【摘要】為全面提升公共文化服務(wù)的覆蓋面，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求，以“雙循環(huán)”體系作為現(xiàn)代化新格局，從而增加全民文化生活的參與度，推動群眾文化高質(zhì)量發(fā)展，以吉林省文化館創(chuàng)新性發(fā)展理念為核心，促進(jìn)公共文化服務(wù)體系全方位、多角度發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】文化館；“雙循環(huán)”；公共文化；發(fā)展；網(wǎng)絡(luò)；媒介

【中圖分類號】G242 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1007-4198（2021）24-112-03

【本文著錄格式】周勤琴.芻議文化館在“雙循環(huán)”體系中的作用——以吉林省文化館為例[J].中國民族博覽，2021，12（24）：112-114.

在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，要進(jìn)一步明確群眾文化的群眾屬性，堅持走群眾路線，健全現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系，探索“雙循環(huán)”理念，提升公共文化服務(wù)的覆蓋面和全民參與文化活動的積極性，努力解決好人民日益增長的精神文化需求和文化發(fā)展不充分不均衡之間的矛盾。以“雙循環(huán)”體系為新格局，全面推動群眾文化工作現(xiàn)代化，推動群眾文化高質(zhì)量發(fā)展，為各級文化館（站）適應(yīng)時代性、創(chuàng)新性發(fā)展做好下一步規(guī)劃。

“雙循環(huán)”廣義即為文化館內(nèi)部和文化館外部共同服務(wù)的宗旨和效能。為了在全國率先基本建成現(xiàn)代化公共文化服務(wù)“雙循環(huán)”體系，吉林省從實踐中學(xué)習(xí)經(jīng)驗，具體包括以下幾個方面。

一、“雙循環(huán)”推進(jìn)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展

切實促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，保障公共文化服務(wù)的公益性質(zhì)，進(jìn)一步優(yōu)化基層公共文化設(shè)施布局。有效地擴(kuò)大公共文化服務(wù)的覆蓋面，推動公共文化服務(wù)向精細(xì)化、貼近化發(fā)展，保障和提升廣大人民群眾的文化權(quán)益。

首先，利用好總分管制效能。分館鄉(xiāng)鎮(zhèn)（文化站）的工作動態(tài)和服務(wù)需求都能及時通過聯(lián)絡(luò)員反饋到總館。在“十四五”時期，要進(jìn)一步發(fā)揮好總分館制、聯(lián)絡(luò)員制的作用，統(tǒng)籌好區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)均衡化發(fā)展。要考慮到不同市、州、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（文化站）的匹配資金問題，一些經(jīng)濟(jì)狀況落后地區(qū)可以借鑒參考經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)的一些成功案例?？傪^統(tǒng)一制定目標(biāo)責(zé)任書從文化活動、惠民服務(wù)、文藝創(chuàng)作等多方面明確工作目標(biāo)，加強(qiáng)對分館工作的指導(dǎo)和檢查，有效地實現(xiàn)總分館制工作的協(xié)調(diào)管理制度。

其次，還要不斷提升公共文化服務(wù)效能。吉林省已經(jīng)形成了市、區(qū)、街鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村四級公共文化服務(wù)體系，努力構(gòu)建統(tǒng)一的省級公共文化內(nèi)容配送平臺。推動文化館總分館制建設(shè)，也有這方面的考慮。建立大型文化活動區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動機(jī)制，推行大型文化活動主會場和分會場聯(lián)動機(jī)制。在“十四五”時期，文化館（站）要進(jìn)一步發(fā)揮出總分館制的紐帶作用，推動服務(wù)效能實現(xiàn)較大程度的提升。還要長期開展免費開放的系列服務(wù)活動，在總館統(tǒng)一安排下，策劃一些本區(qū)域內(nèi)相關(guān)的公益性培訓(xùn)、演出、展覽等公共文化服務(wù)活動，讓各級館都有參與度，開展長久連續(xù)性文化惠民活動。

二、“雙循環(huán)”推動公共文化服務(wù)社會化、專業(yè)化發(fā)展

文化非營利組織和市場組織，主要包括民間文化團(tuán)隊、服務(wù)渠道提供商、藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、各種藝術(shù)類協(xié)會、學(xué)會。文化館（站）通過和它們合作，可以提升服務(wù)的規(guī)范化水平和藝術(shù)水準(zhǔn)，提供更加專業(yè)的服務(wù)。

