汪培偉

摘 要：法律不僅賦予了當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)民事執(zhí)行的權(quán)利，同時(shí)也賦予了人民法院對(duì)民事執(zhí)行立案申請(qǐng)進(jìn)行審查的職責(zé)。因此，符合法律和司法解釋規(guī)定條件的執(zhí)行申請(qǐng)人民法院應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以受理立案，以保障生效法律文書(shū)確定的申請(qǐng)執(zhí)行人合法權(quán)利通過(guò)強(qiáng)制執(zhí)行程序得以盡快實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，人民法院受理執(zhí)行案件時(shí)必須嚴(yán)格審查執(zhí)行申請(qǐng)是否符合法律規(guī)定的程序和條件，以避免強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)侵害到對(duì)方當(dāng)事人的合法權(quán)益。民事訴訟法明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)人民法院民事執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督，因此，對(duì)執(zhí)行立案進(jìn)行法律監(jiān)督是其中應(yīng)有之義。加強(qiáng)民事執(zhí)行立案檢察監(jiān)督，準(zhǔn)確分析和把握民事執(zhí)行立案檢察監(jiān)督節(jié)點(diǎn)，不僅有利于規(guī)范人民法院民事執(zhí)行立案工作，同時(shí)可以從源頭治理的角度促進(jìn)解決執(zhí)行難。

關(guān)鍵詞：執(zhí)行立案 檢察監(jiān)督節(jié)點(diǎn) 實(shí)務(wù)分析

執(zhí)行立案是民事強(qiáng)制執(zhí)行程序的起點(diǎn)，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行案件立案、結(jié)案若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《立案、結(jié)案的意見(jiàn)》）第3條的規(guī)定，執(zhí)行案件必須經(jīng)過(guò)立案才能進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序，不得有人民法院審判和執(zhí)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)之外的執(zhí)行案件。也就是說(shuō)只有立案后的案件，人民法院才能采取法律規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行措施。民事訴訟法第235條規(guī)定檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督，因此，民事執(zhí)行實(shí)施案件立案也即為檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督的最初環(huán)節(jié)。

一、問(wèn)題引出——以某汽車(chē)部件有限責(zé)任公司申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督案

某汽車(chē)部件有限責(zé)任公司在收到二審法院寄送的民事判決后，已在一審法院判決書(shū)指定的期限內(nèi)向某股份有限公司履行了支付貨款、逾期利息、財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)等法律義務(wù)，但一審執(zhí)行法院在此之前卻受理了某股份有限公司申請(qǐng)執(zhí)行一案，將某汽車(chē)部件有限責(zé)任公司列為被執(zhí)行人，并對(duì)該公司采取了限制高消費(fèi)措施。某汽車(chē)部件有限責(zé)任公司認(rèn)為執(zhí)行法院在本案執(zhí)行中存在違法情形，在向執(zhí)行法院提出異議未果后，向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行執(zhí)行監(jiān)督。

