)安責(zé)險(xiǎn)工作,在山東省政府安委會(huì)框架下成立了山東省安責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議,由省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、省住建廳、省交通廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工信廳、省能源局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、山東銀保監(jiān)局組成,研究重大政策措施,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。2017年,根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》要求,在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施安責(zé)險(xiǎn),在化工行業(yè)全面推行,在其他行業(yè)積極推廣。
2017年11月,山東省在八大高危行業(yè)強(qiáng)制實(shí)施安責(zé)險(xiǎn),人保財(cái)險(xiǎn)山東省分公司和中華財(cái)險(xiǎn)山東分公司等8家保險(xiǎn)公司獲得承保人資格。2018年3月30日,以江泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)山東分公司為主任單位的山東省安責(zé)險(xiǎn)市場(chǎng)化運(yùn)營服務(wù)中心掛牌,為規(guī)范安責(zé)險(xiǎn)運(yùn)營管理,運(yùn)營服務(wù)中心擬定了《山東省高危行業(yè)強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作承保機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)則》,并與8家保險(xiǎn)公司簽署了《山東省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作運(yùn)營管理協(xié)議》,明確了承保、理賠、事故預(yù)防等業(yè)務(wù)流程。
在山東省安責(zé)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議辦公室指導(dǎo)下,《山東省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作運(yùn)營服務(wù)中心工作規(guī)則(試行)》《山東省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度事故預(yù)防費(fèi)用提取使用辦法(試行)》《山東省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作承保人考核辦法(暫行)》和《山東省2018年度安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作承保人考核細(xì)則》等一系列制度和規(guī)定相繼出臺(tái)。
2018年,山東省開始實(shí)施“安責(zé)險(xiǎn)+雙重預(yù)防體系建設(shè)”工作,總體思路是:用三年的時(shí)間,按照“統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施、全部覆蓋”的原則,為參保企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)提供專業(yè)化技術(shù)服務(wù)。到2020年底,所有參保企業(yè)基本建立起雙重預(yù)防體系并有效運(yùn)行,有效防范和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
由安責(zé)險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),為參保企業(yè)提供“雙重預(yù)防”體系專業(yè)服務(wù),幫助參保企業(yè)提高事故防范能力,建立多方共贏機(jī)制,形成了多元推進(jìn)體系建設(shè)的良好局面。
雙重預(yù)防體系是抓好安全生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重要抓手,是做好安全生產(chǎn)工作的一個(gè)“綱”,做好了雙重預(yù)防體系建設(shè),安全生產(chǎn)工作就能“綱舉目張”。雙重預(yù)防體系建設(shè)工作如何抓,怎么抓好?山東省應(yīng)急管理廳提出以安責(zé)險(xiǎn)為抓手,推動(dòng)雙重預(yù)防體系建設(shè),取得了很好的成效。
張曉東表示,從政府部門和監(jiān)管部門角度來看,用安責(zé)險(xiǎn)和“安責(zé)險(xiǎn)+雙重預(yù)防體系建設(shè)”引入保險(xiǎn)機(jī)制推動(dòng)安全生產(chǎn)工作,通過市場(chǎng)手段來撬動(dòng)安全生產(chǎn)工作,是構(gòu)筑保險(xiǎn)公司、企業(yè)、第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)命運(yùn)共同體的一個(gè)重要做法?!坝檬袌?chǎng)手段打造了這個(gè)共同體,把三家主體牢牢地捆在一起,這也是西方發(fā)達(dá)國家保險(xiǎn)的一個(gè)重要的特征?!睆垥詵|說。
