王澤敏 馬志超 張校賓

（河北工程大學(xué)，河北 邯鄲 056038）

河北省地處中原地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)繁多，但是相比其他省份，與生鮮農(nóng)產(chǎn)品有直接關(guān)聯(lián)的冷鏈物流不僅起步晚，發(fā)展還比較緩慢。隨著2020 年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，民眾的消費(fèi)水平日漸提高，同時(shí)國(guó)家還頒布了一系列支持維護(hù)冷鏈物流發(fā)展的法律法規(guī)和優(yōu)惠政策，給河北省的冷鏈物流帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1 河北省生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 河北省生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量概況

河北省地處華北平原，耕地面積達(dá)646.85 萬(wàn)hm2。屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，夏季炎熱多雨，全年平均降水量達(dá)350~815 mm。光照充足，全省范圍地區(qū)的日照條件較好，年日照時(shí)數(shù)2 303.1 h。水力資源豐富，共有大中小型水庫(kù)1 073座，適合種植多種農(nóng)作物。

從目前來(lái)看，河北省的生鮮農(nóng)產(chǎn)品主要由瓜果蔬菜、水產(chǎn)品、肉類(lèi)、禽蛋類(lèi)以及奶類(lèi)等組成。2017—2020年河北省生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如表1 所示。2020年河北省生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量總和為8 011.8萬(wàn)t，同比增加了7.5%。其中蔬菜產(chǎn)量為5 198.2萬(wàn)t、水果產(chǎn)量1 424.4萬(wàn)t、肉類(lèi)產(chǎn)量為415.8 萬(wàn)t、禽蛋類(lèi)產(chǎn)量為389.7 萬(wàn)t、奶類(lèi)產(chǎn)量為483.4萬(wàn)t、水產(chǎn)品產(chǎn)量為100.3萬(wàn)t，而2017年的生鮮農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量為 7 383.8 萬(wàn) t，2020 年與 2017 年相比總產(chǎn)量增加了628萬(wàn)t，增加了8.5%。由表1可以看出，近幾年河北省的生鮮農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量大幅度上升，這就意味著群眾的消費(fèi)水平在不斷提高，對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的需求量也在不斷增加，群眾對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量安全有了更高的要求，那么與之相關(guān)聯(lián)的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)需進(jìn)一步優(yōu)化和完善。

表1 2017—2020年河北省生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量情況（萬(wàn)t）

1.2 河北省交通運(yùn)輸現(xiàn)狀

河北省東臨渤海，內(nèi)環(huán)京津兩市，南部與河南與山東接壤，西隔太行山與山西相鄰，北部與內(nèi)蒙古和遼寧相鄰，是連接華東、華南和西南等地區(qū)的樞紐，是全國(guó)放射狀公路、鐵路網(wǎng)布局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。河北省的交通運(yùn)輸方式較為全面，主要有鐵路、公路、水運(yùn)以及航空四種運(yùn)輸方式。根據(jù)河北省2020 統(tǒng)計(jì)年檢的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全省公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到19.3萬(wàn)km，密度達(dá)到103 km/百（km2），其中高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)7 279 km，位居全國(guó)第2 位，各市之間實(shí)現(xiàn)高速公路連通，98%的縣區(qū)在30 min 內(nèi)上高速；普通干線(xiàn)公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)1.9 萬(wàn)km，二級(jí)以上比例達(dá)88.8%；農(nóng)村公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)16.7 萬(wàn)km，居全國(guó)第9 位，在2013年就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)所有行政村通油路、通客車(chē)。