檢察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)查明，2019年5月30日，一審法院受理了某股份有限公司訴某汽車(chē)部件有限責(zé)任公司買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案，案件審理過(guò)程中一審法院依某股份有限公司財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)，足額凍結(jié)某汽車(chē)部件有限責(zé)任公司銀行存款20余萬(wàn)元。2019年8月19日，一審法院作出民事判決，判令某汽車(chē)部件有限責(zé)任公司于本判決生效10日內(nèi)支付某股份有限公司貨款20余萬(wàn)元，并支付相應(yīng)的利息等。某汽車(chē)部件有限責(zé)任公司不服一審判決上訴至中級(jí)人民法院。2019年12月9日，中級(jí)法院作出二審判決駁回了某汽車(chē)部件有限責(zé)任公司的上訴，維持原判。2019年12月10日和2019年12月16日，某股份有限公司和某汽車(chē)部件有限責(zé)任公司分別收到了二審民事判決書(shū)。2019年12月10日，一審法院確認(rèn)一審民事判決發(fā)生法律效力。2019年12月23日，某股份有限公司向一審法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，同日，一審法院立案執(zhí)行。2019年12月26日，一審法院向某汽車(chē)部件有限責(zé)任公司發(fā)出《執(zhí)行通知書(shū)》《執(zhí)行裁定書(shū)》和《限制高消費(fèi)令》。2019年12月26日，某汽車(chē)部件有限責(zé)任公司履行了一審法院民事判決確定的向某股份有限公司支付貨款等法律義務(wù)。2020年1月3日，某汽車(chē)部件有限責(zé)任公司向一審法院提交案件《情況說(shuō)明》，對(duì)判決生效、履行法律義務(wù)等情況予以說(shuō)明，請(qǐng)求一審法院撤銷(xiāo)該執(zhí)行案件。2020年1月7日，一審法院以“執(zhí)行完畢”結(jié)案，并向某汽車(chē)部件有限責(zé)任公司發(fā)送了《結(jié)案通知書(shū)》。2020年1月8日，一審法院解除對(duì)某汽車(chē)部件有限責(zé)任公司銀行存款的凍結(jié)。

由此，本案的爭(zhēng)議問(wèn)題主要有兩個(gè)：一是一審法院受理并立案執(zhí)行是否符合法律規(guī)定;二是一審法院以“執(zhí)行完畢”結(jié)案是否有法律依據(jù)。

二、民事執(zhí)行立案檢察監(jiān)督節(jié)點(diǎn)分析及把握

民事執(zhí)行立案看似簡(jiǎn)單的一個(gè)執(zhí)行環(huán)節(jié)，卻不僅關(guān)系到生效法律文書(shū)確定內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)司法權(quán)威，又與申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人切身利益相關(guān)，因此，程序雖然簡(jiǎn)單但在檢察監(jiān)督工作中仍應(yīng)當(dāng)予以足夠的重視。下面我們以民事執(zhí)行立案的條件為角度，具體分析一下檢察監(jiān)督的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

（一）申請(qǐng)或者移送的法律文書(shū)尚未發(fā)生法律效力即予以執(zhí)行立案

《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《執(zhí)行工作規(guī)定》）施行時(shí)間盡管已經(jīng)超過(guò)20年，不僅社會(huì)發(fā)展日新月異，法院民事執(zhí)行工作也發(fā)生了巨大改變，但該規(guī)定至今仍作為法院強(qiáng)制執(zhí)行工作的基本遵循。《執(zhí)行工作規(guī)定》第18條對(duì)人民法院受理執(zhí)行案件需要滿(mǎn)足的條件進(jìn)行了明確，其中第一個(gè)條件就是申請(qǐng)或者移送的法律文書(shū)已經(jīng)生效，因此，若作為執(zhí)行依據(jù)的法律文書(shū)尚未生效，人民法院予以受理立案，顯然不符合該規(guī)定。

1.關(guān)于法律文書(shū)發(fā)生法律效力的日期。根據(jù)民事訴訟法第155條、第164條、第97條的規(guī)定，一審民事判決書(shū)的生效日期是在該判決書(shū)送達(dá)后15日的上訴期屆滿(mǎn)日的次日，民事調(diào)解書(shū)的生效日期是案件雙方當(dāng)事人簽收日。上述法律文書(shū)生效日期法律規(guī)定較為明確，而對(duì)于二審民事裁判的生效日期，民事訴訟法卻未予以明確，司法實(shí)踐中原則上以裁判文書(shū)已全部送達(dá)日為生效日期。例如，浙江省高級(jí)人民法院于2011年9月26日印發(fā)的《關(guān)于出具裁判文書(shū)生效證明的規(guī)定（試行）》，其中第4條明確二審裁判的，已公開(kāi)宣判或裁判文書(shū)已全部送達(dá)，確認(rèn)該裁判文書(shū)生效?！稄V東省高級(jí)人民法院關(guān)于出具裁判文書(shū)生效證明的暫行規(guī)定》第4條同樣規(guī)定二審裁判生效，需法律文書(shū)全部送達(dá)。

