孟德全

摘要：自黨的十九大以來(lái)，黨校的法律培訓(xùn)一直都是其工作中非常重要的一個(gè)板塊。在此次研究當(dāng)中，從教育方式和教材選擇兩個(gè)方面對(duì)黨校法律培訓(xùn)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述，并據(jù)此提出了行之有效的黨校法律培訓(xùn)質(zhì)量提升策略，以期為黨校法律培訓(xùn)的展開(kāi)提供理論基礎(chǔ)，提升黨校法律培訓(xùn)的有效性，使之切實(shí)發(fā)生作用。

關(guān)鍵詞：黨校;法律培訓(xùn);質(zhì)量提升

中圖分類號(hào)：G415

引言

法律教育在黨校的教學(xué)工作中所扮演的角色一直斗士非常重要的，長(zhǎng)期的法律理論教育以及實(shí)踐教育在黨校領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)的培養(yǎng)上發(fā)揮了巨大的作用。黨的會(huì)議中多次強(qiáng)調(diào)黨員干部應(yīng)該不斷提升自己的法治思維能力和法治方式能力，要求其在自我認(rèn)識(shí)上更加深刻，對(duì)法治的本性價(jià)值和基礎(chǔ)性作用進(jìn)行研究，使自身的法律素養(yǎng)得以提升。在法律教育下，無(wú)論是黨員干部的執(zhí)政方式、執(zhí)政理念，還是其行為準(zhǔn)則，都會(huì)受到一定的影響。

一、黨校法律培訓(xùn)中存在的問(wèn)題

1.教育方式落后

結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的黨校法律教育工作來(lái)看，大多數(shù)教師在進(jìn)行教學(xué)的過(guò)程當(dāng)中仍然沿用陳舊落后的填鴨式教學(xué)方法，一味地將自己在備課中準(zhǔn)備的知識(shí)講解給學(xué)生，沒(méi)有設(shè)置師生互動(dòng)的環(huán)節(jié)，師生在課堂上處于溝通不暢的狀態(tài)，學(xué)生在學(xué)習(xí)中較為被動(dòng)，其主觀能動(dòng)性與學(xué)習(xí)熱情都沒(méi)有被調(diào)動(dòng)起來(lái)，也就是說(shuō)，在當(dāng)前的黨校法律教育中，教師主導(dǎo)著整個(gè)課堂，沒(méi)有將學(xué)生作為課堂教學(xué)的中心，學(xué)生的學(xué)習(xí)效果相對(duì)較差。站在教育學(xué)的角度來(lái)分析，黨校在展開(kāi)教育工作尤其是法律教育時(shí)所采取的教學(xué)方式?jīng)]有進(jìn)行創(chuàng)新，應(yīng)用的仍然是板書(shū)加口述的傳統(tǒng)教育方式，沒(méi)有在課堂中引入信息化教育手段，顯然已經(jīng)落后于時(shí)代的發(fā)展。多媒體教育等先進(jìn)的教學(xué)手段已經(jīng)在我國(guó)中小學(xué)及各大高校得到了普及，黨校的法律教育中卻幾乎完全沒(méi)有涉獵。

2.教材選擇不當(dāng)

在黨校中參與中學(xué)習(xí)的學(xué)生與普通群眾有所不同，他們大多具有一定的理論基礎(chǔ)，且工作中涉及到執(zhí)法內(nèi)容，也正是因?yàn)槿绱?，在為他們選擇教材時(shí)需要更加注重理論性與實(shí)踐性的結(jié)合，這一點(diǎn)在當(dāng)前的黨校法律教材選擇中并沒(méi)有得到滿足。目前，我國(guó)黨校所使用的法律教育教材并不規(guī)范，這也是導(dǎo)致法律教育隨意性較高的原因，換句話來(lái)說(shuō)，法律教材選擇不當(dāng)導(dǎo)致黨校的法律培訓(xùn)工作受到了一定的阻礙。黨校的學(xué)生政治面貌和社會(huì)角色與普通群眾具有較大的差異性，他們雖然并不一定是法學(xué)專業(yè)出身的學(xué)生，卻在工作實(shí)踐中積累了一定的法律理論知識(shí)，在針對(duì)他們展開(kāi)法律教育時(shí)，需要從其工作需要出發(fā)，結(jié)合其工作特點(diǎn)以及法律知識(shí)水平來(lái)篩選教材，確保教材的適用性。實(shí)踐中許多黨校在選取教材時(shí)更加傾向于引起社會(huì)廣泛關(guān)注的法律內(nèi)容，這顯然不能滿足所有學(xué)員的工作需要與學(xué)習(xí)層次，對(duì)教學(xué)效果造成了一定的限制。

