沈鈺 韓永強

摘 要 基于協(xié)同學理論，分析技術技能人才供給與區(qū)域經(jīng)濟效益協(xié)同機理，對技術技能人才供給和區(qū)域經(jīng)濟效益指標體系進行分類和篩選，構(gòu)建協(xié)同度測量模型，采用熵權法對評價指標賦權，實證分析我國2011年至2017年間技術技能人才供給與區(qū)域經(jīng)濟效益子系統(tǒng)的有序度和復合系統(tǒng)的協(xié)同度。結(jié)果顯示，技術技能人才供給子系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟效益子系統(tǒng)有序度走勢動蕩，技術技能人才供給與區(qū)域經(jīng)濟效益復合系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展能力還有較大提升空間?；诖?，應加大對技術技能人才培養(yǎng)經(jīng)費投入，擴大經(jīng)費有效使用范圍;打破層次禁錮，加強高層次技術技能人才培養(yǎng);提高技術技能人才經(jīng)濟貢獻力，增強職業(yè)教育服務力。

關鍵詞 協(xié)同學;技術技能人才供給;區(qū)域經(jīng)濟效益;協(xié)同度

一、技術技能人才供給與區(qū)域經(jīng)濟效益協(xié)同度測量的理論基礎

技術技能人才供給與區(qū)域經(jīng)濟效益協(xié)同是指通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)化配置技術技能人才培養(yǎng)資源與供給需求，進而達到國家及區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，促進整體經(jīng)濟效益提高。作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力支撐，技術技能人才供給與區(qū)域經(jīng)濟效益協(xié)同發(fā)展符合市場經(jīng)濟的客觀發(fā)展規(guī)律。

協(xié)同學理論由聯(lián)邦德國理論物理學家哈肯在20世紀70年代創(chuàng)建，指兩個或兩個以上不同資源或系統(tǒng)，為達到共同發(fā)展的雙贏效果而相互協(xié)作完成某一目標[1]。基于協(xié)同學理論觀點，技術技能人才供給與區(qū)域經(jīng)濟效益協(xié)同是指技術技能人才與區(qū)域經(jīng)濟兩個社會單元通過各指標因素的有序匹配，促進兩個子系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展、共同進步。在協(xié)同學視域下，我國學者們多采用定性分析的方法探究職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的邏輯起點、發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展關系等，尚未把技術技能人才與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同引入到研究中。此外，在協(xié)同度測量研究中，孟慶松和韓文秀在協(xié)同學理論視域下，以系統(tǒng)理論的序參量原理和役使原理為出發(fā)點，構(gòu)建了復合系統(tǒng)協(xié)同度的數(shù)學模型，得到國內(nèi)外學者的廣泛認可和應用。該模型從協(xié)同學角度，對系統(tǒng)內(nèi)部各要素的有序度和系統(tǒng)間的協(xié)同度進行有效測量。例如，張延平和李明生基于協(xié)同學理論構(gòu)建了區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的復合模型，選取全國30個省市區(qū)域的樣本數(shù)據(jù)進行協(xié)調(diào)適配度測評[2];芮雪琴等在分析科技人才聚集與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展適配度時，運用復合系統(tǒng)協(xié)同度模型，對東部、中部、西部、東北地區(qū)以及全國科技人才聚集與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的適配性進行了評價[3];楊娟娟通過篩選高等教育和區(qū)域經(jīng)濟指標體系，構(gòu)建了高等教育發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟增長協(xié)同度數(shù)學模型，實證分析了廣東省1996-2011年高等教育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟增長的協(xié)同度。綜合以上分析，復合系統(tǒng)協(xié)同度模型具有一定的普適性[4]。本研究旨在通過引入該模型對技術技能人才供給與區(qū)域經(jīng)濟效益的協(xié)同度進行實證測量，客觀分析二者協(xié)同度測量指標，為在技術技能人才供給與區(qū)域經(jīng)濟效益間構(gòu)建一種互相影響、相互制約、均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧關系提供理論指導。

