李宇劍
摘 要:以克魯格曼為首的新經(jīng)濟地理學派的空間發(fā)展論斷,間接奠定了“產(chǎn)城互促,產(chǎn)城融合”的思想基礎。產(chǎn)業(yè)集群作為一種具有地緣特征的產(chǎn)業(yè)組織形式,具有規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟以及強大的溢出效應,是城鎮(zhèn)化的前提和基礎。城鎮(zhèn)化為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了空間地理載體,是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的有力支撐?;趪鴥?nèi)外學者對產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化之間互相促進、協(xié)同發(fā)展的基本共識,通過對產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動關(guān)系現(xiàn)有研究文獻的回顧分析,得到3點啟示:未來產(chǎn)業(yè)集群和城鎮(zhèn)化互動關(guān)系的研究應突破宏觀走向微觀;構(gòu)建一套區(qū)域尺度的理想邏輯框架;將研究重心轉(zhuǎn)移至現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與新型城鎮(zhèn)化的互動關(guān)系。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)集群;城市群;城鎮(zhèn)化;產(chǎn)城融合;溢出效應
中圖分類號:F127;F299.27 文獻標識碼:A
產(chǎn)業(yè)集群,被視為具有明顯地緣特征的產(chǎn)業(yè)組織形式,蘊含強大的集聚功能和戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢。城鎮(zhèn)化作為現(xiàn)代化發(fā)展和經(jīng)濟增長的直接指標,堪稱21世紀中國對世界影響最大的事件之一。從經(jīng)濟發(fā)展歷程來看,工業(yè)化集群效應對城鎮(zhèn)化影響巨大,工業(yè)集群具有規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟以及強大的溢出效應;城鎮(zhèn)化進程推動了工業(yè)化的發(fā)展,并以工業(yè)集群為基礎和支撐。可見,產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化之間相互支撐、相互融合,兩者能夠產(chǎn)生共振,產(chǎn)業(yè)集聚的過程即城鎮(zhèn)化過程[1]。一方面產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模效益和聚集效應為城市的產(chǎn)生奠定了堅實基礎,另一方面城市的發(fā)展為產(chǎn)業(yè)集聚提供可持續(xù)發(fā)展動力,產(chǎn)業(yè)在空間上的聚集既維系了自身發(fā)展,又進一步推動了城市的擴張。本文采用文獻研究和比較分析法,梳理了產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化的互動關(guān)系,圍繞產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動關(guān)系、產(chǎn)業(yè)集群與城市群、服務業(yè)集群與城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動關(guān)系,研究其動態(tài)和發(fā)展趨勢。
中日學者關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動關(guān)系的研究差異主要體現(xiàn)在其是基于擴散機制還是集聚機制。日本學者長尾謙吉認為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展導致人口集中流向城市,導致生產(chǎn)要素成本上升,造成產(chǎn)業(yè)向外圍區(qū)域擴散轉(zhuǎn)移,加速了周邊地區(qū)的城市化。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同易于形成城市圈,城市圈效應有助于推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。這是基于擴散機制維度來認識產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動關(guān)系的理論判斷。我國學者認同產(chǎn)業(yè)集聚是城鎮(zhèn)化的前提和基礎,通過增強城鎮(zhèn)吸納人口和要素的能力和綜合承載力,提升城鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力和競爭優(yōu)勢,并利用產(chǎn)業(yè)的集中布局,形成專業(yè)、高效的分工體系,以降低城鎮(zhèn)化成本;而城鎮(zhèn)良好的區(qū)位優(yōu)勢、豐富的自然、人力資源以及完善的基礎設施,為產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造了良好的軟硬件環(huán)境,并不斷促使產(chǎn)業(yè)集聚向更高水平推進,產(chǎn)業(yè)集群的形成本質(zhì)上依賴城市功能的支撐,并按照系統(tǒng)性、個性化的原則優(yōu)化城市功能 [2]。產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動相生的過程,即兩者內(nèi)部各要素沖突的解決過程,不同要素的沖突形態(tài)則導致了兩者互動的模式差異,這是基于集聚機制維度來認識產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動關(guān)系的理論判斷[3]。