“保險(xiǎn)公司更專注于事故預(yù)防。把保險(xiǎn)工作重點(diǎn)由事后的賠償轉(zhuǎn)到事前預(yù)防,這絕對(duì)是一場(chǎng)保險(xiǎn)業(yè)的革命,也符合保險(xiǎn)的發(fā)展規(guī)律,只有做好預(yù)防,才能不發(fā)生賠案,不發(fā)生賠案才有效益?!睆垥詵|表示,“安責(zé)險(xiǎn)+雙重預(yù)防體系建設(shè)”就是瞄準(zhǔn)了這個(gè)特點(diǎn),推動(dòng)保險(xiǎn)公司在預(yù)防上投入更多力量。不僅如此,為了更好地做好安全生產(chǎn)預(yù)防工作,各家保險(xiǎn)公司還加強(qiáng)了對(duì)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。例如,太平洋保險(xiǎn)開發(fā)的“太平洋產(chǎn)險(xiǎn)智慧安環(huán)?!毙畔⑵脚_(tái),可以實(shí)現(xiàn)對(duì)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)全流程監(jiān)管和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià);人保財(cái)險(xiǎn)開發(fā)的“第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)入企服務(wù)”小程序,可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)定位、服務(wù)流程上傳、隱患排查閉環(huán)管理。
更專業(yè)的安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮出了作用。保險(xiǎn)公司沒有安全生產(chǎn)方面的專業(yè)人員怎么辦?山東省應(yīng)急管理廳引導(dǎo)保險(xiǎn)公司通過公開招標(biāo)的形式,選拔有能力的第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù),這就實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。保險(xiǎn)公司拿出資金聘請(qǐng)有能力的機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供保障,這也符合保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)律。
山東慧安達(dá)安全技術(shù)服務(wù)有限公司就是一家這樣的服務(wù)機(jī)構(gòu),該公司負(fù)責(zé)人告訴記者,公司累計(jì)投入163名專業(yè)輔導(dǎo)人員,為參保企業(yè)開展雙重預(yù)防體系建設(shè)服務(wù),專業(yè)涵蓋所有參保企業(yè)行業(yè)類型。通過專業(yè)技術(shù)保障通道,實(shí)行內(nèi)專外聘互補(bǔ)機(jī)制。與部分重點(diǎn)企業(yè)建立技術(shù)支持協(xié)作關(guān)系,定期開展內(nèi)訓(xùn)提質(zhì)與外培提升活動(dòng)。該公司為業(yè)務(wù)部門獨(dú)立配備22輛專用車輛,每輛車附帶車載控制軟件和打印機(jī),為專家配置了電腦、檢查工具及勞保防護(hù)用品,為培訓(xùn)中心裝備了培訓(xùn)室、投影儀、移動(dòng)幕布、電腦,為輔導(dǎo)業(yè)務(wù)專設(shè)輔導(dǎo)周轉(zhuǎn)金,投入開發(fā)了云購CRM+及手機(jī)APP 信息管理系統(tǒng),制作了“安責(zé)險(xiǎn)+雙重預(yù)防體系建設(shè)”培訓(xùn)課件,編印了雙重預(yù)防體系建設(shè)資料與運(yùn)行排查表,印制了建設(shè)運(yùn)行模板、入企輔導(dǎo)書與文件匯總手冊(cè)。截至2020年11月10日,該公司在山東省15個(gè)地市96個(gè)縣市區(qū)共開展了189場(chǎng)“安責(zé)險(xiǎn)+雙重預(yù)防體系建設(shè)”啟動(dòng)培訓(xùn)會(huì),培訓(xùn)企業(yè)18730家,參培人員24639人。參保企業(yè)魯西獸藥股份有限公司兩次雙重預(yù)防體系評(píng)估均未通過,經(jīng)過該公司組織專家輔導(dǎo)后,一次性通過。光明乳業(yè)、祥光銅業(yè)、東明石化等多家參保企業(yè)多次邀請(qǐng)?jiān)摴緦<业狡髽I(yè)輔導(dǎo)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作。
企業(yè)更積極地投保和參與雙重預(yù)防體系建設(shè)。經(jīng)過三年的努力,在山東各地應(yīng)急管理部門、各承保機(jī)構(gòu)的持續(xù)宣傳推廣下,在第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)的服務(wù)下,企業(yè)實(shí)實(shí)在在地享受到了保險(xiǎn)提供的免費(fèi)服務(wù)。據(jù)張曉東介紹,剛開展“安責(zé)險(xiǎn)+雙重預(yù)防體系建設(shè)”服務(wù)時(shí),有的第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)反映企業(yè)的門很難進(jìn)。為什么難進(jìn)?就是因?yàn)槠髽I(yè)懷疑他們是不是真的提供免費(fèi)服務(wù),提供的服務(wù)是不是有效,服務(wù)究竟和政府部門的監(jiān)管有什么關(guān)系。經(jīng)過三年的宣傳溝通,現(xiàn)在“安責(zé)險(xiǎn)+雙重預(yù)防體系建設(shè)”成為企業(yè)歡迎的一項(xiàng)工作,這是一個(gè)很大的轉(zhuǎn)變。2020年4月,山東慧安達(dá)安全技術(shù)服務(wù)有限公司派出4名化工專家輔導(dǎo)廣饒縣應(yīng)急管理局指定的39家重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),查出雙重預(yù)防體系建設(shè)問題385個(gè),現(xiàn)場(chǎng)安全隱患147項(xiàng)。未參保企業(yè)也派出代表隨行觀摩交流。安責(zé)險(xiǎn)平臺(tái)實(shí)施“監(jiān)管、保險(xiǎn)、企業(yè)、機(jī)構(gòu)”四方互動(dòng),讓未參保企業(yè)看到了參保的實(shí)惠,也積極投保安責(zé)險(xiǎn)。
2020年2月6日,山東華恒礦業(yè)組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,安排下井進(jìn)行相關(guān)設(shè)備的檢修巡查時(shí),煤倉下出口混凝土結(jié)構(gòu)連同有關(guān)設(shè)施突然整體脫落,煤倉內(nèi)煤、水潰出,造成該企業(yè)員工徐忠強(qiáng)、劉永強(qiáng)被沖入皮帶巷道尾部以下。2020年2月8日8時(shí)和8時(shí)30分,兩名被困人員分別被發(fā)現(xiàn),經(jīng)確認(rèn)均無生命體征。2020年2月9日,安責(zé)險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)接到報(bào)案后,為理賠開啟綠色通道,于2020年2月10日先行一次性支付100萬元預(yù)付款,13日又支付40萬元。