二、技術技能人才供給與區(qū)域經(jīng)濟效益協(xié)同度模型構(gòu)建

（一）技術技能人才供給與區(qū)域經(jīng)濟效益協(xié)同機理

復合系統(tǒng)是由兩個及以上相互獨立的子系統(tǒng)組成的具備特定功能的有機整體，在一定條件下會呈現(xiàn)出有序結(jié)構(gòu)，即在系統(tǒng)內(nèi)部，其子系統(tǒng)或構(gòu)成指標因素都按照一定的方式協(xié)同有序進行活動。技術技能人才供給與區(qū)域經(jīng)濟效益就是典型的協(xié)同復合系統(tǒng)，由技術技能人才供給子系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟效益子系統(tǒng)構(gòu)成，二者之間存在復雜的非線性關系，具有一定結(jié)構(gòu)，能夠?qū)崿F(xiàn)某些特定功能。技術技能人才供給子系統(tǒng)為區(qū)域經(jīng)濟效益的提高提供人力支撐，滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對技術技能人才的實際需要。技術技能人才通過參與生產(chǎn)一線的工作，將創(chuàng)新知識理論成果轉(zhuǎn)化為直接勞動生產(chǎn)力，進而推動區(qū)域經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟效益子系統(tǒng)為技術技能人才培養(yǎng)提供一定的資金支持，且在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中催生對技術技能人才的巨大需求，為技術技能人才發(fā)展創(chuàng)造了較大的需求空間。二者之間通過勞動力供給與生產(chǎn)效率緊密聯(lián)系在一起。新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)在創(chuàng)新、升級和轉(zhuǎn)型過程中依賴技術技能人才的參與，而區(qū)域經(jīng)濟效益提升不斷變革勞動力需求，提供創(chuàng)新智能生產(chǎn)條件推動技術技能人才培養(yǎng)變革。二者之間的協(xié)同互動關系有利于推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的提升，進而促進技術技能人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化和水平提升，加快形成技術技能人才聚集效應，提升生產(chǎn)效率。

（二）技術技能人才供給與區(qū)域經(jīng)濟效益協(xié)同度測量模型構(gòu)建

借鑒孟慶松和韓文秀研究的復合系統(tǒng)協(xié)同度模型來測量技術技能人才供給與區(qū)域經(jīng)濟效益協(xié)調(diào)度。設技術技能人才供給與區(qū)域經(jīng)濟效益復合系統(tǒng)為S，S=（S1，S2，…，Sj），Sj為復合系統(tǒng)S的第j個子系統(tǒng)，j∈[1，2]。其中包括技術技能人才供給子系統(tǒng)S1和區(qū)域經(jīng)濟效益子系統(tǒng)S2，即S=（S1，S2）。各子系統(tǒng)的相互作用推動復合系統(tǒng)的協(xié)同演化，構(gòu)成子系統(tǒng)的序參量，即指標因素的協(xié)同作用決定復合系統(tǒng)的狀態(tài)和結(jié)構(gòu)[5]。

子系統(tǒng)序參量有序度uj（eji）通過“集成”產(chǎn)生子系統(tǒng)有序度，各序參量的數(shù)值大小和子系統(tǒng)之間的組合形式?jīng)Q定整體系統(tǒng)的總體性能，使用幾何平均法進行集成：

為科學測量技術技能人才供給與區(qū)域經(jīng)濟效益復合系統(tǒng)協(xié)同度，設在已定的某一初始時刻t0，技術技能人才供給子系統(tǒng)或區(qū)域經(jīng)濟效益子系統(tǒng)的系統(tǒng)有序度為uj0（ej），j=1，2;在發(fā)展演變過程中的某一時刻為t1，技術技能人才供給子系統(tǒng)或區(qū)域經(jīng)濟效益子系統(tǒng)的系統(tǒng)有序度為uj1（ej），j=1，2。定義Dt為復合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度，計算公式為：

其中，θ=，j=1，2，…，n。當技術技能人才供給與區(qū)域經(jīng)濟效益復合系統(tǒng)的協(xié)同度Dt∈[-1，1]，其值越大，說明該復合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度越高，反之則越低。此外，技術技能人才供給與區(qū)域經(jīng)濟效益復合系統(tǒng)的協(xié)同度是由技術技能人才供給子系統(tǒng)和區(qū)域經(jīng)濟效益子系統(tǒng)共同決定的，如果一個子系統(tǒng)有序度提高幅度較大，而另外一個子系統(tǒng)有序度提高幅度較小或者下降，則整個系統(tǒng)的協(xié)同度會偏低，甚至不協(xié)調(diào)，體現(xiàn)為Dt∈[-1，0]。