2.執(zhí)行立案時(shí)是否需要提供生效證明。根據(jù)法律相關(guān)規(guī)定，裁判文書(shū)的生效日期是隨著法院的審判活動(dòng)依法產(chǎn)生的，因此，也只有法院才能準(zhǔn)確知悉法律文書(shū)具體何時(shí)生效，外人單從裁判文書(shū)本身無(wú)法確定。因此，核實(shí)法律文書(shū)是否生效的義務(wù)在于法院。從《執(zhí)行工作規(guī)定》第18條規(guī)定的受理執(zhí)行案件的條件來(lái)看，也只要求申請(qǐng)或移送的法律文書(shū)已經(jīng)生效，并沒(méi)有要求申請(qǐng)主體必須提供法律文書(shū)生效證明。而司法實(shí)踐中，有的法院往往科以申請(qǐng)主體提供生效證明義務(wù)，并以未提供作為執(zhí)行依據(jù)的生效證明為由不予以受理。而現(xiàn)行法律、司法解釋均沒(méi)有明文規(guī)定申請(qǐng)主體負(fù)有提交生效證明的義務(wù)，因此，人民法院以此為由不予受理缺乏法律依據(jù)。對(duì)該問(wèn)題有的地方法院進(jìn)行了規(guī)范和統(tǒng)一，如2015年12月7日浙江省高級(jí)人民法院辦公室印發(fā)了《關(guān)于執(zhí)行立案時(shí)不應(yīng)要求申請(qǐng)執(zhí)行人提交裁判文書(shū)生效證明的通知》，明確規(guī)定執(zhí)行案件立案時(shí)，核實(shí)裁判文書(shū)是否生效的義務(wù)在于執(zhí)行法院，自本通知下發(fā)之日起，該省各級(jí)法院受理執(zhí)行案件不應(yīng)要求申請(qǐng)執(zhí)行人提交裁判文書(shū)生效證明。

（二）以申請(qǐng)執(zhí)行人非生效法律文書(shū)確定的當(dāng)事人為由不予受理

1.權(quán)利轉(zhuǎn)讓無(wú)實(shí)體爭(zhēng)議應(yīng)予以立案執(zhí)行。根據(jù)《執(zhí)行工作規(guī)定》第18條第2項(xiàng)，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的主體為生效法律文書(shū)確定的權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人。換句話(huà)說(shuō)，如果生效法律文書(shū)確定的權(quán)利人在向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行前，合法轉(zhuǎn)讓其在生效法律文書(shū)中享有的權(quán)利，那么在權(quán)利人和權(quán)利承受人對(duì)權(quán)利轉(zhuǎn)讓沒(méi)有實(shí)體爭(zhēng)議的情況下，權(quán)利承受人可以直接作為申請(qǐng)執(zhí)行人向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。

2.存在實(shí)體爭(zhēng)議不宜在執(zhí)行程序中認(rèn)定權(quán)利承受人的申請(qǐng)主體資格。權(quán)利承受人作為申請(qǐng)執(zhí)行人直接向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，但權(quán)利轉(zhuǎn)讓效力的合法性存在爭(zhēng)議時(shí)，就涉及法院的審查義務(wù)。根據(jù)《執(zhí)行工作規(guī)定》第20條，作為繼承人或權(quán)利繼受人申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交其繼承或者承受權(quán)利的證明文件。根據(jù)上述規(guī)定，司法實(shí)踐中，執(zhí)行法院在執(zhí)行環(huán)節(jié)通常僅對(duì)權(quán)利轉(zhuǎn)讓的合法性進(jìn)行形式審查，即審查是否符合相關(guān)法律規(guī)定的權(quán)利轉(zhuǎn)讓形式條件。如果法律文書(shū)確定的原權(quán)利人對(duì)轉(zhuǎn)讓協(xié)議不予認(rèn)可，使得權(quán)利轉(zhuǎn)讓存在實(shí)質(zhì)性爭(zhēng)議，權(quán)利承受人提供的承受權(quán)利的證據(jù)不足以證明其系生效法律文書(shū)確定的權(quán)利人的權(quán)利承受人，這種情況下，法院不宜在執(zhí)行程序中直接認(rèn)定權(quán)利承受人的申請(qǐng)執(zhí)行的主體資格，權(quán)利承受人主張受讓債權(quán)等權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟等途徑進(jìn)行救濟(jì)。