我國學者在不同的尺度上對產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化的互動關(guān)系進行了研究。區(qū)域尺度上,產(chǎn)業(yè)集群促進了城鎮(zhèn)化所賴以生存的要素的形成和發(fā)展,為城鎮(zhèn)空間擴張?zhí)峁┝吮憷?;城?zhèn)化為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了地理空間,是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要載體[4]。但產(chǎn)業(yè)聚集一定程度上也會制約城市化進程,因為不同程度的城市化進程會產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)要素的向心聚集、布局的結(jié)構(gòu)性漸進優(yōu)化和經(jīng)濟合理增長的差異化[5]?;趨f(xié)同學視角,產(chǎn)業(yè)集群和城鎮(zhèn)化在區(qū)域中為一對相互作用的系統(tǒng),二者“耦合”作用表現(xiàn)為相互促進的正反饋或相互限制的負反饋[6]。而兩者最為突出的問題即傳統(tǒng)模式的城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)集聚效率低,從而阻礙城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級耦合協(xié)調(diào)進程[7]?;谄髽I(yè)維度視角,由于集聚效應驅(qū)動,產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化在人口與產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)位品牌、要素整合、信息外溢、技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模和經(jīng)濟、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟增長等方面能夠互相促進[8]。
在產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動作用下而衍生出的產(chǎn)業(yè)集群與城市群的雙向關(guān)系,在我國也引起了眾多研究者的關(guān)注,形成了一批前期研究成果。
(一)產(chǎn)業(yè)集群與城市群的互動影響機制
互動影響機制上,產(chǎn)業(yè)集聚不僅為城市發(fā)展拓展地理空間,而且可以促進城市群的形成和發(fā)展[9]。一定區(qū)域內(nèi),產(chǎn)業(yè)群與城市群之間存在著耦合關(guān)系,其耦合度與區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)顯著正相關(guān),高度耦合后形成城市群域經(jīng)濟體。耦合過程遵循共生互動、聚散與競合三大規(guī)律,耦合機制包括產(chǎn)業(yè)鏈與城市鏈融合機制、產(chǎn)業(yè)與城市空間組織聯(lián)動機制、疊加放大機制以及政府推動機制等,具有內(nèi)生性、自組織性、網(wǎng)絡性、柔性、階段性等特點[10]??鐓^(qū)域?qū)用?,產(chǎn)業(yè)鏈條可通過跨區(qū)域發(fā)展促進價值鏈的形成和延伸,由此促進城市鏈的形成并推動城市群和區(qū)域的共同發(fā)展[11]。
(二)產(chǎn)業(yè)集群與城市群的集聚演化機理
在新經(jīng)濟地理規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟原理的分析框架下,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)聚集、技術(shù)擴散以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移多元效應共同推動城市群空間結(jié)構(gòu)演變[12]。而且,行業(yè)內(nèi)集聚推動專業(yè)鎮(zhèn)(村)的形成以及中小城市的獨立發(fā)展,行業(yè)間集聚則促進大城市或城市群的產(chǎn)生[13]。尤其是通過空間集中、產(chǎn)業(yè)集聚以及全球化網(wǎng)絡環(huán)境中培育出來的產(chǎn)業(yè)集群將全面推動城市群的發(fā)展[14]。
(三)產(chǎn)業(yè)集群與城市群的競爭力研究
從競爭力角度來說,產(chǎn)業(yè)集群是提高產(chǎn)業(yè)競爭力和城市競爭力從而帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要途徑;推動我國城鎮(zhèn)化進程,需同時發(fā)揮城市聚集經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)集群和城市群的作用;城市群作為一種城市體系,由不同層次的產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結(jié)不同規(guī)模、等級的城市而構(gòu)建。因此,打造城際戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)鏈有助于提升城市群整體競爭力[15]。
