岳麗華 郭 璽

（中南林業(yè)科技大學，湖南 長沙 410004）

1 調查背景

2018年4月26日，習近平總書記在對長江湖南岳陽段進行考察時，提出要“共抓大保護、不搞大開發(fā)”。洞庭湖地處長江中游，是長江中游最重要的集水湖盆和調洪湖泊［1］，其安全與穩(wěn)定對于維護區(qū)域生態(tài)平衡，改善地區(qū)生態(tài)狀況和促進當?shù)厣鐣洕沙掷m(xù)發(fā)展具有重要意義。然而，目前洞庭湖區(qū)正面臨著生態(tài)危機，其生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重破壞。因此，新形勢下對洞庭湖的保護刻不容緩［2］。洞庭湖周邊村民作為洞庭湖資源的直接利用者和保護政策的執(zhí)行者，其生態(tài)保護意識對洞庭湖濕地保護起著重要影響。因此，調研和分析洞庭湖周邊村民生態(tài)保護意識度勢在必行。了解其存在的主要問題，助推問題的解決，能有效地提高村民生態(tài)保護意識。

2 洞庭湖周邊村民生態(tài)保護意識現(xiàn)狀調查及分析

前期在知網、萬方等平臺梳理關于居民生態(tài)保護意識的相關文獻，將村民生態(tài)保護意識劃分為生態(tài)認知度（生態(tài)基礎信息認知、生態(tài)保護法規(guī)認知、生態(tài)多重價值認知）、群眾參與度等多個維度［3］，并設計了《洞庭湖周邊村民生態(tài)保護意識現(xiàn)狀調查問卷》。2021年6—8月，在洞庭湖4個保護區(qū)內的春風村（東洞庭湖）、青山島（橫嶺湖）、劉家湖村（南洞庭）、巖汪湖鎮(zhèn)和洋淘湖鎮(zhèn)（西洞庭）5個村鎮(zhèn)進行問卷調查。調查對象涵蓋各年齡段村民，男女性別比例適中，職業(yè)包括公務員、農民、商戶經營者、專業(yè)技術人員和學生等。共發(fā)放360份問卷，回收330份，有效問卷327份。從生態(tài)保護認知度（生態(tài)基礎信息認知、生態(tài)保護法規(guī)認知、生態(tài)多重價值認知）、生態(tài)保護參與度多個維度展開問卷現(xiàn)狀調查，數(shù)據通過SPSS進行處理，主要結果如下。

2.1 生態(tài)保護認知度

通過前期文獻資料等的收集與歸納總結，將洞庭湖周邊村民生態(tài)保護認知度劃分為村民對洞庭湖生態(tài)知識認知、生態(tài)多重價值認知及生態(tài)保護法規(guī)認知。

村民對洞庭湖生態(tài)知識的認知部分，主要包括村民對洞庭湖生態(tài)保護相關資訊、新聞報道等信息，對洞庭湖地形地貌等自然知識及人文景觀等人文知識的了解、關注程度。通過對每一項進行加權均值分析后，可以全方位地了解當?shù)卮迕駥Χ赐ズ纳鷳B(tài)知識認知程度。洞庭湖周邊村民對生態(tài)知識認知的具體數(shù)據如表1所示。由表1可知，村民對于洞庭湖生態(tài)保護相關信息和珍稀物種很關注，均值在4.30以上；對洞庭湖地形地貌、水文特征、氣候類型、人文景觀、文化傳統(tǒng)、民俗風情及體育娛樂等方面比較關注，均值在4.00以上；對民俗風情、體育娛樂的關注度相對較低?？傮w來看，村民對于洞庭湖相關的生態(tài)保護基礎信息關注程度較高，原因主要是其生活在洞庭湖周邊，與個人生活密切相關，但是具體的了解程度存在個體偏差性。

表1 村民對洞庭湖生態(tài)知識的認知

村民對洞庭湖多重生態(tài)價值認知部分，包括周邊村民對洞庭湖的生態(tài)價值、經濟價值、社會價值的關注程度。對每項進行加權均值分析后，了解當?shù)卮迕駥Χ赐ズ嘀貎r值的認知程度，具體數(shù)據如表2所示。

表2 村民對洞庭湖生態(tài)多重價值的認識

由表2可知，村民對于洞庭湖在生態(tài)、經濟、社會等方面的價值認知均值在3.01～4.38。說明目前洞庭湖周邊村民總體了解，但認知不全面，存在固有價值觀念偏差。大部分村民只認為洞庭湖可以提供礦產、生物等經濟資源，而不能正確認知其生態(tài)和社會價值。

村民對洞庭湖保護法規(guī)的認知部分，包括周邊村民對政府部門頒布的保護法規(guī)的了解關注程度。對每項進行加權均值分析后，了解當?shù)卮迕駥Χ赐ズ嚓P保護法規(guī)的認知程度，具體數(shù)據如表3所示。由表3可知，村民在生態(tài)保護法律的了解上呈現(xiàn)出總體有法律意識但缺法律知識的特點。雖然大部分村民了解這些法律法規(guī)（均值在3.0以上），但是訪談過程中發(fā)現(xiàn)有的僅僅是只聽說過名字，絕大部分都對具體內容不了解，總體表現(xiàn)為一般，即生態(tài)法律意識淡薄。