二、黨校法律培訓(xùn)質(zhì)量提升策略

1.在教育方式上進(jìn)行創(chuàng)新

在這個(gè)信息技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代，有更多具有創(chuàng)新性的教育方式值得選擇，比如說(shuō)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用可以消除時(shí)間限制與空間限制給教學(xué)帶來(lái)的不利影響，其共享性、開(kāi)放性與虛擬性等特性也能在教學(xué)中發(fā)揮作用。在黨校法律教育中應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以為新領(lǐng)域開(kāi)拓創(chuàng)造更多的條件，讓學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接觸到更多傳統(tǒng)課堂上學(xué)不到的東西。但是，需要注意的問(wèn)題是，這一技術(shù)的應(yīng)用對(duì)黨校教師的綜合素質(zhì)有了更高的要求，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)入到黨校課堂之后，教師可以充分利用網(wǎng)絡(luò)上文字、聲音、圖像、視頻等資源，更加直觀的將自己想要講解的內(nèi)容展現(xiàn)在學(xué)生眼前，與傳統(tǒng)教育相比，在生動(dòng)性和直觀性上有了很大的進(jìn)步。除此之外，黨校在開(kāi)展法律教育工作時(shí)，還要關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，將理論知識(shí)與生活實(shí)踐結(jié)合在一起，讓學(xué)生可以從生活事件中學(xué)習(xí)法律知識(shí)，對(duì)法律知識(shí)產(chǎn)生更加深刻的理解。舉個(gè)典型的例子來(lái)說(shuō)，在學(xué)習(xí)《行政強(qiáng)制法》一課時(shí)，教師可以結(jié)合工作實(shí)踐中社會(huì)關(guān)注度較高的強(qiáng)制執(zhí)行案例來(lái)進(jìn)行講解，學(xué)生對(duì)該部分理論知識(shí)內(nèi)容的理解與記憶必然會(huì)得到加深，有利于教學(xué)質(zhì)量的提升。

2.在教材選擇上更加靈活

從教育目的上來(lái)進(jìn)行分析，黨校之所以展開(kāi)法律教育并不是想要讓學(xué)生投身法律研究事業(yè)，而是為了讓其在對(duì)法律知識(shí)產(chǎn)生充分理解之后應(yīng)用到工作實(shí)踐當(dāng)中，減少工作中不必要的失誤，提高自身的執(zhí)法能力。黨校在選擇法律教材時(shí)，不能過(guò)于死板，需要結(jié)合學(xué)生的工作需要，更加靈活的選取適用性更高的教材。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，在講解《行政強(qiáng)制法》一課的過(guò)程當(dāng)中，尤其是涉及到行政強(qiáng)制分類的內(nèi)容，教師應(yīng)該幫助學(xué)生理清思路，讓其了解行政強(qiáng)制所包含的內(nèi)容包括強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行，并從發(fā)生時(shí)間和效力上來(lái)分析著兩者之間存在的差異性，使學(xué)生意識(shí)到行政行為的區(qū)別，有利于加深學(xué)生對(duì)執(zhí)法行為的認(rèn)識(shí)，使其在工作實(shí)踐中切實(shí)做到依法行政。與學(xué)生需求匹配度較高的教材以及教師的詳細(xì)講解，可以讓法律知識(shí)在學(xué)生心中以更加深刻的印象存在，使其在展開(kāi)執(zhí)法工作時(shí)以法律來(lái)約束自己，嚴(yán)格按照法律所規(guī)定的程序展開(kāi)工作，提升工作的有效性。在講解法律知識(shí)時(shí)，教師同樣不能過(guò)于死板，要與學(xué)生就現(xiàn)階段行政工作中所存在的問(wèn)題展開(kāi)探討，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)表自己的看法，讓學(xué)生以更加積極的態(tài)度參與到法律學(xué)習(xí)中，從而有效提升法律培訓(xùn)的質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)

法治改革不斷深化，我國(guó)的法治化進(jìn)程已然取得了許多成果，法治國(guó)家建設(shè)的前景是光明的。在國(guó)際形勢(shì)日益嚴(yán)峻的今天，我國(guó)的發(fā)展形式同樣也迎來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，在解決發(fā)展中所遇到的難題時(shí)，不能自亂陣腳，要以從容的姿態(tài)來(lái)進(jìn)行處理，不斷發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，在法治思維培養(yǎng)上投入更多力量，堅(jiān)持執(zhí)政興國(guó)理念，切實(shí)做到依法治國(guó)。要提升黨員干部的法律素質(zhì)，就要不斷提升黨校法律培訓(xùn)的質(zhì)量，改變陳舊落后的教育觀念，不斷在教學(xué)工作中引入新的教育模式，在教材的選擇上也要更加靈活，從學(xué)員的工作需要和學(xué)習(xí)層次出發(fā)，選擇適用性更高的教材，才能使之在教學(xué)中發(fā)揮更大的作用。

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