從水路運(yùn)輸來(lái)看，河北省擁有秦皇島、唐山、黃驊三大億噸級(jí)港口，并且與世界400 多個(gè)港口建立貿(mào)易關(guān)系，通過(guò)能力居全國(guó)第2，達(dá)11 億t。從鐵路運(yùn)輸來(lái)看，河北省的鐵路總運(yùn)營(yíng)里程居全國(guó)第2，達(dá)7 162 km，其中快速客運(yùn)鐵路里程達(dá)1 020 km，地方鐵路延展里程2 471 km。從航空運(yùn)輸來(lái)看，河北省擁有6 個(gè)民用機(jī)場(chǎng)，年旅客吞吐能力達(dá)2 200 萬(wàn)人次，其中石家莊正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破1 000 萬(wàn)人次，成功躋身千萬(wàn)級(jí)大型機(jī)場(chǎng)行列。河北省的鐵路、公路、水運(yùn)以及航空等交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)為全省的生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流運(yùn)輸提供了有力支撐。

1.3 相關(guān)冷鏈物流政策

國(guó)家和地方政府先后出臺(tái)相關(guān)政策促進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流平穩(wěn)發(fā)展，同時(shí)還頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范冷鏈物流發(fā)展，保證生鮮農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和新鮮度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求和人們滿(mǎn)意。2017 年4 月21 日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的意見(jiàn)》，立足于推動(dòng)冷鏈物流發(fā)展、保障民生和促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)并帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。同年8 月24 日，國(guó)家交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)圍繞設(shè)施設(shè)備、運(yùn)輸組織、信息化等核心要素，明確了交通運(yùn)輸促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展的主要任務(wù)。2018 年1 月10 日，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的意見(jiàn)》，推動(dòng)冷鏈物流健康規(guī)范發(fā)展，出臺(tái)了《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流的實(shí)施意見(jiàn)》，主要措施包括：構(gòu)建冷鏈網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈、暢通城市冷鏈渠道等。2017 年12 月，河北省商務(wù)廳、財(cái)政廳聯(lián)合制定中央冷鏈物流發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃，以股權(quán)投資方式對(duì)冷鏈物流企業(yè)給予支持。

近兩年冷鏈物流受到疫情的影響，出現(xiàn)了運(yùn)輸速度變慢或者質(zhì)量下降等問(wèn)題。為了使生鮮產(chǎn)品能夠及時(shí)送達(dá)消費(fèi)者手中，2020 年2 月，河北省印發(fā)相關(guān)通知，要求加大“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮支持力度。并以支持提升經(jīng)營(yíng)規(guī)模、服務(wù)帶動(dòng)能力，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系和延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸冷鏈為重點(diǎn)。重點(diǎn)結(jié)合2021年啟動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，圍繞土地、資金、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素及農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地產(chǎn)品質(zhì)量的保質(zhì)保鮮、冷鏈物流方面的需求，在土地流轉(zhuǎn)、信貸保險(xiǎn)、引進(jìn)技術(shù)、社會(huì)化服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)一步細(xì)化支持內(nèi)容，保證切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給的彈性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2021年6 月17 日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了關(guān)于《城鄉(xiāng)冷鏈和國(guó)家物流樞紐建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理辦法》，主要用于支持建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目和冷鏈物流設(shè)施項(xiàng)目。其中包括公共冷庫(kù)新建、改擴(kuò)建、智能化改造以及相關(guān)配套設(shè)施項(xiàng)目，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策部署，并規(guī)范城鄉(xiāng)冷鏈和國(guó)家物流樞紐建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理。

2 河北省生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流存在的問(wèn)題

2.1 信息化及組織化程度較低

河北省農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)繁多，分布廣泛，但其難以進(jìn)行統(tǒng)一管理。如今，河北省大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸方式仍舊選擇普通物流，冷鏈物流并未普及使用。由于物流企業(yè)使用的信息技術(shù)較少，相關(guān)物流信息無(wú)法及時(shí)共享，導(dǎo)致冷鏈運(yùn)輸所占的比例只有10%~20%，而傳統(tǒng)物流運(yùn)輸占比達(dá)到80%~90%。生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈參與主體是生鮮農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，大多數(shù)的生產(chǎn)人員為個(gè)體戶(hù)，文化水平相對(duì)較低，導(dǎo)致合作具有許多不確定風(fēng)險(xiǎn)。目前，河北省的各級(jí)批發(fā)市場(chǎng)交易方式仍比較傳統(tǒng)，無(wú)法發(fā)揮個(gè)體農(nóng)戶(hù)的組織影響力。

