吳槐慶

干部掛職交流是加強(qiáng)地區(qū)和單位之間交流合作最直接、最有效的舉措之一，可以為當(dāng)?shù)貛硇碌陌l(fā)展契機(jī)。掛職干部面對(duì)全新的工作環(huán)境、工作領(lǐng)域和服務(wù)對(duì)象，自身的角色定位、工作方式和干事動(dòng)力都會(huì)發(fā)生一定變化。掛職干部如何及時(shí)應(yīng)變，擺正位置、調(diào)整狀態(tài)、融入當(dāng)?shù)?、有所作為是最大的考?yàn)。

2018年4月，按照組織安排，筆者擔(dān)任杭州市幫扶恩施州工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)，掛職恩施州委常委、副州長(zhǎng)。恩施州是武陵山集中連片特困區(qū)的核心區(qū)，所轄八個(gè)縣（市）均為貧困縣，2017年仍有40.88萬建檔立卡貧困戶尚未脫貧。三年以來，筆者帶著20名掛職干部和550余人次專技人員扎根武陵深山，在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，與恩施廣大干部群眾一起經(jīng)風(fēng)雨、戰(zhàn)困難、強(qiáng)筋骨、揚(yáng)正氣，結(jié)下深厚感情，收獲累累碩果。以下是筆者的幾點(diǎn)掛職感受。

如何開展掛職工作

提高認(rèn)識(shí)，端正思想，珍惜學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)。干部掛職是組織教育培養(yǎng)干部、提高干部綜合素質(zhì)的重要方式，也是干部成長(zhǎng)成才的重要途徑，特別是年輕干部深入基層、了解基層，豐富閱歷經(jīng)歷，切實(shí)增強(qiáng)解決實(shí)際問題能力的重要平臺(tái)。作為掛職干部，首先需要在思想上提高認(rèn)識(shí)，摒棄“混時(shí)間、混資歷”的想法，珍惜學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)。只有端正思想認(rèn)識(shí)，掛職工作才會(huì)有目標(biāo)、有方向、有激情、有動(dòng)力，才會(huì)主動(dòng)而為、傾盡全力做出成效。

沉到基層，認(rèn)真調(diào)研，明確工作內(nèi)容和方向?；鶎右痪€是磨練意志、汲取力量的大熔爐，是施展才華、開拓創(chuàng)新的大舞臺(tái)，是增強(qiáng)作風(fēng)、提高素質(zhì)的大考場(chǎng)。工作隊(duì)抵達(dá)恩施后立即開展了“遍訪貧困村”活動(dòng)，走遍恩施所有貧困村，撰寫了18篇調(diào)研報(bào)告，理清了思路、找準(zhǔn)了方向、明確了重點(diǎn)。

找準(zhǔn)定位，擺正位置，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。工作隊(duì)的定位是東西部扶貧協(xié)作的橋梁和紐帶，是助力當(dāng)?shù)卮蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的橋頭堡，是落實(shí)黨委政府決策部署的“一流施工隊(duì)”?；韭毮苁橇⒆銉傻刈f(xié)調(diào)，統(tǒng)籌資源謀扶貧，精準(zhǔn)落實(shí)求成效，“曬比創(chuàng)拼”促攻堅(jiān)。要求每名干部和人才都能成為一顆種子、一座橋梁、一位使者、一名戰(zhàn)士。一是做事不做“客”?！跋铝孙w機(jī)就是恩施人”，掛職干部要盡快熟悉崗位職責(zé)和要求，做到“到位不缺位，有為不越位”。二是務(wù)實(shí)不務(wù)虛，把每一件事都落到實(shí)處，贏得大家的信任和支持。三是煉金不鍍金，在崗位中俯下身、沉下心，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和鍛煉，切實(shí)解決問題，學(xué)有所獲、干有所成。

融入當(dāng)?shù)兀谌牍ぷ?，充分贏得信任和支持。一要學(xué)習(xí)融入。學(xué)習(xí)上要“上接天線，下接地氣”，始終圍繞全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)的部署來謀劃和推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作工作。二要思想融入。在思想上把他鄉(xiāng)當(dāng)故鄉(xiāng)，把掛職當(dāng)任職，入鄉(xiāng)隨俗、勤思善問，尊重民族地區(qū)傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣，以思想融入引領(lǐng)行動(dòng)融入。三要感情融入。多匯報(bào)、勤溝通、用真情，要俯身為路，甘當(dāng)鋪路石，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姶虺梢黄Ｈ缭谝咔槠陂g，工作隊(duì)與時(shí)間賽跑，大年三十仍奔走一線，與恩施守望相助、共克時(shí)艱，募集當(dāng)?shù)刎叫璧目挂呶镔Y，發(fā)動(dòng)各界捐款捐物達(dá)1697.74萬元。