（一）要充分利用好現(xiàn)代化的傳播媒介

近年來，數(shù)字文化館建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。吉林省文化館（站）通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、抖音號、公共文化云等媒體平臺，逐步建立起多渠道、立體化的文化服務(wù)體系。在2020年以來的特殊時期，線下活動受到了客觀因素限制，文化館（站）把文化活動和文化服務(wù)搬到了網(wǎng)上，通過現(xiàn)場直播和錄播大型文化活動、開設(shè)網(wǎng)上書畫展廳、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工程、推送優(yōu)秀文藝作品線上播出等方式，豐富了廣大人民群眾的精神文化生活。以此為契機(jī)，線上文化館（數(shù)字文化館）建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展的新時代。對文化活動進(jìn)行直播，把活動的視頻在網(wǎng)上發(fā)布，逐漸成為吉林省文化館（站）工作的常態(tài)。

首先，使便民服務(wù)更加精準(zhǔn)化。要從文化館公共文化服務(wù)定位出發(fā)，充分關(guān)注用戶的文化需求，發(fā)展線上課堂、文旅資訊、線上健身操、網(wǎng)上景區(qū)等便民服務(wù)，實現(xiàn)足不出戶就能接受到文化服務(wù)。根據(jù)各類新媒體特點，進(jìn)行富有創(chuàng)意的文案編輯、視頻拍攝后期制作等，通過各類平臺的互聯(lián)網(wǎng)推送，使其更加富有價值和實效。不斷提升數(shù)字文化館的社會影響力和公眾點擊率，根據(jù)用戶喜好等數(shù)據(jù)分析報告，為開展線上活動提供精準(zhǔn)指導(dǎo)，不斷改進(jìn)文化館數(shù)字文化服務(wù)內(nèi)容。

其次，實現(xiàn)數(shù)字化服務(wù)共享。選擇一些優(yōu)秀的音樂舞蹈、書畫作品、攝影作品、曲藝視頻等在線共享，讓群眾共享各類知識類服務(wù)。此外，還可以進(jìn)行地方傳統(tǒng)習(xí)俗和地域類文化作品賞析，通過地方傳統(tǒng)文化的宣傳，讓更多的人了解地方傳統(tǒng)文化，達(dá)到傳承和發(fā)展的目的。各地要突破地域限制，實現(xiàn)資源共享，方便群眾享受海量的網(wǎng)絡(luò)文化信息和高品質(zhì)的服務(wù)。微信公眾號、數(shù)字文化館網(wǎng)站，以及抖音、微博有了數(shù)量可觀的點擊率和觀看量，才能吸引公眾更多的關(guān)注和瀏覽。通過以上方案持續(xù)運營，才會更好的實現(xiàn)藝術(shù)普及，實現(xiàn)從文藝愛好者到優(yōu)秀團(tuán)隊的跨越。

最后，服務(wù)手段要進(jìn)一步創(chuàng)新。文化館要有互聯(lián)網(wǎng)思維，要明確文化館公眾文化服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效能等是否與時俱進(jìn)。文化館的專業(yè)人員在不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)、提升內(nèi)涵的同時，通過新手段、新形式加強(qiáng)基層文化建設(shè)，通過線上平臺提升服務(wù)效能，擴(kuò)大公共文旅服務(wù)的影響面。例如：文化館館內(nèi)專業(yè)人才有限，進(jìn)行基層輔導(dǎo)面對幾十乃至幾百幾千個群眾的時候顯得力不從心，這時就可以將錄制好的專業(yè)教學(xué)課程上傳至文化館數(shù)字網(wǎng)站上，讓群眾可以根據(jù)自己的興趣選擇性的學(xué)習(xí)自己需要的課程。百姓和一些業(yè)余文藝團(tuán)隊可以在線上學(xué)習(xí)交流，滿足一部分群眾和群文團(tuán)隊的需求。要逐步形成政府積極引導(dǎo)、社會積極支持、群眾積極參與的群眾文化活動新機(jī)制，大家團(tuán)結(jié)一致，真正推動文化館數(shù)字化平臺服務(wù)的發(fā)展，從而滿足廣大人民群眾日益增長的文化需求，構(gòu)建美好和諧的社會氛圍。