2019年4月15日,齊魯天和惠世制藥有限公司凍干車地下室管道改造過程中,因電焊火花引燃低溫傳熱介質(zhì),產(chǎn)生煙霧,致使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的10名工作人員中8人當(dāng)場(chǎng)窒息死亡,其余兩名工作人員在搶救過程中死亡。2019年4月16日,安責(zé)險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)接到報(bào)案后,為理賠開啟綠色通道,于2019年4月17日為事故出險(xiǎn)單位先行預(yù)付賠款100萬元。
山東省安責(zé)險(xiǎn)這種“大額預(yù)付、緊急墊付”的快速理賠模式,解決了企業(yè)的燃眉之急,及時(shí)緩解了員工家屬與企業(yè)間的矛盾,避免了更深層次社會(huì)問題的產(chǎn)生,同時(shí)也得到了企業(yè)的認(rèn)可。
據(jù)悉,為了推進(jìn)安責(zé)險(xiǎn)工作,山東省共設(shè)計(jì)開發(fā)了ABCDEF六款安責(zé)險(xiǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品。其中,A款產(chǎn)品供非煤礦山、化工(含危險(xiǎn)化學(xué)品)、煙花爆竹、金屬冶煉和涉氨制冷、粉塵防爆、建材、機(jī)械及其他一般行業(yè)使用,B款供交通運(yùn)輸行業(yè)使用 ,C款供建筑施工行業(yè)使用,D款供民爆行業(yè)使用,E款供煤礦行業(yè)使用,F(xiàn)款產(chǎn)品供電梯行業(yè)使用。
張曉東告訴記者,山東省安責(zé)險(xiǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品主要有5個(gè)特點(diǎn)。一是涵蓋行業(yè)廣泛。涵蓋大部分高危行業(yè),并根據(jù)行業(yè)類別專門設(shè)置不同的條款費(fèi)率,針對(duì)性較強(qiáng)。二是保障內(nèi)容全面。山東省安責(zé)險(xiǎn)包含企業(yè)從業(yè)人員和第三者人身傷亡補(bǔ)償、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、事故處理善后,以及醫(yī)療救護(hù)、財(cái)產(chǎn)損失、事故鑒定、法律訴訟等各項(xiàng)費(fèi)用。三是條款費(fèi)率優(yōu)惠。山東省安責(zé)險(xiǎn)費(fèi)率在全國來說,處于較低水平,有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是承保方式靈活。采取不記名投保方式,提高投保效率。五是理賠程序便捷。建立了小額快付、大額預(yù)付、緊急費(fèi)用墊付等快速理賠機(jī)制,推動(dòng)承保機(jī)構(gòu)主動(dòng)、迅速、準(zhǔn)確地核定賠款,提高服務(wù)效率。
山東省作為全國最早開展安責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作的省份,經(jīng)過多年摸索,初步形成了組織機(jī)制健全、政策制度完善、保險(xiǎn)產(chǎn)品豐富、事故預(yù)防到位、信息管理高效的運(yùn)行模式。
加強(qiáng)制度建設(shè)。山東省人大常委會(huì)修訂了《山東省安全生產(chǎn)條例》,對(duì)高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)提出明確要求。原國家安全監(jiān)管總局、原保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部印發(fā)《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》后,山東省政府對(duì)《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(省政府令第260號(hào))進(jìn)行了修訂,增加了未按規(guī)定參加安責(zé)險(xiǎn)的處罰條款。同時(shí),山東省安責(zé)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議辦公室研究制定了《山東省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)化運(yùn)營服務(wù)中心工作規(guī)則(試行)》《山東省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)承保服務(wù)規(guī)則》和《山東省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)承保人考核辦法和實(shí)施細(xì)則》等,基本建立起了“中央文件—條例—規(guī)章—制度”等一系列的法規(guī)制度體系。
搭建安責(zé)險(xiǎn)信息系統(tǒng)。山東省開發(fā)建設(shè)了安責(zé)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng),可實(shí)現(xiàn)企業(yè)線上投保、出具電子保單、線上理賠信息統(tǒng)計(jì)、線上事故預(yù)防項(xiàng)目全流程管理,分行業(yè)、地域數(shù)據(jù)分析展示等功能。各級(jí)政府部門、承保機(jī)構(gòu)和參保企業(yè)可以分級(jí)查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息,作為執(zhí)法檢查、數(shù)據(jù)分析、考核通報(bào)的重要依據(jù)。