2.2 冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善

目前，建一個(gè)中型冷庫(kù)成本需要2 000多萬(wàn)元。由于河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與其他省（自治區(qū)、直轄市）相比較為落后，對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流公司投資較少，大多物流公司只能滿(mǎn)足日常的物流需求，而對(duì)冷鏈物流的進(jìn)一步優(yōu)化與完善則資金相對(duì)匱乏。因此，河北省的冷鏈物流公司服務(wù)能力有限，無(wú)法對(duì)大量生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行配送，滿(mǎn)足不了市場(chǎng)需求。同時(shí)，由于冷鏈物流的運(yùn)輸成本相比傳統(tǒng)物流運(yùn)輸要高出40%~60%，導(dǎo)致大多企業(yè)不愿優(yōu)先選擇冷鏈物流，阻礙了河北省冷鏈物流行業(yè)的發(fā)展。

2.3 第三方物流企業(yè)較少，相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才缺乏

如今生鮮農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求量不斷增加，冷鏈服務(wù)企業(yè)的數(shù)量也隨之增加，但物流行業(yè)內(nèi)的冷鏈公司魚(yú)龍混雜，由于投資資本的問(wèn)題，大多數(shù)公司規(guī)模較小，冷鏈服務(wù)能力有限［1］。根據(jù)2020 年中物聯(lián)冷鏈委統(tǒng)計(jì)，少于50人的企業(yè)數(shù)量占比達(dá)到了27%。從供應(yīng)鏈參與者的角度來(lái)看，河北省內(nèi)真正能夠提供冷凍冷藏運(yùn)輸?shù)牡谌嚼滏溛锪髌髽I(yè)規(guī)模較小，無(wú)法按照正規(guī)冷鏈物流企業(yè)的配送方式進(jìn)行貨物運(yùn)輸［2］。

由于生鮮農(nóng)產(chǎn)品易腐，且保質(zhì)期短，不易儲(chǔ)存，使得其運(yùn)輸環(huán)境和運(yùn)輸方式都與普通物流有著巨大區(qū)別，為了保證運(yùn)輸過(guò)程中的產(chǎn)品質(zhì)量與新鮮度，那么參與運(yùn)輸與中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的相關(guān)工作人員必須具備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)也必須具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，確保在配送過(guò)程中產(chǎn)生問(wèn)題時(shí)能及時(shí)解決［3］。目前物流專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的大多是商業(yè)物流人才，對(duì)于生鮮農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流運(yùn)輸知識(shí)并不熟悉，也不了解其運(yùn)輸特點(diǎn)，且大多物流企業(yè)員工的能力有限，沒(méi)有辦法對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸做出進(jìn)一步優(yōu)化。

3 河北省生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流優(yōu)化策略

3.1 加強(qiáng)信息化以及組織化水平建設(shè)

根據(jù)河北省生鮮農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀，為提高河北省生鮮農(nóng)產(chǎn)品信息化、組織化水平，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手。第一，建立生鮮農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)，將個(gè)體戶(hù)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)及數(shù)量等信息錄入系統(tǒng)，同時(shí)錄入生鮮農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的市場(chǎng)需求量以及需求品種，并及時(shí)更新數(shù)據(jù)信息，保證個(gè)體戶(hù)和企業(yè)可以獲得最新的市場(chǎng)信息，從而做出正確判斷［4］。第二，生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到顧客手中，運(yùn)輸時(shí)途經(jīng)多個(gè)中轉(zhuǎn)站，為方便顧客查詢(xún)產(chǎn)品的運(yùn)輸信息，應(yīng)建立物流信息查詢(xún)平臺(tái)，保證顧客可以在第一時(shí)間得到產(chǎn)品的物流信息［5］。第三，政府作為領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，提高個(gè)體農(nóng)戶(hù)的市場(chǎng)參與程度，鼓勵(lì)個(gè)體農(nóng)戶(hù)根據(jù)其產(chǎn)品特點(diǎn)建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，擴(kuò)大生產(chǎn)范圍，提高個(gè)體戶(hù)的組織化水平［6］。

