朱 劍,邢 達(dá)
(浙江師范大學(xué) 田家炳教育科學(xué)研究院,浙江 金華321004)
1878 年,倫敦大學(xué)成為英國第一所承認(rèn)女性獲得學(xué)位的大學(xué)。[1]時至今日,女性在英國高等教育中的地位已發(fā)生翻天覆地的變化。據(jù)聯(lián)合國教科文組織提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù),1995年,英國高等教育中女性畢業(yè)生的比重開始超越男性,隨后一直維持這種局面。[2]遺憾的是,這種優(yōu)勢并未傳遞給英國大學(xué)的女性領(lǐng)導(dǎo)者。截至2018 年,英國高校高層管理者中女性僅占37%,校長中,女性占29%。[3]就女性擔(dān)任精英大學(xué)的校長職位而言,在有28 所英國大學(xué)進(jìn)入前200 名的2020 年泰晤士高等教育世界大學(xué)排行榜中,女性擔(dān)任校長職位的大學(xué)僅有7 所。[4]可見,相比于一般大學(xué)的校長,女性要成為英國精英大學(xué)的校長更為艱難。
在變化迅猛的社會里,大學(xué)系統(tǒng)亦不可避免地變得愈發(fā)復(fù)雜。因此,“單兵作戰(zhàn)”式的大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)已不合乎時宜;相反,“集團(tuán)作戰(zhàn)”式的大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊?wèi)?yīng)運而生?!案邔宇I(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(通常稱為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子)在形成學(xué)校戰(zhàn)略、處理大學(xué)事務(wù)、協(xié)調(diào)行政、教學(xué)和學(xué)術(shù)價值、應(yīng)對越來越具有不確定性和模糊特征的知識創(chuàng)造和傳承活動等方面越來越多地被認(rèn)為是關(guān)鍵的引領(lǐng)核心?!保?]毋庸置疑,研究型大學(xué)之于一個國家競爭力的重要性不言而喻。因此,當(dāng)今諸多國家都在努力采取各種措施來提升本國研究型大學(xué)的實力與國際競爭力。這其中,打造一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊十分重要。英國,同樣也不例外。2004 年,英國大學(xué)組織(Universi?ties UK)出臺了一份題為《任命高等教育中的高層管理者:一個最好實踐指南》報告,強(qiáng)調(diào)任命和培養(yǎng)高素質(zhì)的大學(xué)高層管理團(tuán)隊的重大意義。[6]該報告也規(guī)定了招聘過程中的一些基本原則,如確保候選人的多樣性、確保招聘團(tuán)隊理解與執(zhí)行關(guān)于平等機(jī)會的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)等。[6]那么,筆者不禁要問:在追求平等與多樣化的現(xiàn)代英國,在相關(guān)性別平等政策的規(guī)范下,英國精英大學(xué)高層管理團(tuán)隊的性別特征是什么樣的?哪些與性別相關(guān)的因素對進(jìn)入英國精英大學(xué)高層管理團(tuán)隊產(chǎn)生影響呢?這即是本文將要探討的兩個主要問題。
分析框架對于一項研究來說十分重要。關(guān)于分析框架的確切內(nèi)涵,學(xué)者們見仁見智。其中,美國學(xué)者馬修·邁爾斯(Matthew B.Miles)和邁克·胡博曼(A.Michael Huberman)的觀點在學(xué)術(shù)界的影響較大,他們認(rèn)為,分析框架是指一種視覺或書面的產(chǎn)品,通過圖形或文字的形式來解釋將要研究的主要事物——關(guān)鍵因素、概念或變量以及這些主要事物之間可能存在的關(guān)系。[7]就本研究而言,學(xué)者們對女性成為英國大學(xué)高層領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊的影響因素進(jìn)行過一定程度的探討。芭芭拉·巴基赫爾(Barbara Bagihole)和凱特·懷特(Kate White)將可能影響女性成為英國大學(xué)高層領(lǐng)導(dǎo)者的因素歸納為學(xué)科背景(理工科)、職業(yè)流動、學(xué)術(shù)圈外的經(jīng)驗、招聘過程和性別偏見。[8]羅斯瑪麗·迪恩(Rosemary Deem)認(rèn)為卓越與賢能政治理念依然主導(dǎo)著英國大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)與管理層,多樣化(性別、種族等方面)理念則是英國大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)與管理層的“新來者”。[9]諾瑪·加伯依(Norma Jarboe)則認(rèn)為具有一定學(xué)術(shù)聲望的教授已成為英國大學(xué)校長選拔的前提條件。[3]