(一)服務業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動關(guān)系的理論闡釋
城市形成源于商品和服務的集聚,服務業(yè)集聚效應則進一步推動城市經(jīng)濟發(fā)展[16]。服務業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化在本質(zhì)上是互為正向影響的內(nèi)生化過程,且服務業(yè)集群影響城鎮(zhèn)化發(fā)展的系數(shù)較之城鎮(zhèn)化對服務業(yè)集群的影響系數(shù)更大、顯著性更強[17]。服務業(yè)集群是推動城市化進程的重要力量,主要體現(xiàn)在吸納大量非農(nóng)人口就業(yè)、促進城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級以及提升和完善城市各項功能3個方面,通過提升服務企業(yè)內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟、服務產(chǎn)業(yè)競爭力以及區(qū)域創(chuàng)新能力、區(qū)域品牌優(yōu)勢,從“量”和“質(zhì)”兩個層面推動城鎮(zhèn)化進程;城鎮(zhèn)化的要素集聚特征可通過改善服務業(yè)集聚形成的社會經(jīng)濟、創(chuàng)新環(huán)境和空間等因素,為服務業(yè)集聚提供充足勞動力和多樣化市場需求,并通過城鎮(zhèn)自身區(qū)位優(yōu)勢疊加、基礎設施建設、交易成本控制來釋放服務業(yè)集聚效應,提升服務業(yè)的區(qū)域集聚水平,推動服務業(yè)集群的時空演進[18]。服務業(yè)集群是架起產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新型城鎮(zhèn)化的橋梁,應以發(fā)展的眼光、統(tǒng)籌的思路,發(fā)揮服務業(yè)集群在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化更新中的積極作用[19]。
(二)服務業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動關(guān)系的實證爭議研究
服務業(yè)集群與城鎮(zhèn)化雙向互動關(guān)系存在一定爭議。相關(guān)研究表明,東、中、西及東北各省服務業(yè)集群與城鎮(zhèn)化均表現(xiàn)出沒有或具有單向及雙向關(guān)聯(lián)的結(jié)論,而且西部服務業(yè)集群對城鎮(zhèn)化水平的促進作用大于中東部區(qū)域[20];就全國而言,服務業(yè)集聚度每提高1%將促進城鎮(zhèn)化水平提高約0.54%,二者耦合互動具有時空變遷的特點,但整體效果欠佳,東部地區(qū)失衡嚴重,少數(shù)省份協(xié)同發(fā)展[17-18]。從短期來看,服務業(yè)集群對城鎮(zhèn)化的推動作用小于城鎮(zhèn)化對服務業(yè)的促進作用;長期內(nèi),服務業(yè)集群對城鎮(zhèn)化的促進作用大于城鎮(zhèn)化對服務業(yè)集群的推動作用[21]。
(三)旅游產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動關(guān)系研究
研究表明,旅游結(jié)構(gòu)效應和集聚效應通過將資源比較優(yōu)勢化為競爭優(yōu)勢,使城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)出不同模式與空間特征,從經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)等方面實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化“精明增長”[22-23];而城鎮(zhèn)化既為旅游業(yè)集聚提供充足勞動力,又為旅游企業(yè)提供創(chuàng)新源動力,促進旅游業(yè)發(fā)展所需要素、資源的集聚與流動[24]。所以,旅游小城鎮(zhèn)集群研究應聚焦于其形成機制、內(nèi)部構(gòu)造演化模式、路徑和動力機制、外部空間演化模式和實現(xiàn)過程[25]。蘊含多功能、多業(yè)態(tài)、多產(chǎn)品于一體的旅游度假綜合體的打造,提供了旅游城鎮(zhèn)化發(fā)展的新模式,能超越傳統(tǒng)景區(qū)實現(xiàn)旅游業(yè)與城鎮(zhèn)化良性互動[26]。隨著鄉(xiāng)村旅游的興起與新型城鎮(zhèn)化的推進,旅游產(chǎn)業(yè)集群對縮小城鄉(xiāng)收入差距具有顯著促進作用,而城鎮(zhèn)化對旅游產(chǎn)業(yè)集群的城鄉(xiāng)收入差距縮減效應具有抑制作用[27]。
