閔巖 韓晶 張仲瑋

摘要：行政管理是高校的一項重點工作，為提高行政管理的有效性，必須保障行政管理體制的科學性、可行性。新時期，高校行政管理面臨著新問題、新要求，傳統(tǒng)行政管理體制已經(jīng)無法適應新的需求，必須對行政管理體制進行優(yōu)化與創(chuàng)新。文章對高校行政管理及行政管理體制的問題進行了分析，并探討了新形勢下高校行政管理體制的創(chuàng)新路徑，以供借鑒。

關鍵詞：高校;行政管理;行政管理體制;創(chuàng)新

中圖分類號：G647

伴隨著高等教育改革的加快，我國高等院校也取得了長足進步，但同時也面臨著新的形勢與新的問題。信息時代下，高校行政管理體制的問題逐漸暴露出來，制約著高校的發(fā)展。鑒于此，高校應積極對行政管理體制進行創(chuàng)新，以更好地適應新時代的新要求。

一、高校行政管理

高校行政管理工作是以高校擁有的財力、物力、人力等資源為對象，旨在通過采取組織、計劃、實施等行動將各種資源的應有作用在最大程度上發(fā)揮出來，以實現(xiàn)高校發(fā)展目標。除了具備一般意義上的管理屬性之外，高校行政管理還具有自身發(fā)展的特征，是一項專業(yè)性非常強的管理工作。提升高校的發(fā)展效益、打造和諧校園是高校行政管理的發(fā)展目標。行政管理體制是高校開展行政管理工作的重要依據(jù)，是高校管理制度體系中不可缺少的一部分。

二、高校行政管理體制的問題

1.未結合高校實情

對現(xiàn)代行政管理理論進行分析發(fā)現(xiàn)，開展法制化、制度化的管理是其基本標準。但是，對高校行政管理制度進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校發(fā)展過程中并未結合實際情況來對行政管理制度進行優(yōu)化、調(diào)整，高校更加側重于在科學研究、教學方法等方面的革新，教學活動與行政管理制度未做到有效銜接，從而導致矛盾頻頻出現(xiàn)，不利于高校的健康發(fā)展。

2.缺乏服務意識

為學生服務是高校的一項重要辦學宗旨，高校行政部門是高校各行政管理工作得到順利開展的重要保障。但是對高校行政管理工作的實際情況進行分析發(fā)現(xiàn)，部分高校行政部門實際開展行政管理工作的時候，過于追求利益，忽視了學生的個人發(fā)展、學校的發(fā)展，缺乏服務管理意識，在發(fā)展過程中并未充分體現(xiàn)其應有的職能作用。與此同時，出于高校自身性質(zhì)的特殊性，部分高校存在著“官本位”的傾向，尤其是行政管理人員，在實際開展行政管理工作的時候，往往考慮的是自身利益，而非基層利益，不僅會影響行政管理工作質(zhì)量，還會給高校的健康發(fā)展帶來不利影響。

3.機構設置不當

高校的長期持續(xù)健康發(fā)展，離不開科學研究、行政管理以及教育教學的支持。但是，目前高校在行政管理方面存在著諸多問題，如后勤人員、行政人員的數(shù)量超過了教學人員的數(shù)量，也就是存在冗余現(xiàn)象，不僅增加了推諉等事件的發(fā)生率，還導致了不必要的浪費，不利于高校的健康發(fā)展。

三、新形勢下高校行政管理體制的創(chuàng)新路徑

1.加快行政管理機制建設

保障高校各學術活動的有效開展，是行政管理機制建設的重要目的。高校在對行政管理體制進行創(chuàng)新的過程中，應加快行政管理機制建設，著重處理好學術活動、行政管理權力范圍之間存在的矛盾，為教師的教學、學生的學習提供良好環(huán)境，充分發(fā)揮行政管理機制的作用。

2.加強行政管理服務意識

新形勢下，高校應積極創(chuàng)新行政管理理念，認識到行政管理的本質(zhì)，從而為行政管理機制的創(chuàng)新奠定良好的基礎。高校在開展行政管理工作的過程中，應做到職位與崗位相匹配。市場經(jīng)濟環(huán)境下，應具備質(zhì)量管理意識，要認識到哪些是“有所為”，哪些是“有所不為”，并在此基礎上，形成兩級管理發(fā)展任務、發(fā)展目標，實際開展各項行政管理工作的過程中，注意引導管理人員形成服務意識，使管理人員從思想層面認識到，行政管理工作不僅要服務于領導，還要服務于廣大師生。

3.加強作風建設

新形勢下，高校行政管理體制創(chuàng)新過程中，應加強作風建設。首先，應摒棄“衙門派”“官本位”作風，在開展各項行政管理工作的過程中，行政管理人員既是管理者，也是教育者。開展行政管理工作的過程中，應平等看待全體師生，實事求是地開展行政管理工作。其次，要做到遵紀守法，同時對不符合核心價值觀要求的想法必須要自覺更正，日常工作中，應形成自覺辦好事的理念，在校內(nèi)營造踏實、認真的優(yōu)良分為。再次，集合各方的智慧與力量，為學校樹立良好形象，增強學校的競爭力、綜合實力。最后，秉持全心全意為人民服務的理念，從制度管理建設、辦學思想等層面入手，為人們提供更多的服務支持，為高校的長期穩(wěn)定健康發(fā)展奠定良好基礎。

4.實施扁平管理

對高校的實際情況進行分析發(fā)現(xiàn)，目前所采取的行政管理模式主要是校、院、系三級垂直式的管理模式。學院制在建設時，主要目的是逐步下降管理權力。但是，現(xiàn)階段，其中很多問題逐漸暴露出來。新形勢下，高校行政管理體制創(chuàng)新過程中，應加快朝著扁平管理模式的方向轉(zhuǎn)變，逐步提高自主權，并實現(xiàn)基層行政機構適應性的加強，從而為基層行政機構的發(fā)展提供良好支持。高校行政管理體制創(chuàng)新中，應在現(xiàn)有模式的基礎上，適當分散權力，重點注意不同利益主體間權力的分配，在使用、消耗權力的同時打造一個具有代表性的機構組織，并由這一機構組織參與管理決策，從而實現(xiàn)管理決策科學性的提升。

四、結語

綜上，行政管理在高校發(fā)展過程中占據(jù)著重要的地位，為此，必須根據(jù)時代、社會發(fā)展要求，與時俱進地對行政管理體制進行創(chuàng)新。針對高校行政管理體制存在的未結合高校實情、缺乏服務意識、機構設置不當?shù)葐栴}，可從加快行政管理機制建設、加強行政管理服務意識、加強作風建設、實施扁平管理等措施來對行政管理體制進行創(chuàng)新，更好地推動高校的健康發(fā)展。

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作者簡介：閔巖（1988—），女，漢，遼寧沈陽人，遼寧何氏醫(yī)學院、助理經(jīng)濟師、行政管理。

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