（三）以超過(guò)申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間為由不予受理

1.關(guān)于申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間。民事訴訟法第239條對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行期間進(jìn)行了規(guī)定，即申請(qǐng)執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)在生效法律文書(shū)規(guī)定的履行期間的最后一日起兩年內(nèi)申請(qǐng)執(zhí)行。一般情況下，申請(qǐng)執(zhí)行人超過(guò)兩年時(shí)間還未向法院提出執(zhí)行申請(qǐng)的情況并不多見(jiàn)，但如果出現(xiàn)上述情況如何處理。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）第3條，如果對(duì)方當(dāng)事人對(duì)訴訟時(shí)效沒(méi)有提出抗辯，法院不應(yīng)對(duì)訴訟時(shí)效問(wèn)題進(jìn)行釋明及主動(dòng)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定進(jìn)行裁判。民事執(zhí)行作為民事審判的訴訟延續(xù)，申請(qǐng)執(zhí)行只是再次請(qǐng)求法院將已經(jīng)確定的債權(quán)和請(qǐng)求權(quán)予以實(shí)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)遵循同樣的法理。這個(gè)問(wèn)題在民事訴訟法第239條關(guān)于申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時(shí)效中止、中斷的規(guī)定亦可以印證。因此，申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效不是法院依職權(quán)主動(dòng)審查的事項(xiàng)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》）第483條，申請(qǐng)執(zhí)行人即使超過(guò)申請(qǐng)時(shí)效期間提出執(zhí)行申請(qǐng)的，人民法院也應(yīng)當(dāng)予以受理，而不能依職權(quán)以超過(guò)申請(qǐng)時(shí)效期間為由不予受理。

2.關(guān)于申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間的中止、中斷。民事訴訟法第239條明確申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效的中止、中斷適用法律有關(guān)訴訟時(shí)效中止、中斷的規(guī)定。

（1）關(guān)于申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效的中止?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉執(zhí)行程序若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《執(zhí)行程序解釋》）第27條規(guī)定，在申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。對(duì)于“其他障礙”的理解，根據(jù)《規(guī)定》第20條，“其他障礙”主要是指以下情形：“一是權(quán)利被侵害的無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人沒(méi)有法定代理人，或者法定代理人死亡、喪失代理權(quán)、喪失行為能力;二是繼承開(kāi)始后未確定繼承人或者遺產(chǎn)管理人;三是權(quán)利人被義務(wù)人或者其他人控制無(wú)法主張權(quán)利;四是其他導(dǎo)致權(quán)利人不能主張權(quán)利的客觀情形?！?/p>

（2）關(guān)于申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效的中斷?！秷?zhí)行程序解釋》第28條規(guī)定，申請(qǐng)執(zhí)行、當(dāng)事人雙方達(dá)成和解協(xié)議、當(dāng)事人一方提出履行要求或者同意履行義務(wù)均可產(chǎn)生申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效中斷的后果，從中斷時(shí)起，時(shí)效期間重新計(jì)算。需要注意的是，因執(zhí)行和解而產(chǎn)生申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效中斷，申請(qǐng)執(zhí)行期間自和解協(xié)議約定履行期限的最后一日起重新計(jì)算。