（三）技術技能人才供給與區(qū)域經(jīng)濟效益協(xié)同度測量指標體系構(gòu)建

在協(xié)同學理論中，子系統(tǒng)序參量是系統(tǒng)聚集狀態(tài)轉(zhuǎn)變前后所發(fā)生的本質(zhì)改變的突出標志。其不是單一的指標元素，是由若干具有相同特性的元素組成的集體。表示各子系統(tǒng)對協(xié)同運動的貢獻總和，即子系統(tǒng)參與協(xié)同運動的程度。序參量屬于宏觀參量，用于描述系統(tǒng)的整體行為，來源于子系統(tǒng)間的協(xié)同合作，起到支配子系統(tǒng)的作用，決定協(xié)同度測量模型從無序到有序過程的轉(zhuǎn)變，是測量技術技能人才供給和區(qū)域經(jīng)濟效益協(xié)同度的重要參數(shù)。因此，序參量的選擇應是經(jīng)過技術技能人才供給和區(qū)域經(jīng)濟效益兩個子系統(tǒng)耦合對接后同時具備雙方面特質(zhì)的指標，即由若干個或一系列的序參量構(gòu)成。

在現(xiàn)有的協(xié)同度測量模型研究中，學者們對多個領域與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同度測量指標體系用定性或定量的研究方法進行了實證研究。例如，張延平以區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為研究對象，以區(qū)域人才投入、生成、配置和效能發(fā)揮四個時序環(huán)節(jié)對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模擴張及水平提升兩個角度為思路，提取教育投入占GDP比重、教育投入增長率、高等教育投入占GDP比重、高等教育投入增長率、R&D投入占GDP比重、R&D投入增長率、人才占人口比率、人才占從業(yè)人員比率、三大產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)高度化、三大產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量供需結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化、三大產(chǎn)業(yè)從業(yè)人才結(jié)構(gòu)偏離度、從業(yè)人才生產(chǎn)率等數(shù)十個指標，對全國30個省人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的協(xié)調(diào)適配度進行測量[6];芮雪琴等人對我國31個?。▍^(qū)、市）科技人才與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的適配性進行研究，從規(guī)模、結(jié)構(gòu)、水平、效應四個維度進行構(gòu)建，選擇科技經(jīng)費支出總額、科技工作從業(yè)人員、研究人員占比、國家（地區(qū)）GDP、R&D投入占比、政府財政收入等指標對二者的協(xié)同度進行測量[7];劉升學、劉甜甜以湖南省為例，從區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)出的角度出發(fā)，從經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟效益三個方面選取人均 GDP、全社會固定資產(chǎn)投資、居民消費價格總指數(shù)、第一產(chǎn)業(yè)增加值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、地方財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入等9個指標來考察[8];王新和于麗艷從人才數(shù)量和人才質(zhì)量兩個維度，確定教育經(jīng)費支出占比、教育經(jīng)費支出增長率、專業(yè)技術人員占比、三大產(chǎn)業(yè)人數(shù)占就業(yè)人口比重、高等教育經(jīng)費支出占比、高等教育經(jīng)費支出增長率、R&D經(jīng)費占比及支出增長率、每萬人專利申請量、每萬人專利授權量、技術市場成交合同額等14個指標對黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)的協(xié)同度進行了測量[9]。此外，職業(yè)教育作為技術技能人才的供給端，部分學者也對職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同度進行了測量。例如，陳基純、王楓分別從高職教育和經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模、水平、結(jié)構(gòu)和效益出發(fā)，選取8個指標，對區(qū)域高職教育和經(jīng)濟協(xié)調(diào)差異度進行實測[10];楊娟娟從教育經(jīng)費投入、人力資本投入、人力資本存量、人力資本產(chǎn)出、科研投入、科研產(chǎn)出、經(jīng)濟增長總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技投入、科技產(chǎn)出等10個維度對二者的協(xié)同度進行測量[11];朱德全、徐小容以三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比和技能型人才職稱考核占比為指標探索職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟的聯(lián)動路徑[12];趙桐、陳楊以裝備制造業(yè)技術人才為研究對象，以裝備制造業(yè)就業(yè)人數(shù)、專業(yè)應屆畢業(yè)生人數(shù)及其占比為指標，分析了遼寧地域裝備制造業(yè)技術人才供給情況[13]。