3.2 完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高冷鏈物流服務(wù)水平

建設(shè)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展蔬菜瓜果以及肉類(lèi)等農(nóng)產(chǎn)品物流的前提，為進(jìn)一步完善河北省的冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高冷鏈物流服務(wù)水平，筆者提出以下幾個(gè)對(duì)策。第一，河北省應(yīng)在冷鏈物流行業(yè)投入大量資金，尤其是建設(shè)配送中心的資金，由于配送中心所儲(chǔ)存的是具有易腐性的生鮮農(nóng)產(chǎn)品，需要專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)建設(shè)，政府要做好組織工作，以確保建設(shè)過(guò)程中的資金投入。第二，河北省的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)完善，冷鏈物流企業(yè)應(yīng)該充分利用公路、鐵路、水運(yùn)以及航空等運(yùn)輸方式，提高聯(lián)合運(yùn)輸效率。第三，相比一線(xiàn)城市的冷藏保鮮技術(shù)，河北省的相關(guān)技術(shù)較為落后，政府應(yīng)鼓勵(lì)支持引進(jìn)一線(xiàn)城市的先進(jìn)技術(shù)，并根據(jù)河北省的需求特點(diǎn)對(duì)其改進(jìn)并廣泛普及，保證生鮮農(nóng)產(chǎn)品新鮮度。

3.3 加快培養(yǎng)冷鏈物流人才，大力發(fā)展第三方物流產(chǎn)業(yè)

人才是生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流進(jìn)一步發(fā)展的前提，為加快冷鏈人才培養(yǎng)，筆者提出幾點(diǎn)建議。第一，政府應(yīng)該鼓勵(lì)河北省高校開(kāi)設(shè)冷鏈物流相關(guān)的專(zhuān)業(yè)課程，并為相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生提供崗位實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，使其積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與理論知識(shí)相結(jié)合，從而不斷進(jìn)步。第二，冷鏈物流企業(yè)應(yīng)設(shè)立相關(guān)制度，要求員工不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)與新知識(shí)，并對(duì)在崗員工的冷鏈物流技術(shù)進(jìn)行定期培訓(xùn)和考核。還可以與高校合作，高校可以為企業(yè)員工傳授新知識(shí)，企業(yè)可以為高校提供資金進(jìn)行關(guān)于冷鏈技術(shù)的研究［7］。除此之外，為大力發(fā)展第三方物流企業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)重視第三方物流企業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)第三方物流企業(yè)統(tǒng)一采購(gòu)冷鏈設(shè)備，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理［8］，提高河北省第三方冷鏈物流企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，雖然國(guó)家和地方政府已經(jīng)出臺(tái)了許多冷鏈物流支持政策，但是河北省生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流仍存在許多問(wèn)題，譬如信息化及組織化程度較低、冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善以及第三方物流企業(yè)較少、相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才缺乏等問(wèn)題，導(dǎo)致河北省生鮮農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流發(fā)展速度緩慢。因此，河北省政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮帶頭作用，加強(qiáng)信息化以及組織化建設(shè)，完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展第三方物流產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)冷鏈物流企業(yè)與高校合作，使物流專(zhuān)業(yè)學(xué)生能夠?qū)⒗碚撝R(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中，加快培養(yǎng)冷鏈物流人才，促進(jìn)河北省生鮮農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流發(fā)展。