毫無疑問,上述研究為本文的分析提供了靈感。但值得注意的是,它們都是以英國大學(xué)作為分析對象,而本文的研究對象是英國精英大學(xué)。結(jié)合本文開端部分的統(tǒng)計數(shù)字,我們可以推斷:女性進(jìn)入英國精英大學(xué)的高層管理團(tuán)隊更具挑戰(zhàn)性!因此,女性進(jìn)入英國精英大學(xué)高層管理團(tuán)隊的影響因素可能與前人的研究也有所差異。在結(jié)合上述研究的基礎(chǔ)上,本文假設(shè)以下九大因素可能影響女性成為英國精英大學(xué)的高層領(lǐng)導(dǎo):職稱(是否為教授)、學(xué)歷(是否為博士)、學(xué)科背景(是否為理工科)、畢業(yè)學(xué)校(是否為精英大學(xué))、職業(yè)流動(工作是否流動過)、招聘渠道(是否從大學(xué)招聘)、管理經(jīng)驗(是否具備管理經(jīng)驗)、招聘過程和性別偏見。其中,前面七個因素本文將通過收集一手資料來探討,后面兩個因素則更多通過二手資料進(jìn)行解讀。這即是本文的分析框架。
本研究的核心概念為高層管理團(tuán)隊(senior management team),有些大學(xué)也稱為高層管理小組(senior management group)。關(guān)于此概念,不同大學(xué)的界定稍有差異。本研究中的英國精英大學(xué)高層管理團(tuán)隊成員一般包括校長(Vice-Chancellor)、常務(wù)副校長(Deputy-Vice-Chancellor)、副校長(Pro-Vice-Chancellor)、大學(xué)秘書(University Secretary)、注冊主任(Registrar)、大學(xué)首席運行官或執(zhí)行官(Chief Operating Officer/Chief Executive Officer)、財務(wù)主任(Director of Finance)和人事主任(Director of Human Resources)等校級層面的管理者。[11]②鑒于英國大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的特殊性,名譽(yù)校長(Chancellor)等名譽(yù)性高層職位不作為本文的研究范疇。
本研究的主要數(shù)據(jù)源于這24 所羅素集團(tuán)大學(xué)的官方網(wǎng)站。這24 所大學(xué)的官方主頁上都有高層管理人員的介紹,具體包括性別、職稱、受教育狀況(就讀專業(yè)、學(xué)位獲得情況和學(xué)位授予機(jī)構(gòu))、管理經(jīng)驗和工作經(jīng)歷等信息。這些介紹或簡或繁,構(gòu)成了本研究的主要資料。針對那些少量信息不充分的簡歷,筆者通過領(lǐng)英(linked-in)等其他途徑予以補(bǔ)充,力爭找到盡可能完整的信息。但即使這樣,筆者最終還是未能找全本研究所需的資料。因此,筆者將原始的269 人根據(jù)其資料完整程度進(jìn)行了處理,刪掉了10 位相關(guān)資料不全的高層管理人員,最后保留了259 位。本次資料搜索時間為2020 年2 月初至2 月底。
筆者主要運用Excel 和SPSS for Windows 21.0 對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。具體而言,首先,筆者將從24 所羅素集團(tuán)大學(xué)官方網(wǎng)站和其他途徑(如領(lǐng)英等)獲得的數(shù)據(jù)錄入到Excel 中,再對數(shù)據(jù)一一核實,以確保數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確性,從而最大限度地保證分析質(zhì)量。隨后,筆者把數(shù)據(jù)導(dǎo)入到SPSS for Windows 21.0 中并進(jìn)行編碼。就分析工具而言,筆者主要借助卡方檢驗來分析高層管理團(tuán)隊的總體特征;運用邏輯回歸(Logistics Regression)來探討成為高層管理團(tuán)隊的中高層人員的影響因素。
由表1 可以看出,男性在英國精英大學(xué)的高層管理團(tuán)隊中占據(jù)主導(dǎo)地位,高層次的校長、常務(wù)副校長和副校長職位更是如此。較令人吃驚的是,在這24 所羅素集團(tuán)大學(xué)中,僅有牛津大學(xué)、帝國理工大學(xué)、倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院、曼徹斯特大學(xué)、諾丁漢大學(xué)和利物浦大學(xué)6 所大學(xué)由女性擔(dān)任校長。同時,表1 還向我們傳遞另外一個消息:女性在專業(yè)性管理崗位(首席執(zhí)行官/運行官/財務(wù)主任/人事主任)上的比重已超過50%。
對假設(shè)中的7 個要素進(jìn)行卡方檢驗,發(fā)現(xiàn)英國精英大學(xué)男女高層管理團(tuán)隊在博士、精英大學(xué)畢業(yè)生和教授三個變量上存在較為顯著的差異,體現(xiàn)出對男性的青睞。英國精英大學(xué)男女高層管理團(tuán)隊在理工科背景、工作流動性、管理經(jīng)驗和招聘渠道四個要素上不存在顯著性差異。但卡方檢驗無法幫我們判斷博士、精英大學(xué)畢業(yè)生和教授是否為影響女性進(jìn)入英國精英大學(xué)高層管理團(tuán)隊的因素。