綜合上述測量指標，在技術技能人才供給與區(qū)域經(jīng)濟效益協(xié)同度測量指標體系構(gòu)建過程中，主要從資本投入、人力輸出、效益產(chǎn)出三個方面進行衡量，詳細指標見表1。

（四）技術技能人才供給與區(qū)域經(jīng)濟效益協(xié)同等級標準劃分

協(xié)同等級是指把協(xié)同度0.00000～1.00000劃分成10個等級連續(xù)區(qū)間，每一區(qū)間代表一個協(xié)同等級，每個等級代表一類協(xié)同狀態(tài)，形成連續(xù)的階梯[14]。協(xié)同度0.50000是失調(diào)與協(xié)同狀態(tài)的分界線。參照張延平等依據(jù)3種不同計算方法下的均值來確定10級協(xié)同等級標準，從小到大依次是極度失調(diào)（0.00000～0.10000）、高度失調(diào)（0.10001～0.20000）、中度失調(diào)（0.20001～0.30000）、低度失調(diào)（0.30001～0.40000）、弱度失調(diào)（0.40001～0.50000）、弱度協(xié)調(diào)（0.50001～0.60000）、低度協(xié)調(diào)（0.60001～0.70000）、中度協(xié)調(diào)（0.70001～0.80000）、高度協(xié)調(diào)（0.80001～0.90000）、極度協(xié)調(diào)（0.90001～1.00000）。

三、技術技能人才供給與區(qū)域經(jīng)濟效益協(xié)同度模型實證分析

（一）原始數(shù)據(jù)收集及處理

2010年7月中共中央國務院印發(fā)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，持續(xù)加大職業(yè)教育經(jīng)費投入，促進技術技能人才培養(yǎng)模式改革，滿足經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對技術技能人才的需要。因此，研究樣本選擇2011-2017年進行分析，相關數(shù)據(jù)均根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計年鑒》《中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒》和《中國勞動統(tǒng)計年鑒》整理計算得出。以收集到的數(shù)據(jù)為基礎，對數(shù)據(jù)進行處理，主要包括對原始數(shù)據(jù)的歸一化處理和各項指標賦權。

首先，原始數(shù)據(jù)歸一化處理。因為各指標數(shù)據(jù)間單位不一致，在社會環(huán)境中代表不同的現(xiàn)實意義。為消除不同量綱產(chǎn)生的影響，對數(shù)據(jù)進行歸一化處理，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為[-1，1]之間，保證每一項指標具有相同的含義。數(shù)據(jù)處理中所用到的計算公式如下：

其中，xip表示上述指標體系第i項二級指標中的第p項指標，vip歸一化處理后的指標數(shù)據(jù)max（xip）和min（xip）分別表示第i項二級指標中的第p項指標的最大值和最小值。

其次，對各項指標進行賦權。在協(xié)同度測量中，確定的每一項指標都對系統(tǒng)具有獨特作用。指標的科學賦權可表示其在同一指標層次中所處的地位，反映該指標變化對測量結(jié)果變化所引起的作用。因此，基于歸一化處理后的指標數(shù)據(jù)，采用熵權法對技術技能人才供給與區(qū)域經(jīng)濟效益協(xié)同度測量各指標進行權重計算，客觀確定各指標權重，使測量結(jié)果更具科學性。熵權法是常用的客觀賦權法，通過計算各指標蘊含信息的熵值大小，確定指標權重。旨在為科學測量指標權重大小，減少主觀進行指標賦權的隨意性，使賦權結(jié)果更具有信服力。

對于指標體系中的某指標p，vip表示進行標準處理后的某指標，二者之間的差異越大，代表某指標對預測對象的影響程度越深。也就是說，某指標內(nèi)部蘊含該對象的信息越豐富。基于對熵的界定，指標蘊含信息的多寡，與熵值的增加或減少相關，熵可以有效測量指標蘊含信息程度的大小，綜上，指標權重的計算步驟可具體表述如下：