干字當(dāng)頭，想干事、能干事、干成事。一要“苦干”，做到夙興夜寐，殫精竭慮。在掛職干部的辦公室里，都有一份作戰(zhàn)圖，一張任務(wù)書和一張時(shí)間表，掛圖作戰(zhàn)，對(duì)表銷號(hào)，日事日清，日清日高。二要“實(shí)干”，做到抓鐵有痕，踏石留印。工作隊(duì)開展了“五干五爭(zhēng)”：挺起脊梁堅(jiān)定干，爭(zhēng)當(dāng)政治自覺先鋒;俯下身子務(wù)實(shí)干，爭(zhēng)當(dāng)干在實(shí)處先鋒;攻堅(jiān)克難創(chuàng)新干，爭(zhēng)當(dāng)履職盡責(zé)先鋒;兩袖清風(fēng)勤奮干，爭(zhēng)當(dāng)清正廉政先鋒;同心畫圓合力干，爭(zhēng)當(dāng)全面過硬先鋒。三是“巧干”，做到找準(zhǔn)突破口，勇于創(chuàng)新。恩施是“世界硒都”，“茶鹽古道”重要節(jié)點(diǎn)，工作隊(duì)以茶產(chǎn)業(yè)作為突破口，通過建基地、擴(kuò)規(guī)模，建園區(qū)、招企業(yè)，引技術(shù)、提品質(zhì)，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。實(shí)施農(nóng)特產(chǎn)業(yè)四大提升行動(dòng)，形成了以茶葉、中藥材、生態(tài)種養(yǎng)殖、高山果蔬四大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。目前已實(shí)施了30余個(gè)“全產(chǎn)業(yè)鏈”式的幫扶項(xiàng)目，有力提升了恩施產(chǎn)業(yè)“造血”功能。

形成合力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，畫好同心圓。恩施州是民族地區(qū)，掛職干部十分注重、維護(hù)、發(fā)展好團(tuán)結(jié)干事的良好局面，從解決群眾最關(guān)心的實(shí)際問題和難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題入手，為貧困群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)。同時(shí)，工作隊(duì)十分注重掛職干部團(tuán)隊(duì)建設(shè)，組建了臨時(shí)黨支部和工會(huì)，過雙重組織生活、召開臨時(shí)黨支部組織生活會(huì)和工作例會(huì)、組織工會(huì)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、創(chuàng)建“微家園”等，通過各種渠道凝聚合力，打造“一流施工隊(duì)”。

掛職工作的體會(huì)

堅(jiān)持把對(duì)黨忠誠(chéng)作為第一品格，做到講政治、有信念。掛職干部要堅(jiān)定政治方向，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)定理想信念，做黨的事業(yè)的追隨者、推動(dòng)者、促進(jìn)者。善于從政治上觀察和處理問題，不斷提高講政治的“三個(gè)力”，即政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。對(duì)組織上交辦的工作、安排的任務(wù)，都要帶頭響應(yīng)、帶頭推進(jìn)、帶頭落實(shí)。

堅(jiān)持把增強(qiáng)本領(lǐng)作為第一需要，做到講學(xué)習(xí)、多磨練。錘煉“八種本領(lǐng)”，提高“七種能力”，掛職干部必須勤學(xué)苦練，扎扎實(shí)實(shí)地“沉”下去，認(rèn)認(rèn)真真地“鉆”進(jìn)去，深入基層一線，到群眾中去，植根于群眾實(shí)踐，在脫貧攻堅(jiān)中提高駕馭復(fù)雜局面、解決實(shí)際問題的能力。

堅(jiān)持把干事創(chuàng)業(yè)作為第一責(zé)任，做到敢擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干。一要充滿激情。掛職更要“掛心”，充滿激情、充滿干勁方能干出成效。扶貧工作很苦，但苦中有樂;扶貧工作很難，唯艱難處長(zhǎng)才能;扶貧工作很細(xì)致，唯細(xì)致才能做精準(zhǔn)。二要攻堅(jiān)克難。去年恩施遭遇疫情汛情疊加，就業(yè)產(chǎn)業(yè)受到重大影響，也給扶貧協(xié)作帶來巨大的難題。工作隊(duì)迎難而上，創(chuàng)新破局。杭州在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)與湖北省“健康碼”互認(rèn)并免隔離;率先開出首趟返崗復(fù)工包車和專列;率先發(fā)行1000萬元“愛心消費(fèi)扶貧券”助力疫后重振。三是要敢闖敢干。把普通工作做出特色，特色工作做成亮點(diǎn)，亮點(diǎn)工作做成品牌。在聯(lián)合國(guó)減貧與南南合作大會(huì)上，中國(guó)正式發(fā)布《消除絕對(duì)貧困：中國(guó)的實(shí)踐》案例選編，“杭恩攜手扶貧新模式”成為全國(guó)東西部扶貧協(xié)作領(lǐng)域唯一入選案例。杭恩攜手創(chuàng)新“名譽(yù)村長(zhǎng)走親連心1+5行動(dòng)”結(jié)對(duì)幫扶模式，被新華社報(bào)道稱作“全國(guó)東西部扶貧協(xié)作的一張金名片”。