表1 英國羅素集團(tuán)大學(xué)高層管理團(tuán)隊的性別分布情況
表2 英國24 所羅素集團(tuán)大學(xué)高層管理團(tuán)隊的人口統(tǒng)計學(xué)特征
盡管都屬于英國精英大學(xué)的高層管理團(tuán)隊,但校長、常務(wù)副校長、副校長、大學(xué)秘書/注冊主任、首席執(zhí)行官/運行官/財務(wù)主任/人事主任等職位還是存在一定等級差異。依據(jù)各大學(xué)章程和組織結(jié)構(gòu)圖,我們將這些職位分為兩大層次:中高層職位,包括校長、常務(wù)副校長和副校長;低層職位,包括大學(xué)秘書/注冊主任以及首席執(zhí)行官/運行官/財務(wù)主任/人事主任等。前人的研究(分析框架中的研究)以及表1 中的部分統(tǒng)計數(shù)字表明:女性事實上更難進(jìn)入英國精英大學(xué)高層管理團(tuán)隊的中高層,而不是低層。因此,我們需要探討究竟是什么因素影響了女性進(jìn)入英國精英大學(xué)高層管理團(tuán)隊的中高層。對此,我們需借助邏輯回歸來分析。我們把表2 中的指標(biāo)放入到邏輯回歸模型當(dāng)中,結(jié)果發(fā)現(xiàn):博士和教授成為晉升英國精英大學(xué)高層管理團(tuán)隊中的中高層職位的主要影響因素。其中,博士的影響更大。同時我們也發(fā)現(xiàn):性別本身對人們成為英國精英大學(xué)高層管理團(tuán)隊中的中高層人員無直接影響。
《中國藥典》2015年版千里光中己增加了阿多尼弗林堿的檢測,國內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)的27種千里光復(fù)方中成藥制劑還沒有對該堿檢測的法定標(biāo)準(zhǔn),感冒消炎片是感冒常用藥物,千里光為其主要中藥之一,本文參照《中國藥典》及有關(guān)文獻(xiàn)[5],根據(jù)藥典對千里光飲片中阿多尼弗林堿的0.004%限度規(guī)定,本品的阿多尼弗林堿限度1.5μg/片,即10-6,低于藥典規(guī)定限量。通過研究,建立的方法可檢測感冒消炎片中阿多尼弗林堿的含量,對保證臨床用藥安全性有很大意義。
綜上,就英國精英大學(xué)的高層管理團(tuán)隊而言,女性總體處于極其不利地位。這不僅表現(xiàn)在數(shù)量(總體人數(shù)少)上,也體現(xiàn)在質(zhì)量上(在關(guān)鍵崗位上人數(shù)少、比例低)。就女性成為英國精英大學(xué)高層管理團(tuán)隊的影響因素而言,雖然性別對女性不產(chǎn)生直接影響,但女性在博士和教授這兩大主要影響因素上的表現(xiàn)不容樂觀。因此,我們可以認(rèn)為,英國精英大學(xué)的高層管理團(tuán)隊目前依然由男性掌權(quán),女性只能充當(dāng)配角。但值得欣慰的是,目前英國精英大學(xué)高層管理團(tuán)隊的現(xiàn)狀并非對女性完全不利。這表現(xiàn)為,在首席執(zhí)行官/運行官/財務(wù)主任/人事主任等專業(yè)性管理崗位上,女性開始與男性“平分江山”甚至略占上風(fēng)。
表3 成為英國24 所羅素集團(tuán)大學(xué)高層管理團(tuán)隊中的中高層人員的影響因素的邏輯回歸模型
關(guān)于賢能政治,學(xué)界對其的界定大同小異。英國學(xué)者羅斯瑪麗·迪恩認(rèn)為賢能政治指的是在篩選個人時,僅憑其業(yè)績(Merit),而無需參考其社會和文化背景因素(如性別、個人的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等)。[9]柏拉圖在《理想國》也曾這樣為賢能政治辯護(hù),“最好的政治制度中,政治領(lǐng)導(dǎo)人因有卓越的能力做出知情的、在道德上站得住腳的政治決斷而被選出,并被授權(quán)統(tǒng)治這一共同體”。[12]事實上,賢能政治現(xiàn)已演化為英國大學(xué)的一種篩選與排除機(jī)制,這種機(jī)制被運用到人員招聘、晉升等諸多方面。[13]英國大學(xué)素有由學(xué)者,尤其是頂尖學(xué)者治校的傳統(tǒng)。[14]本研究的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示:在259 名英國羅素集團(tuán)大學(xué)高層領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊中,有85.7%的成員畢業(yè)于英國或海外的精英大學(xué);74.1%的成員具有博士學(xué)位和70.2%的成員為教授職稱。前面的邏輯回歸結(jié)果也顯示:博士與教授成為影響進(jìn)入英國羅素集團(tuán)大學(xué)高層管理團(tuán)隊的中高層的兩個主要因素。顯而易見,博士與教授本身是兩個比較中立的因素,對男性或女性都無明顯偏好。那么,為何在英國精英大學(xué)的高層管理團(tuán)隊中,女性依然處在邊緣地位(雖然能進(jìn)入英國精英大學(xué)的高層管理團(tuán)隊,但更多處在該團(tuán)隊的低層)呢?