首先，計算第i項二級指標中的第p項指標的特征比重fip（0≤fip≤10），計算公式為：

（二）技術技能人才供給與區(qū)域經(jīng)濟效益協(xié)同度測量

基于對原始數(shù)據(jù)的處理，將2011-2017年技術技能人才供給與區(qū)域經(jīng)濟效益復合系統(tǒng)中所有的序參量指標數(shù)據(jù)最小值作下限值，最大值為上限值。根據(jù)上述計算公式，k取指標數(shù)量i的中位數(shù)，則k為8.5，因此，前8位指標為正向指標，后8位指標為負向指標。將數(shù)據(jù)代入上述協(xié)同度測量公式，得出技術技能人才供給與區(qū)域經(jīng)濟效益子系統(tǒng)各序參量的有序度，進一步計算技術技能人才供給與區(qū)域經(jīng)濟效益各子系統(tǒng)的有序度，繼而得出2011-2017年技術技能人才供給與區(qū)域經(jīng)濟效益復合系統(tǒng)的協(xié)同度結(jié)果，見表3。

（三）技術技能人才供給與區(qū)域經(jīng)濟效益協(xié)同度測量結(jié)果分析

根據(jù)復合系統(tǒng)協(xié)同度的測算公式，對系統(tǒng)的初始時刻分兩種情況進行設定：一是以2011年為初始時刻，二是以其上一年為初始時刻。分別基于兩種設定對復合系統(tǒng)協(xié)同度進行計算。

設定2011年為復合系統(tǒng)的初始時刻，將計算結(jié)果對比協(xié)同等級發(fā)現(xiàn)，2011-2017年技術技能人才供給與區(qū)域經(jīng)濟效益復合系統(tǒng)相同基期協(xié)同度處于高度失調(diào)與弱度協(xié)調(diào)之間，協(xié)同度走勢呈動蕩狀。2011-2013年技術技能人才供給與區(qū)域經(jīng)濟效益協(xié)同度屬于中度失調(diào)，各子系統(tǒng)之間的有序度存在一定差距。2014年，受國家增加職業(yè)教育補助財政支出影響，復合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度得到提升，處于弱度失調(diào)。對比初始時刻2011年，2015年各子系統(tǒng)有序度降低，數(shù)據(jù)顯示，2015年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率為7%，國家整體經(jīng)濟增長緩慢，技術技能人才數(shù)量較前兩年卻明顯上升，經(jīng)濟發(fā)展速度與人才增長速度失調(diào)，致使復合系統(tǒng)的協(xié)同度處于這7年間最低水平，二者高度失調(diào)。2016年，技術技能人才供給子系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟效益子系統(tǒng)有序度處于同一等級，復合系統(tǒng)的協(xié)同度也最高，屬于弱度協(xié)調(diào)。研究證明，各子系統(tǒng)間有序度應保持一致，系統(tǒng)內(nèi)任一子系統(tǒng)有序度過高或過低都對復合系統(tǒng)的協(xié)同度影響重大。

當設定相鄰年為初始時刻時，技術技能人才供給與區(qū)域經(jīng)濟效益復合系統(tǒng)的協(xié)同度持續(xù)上升，復合系統(tǒng)協(xié)同度從2012年處于中度失調(diào)，逐步達到弱度協(xié)調(diào)狀態(tài)。在國家對職業(yè)教育經(jīng)費投入不斷增加的刺激下，技術技能人才培養(yǎng)力度也隨之加大，每年通過職業(yè)技能考核的人數(shù)不斷增加，全員勞動生產(chǎn)率持續(xù)提高。考察技術技能人才就業(yè)偏差數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，第一產(chǎn)業(yè)人才過剩，第二、三產(chǎn)業(yè)人才供不應求，可見技術技能人才培養(yǎng)與實際勞動力市場需求存在失衡，這是導致技術技能人才供給子系統(tǒng)有序度和區(qū)域經(jīng)濟效益有序度存在差距的直接因素。復合系統(tǒng)相鄰基期有序度持續(xù)增長，說明技術技能人才子系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展子系統(tǒng)之間存在協(xié)同互動關系，技術技能人才供給與區(qū)域經(jīng)濟效益復合系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展能力還有較大的提升空間。