另外，根據(jù)《解釋》第520條的規(guī)定，執(zhí)行案件因申請(qǐng)執(zhí)行人撤銷(xiāo)申請(qǐng)而終結(jié)執(zhí)行后，當(dāng)事人在法律規(guī)定的申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間內(nèi)再次申請(qǐng)執(zhí)行的，由此可以看出，申請(qǐng)執(zhí)行人撤銷(xiāo)執(zhí)行申請(qǐng)也可以產(chǎn)生時(shí)效中斷的效果。

（四）生效法律文書(shū)確定的義務(wù)人履行義務(wù)的期限尚未屆滿(mǎn)即執(zhí)行立案

1.法院的審查義務(wù)。受理執(zhí)行案件需要滿(mǎn)足六個(gè)條件，其中基本的條件是申請(qǐng)執(zhí)行依據(jù)的法律文書(shū)已經(jīng)生效，而且義務(wù)人在生效法律文書(shū)確定的期限內(nèi)尚未履行義務(wù)。因此，法院在立案審查時(shí)不僅要確定作為執(zhí)行依據(jù)的法律文書(shū)是否已經(jīng)生效，同時(shí)要確定義務(wù)人履行法律義務(wù)的期限是否屆滿(mǎn)。

2.不符合受理?xiàng)l件但已經(jīng)執(zhí)行立案的處理。司法實(shí)踐中，有的法院執(zhí)行立案后發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人在法律文書(shū)確定的期限內(nèi)已經(jīng)履行法律義務(wù)，往往徑行以執(zhí)行完畢結(jié)案。實(shí)際上，按照《立案、結(jié)案的意見(jiàn)》第20條的規(guī)定，執(zhí)行過(guò)程中執(zhí)行人員若審查發(fā)現(xiàn)該案不符合受理?xiàng)l件，依法應(yīng)當(dāng)裁定駁回申請(qǐng)執(zhí)行人的執(zhí)行申請(qǐng)，即以“駁回申請(qǐng)”方式結(jié)案。執(zhí)行完畢和駁回申請(qǐng)的共同點(diǎn)在于都可以產(chǎn)生人民法院不再繼續(xù)執(zhí)行的結(jié)果，但二者又有很大的不同。“執(zhí)行完畢”意思是說(shuō)被執(zhí)行人執(zhí)行立案前并沒(méi)有按照生效法律文書(shū)指定的期限履行其法律義務(wù)，其在守法和誠(chéng)信方面均存在過(guò)錯(cuò)和瑕疵;而“駁回申請(qǐng)”則不同，其意味著申請(qǐng)執(zhí)行人的執(zhí)行申請(qǐng)暫時(shí)或者根本不符合法律規(guī)定的受理?xiàng)l件，與被執(zhí)行人的誠(chéng)信、守法無(wú)直接聯(lián)系。因此，在信用時(shí)代的今天，兩種不同結(jié)案方式實(shí)則對(duì)被執(zhí)行人有完全不同的評(píng)價(jià)。

（五）對(duì)被執(zhí)行人針對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間異議處理不當(dāng)

1.對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間異議如何審查。被執(zhí)行人對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間提出異議的，《立案、結(jié)案的意見(jiàn)》第9條第5項(xiàng)規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)行異議案件予以立案。根據(jù)該規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間異議屬于執(zhí)行行為異議，因此適用民事訴訟法第225條的規(guī)定，如果異議申請(qǐng)理由成立，法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷(xiāo)或者改正原執(zhí)行行為;理由不成立的，裁定駁回異議申請(qǐng)。對(duì)此，《解釋》第483條進(jìn)一步進(jìn)行了明確，即如果被執(zhí)行人對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間提出的異議成立的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定本案不予執(zhí)行;但如果被執(zhí)行人已經(jīng)履行了全部或部分義務(wù)，之后又以不知道申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間屆滿(mǎn)為由請(qǐng)求執(zhí)行回轉(zhuǎn)的，則對(duì)該請(qǐng)求不予支持。