堅(jiān)持把為民服務(wù)作為第一追求，做到懂感恩、有情懷。掛職干部要厚植為民情懷，增進(jìn)百姓福祉。鶴峰縣走馬鎮(zhèn)王文友在浙江務(wù)工時(shí)不幸摔傷致多處骨折，包工頭推諉使他陷入絕境。筆者迅速協(xié)調(diào)相關(guān)部門約談相關(guān)責(zé)任人，妥善處理醫(yī)療補(bǔ)償和欠薪問題。工作隊(duì)還在杭州設(shè)立了“1+8”勞務(wù)協(xié)作工作站，當(dāng)好務(wù)工人員“娘家人”。在巴東縣為貧困女性免費(fèi)投保“加油，木蘭”保險(xiǎn)，解決上學(xué)難、看病難，兌付1500余萬元。兩地工會(huì)開展“三建三助”（建基地、建平臺(tái)、建機(jī)制，春風(fēng)助學(xué)、工會(huì)助困、干部助訓(xùn)）成為全國(guó)樣板。

堅(jiān)持把嚴(yán)以律己作為第一準(zhǔn)則，做到有德行、守紀(jì)律?！盀檎溃奚頌楸尽?。工作隊(duì)明確每名干部和人才都必須接受派出單位、掛職單位和工作隊(duì)“三重管理”，并制定了系列規(guī)章制度，形成了“以制度管人，抓人促事，以事評(píng)人”的機(jī)制。掛職干部始終堅(jiān)持道德高線，守住做人做事底線，用工作展示個(gè)人素質(zhì)，用事實(shí)證明工作能力，用自己的一舉一動(dòng)樹立好個(gè)人和團(tuán)隊(duì)形象。

掛職工作的收獲

三年掛職已進(jìn)入尾聲，“援恩三問”是筆者在即將結(jié)束掛職前的思索。

第一問：三年掛職我們留下了什么？至少留下了“五個(gè)一批”：一是建成了一批夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)的民生項(xiàng)目。杭州市累計(jì)投入財(cái)政幫扶資金12億元，吸納社會(huì)捐贈(zèng)3億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目950個(gè)，覆蓋全州88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和111個(gè)深度貧困村，直接帶動(dòng)23.36萬人脫貧。二是落地了一批持續(xù)產(chǎn)生效益的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。幾年來，共吸引了102家浙商企業(yè)落地恩施，實(shí)現(xiàn)投資超過40億元，已建成23個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和123個(gè)較大規(guī)模的種植（養(yǎng)殖）基地。三是留下了一支“帶不走”的人才隊(duì)伍。四是構(gòu)建了一批兩地交流協(xié)作的渠道，使恩施成為杭州重要旅游目的地、農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地和勞務(wù)輸出基地。 五是留下一批當(dāng)?shù)貐^(qū)域發(fā)展的規(guī)劃思路。既為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興勾畫了路徑，也推動(dòng)了兩地全領(lǐng)域、多層次、多形式的深度融合。

第二問：援恩前后有何變化？至少有“五個(gè)一次”的變化：個(gè)人才干得到了一次歷練;人生格局得到了一次拓展;家國(guó)情懷得到了一次檢閱;思想境界得到了一次升華;民族團(tuán)結(jié)得到了一次鞏固。

第三問：杭州幫扶恩施州工作隊(duì)的精神內(nèi)涵是什么？猶如“武陵山”和“清江”兩個(gè)恩施符號(hào)所標(biāo)志的意義，工作隊(duì)在脫貧攻堅(jiān)一線三年磨礪出“一切為了人民”的初心如巍巍武陵山一樣堅(jiān)定，奮勇爭(zhēng)先的激情如八百里清江一樣奔涌不息。工作隊(duì)形成了“唯實(shí)惟先、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、負(fù)重加壓、善作善成”的團(tuán)隊(duì)文化。做人忠誠(chéng)老實(shí)、知行合一，做事務(wù)實(shí)樸實(shí)、奮勇爭(zhēng)先、敢為人先;堅(jiān)持凝心聚力、團(tuán)結(jié)一致、團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)、力爭(zhēng)上游;自我加壓、主動(dòng)作為、精準(zhǔn)發(fā)力、敢于擔(dān)當(dāng);著眼于“善成”的目標(biāo)，掌握“善作”的方法，確保脫貧攻堅(jiān)的成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。這種團(tuán)隊(duì)精神必然融入掛職干部的血液，時(shí)刻激勵(lì)我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦杏垒岢跣摹㈨频Z前行。

作者系杭州市幫扶恩施州工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)，恩施州委常委、副州長(zhǎng)