四、提高技術技能人才供給與區(qū)域經(jīng)濟效益協(xié)同度的建議

技術技能人才是技術工人隊伍中的骨干力量，是實現(xiàn)高新技術探索、實踐、完善以及將科學技術研究成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的關鍵因素，是一批有著精湛技術的實踐型人才隊伍，技術技能人才資本積累不僅能使國家經(jīng)濟要素提高，資源配置效率加快，而且能使勞動力隊伍結(jié)構(gòu)豐富，實現(xiàn)經(jīng)濟效益穩(wěn)定增長。通過實證測量發(fā)現(xiàn)，技術技能人才供給與區(qū)域經(jīng)濟效益間處于低度失調(diào)狀態(tài)，對比“十二五”末期，協(xié)同度有所提高，但提高力度不大;距達到中度協(xié)調(diào)還有極大的發(fā)展空間。因此，應加大技能人才培養(yǎng)經(jīng)費投入，提高技能人才培養(yǎng)層次，提高技能人才對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。

（一）加大經(jīng)費投入力度，擴大經(jīng)費有效使用范圍

職業(yè)教育經(jīng)費是技術技能人才培養(yǎng)的物質(zhì)基礎。研究表明，教育經(jīng)費投入越充足，技術技能人才培養(yǎng)的速度與規(guī)模發(fā)展越快。從近幾年的全國數(shù)據(jù)來看，國家對職業(yè)教育經(jīng)費的投入在連續(xù)增加，雖然增幅還不是特別穩(wěn)定，但從職業(yè)教育投入占國家GDP比重來看，國家對職業(yè)教育的重視程度在持續(xù)上升。然而，對比普通教育投入，職業(yè)教育經(jīng)費還不到其一半，經(jīng)費投入的失衡難以完成培養(yǎng)重點產(chǎn)業(yè)領域技術技能人才的戰(zhàn)略目標。因此，在遵循職業(yè)教育自身發(fā)展規(guī)律的前提下，應加大經(jīng)費投入力度，積極引導行業(yè)、企業(yè)及其他社會力量，帶資加入職業(yè)教育辦學，建立經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)調(diào)節(jié)職業(yè)教育經(jīng)費機制，合理規(guī)劃職業(yè)教育資金使用，逐漸縮小與普通教育之間的差距。

（二）打破層次禁錮，加強高層次技術技能人才培養(yǎng)

在高新技術快速發(fā)展的背景下，我國產(chǎn)生了許多高水平和高智能勞動力崗位，推動著職業(yè)教育辦學模式轉(zhuǎn)變。打破原有的職業(yè)教育單一辦學模式，引導院校結(jié)合區(qū)域功能、產(chǎn)業(yè)特征探索差異化職業(yè)教育發(fā)展路徑，立足于企業(yè)根本，推動技術成果的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化。進一步加強對職業(yè)教育高層次辦學的探索，滿足市場對高級應用型人才的需求。以培養(yǎng)勞動崗位第一線所需的大專層次技術技能型人才為主體，進一步發(fā)展本科甚至更高層次技術技能人才培養(yǎng)，形成職業(yè)教育與各級普通教育良好銜接的新型技術技能人才培養(yǎng)模式。

（三）提高技術技能人才經(jīng)濟貢獻力，增強職業(yè)教育服務力

經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）研究指出，企業(yè)專用型人力資本作為一種無形資產(chǎn)是促進經(jīng)濟增長的新要素源泉，勞動者所具有的知識、技能及表現(xiàn)出的技術能力是經(jīng)濟發(fā)展的重要生產(chǎn)要素[14]。技術技能人才通過推動生產(chǎn)技術變革與生產(chǎn)富有競爭力的產(chǎn)品推動國民經(jīng)濟快速發(fā)展，截至2017年，技術技能人才的人均勞動生產(chǎn)率已達到10.6萬元，與2011年相比，增長102.36%。職業(yè)教育作為技術技能人才培養(yǎng)的主要形式，應充分發(fā)揮其在培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展所需人才和開發(fā)現(xiàn)存的技術技能型人才資本中的作用，形成技術技能人才供給與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)共進的聯(lián)動機制，有效提高技術技能人才的經(jīng)濟貢獻力，增強職業(yè)教育服務經(jīng)濟發(fā)展的能力。

參 考 文 獻

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