2.提出申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間異議期限。被執(zhí)行人提出申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間異議的期限是需要被關(guān)注的另外一個(gè)問(wèn)題。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《異義、復(fù)議的規(guī)定》）第6條第1款的規(guī)定，對(duì)執(zhí)行行為提出異議，一般應(yīng)當(dāng)在案件執(zhí)行程序終結(jié)之前提出。因此，如果當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間有異議，應(yīng)當(dāng)在收到人民法院執(zhí)行通知等法律文書(shū)后及時(shí)提出，最遲也應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行程序終結(jié)之前提出異議，否則其異議請(qǐng)求難以得到支持。

（六）對(duì)符合受理?xiàng)l件的執(zhí)行案件未在規(guī)定期限內(nèi)予以立案

1.執(zhí)行立案的期限。對(duì)于符合條件的執(zhí)行申請(qǐng)，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《立案規(guī)定》）第2條，一般情況下人民法院應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以立案登記，如果當(dāng)場(chǎng)不能判定是否符合法律規(guī)定的條件的，根據(jù)該規(guī)定第8條應(yīng)當(dāng)自收到執(zhí)行申請(qǐng)之日起7日內(nèi)決定是否立案。該規(guī)定與《執(zhí)行工作規(guī)定》第18條第2項(xiàng)的內(nèi)容基本一致，即經(jīng)審查當(dāng)事人的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)符合受理?xiàng)l件的，人民法院應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)予以立案;如果不符合受理?xiàng)l件，則應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)裁定不予受理。也就是說(shuō)，人民法院在收到執(zhí)行申請(qǐng)一般應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以立案，最長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出是否予以立案的決定。

2.執(zhí)行立案期限的起算點(diǎn)。至于7日的起算點(diǎn)，原則上應(yīng)當(dāng)以申請(qǐng)執(zhí)行人向人民法院提出申請(qǐng)之日起算，但如果申請(qǐng)執(zhí)行人提交的申請(qǐng)材料不符合要求的，則根據(jù)《立案規(guī)定》第7條，告知當(dāng)事人在指定期限內(nèi)補(bǔ)正相關(guān)材料，如果當(dāng)事人在指定期限內(nèi)予以補(bǔ)正的，人民法院決定是否立案的期間自收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。

三、問(wèn)題解決——檢察監(jiān)督促進(jìn)法院糾正執(zhí)行錯(cuò)誤

通過(guò)上述分析，我們?cè)俅位氐奖景钢校瑢?duì)一審法院在執(zhí)行中是否存在違反法律規(guī)定的情形進(jìn)行剖析。

首先，關(guān)于本案執(zhí)行立案。根據(jù)《執(zhí)行工作規(guī)定》第18條，人民法院受理執(zhí)行申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合義務(wù)人在生效法律文書(shū)確定的期限內(nèi)未履行義務(wù)等六個(gè)條件。本案中，某股份有限公司申請(qǐng)執(zhí)行及一審法院執(zhí)行立案的日期為2019年12月23日，而某汽車(chē)部件有限責(zé)任公司收到二審法院民事判決的日期為2019年12月16日，因此，根據(jù)一審法院判令于判決生效后10日內(nèi)履行相應(yīng)的法律義務(wù)，某汽車(chē)部件有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)于2019年12月26日前履行向某股份公司支付貨款等義務(wù)。而根據(jù)檢察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)的情況，某汽車(chē)部件有限責(zé)任公司確已于2019年12月26日履行了該法律義務(wù)，故一審法院對(duì)本案予以立案執(zhí)行不符合人民法院受理執(zhí)行案件的條件。需要注意的是，之所以一審法院在2019年12月23日受理的某股份有限公司的申請(qǐng)，關(guān)鍵在于一審法院在某汽車(chē)部件有限責(zé)任公司尚未收到二審判決之前就確認(rèn)一審民事判決于2019年12月10日生效，這也直接導(dǎo)致了一審法院立案執(zhí)行錯(cuò)誤。