（二）深化公共文化服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新

要推動和加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系跨部門、跨領(lǐng)域共建共享和融合發(fā)展。這對人們的啟示是，吉林省各級文化館（站）要“開門”辦群眾文化。群眾文化不僅是向普通群眾服務(wù)，企業(yè)及其職工也是群眾文化的服務(wù)對象和合作伙伴?？梢院推髽I(yè)聯(lián)辦群眾文化活動，協(xié)助企業(yè)開展職工文化活動、培訓(xùn)職工文藝人才，為企業(yè)創(chuàng)作和排練新作品，讓企業(yè)為活動冠名等，都屬于群眾文化范疇。2021年6月初，吉林省文化館與省集郵總公司聯(lián)合舉辦了“畫說吉林”郵票展覽，不但增添了廣大群眾的視覺體驗，還豐富了企業(yè)職工的業(yè)余文化生活。在“十四五”時期，文化館（站）要樹立“大群眾文化”思維，積極尋求更加廣泛的合作力量，為群眾文化高質(zhì)量發(fā)展凝聚更多的力量，增強(qiáng)文化服務(wù)的能力。

三、依托“雙循環(huán)”思維，推動群眾文化工作高質(zhì)量發(fā)展

作為一線的群眾文化工作者，筆者堅持認(rèn)為，群眾文化一定要堅持群眾屬性，要依靠人民群眾的力量和智慧，同時也深刻地認(rèn)識到，文化是交流、碰撞、融合的產(chǎn)物，要通過“請進(jìn)來、走出去”，讓“他山之石”為我所用。簡而言之，群眾文化工作也要樹立內(nèi)外結(jié)合的“雙循環(huán)”思維。

（一）全面提升群眾文化的內(nèi)生力

群眾文化的“內(nèi)循環(huán)”，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)“種文化”工作，推動全民藝術(shù)普及，讓更多的普通群眾掌握一項或多項文藝才能，達(dá)到一定的藝術(shù)水平和表演能力，同時，要提升人民群眾對群眾文化活動的參與度，維護(hù)群眾文化的造血、再生能力，形成良性發(fā)展的內(nèi)生創(chuàng)造機(jī)制。

隨著文化館總分館制的全面推廣，要積極發(fā)揮出總分館制的紐帶作用，助力完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三位一體的文化服務(wù)體系，推動地方文體中心、文化活動室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在策劃文化活動時，要積極鼓勵和促成三級聯(lián)動，不但要把專業(yè)技術(shù)人員派到分館進(jìn)行指導(dǎo)和輔導(dǎo)，把精品文藝節(jié)目送到基層，支援基層開展文化活動，支援它們開展文藝作品創(chuàng)作，同時也要把基層的文藝骨干選拔出來，讓基層選送的文藝精品在省內(nèi)各市（區(qū)）范圍內(nèi)巡演，積極向市級、省級的文化活動推薦。

各級文化館（站）要加強(qiáng)民間特色文化團(tuán)隊的培訓(xùn)力度，積極為他們創(chuàng)造登臺表演和參加比賽機(jī)會，讓他們從普通百姓的視角去抒發(fā)對黨和國家、對幸福生活、對美好未來的情感，去講述普通人的中國故事。

隨著數(shù)字時代的發(fā)展，許多有文藝特長的群眾在抖音、快手等視頻平臺上展示自己的風(fēng)采，要和他們交朋友，鼓勵他們提升自身的文藝才能，積極為他們提供登臺的機(jī)會，打造成“民星”。在文化館的公益培訓(xùn)班中，也可以邀請他們授課。

（二）在交流中不斷發(fā)展和提升

歷史上文化繁榮的時期，也是文化交流與融合的時期。在“十四五”時期，群眾文化工作也要向“外循環(huán)”要效益，文化館（站）要在交流中發(fā)現(xiàn)不足，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，促進(jìn)發(fā)展和提升。