筆者認(rèn)為,要很好地回答該問題,我們必須進(jìn)一步分析英國精英大學(xué)高層管理團(tuán)隊的篩選與排除機(jī)制——賢能政治背后的運作方式。理論而言,作為一種普世價值之一,賢能政治能很好地與機(jī)會平等兼容,因為它奉行的理念是公平公開的,建立在個人業(yè)績基礎(chǔ)之上的競爭,而不是依賴一些特權(quán)或個人的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。[13]但是,在具體實踐中,賢能政治卻至少存在兩個弊端:第一,基于個人層面的賢能判斷最終會導(dǎo)致非常明顯的“馬太效應(yīng)”。在工作場所,賢能政治通常會強(qiáng)化男性在爭取有效資源時對女性的優(yōu)勢。[15]第二,賢能政治的內(nèi)在假設(shè)是員工篩選和提升過程中的“賢”和“能”標(biāo)準(zhǔn)是價值無涉和文化中立的。[13]但事實上,大學(xué)根本就無法設(shè)計出一套絕對中立的標(biāo)準(zhǔn)來篩選和提升員工,[16]而且大學(xué)未必總是以一種積極的方式去運用賢能政治。[17]因此,我們需要重新去判斷影響人們進(jìn)入英國精英大學(xué)高層管理團(tuán)隊的兩大因素——博士與教授是否真正能做到價值無涉和文化中立?
首先,就女博士而言,據(jù)聯(lián)合國教科文組織最新的2018 年統(tǒng)計數(shù)字,英國女博士占博士總注冊人數(shù)的比例為48.58%。[18]但我們恐怕不能對此持樂觀態(tài)度,畢竟這些數(shù)據(jù)不具有參考價值。鑒于英國精英大學(xué)高層管理團(tuán)隊目前基本處于50~60 歲之間,且他們一般在30 歲左右完成博士學(xué)位。我們需要判斷1990—2000 年間英國女博士的比例情況。鑒于這期間的大部分?jǐn)?shù)據(jù)無法獲取,在此我們只能推測。③我們假設(shè)英國女博士的總體增幅比較穩(wěn)定,因此,我們根據(jù)1998 年英國高等教育中女博士注冊人數(shù)的比例(34.1%)以及1998—2018 年女博士的年均增長率(1.89%)大致可以推算出1990—2000 年間英國高等教育中女博士的比例為29.29%~38.33%。可見,博士同樣對男性十分青睞!最后,2017/18 學(xué)年英國高校中女教授的比重僅占25.5%。[19]因此,無論是博士還是教授,這兩大“賢能”標(biāo)準(zhǔn)都不是價值無涉和文化中立;相反,它們體現(xiàn)出非常明顯的男性偏好!
女性進(jìn)入英國精英大學(xué)高層管理團(tuán)隊的征程不亞于進(jìn)行一次“萬里長征”。要順利完成這次“長征”,女性必須跨越千山萬壑!這其中,招聘過程中的性別偏見不啻于她們“長征”途中的一道“天塹”。招聘過程是決定女性是否有機(jī)會進(jìn)入英國精英大學(xué)高層管理團(tuán)隊的首要環(huán)節(jié),一旦她們的準(zhǔn)入機(jī)會被剝奪,她們晉升至英國精英大學(xué)高層管理團(tuán)隊的中高層也將是一紙空談。因此,從這種意義上講,招聘過程對女性進(jìn)入英國精英大學(xué)的高層管理團(tuán)隊至關(guān)重要!
作為一個現(xiàn)代化的國家,英國對公平、平等與多樣化的訴求由來已久。在高等教育領(lǐng)域,更是先后通過頒布擴(kuò)大參與(widening participation)和平等政策(equality policies)等措施來提升英國高等教育中的少數(shù)群體(如,女性、有色人種等)的比例,為促進(jìn)教育平等而努力。[9]就應(yīng)對性別歧視而言,英國先后出臺了一系列法律法規(guī)。早在1975 年,英國就頒布了性別歧視法案(Sex Discrimination Act 1975)。該法案第二部分重點關(guān)注就業(yè)過程中的歧視,其中,第六條主要闡述招聘和工作中的性別歧視,如“在英國,任何以性別為借口拒絕向女性申請者提供工作的都屬非法行為;任何忽視或故意剝奪女性提升、轉(zhuǎn)行、培訓(xùn)或獲得其他福利機(jī)會的行為都屬非法行為”。[20]進(jìn)入新世紀(jì),英國同樣重視工作中的性別平等。2004 年,英國大學(xué)組織頒布了《任命高等教育中的高層管理者:一個最好實踐指南》。該指南不僅指出了優(yōu)秀實踐的七大原則,如“確保招聘過程、方式和安排公平對待每一位當(dāng)前和未來的申請者”等,更是就英國高等教育中的高層管理者的公開招聘與篩選事務(wù)從建立招聘委員會、發(fā)布招聘廣告、與獵頭公司合作、接受簡歷、確定篩選標(biāo)準(zhǔn)、確定面試人選、與申請者交流等方面給出諸多操作性較強(qiáng)的指導(dǎo)意見。[6]2010 年,在融合相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,英國政府更是出臺了長達(dá)251 頁的《平等法案》(Equality Act 2010),旨在為保護(hù)英國民眾的個人權(quán)利提供法律框架和促進(jìn)機(jī)會均等。[21]遺憾的是,這些法律法規(guī)的實際效果并不明顯;否則,就應(yīng)該有越來越多的女性獲得機(jī)會進(jìn)入英國大學(xué)的高層領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊。④那么,原因何在?高層管理團(tuán)隊的招聘過程對女性求職者的各種隱性或顯性的歧視難咎其責(zé)![8]這主要體現(xiàn)在兩方面:
第一,獵頭公司極其有限的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)。隨著時代的發(fā)展,英國精英大學(xué)在招聘高層管理團(tuán)隊時已逐漸傾向委托獵頭公司來幫助其網(wǎng)羅合適人選。[22]這樣一來,招聘的成功與否在很大程度上取決于獵頭公司的作為。盡管英國出現(xiàn)不少專門負(fù)責(zé)教育事務(wù)的獵頭公司,如教育獵頭(Hunter Education)等,但研究顯示:表面上看,聘請專業(yè)的獵頭公司能擴(kuò)大候選人的搜尋網(wǎng)絡(luò),但事實卻剛好相反,因為獵頭公司更青睞其固有的、相對有限的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)。[23]據(jù)悉,英國獵頭公司在搜尋大學(xué)校長候選人時,更傾向從那些參加過英國頂層管理項目(Top Management Program,一個旨在培養(yǎng)學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者的項目)的人中招聘。2014 年出版的《性別與高等教育領(lǐng)導(dǎo):頂層管理項目校友的職業(yè)研究》顯示:在所有參加該項目的612 名校友中,女性僅占總數(shù)的42.8%,比男性少88 人。[24]由此可見,獵頭公司在極其有限的、性別本身就不均衡的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)中搜尋相應(yīng)職位的候選人帶來的結(jié)果也就顯而易見:相應(yīng)職位最終的性別比例會更加失衡。
第二,招聘過程中男性霸權(quán)對異性的排斥。盡管英國大學(xué)組織曾出臺《任命高等教育中的高層管理者:一個最好實踐指南》來規(guī)范英國大學(xué)高層管理者的招聘問題,但效果并不明顯。英國大學(xué)中非正式的招聘程序依然盛行,招聘過程中歧視女性的案例也屢見不鮮。[8]究其緣由,招聘過程中的男性霸權(quán)依然在作怪。這體現(xiàn)在兩個方面:一方面,盡管英國不少高校在招聘時聘請了專業(yè)的獵頭公司,但他們自己也成立了招聘委員會來協(xié)助獵頭公司。在諸多高校層面的校級招聘委員會中,男性占據(jù)統(tǒng)治地位。英國《泰晤士高等教育》曾報道,男性主導(dǎo)的招聘機(jī)構(gòu)在搜尋過程中傾向于尋找男性候選人,因為他們認(rèn)為男性更適合擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo),這為女性應(yīng)聘相應(yīng)職位設(shè)置了很多障礙。[25]另一方面,在篩選應(yīng)聘者時,現(xiàn)有的高層管理團(tuán)隊通常具有較大的話語權(quán),但他們絕大多數(shù)是“保守的”男性。[8]這些男性通常頑固地認(rèn)為高層管理團(tuán)隊是“男孩俱樂部”(boys’club),因此,對女性的準(zhǔn)入和接納表現(xiàn)得較為不悅。
因此,即使不少女性具備博士學(xué)位和已晉升為教授,但在英國精英大學(xué)高層管理團(tuán)隊的招聘管道中不斷“滲漏”,因此,她們依然很難獲得機(jī)會進(jìn)入該團(tuán)隊。
即便少量女性在英國精英大學(xué)高層管理的招聘過程中脫穎而出,她們未來的晉升之路也并非一馬平川;相反,充滿著暗礁險灘!這其中,對女性發(fā)展一個不容小覷的因素是晉升過程中的男性中心文化。[26]在探討該因素之前,我們有必要先解讀一下英國精英大學(xué)高層管理團(tuán)隊的晉升規(guī)則。理論而言,英國精英大學(xué)高層管理團(tuán)隊的晉升渠道一般有兩種方式:第一種是對“內(nèi)”開放,即從高層管理團(tuán)隊的低層(大學(xué)秘書/注冊主任、首席執(zhí)行官/運行官/財務(wù)主任/人事主任等)向中高層(校長、常務(wù)副校長及副校長)發(fā)展。第二種是對“外”開放,主要指對高層管理團(tuán)隊之外的候選人開放,這又包括兩種途徑:對本校候選人開放和對校外候選人開放。英國素有學(xué)者治校的傳統(tǒng),因此,無論是校長還是副校長,一般都要求候選人在相應(yīng)的學(xué)術(shù)領(lǐng)域具有較高的聲望,英國精英大學(xué)更是如此。同時,上述職位還需具備較為豐富的學(xué)術(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗,例如,擔(dān)任過院長或系主任等。因此,從這種意義上講,英國精英大學(xué)高層管理團(tuán)隊的對內(nèi)晉升方式事實上已經(jīng)不太行得通,畢竟眾多處于高層管理團(tuán)隊低層的人們并未達(dá)到晉升的主要標(biāo)準(zhǔn)——較高的學(xué)術(shù)聲望和較豐富的學(xué)術(shù)部門管理經(jīng)驗。這樣一來,英國精英大學(xué)高層管理團(tuán)隊的晉升只能寄希望于第二條渠道。