其次，關(guān)于執(zhí)行結(jié)案。執(zhí)行過(guò)程中，被執(zhí)行人自動(dòng)履行的，根據(jù)《立案、結(jié)案的意見(jiàn)》第15條第1款的規(guī)定，法院應(yīng)當(dāng)以“執(zhí)行完畢”方式結(jié)案。本案中，某汽車(chē)部件有限責(zé)任公司在執(zhí)行立案后主動(dòng)履行了生效法律文書(shū)確定的法律義務(wù)，依照上述規(guī)定以“執(zhí)行完畢”結(jié)案并無(wú)不當(dāng)，但某汽車(chē)部件有限責(zé)任公司于2020年1月3日已向一審法院提交了案件《情況說(shuō)明》，詳細(xì)載明了該公司對(duì)判決生效、履行法律義務(wù)等相關(guān)情況，對(duì)此，一審法院應(yīng)當(dāng)予以審查。根據(jù)《立案、結(jié)案的意見(jiàn)》第20條的規(guī)定，如果經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)執(zhí)行實(shí)施案件立案后不符合受理?xiàng)l件，應(yīng)當(dāng)裁定駁回申請(qǐng)，以“駁回申請(qǐng)”方式結(jié)案。但一審法院于2020年1月7日以“執(zhí)行完畢”結(jié)案，顯然缺乏法律依據(jù)。

另外，一審法院對(duì)某汽車(chē)部件有限責(zé)任公司采取限制消費(fèi)措施亦存在不當(dāng)。《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》第1條、第2條，只有被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書(shū)指定的期間履行法律義務(wù)的，人民法院可以采取限制消費(fèi)措施，且應(yīng)當(dāng)考慮被執(zhí)行人的履行能力等。而本案中，一審法院在已對(duì)某汽車(chē)部件有限責(zé)任公司進(jìn)行足額財(cái)產(chǎn)保全的情況下，于2019年12月26日同時(shí)向某汽車(chē)部件有限責(zé)任公司發(fā)出《執(zhí)行通知書(shū)》《執(zhí)行裁定書(shū)》和《限制高消費(fèi)令》，顯然不符合相關(guān)規(guī)定。

綜上檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，一審法院錯(cuò)誤確認(rèn)原審民事判決生效日期，導(dǎo)致不應(yīng)當(dāng)受理的執(zhí)行案件而予以受理，且在執(zhí)行實(shí)施案件立案后發(fā)現(xiàn)本案不符合立案條件，不經(jīng)審查直接以“執(zhí)行完畢”結(jié)案，違反相關(guān)法律規(guī)定。據(jù)此，檢察機(jī)關(guān)就審判程序違法和執(zhí)行程序違法分別向一審法院發(fā)出檢察建議，督促該法院糾正違法行為。收到檢察建議后，一審法院高度重視并認(rèn)真進(jìn)行了研究，針對(duì)錯(cuò)誤確認(rèn)原審民事判決生效日期，該院認(rèn)為該問(wèn)題確實(shí)存在，未認(rèn)真審核徑行以中級(jí)人民法院退卷函日期確定為裁判文書(shū)生效日期錯(cuò)誤，對(duì)檢察建議內(nèi)容完全接受，以后將認(rèn)真核實(shí)裁判文書(shū)送達(dá)時(shí)間，切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。針對(duì)執(zhí)行過(guò)程中存在的采取限制消費(fèi)措施不當(dāng)、執(zhí)行結(jié)案問(wèn)題，一審法院認(rèn)為檢察建議具有法律依據(jù)，將按照檢察建議內(nèi)容采取積極措施依法糾正，消除對(duì)當(dāng)事人造成的不良影響，并在以后的工作中做到依法規(guī)范執(zhí)行。目前，針對(duì)執(zhí)行案件結(jié)案方式錯(cuò)誤問(wèn)題，經(jīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院，已將“執(zhí)行完畢”修改為裁定“駁回申請(qǐng)”。