1.不斷推動文旅融合

文化活動豐富了旅游的內(nèi)容，旅游為當(dāng)?shù)氐奈幕Y源提供了更多的交流和展示的機(jī)會。在提供文化旅游產(chǎn)品的同時，也繁榮了當(dāng)?shù)氐娜罕娢幕?。文化館（站）可以經(jīng)常組織和安排民間藝人特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，在旅游景點和歷史文化街區(qū)展示，包括民間舞蹈、民間音樂、民間手工藝制作、傳統(tǒng)游藝活動等。在旅游線路的設(shè)置上，要多設(shè)置文化資源豐富的景點，設(shè)置游客體驗環(huán)節(jié)，通過游客的口碑，吸引更多的游客，增強(qiáng)當(dāng)?shù)氐奈幕泴嵙Α?/p>

文旅融合在文化方面應(yīng)該側(cè)重民間文化的展示，在某種程度上也就是群眾文化的展示。文旅融合開展得越好，對特色文化資源的挖掘和弘揚工作也就越到位。

2.實現(xiàn)“新時代傳習(xí)所”“畫說吉林”“春雨工程”常態(tài)化，促進(jìn)區(qū)域間的文化交流

中國文化的博大精深，不僅在于悠久的歷史帶來的厚重感，更在于中華文化的包容并蓄，造就了文化資源的多樣性、豐富性。在群眾文化工作中，要積極鼓勵省內(nèi)各級文化館（站）開展系列群眾文化的互動活動，促進(jìn)區(qū)域間的交流和學(xué)習(xí)。

近幾年來，由吉林省文旅廳統(tǒng)一安排，開展了很多送戲下鄉(xiāng)、交流培訓(xùn)、扶貧幫扶工作，還組織豐富的文藝精品節(jié)目到市（州）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出。也舉辦過跨省的“畫說吉林”活動，2018年5月，在吉林省文化館一樓展廳，舉辦了“春麗工程”魅力西藏攝影展，同年8月，根據(jù)吉林省文旅廳援藏工作要求，組織相關(guān)業(yè)務(wù)干部赴西藏開展舞蹈、聲樂培訓(xùn)及“大美吉林”攝影展兩項活動。通過交流使兩館之間達(dá)到了相互借鑒，增進(jìn)了友誼，促進(jìn)了吉林省文化館和西藏自治區(qū)日喀則市群眾藝術(shù)館公共文化的共同發(fā)展。

另外，必須堅持打持久戰(zhàn)，不斷提升群眾文化工作質(zhì)量?！笆奈濉睍r期是兩個一百年目標(biāo)的交匯期，吉林省文化館（站）要不斷總結(jié)和發(fā)揚好的經(jīng)驗、做法，不斷開拓創(chuàng)新思維。要堅決杜絕“一陣風(fēng)”“圖新鮮”“走過場”等形式主義，發(fā)揚精益求精和去粗取精的精神，堅持長效管理機(jī)制。比如打造文化品牌活動。有些地區(qū)在打造文化活動品牌時，追求活動品牌的數(shù)量，缺乏長期打造意識。有些活動品牌在創(chuàng)辦初期還比較熱鬧，但是，隨著舉辦屆數(shù)的增多，除了開幕式就很少有內(nèi)容。在“十四五”時期，要站在更務(wù)實的角度去打造活動品牌，可以整合一個綜合性的活動品牌，這樣更加有利于持續(xù)打造活動品牌，不斷豐富其內(nèi)涵，提升其品質(zhì)。再如，區(qū)域間的文化交流活動也要多組織。疫情原因，前些年曾舉辦幾次對外省的文化交流，近些年很少有了，吉林省文化館也很少組織大家到外地去參加學(xué)習(xí)、觀摩、演出等活動。在“十四五”時期，要積極鼓勵吉林省內(nèi)各級文化館（站）開展文化交流活動。要把文化館（站）開展文化交流活動的情況作為群眾文化高質(zhì)量發(fā)展的重要考核指標(biāo)。

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，各級文化館（站）應(yīng)當(dāng)主動把群眾文化高質(zhì)量發(fā)展投射到文化館建設(shè)的大視野、大背景、大格局中來，從完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)入手，不斷增強(qiáng)當(dāng)?shù)氐奈幕泴嵙?。結(jié)合“雙循環(huán)”理念體系，為文化館建設(shè)提供源源不斷的動力和支持，使吉林省文化館（站）公共文化服務(wù)上升為新層次。

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作者簡介：周勤琴（1981-），女，吉林長春，副高職稱，研究方向為群眾文化。

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