就目前情況而言,要想晉升為英國精英大學(xué)的校長,不外乎以下三種方式:本校常務(wù)副校長或副校長的進(jìn)一步發(fā)展、外校常務(wù)副校長或校長的公開招聘、少數(shù)在學(xué)術(shù)上具有杰出成就且具備一定學(xué)術(shù)部門管理經(jīng)驗的學(xué)者招聘。英國精英大學(xué)副校長的晉升方式有兩種:第一,通過邀請選擇合適人選;第二,競爭性招聘,包括內(nèi)部競爭和公開招聘。[8]無論采取何種方式,既有的、盛行的管理文化在晉升過程中往往具有決定性影響。[8]更為甚者,這種文化能通過自我復(fù)制而不斷延續(xù),并使其影響覆蓋到晉升過程的諸多方面。從另外一個角度來講,既有的管理文化事實上也是男性中心文化的代名詞。[27]管理崗位所要求的行為、技能與勝任力等,如權(quán)威、控制、自主、堅毅以及維持紀(jì)律等,都深深鑲嵌在管理領(lǐng)域的男性中心文化之中。[28]因此,現(xiàn)有的高層管理團(tuán)隊(事實上絕大多數(shù)皆為男性)在篩選繼任者時往往遵照“男孩俱樂部”的游戲規(guī)則,更傾向選擇那些符合他們固有的行事風(fēng)格和管理方式的候選人。[8]
因此,對廣大女性而言,要想進(jìn)入英國精英大學(xué)的高層管理團(tuán)隊,尤其是中高層團(tuán)隊,擺在她們面前的路無非只有兩條。第一,受制于現(xiàn)狀,接受管理領(lǐng)域中的男性中心文化的“游戲規(guī)則”,“像名男性”一樣按照男性的處事風(fēng)格和管理理念去開展大學(xué)的各項管理工作。[29]第二,挑戰(zhàn)現(xiàn)狀,汲取女權(quán)主義的營養(yǎng),充分運用女性的柔性力量,實現(xiàn)大學(xué)的“軟性管理”。[30]不可否認(rèn)的是,隨著社會的發(fā)展以及女性平等意識的逐漸覺醒及提升,敢于挑戰(zhàn)高等教育管理現(xiàn)狀的英國精英大學(xué)女性的總體數(shù)量在增多,但與數(shù)量龐大的男性管理者相比,女性依然處于絕對少數(shù)。
自二十世紀(jì)八十年代末以來,當(dāng)時執(zhí)政的保守黨政府開始推行高等教育改革。他們逐漸把盛行于私立機(jī)構(gòu)的“效率”“績效”和“準(zhǔn)市場理念”等新公共管理理念與原則引入公共部門;英國的高等教育部門也不可避免地被卷入這場改革大潮之中。[31]隨著新公共管理理念在英國高等教育領(lǐng)域的持續(xù)落實與深入貫徹,英國大學(xué)的治理結(jié)構(gòu)事實上也在不經(jīng)意中經(jīng)歷了一場變革。傳統(tǒng)意義上講,英國的大學(xué)治理一直奉行始于洪堡所倡導(dǎo)的“學(xué)院模式”(collegial model),主張教授治校、學(xué)術(shù)自治等理念。在這種治理模式下,學(xué)者在大學(xué)的決策體系中具有較大的話語權(quán)。[32]因此,在招聘與任命大學(xué)決策者時,候選人的學(xué)術(shù)聲望與學(xué)術(shù)影響力是一個重要篩選標(biāo)準(zhǔn)。在新公共管理理念的影響下,英國大學(xué)治理的“學(xué)院模式”逐漸被“管理模式”(managerial model)取代。這種新治理模式的核心理念是問責(zé)、評估和經(jīng)濟(jì)效益。英國的大學(xué)也從傳統(tǒng)意義上的象牙塔演化為一個類似公司的機(jī)構(gòu),部分高層管理者開始進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換。[32]其中,大學(xué)校長開始扮演并逐漸適應(yīng)首席執(zhí)行官的角色。[33]《英國衛(wèi)報》(the Guardian)曾于2013 年4 月16 日發(fā)表了一篇題為《再見大學(xué)校長,你好首席執(zhí)行官》的博客,闡述英國大學(xué)校長稱謂及角色的變化。[34]
與此同時,英國大學(xué)為應(yīng)對新公共管理理念的要求,在高層管理團(tuán)隊中逐漸增加了一些專業(yè)性管理類職位(managerial jobs),以應(yīng)對不斷變化的高等教育實踐;不少女性因此獲得進(jìn)入高層管理團(tuán)隊的良機(jī)。[28]那么,為何女性能夠獲得良機(jī)以專業(yè)管理者身份進(jìn)入英國精英大學(xué)的高層管理團(tuán)隊呢?這不得不從這些專業(yè)性管理崗位本身談起。隨著新公共管理理念的持續(xù)深入,私立機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)的“效率”“問責(zé)”“績效”“成本控制”等市場或準(zhǔn)市場理念逐漸滲透并深刻影響了英國精英大學(xué)的治理體系。為更好應(yīng)對該挑戰(zhàn),英國精英大學(xué)(事實上是所有大學(xué))就必須根據(jù)這些要求來設(shè)置相應(yīng)的崗位和招聘合適的人選來為其服務(wù),以更好地適應(yīng)時代要求和自身發(fā)展需要。這些專業(yè)性管理崗位(如,財務(wù)主任、人事主任、專職的首席執(zhí)行官和運行官)對候選人也有其特有要求,如相應(yīng)的專業(yè)背景(如,金融、經(jīng)濟(jì)、管理、財會等)、具備在學(xué)術(shù)圈外的經(jīng)歷、一定的管理經(jīng)驗和良好的溝通能力等。更值得慶幸的是,這些專業(yè)性管理崗位并不要求候選人具備博士學(xué)位和教授職稱,這對女性來說無疑是一重大利好!據(jù)本研究的統(tǒng)計數(shù)據(jù),就英國羅素集團(tuán)24 所大學(xué)的42 名專業(yè)性管理人員而言,僅有1 人(2.4%)獲得了博士學(xué)位,3 人(7.2%)具備教授職稱。同時,據(jù)聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計研究院數(shù)據(jù)中心提供的數(shù)據(jù),就與英國精英大學(xué)專業(yè)性管理崗位更為相關(guān)的學(xué)科群——“商業(yè)、管理和法律”的畢業(yè)生而言,2000—2016 年這17 年間女性的比重始終高于50%,甚至有不斷增長的趨勢。[35]這無疑為女性進(jìn)入英國精英大學(xué)高層管理團(tuán)隊中的專業(yè)性管理崗位提供了數(shù)量龐大的后備人選。