建立激勵(lì)約束機(jī)制。一是財(cái)政補(bǔ)貼激勵(lì)。2017年,山東省在全國率先出臺(tái)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度。對(duì)強(qiáng)制實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)的八大高危行業(yè)和全面推行安責(zé)險(xiǎn)的化工行業(yè)的參保企業(yè)進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼,先后補(bǔ)貼資金達(dá)1.4億元。二是信用評(píng)價(jià)激勵(lì)。將安責(zé)險(xiǎn)投保情況作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)誠信等級(jí)等評(píng)定的必要條件,作為安全生產(chǎn)與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管的重要參考。三是監(jiān)督考核約束。將安責(zé)險(xiǎn)推進(jìn)情況納入對(duì)本級(jí)政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)巡查和考核內(nèi)容。建立承保機(jī)構(gòu)試點(diǎn)資格考核機(jī)制,對(duì)承保人的承保、理賠、事故預(yù)防服務(wù)和宣傳推廣等工作進(jìn)行全面考核,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
為充分發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)的事故預(yù)防功能,鞏固和深化山東省“安責(zé)險(xiǎn)+雙重預(yù)防體系建設(shè)”成果,2020年11月,山東省應(yīng)急管理廳提出,下一步要推動(dòng)雙重預(yù)防體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一體化融合發(fā)展,推進(jìn)新一輪“安責(zé)險(xiǎn)+雙重預(yù)防體系建設(shè)”提升工程。
為此,山東省應(yīng)急管理廳專門組織專班,開展了雙重預(yù)防體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化融合發(fā)展相關(guān)研究和試點(diǎn)工作,總的思路是把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的各要素融入雙重預(yù)防體系中去。張曉東說:“我們的融合思路是把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化完全融合到雙重預(yù)防體系中去,使原來標(biāo)準(zhǔn)化‘死’的東西變‘活’,并且通過信息化、智能化實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與雙重預(yù)防體系建設(shè)的融合。通過開發(fā)一套系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)用一個(gè)終端把所有的問題建立數(shù)據(jù)模型、建立數(shù)據(jù)庫,自動(dòng)建設(shè)、自動(dòng)考核、自動(dòng)考評(píng)。”
據(jù)悉,2021~2023年底,山東省應(yīng)急管理廳將用三年的時(shí)間,讓各省級(jí)承保機(jī)構(gòu)按照“打造一批、創(chuàng)建一批、復(fù)審一批、達(dá)標(biāo)一批”的要求,通過引入第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),分批次、分行業(yè)為參保企業(yè)提供雙重預(yù)防體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一體化服務(wù),并協(xié)助企業(yè)完成一體化建設(shè)。2021年底完成比例要達(dá)到參保企業(yè)的30%,2022年底完成比例要達(dá)到參保企業(yè)的60%,2023年底完成比例要達(dá)到參保企業(yè)的全覆蓋,通過一體化建設(shè),推動(dòng)企業(yè)提高以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化高度融合為核心的安全保障能力。
為了確保“安責(zé)險(xiǎn)+雙重預(yù)防體系建設(shè)”提升工程順利推進(jìn),山東省應(yīng)急管理廳要求各地將這項(xiàng)工作作為對(duì)各承保機(jī)構(gòu)考核的重要內(nèi)容,分季度通報(bào)“安責(zé)險(xiǎn)+雙重預(yù)防體系建設(shè)”工作進(jìn)展情況,對(duì)工作推動(dòng)不力的,根據(jù)性質(zhì)、程度,在年度考核中予以扣分,直至“一票否決”。各承保機(jī)構(gòu)要對(duì)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)效果建立考核、淘汰機(jī)制,對(duì)于服務(wù)效果不佳、常年工作不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決予以淘汰。張曉東表示:“我們要形成一個(gè)良好的多方共贏的運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)安全生產(chǎn)管理工作穩(wěn)定健康發(fā)展?!藏?zé)險(xiǎn)+雙重預(yù)防體系建設(shè)’工作做好了,對(duì)各相關(guān)方都有利,企業(yè)少發(fā)生事故、保險(xiǎn)公司少賠付、政府和監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)守土負(fù)責(zé),第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲得更多業(yè)務(wù),這就是我們要求達(dá)到的效果?!?/p>
一個(gè)支點(diǎn),可以撬動(dòng)整個(gè)大局。做好安全生產(chǎn)工作,安責(zé)險(xiǎn)無疑是一個(gè)很好的抓手。山東省應(yīng)急管理廳以安責(zé)險(xiǎn)的推進(jìn)為契機(jī),讓雙重預(yù)防體系建設(shè)工作躍上了新臺(tái)階。