農(nóng)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化的互動關(guān)系也受到了國內(nèi)少數(shù)學者的關(guān)注。研究主要觀點認為,農(nóng)業(yè)集群能夠有序推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,促進城鄉(xiāng)資源要素雙向合理流動,通過提升中小城鎮(zhèn)化水平實現(xiàn)我國城鎮(zhèn)化均衡發(fā)展[28]。尤其是在我國西部地區(qū),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)鏈具有廣泛集聚經(jīng)濟效應,龐大的市場組織網(wǎng)絡利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動農(nóng)村基礎設施建設,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效率,以關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的形式間接帶動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而逐步實現(xiàn)西部地區(qū)城鎮(zhèn)化進程[29];而合理的城鎮(zhèn)化空間體系設計可有效引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素有序集聚、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,并有利于產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,進一步促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)代化[30]。推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的前提重在保持農(nóng)業(yè)集群化和城鎮(zhèn)化整體協(xié)同發(fā)展程度的進一步提高[31]。
(一)結(jié)論
綜上所述,產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化之間聯(lián)系密切,國內(nèi)外學者均肯定兩者存在互相促進、協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。
產(chǎn)業(yè)集群與城市群互動發(fā)展是對產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動關(guān)系研究的深化,我國學者從互動影響機制、集聚演化機理、互動競爭優(yōu)勢3個層面做了分析研究。服務業(yè)集群與城鎮(zhèn)化兩者相互促進、互動發(fā)展,服務業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化在本質(zhì)上是互為正向影響的內(nèi)生化過程,但由于兩者互動過程的復雜性以及城鎮(zhèn)化發(fā)展階段和水平的不同,可能只單方面呈現(xiàn)服務業(yè)集群促進城鎮(zhèn)化或城鎮(zhèn)化促進服務業(yè)集群的現(xiàn)象。同時,農(nóng)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化的互動關(guān)系也受到了我國極少數(shù)學者的關(guān)注。
(二)啟示
現(xiàn)有成果聚焦產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化、城市群的互動關(guān)系,服務業(yè)和農(nóng)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動關(guān)系研究,但仍處于研究初級階段,且均圍繞產(chǎn)業(yè)集群的宏觀層面展開,各自細分領域的產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動關(guān)系研究視角缺乏。同時,不同屬性的產(chǎn)業(yè)集群如何影響衡量城鎮(zhèn)化的細分指標體系,以及城鎮(zhèn)化細分指標體系如何影響不同屬性的產(chǎn)業(yè)集群,這種微觀視角的互動關(guān)系并未有相應研究佐證。尤其缺乏省域維度、城市群維度以及不同屬性的地級市維度的不同產(chǎn)業(yè)集與城鎮(zhèn)化互動關(guān)系異質(zhì)性的探討與分析。
首先,未來產(chǎn)業(yè)集群的研究應突破宏觀走向微觀,細分產(chǎn)業(yè)集群研究領域,構(gòu)建不同細分行業(yè)的集群度指標,同時細化城鎮(zhèn)化尤其是新型城鎮(zhèn)化、城市群的評價指標體系,從其互動關(guān)系的微觀機制、演化動力、整合邏輯、效應提升等方面開展系統(tǒng)研究。其次,產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動關(guān)系研究應構(gòu)建一套區(qū)域尺度的理想邏輯框架,尤其是在省域、城市群、地級市3個維度,需要連續(xù)有效的數(shù)據(jù)及創(chuàng)新研究方法,強化兩者互動關(guān)系的時空異質(zhì)性分析,以正確指導我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設實踐。再次,應契合黨的十九大報告形成的中國特色社會主義新時代、主要社會矛盾以及追求高質(zhì)量發(fā)展的偉大研判,順應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展,新時代及新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)健發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動關(guān)系研究的指引下,重點探索現(xiàn)代服務業(yè)集群與新型城鎮(zhèn)化的互動關(guān)系研究,全面推動我國“產(chǎn)城互促,產(chǎn)城融合”的互動工程建設。
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