因此,我們可以認(rèn)為,在英國精英大學(xué)治理結(jié)構(gòu)從“學(xué)院模式”到“管理模式”轉(zhuǎn)型的背景下,隨著“管理模式”的落實及持續(xù)實施,專業(yè)性管理崗位應(yīng)運而生?;谠搷徫坏奶厥庖?,越來越多的女性開始在這一崗位上大展身手,甚至撐起“半邊天”。
為改變大學(xué)(包括精英大學(xué))高層管理團(tuán)隊中女性的不利局面,英國通過頒布法律、出臺教育政策和發(fā)布女性高層管理者統(tǒng)計數(shù)據(jù)等多項措施來提升女性在英國大學(xué)高層管理團(tuán)隊的可視性。經(jīng)過多年的持續(xù)努力,英國大學(xué)高層管理團(tuán)隊中女性的比例在不斷上升。2013 年僅有17%的大學(xué)校長和29%的高層管理團(tuán)隊為女性;2018 年該數(shù)據(jù)分別增長至29%和37%。[3]可見,英國的一系列措施取得了一定成效。但不可否認(rèn)的是,女性在英國精英大學(xué)高層管理團(tuán)隊的“窘?jīng)r”并未得到真正改善。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,即使到2020 年初,英國精英大學(xué)中女校長(25%)和女性高層管理團(tuán)隊(34%)的比重均低于全國平均水平。反觀我國,女性擔(dān)任我國高校校級領(lǐng)導(dǎo)職位的狀況不容樂觀。由于缺乏全國性的公開統(tǒng)計數(shù)據(jù),我們只能用目前已發(fā)表的成果作為證據(jù)來說明此問題。2015 年,我國759 所本科高校女校長的比例僅為3.7%,[36]38 所“985 工程”大學(xué)(國防科大除外)女性校領(lǐng)導(dǎo)的比重僅為11.3%。[37]基于此,我們認(rèn)為,英國在促進(jìn)女性進(jìn)入大學(xué)高層管理團(tuán)隊方面的經(jīng)驗與教訓(xùn)值得我國借鑒與反思。
就借鑒而言,我們認(rèn)為可從以下三個方面去努力:首先,理念上切實重視大學(xué)高層領(lǐng)導(dǎo)者的性別失衡問題。如前所述,英國無論是國家層面還是高校層面都非常重視高層領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊的性別均衡問題。盡管我國大學(xué)高層領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊的具體含義與英國不盡相同,但一個不爭的事實是我國大學(xué)高層領(lǐng)導(dǎo)者女性比例偏低。要解決此問題,我們必須首先認(rèn)識到一個多樣化的、性別均衡的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊對團(tuán)隊本身與大學(xué)發(fā)展的重大意義。其次,出臺促進(jìn)大學(xué)高層領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊性別均衡的教育政策或項目。為促進(jìn)英國大學(xué)高層管理團(tuán)隊的性別均衡,英國出臺了《任命高等教育中的高層管理者:一個最好實踐指南》。同時,為解決英國高校女性領(lǐng)導(dǎo)者比例偏低的問題,英國自2013 年起專門實施了高校女性領(lǐng)導(dǎo)力開發(fā)與培養(yǎng)的歐若拉(Aurora)項目,并取得了不錯的效果。[38]因此,我們可出臺類似的促進(jìn)高校校級領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊性別均衡的政策或項目,并使之有效落實。最后,重視數(shù)據(jù)收集工作,實時監(jiān)測高校校級領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊性別均衡的進(jìn)展情況。為實時掌控高校高層領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊的性別均衡進(jìn)展水平,英國先后于2013 年和2018 年發(fā)布《女性算數(shù):高等教育中的領(lǐng)導(dǎo)者》報告(Women count:leaders in higher education)。同時,英國促進(jìn)高等教育組織(Advance HE)也發(fā)布年度《高等教育平等:教職員工統(tǒng)計報告》(Equality higher education:staff statistical report)來監(jiān)測高校高層領(lǐng)導(dǎo)者的性別平等進(jìn)展情況。[39]遺憾的是,我國目前尚無高校校級領(lǐng)導(dǎo)者性別特征的公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)。因此,我國高校校級領(lǐng)導(dǎo)者的性別均衡進(jìn)展情況也無從知曉。基于此,我們認(rèn)為,高校校級領(lǐng)導(dǎo)者性別均衡的實現(xiàn)離不開真實可信數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測。
就反思而言,如前所述,盡管英國多管齊下力促精英大學(xué)高層管理團(tuán)隊的性別均衡,但并未達(dá)到預(yù)期效果。究其緣由,一方面是因為該話題實屬復(fù)雜,畢竟性別往往與社會階層、種族(英國大學(xué)教授往往被貼上“白人”和“男性”的標(biāo)簽)等因素交織在一起。另一方面,高校校級領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊性別均衡的實現(xiàn)需要一個長期的過程。因此,如若我國高校校級領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊要實現(xiàn)性別均衡,我們同樣也要汲取英國的教訓(xùn),在充分認(rèn)識到該問題的復(fù)雜性的前提下做好“長期抗戰(zhàn)”的準(zhǔn)備工作。唯有如此,我國高校校級領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊的性別均衡方可有望實現(xiàn)。
注釋:
① 羅素集團(tuán)24 所大學(xué)為伯明翰大學(xué)、布里斯托大學(xué)、劍橋大學(xué)、加迪夫大學(xué)、杜倫大學(xué)、愛丁堡大學(xué)、艾克賽特大學(xué)、格蘭斯哥大學(xué)、帝國理工大學(xué)、倫敦大學(xué)國王學(xué)院、利茲大學(xué)、利物浦大學(xué)、倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院、曼徹斯特大學(xué)、紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)、諾丁漢大學(xué)、牛津大學(xué)、倫敦大學(xué)皇后瑪麗學(xué)院、女王大學(xué)(貝爾法斯特)、謝菲爾德大學(xué)、南安普頓大學(xué)、倫敦大學(xué)學(xué)院、華威大學(xué)和約克大學(xué)。詳見:http://www.russellgroup.ac.uk/about/our-universities.
② 基尼和伍德菲爾德在其報告《英國高等教育機(jī)構(gòu)頂層團(tuán)隊結(jié)構(gòu)的組成、挑戰(zhàn)和變化》(The composi?tion,challenges and changes in the top team structures of UK higher education institutions)中將院長(dean)和校長顧問、校長助理(基于某些項目)等新型職位也放在英國高等教育機(jī)構(gòu)的頂層團(tuán)隊中。但在本研究中,筆者并未將這兩種職位列入英國高層管理團(tuán)隊,其原因如下:第一,就院長一職而言,英國羅素集團(tuán)不少大學(xué)并未將院長一職列入高層管理團(tuán)隊,如倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院、杜倫大學(xué)等;第二,高層管理團(tuán)隊是校級的,他們開展的管理和領(lǐng)導(dǎo)工作需要覆蓋全校,而院長的工作更多基于各學(xué)院;第三,校長顧問和校長助理等職位一般出現(xiàn)在1992 年后升級的大學(xué)中,而羅素集團(tuán)大學(xué)皆為1992 年前建立。
③ 筆者通過搜索英國高等教育統(tǒng)計署、英國國家統(tǒng)計辦公室和聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計研究院數(shù)據(jù)中心等官方網(wǎng)站,并未找到1990—1997 年間英國女博士的比例。因此,在本文中,只能對此進(jìn)行推測。
④ 布瑞克威爾·吉尼斯(Glynis M. Breakwell)和米歇爾·迪瑟蕾絲(Michelle Y. Tytherleigh)2008 年發(fā)表的文章《世紀(jì)之交的英國大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者:類型變化的人口統(tǒng)計學(xué)特征》一文中指出,在他們調(diào)查的121名1997—2006 年期間當(dāng)選的英國大學(xué)校長中,僅有15%的女性。(詳見BREAKWELL G M,TY?THERLEIG M Y.UK university leaders at the turn of the 21st century:changing patterns in their Socio-de?mographic characteristics[J]. Higher Education,2008:109-127)隨后,在諾瑪·加伯依出版的《2018 年高等教育中的領(lǐng)導(dǎo)者》報告中,她發(fā)現(xiàn),截至2018 年底,在英國的173 所高等教育機(jī)構(gòu)中,女校長的比例僅為29%。