表3 村民對洞庭湖生態(tài)保護法規(guī)的認識

2.2 生態(tài)保護參與度

2.2.1 村民對生態(tài)保護各類型活動的參與意愿。調查發(fā)現(xiàn)，愿意參加生態(tài)觀光活動和節(jié)日慶典活動的人數(shù)較多，占比分別為69.52%和59.30%；愿意參加微信、微博、抖音線上活動的人數(shù)占比為34.62%；愿意參加研學旅行、親子互動活動、主題講座活動的人數(shù)占比分別為30.27%、32.45%和34.20%。

2.2.2 村民參與生態(tài)保護活動的影響因素。調查發(fā)現(xiàn)，“沒有時間參與”占比21.52%，“沒有金錢參與各項活動”占比65.76%，“對此類活動沒有興趣”占比12.72%。

2.2.3 村民了解生態(tài)保護活動的渠道。村民了解生態(tài)保護活動的渠道偏好依次為互聯(lián)網（占比82.27%）、政府及有關部門公告（占比81.96%）、宣傳小禮品（占比78.59%）、電視、廣播（占比77.09%）以及報刊、書籍、宣傳畫及傳單（占比70.65%）。

總的來說，村民對各類型的生態(tài)保護活動了解渠道主要是網絡、電視及政府宣傳，活動參與意愿較低的主要原因在于居民收入低、時間少，最愿意參與的活動類型為生態(tài)觀光、節(jié)日慶典。

3 鄉(xiāng)村振興背景下洞庭湖村民生態(tài)保護意識現(xiàn)狀背后存在的問題

3.1 村民生態(tài)教育缺失

村民生態(tài)保護意識的提高不是一蹴而就的，而是需要長期積累生態(tài)知識［4］。通過前期問卷調研，了解到村民生態(tài)基礎知識薄弱，當具體表述洞庭湖地形特點等生態(tài)知識時，絕大部分村民表示聽不懂；同時，村民對生態(tài)價值的認知不足，大部分村民只知道洞庭湖的經濟價值，對于濕地的生態(tài)和社會價值缺乏正確認知。有些村莊甚至缺少學校等教育機構，可想而知，對于村民缺乏生態(tài)教育。相較于城市居民而言，村民文化水平偏低，同時會受到農村傳統(tǒng)陳舊思想的影響，其生態(tài)意識更為薄弱。

3.2 普法工作不到位

要想切實強化洞庭湖生態(tài)保護理念，必須要有明確的法律作為保障。法律法規(guī)可以從外部對村民形成約束力，從而提高其生態(tài)保護意識［5］。走訪發(fā)現(xiàn)，僅村里宣傳欄張貼了部分相關內容，缺少專人負責對接宣傳到戶、普及到人，缺乏相關普法教育主題講座的開展等，普法工作不到位，村民不懂法，進而導致村民生態(tài)法律意識薄弱。

3.3 村民經濟收入低、生態(tài)補償機制不完善

經濟基礎決定上層建筑。通過調研發(fā)現(xiàn)，村民參與度低，主要原因在于村民經濟收入普遍偏低，住戶大多為中老年人，收入依靠低?；蜃优┙o，沒有經濟保障來參與生態(tài)保護活動。同時，由于禁漁等保護政策的實施，加之生態(tài)補償機制不完善，保護與經濟損失之間矛盾凸顯，村民怨聲載道，如調研過程中村民普遍反映珍稀鳥類多次損害村民莊稼，使村民利益受損。因此，對洞庭湖開展的各項保護活動缺乏重視，導致其參與程度和積極性普遍不高，更不利于村民生態(tài)保護意識的提高。

3.4 宣傳力度欠缺

在調研過程中發(fā)現(xiàn)，各村對于生態(tài)保護活動信息、法規(guī)等宣傳很少，僅有墻上標語及村務宣傳欄有個別內容，宣傳渠道主要依靠村委會廣播，渠道單一且效率低，導致整體宣傳力度欠缺，村民不能及時了解生態(tài)保護資訊，對各項活動了解不深入、參與積極性不高。

4 洞庭湖村民生態(tài)環(huán)境保護意識提升策略

4.1 抓好生態(tài)教育，培養(yǎng)村民意識

樹立生態(tài)保護意識，必須靠教育［6］。將生態(tài)教育列入各級各類教育培訓課程，從青年抓起，培養(yǎng)學生環(huán)保意識；可以設置文明專欄，定期開展生態(tài)危機教育、環(huán)保主題日學習等。加強學校教育、家庭教育和社會教育相結合，全方位提高村民生態(tài)意識。

4.2 普及相關法律，建立專業(yè)機構

針對村民法律意識淡薄的問題，環(huán)洞庭湖區(qū)各政府部門或管理機構應成立專業(yè)組織，建立法律信息共享平臺，如專門的公眾號和網站，發(fā)布生態(tài)治理政策、生態(tài)文明知識、公益環(huán)?；顒拥刃畔ⅰＭ瑫r，該機構可以開展法律進社區(qū)、法律進村委等活動，向村民普及生態(tài)保護的相關法律法規(guī)。

4.3 完善生態(tài)補償機制，促進產業(yè)轉型升級

建立洞庭湖周邊長效、穩(wěn)定、合理的生態(tài)補償機制；明確生態(tài)補償定位，確定補償范圍，彌補村民的各種損失；出臺科學合理的補償標準，提高補償費用，對村民的損失盡可能做到全覆蓋；加大經費投入和監(jiān)管力度，確保補償費用能及時發(fā)放。同時，促進相關產業(yè)轉型，如發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)，還可以充分利用洞庭湖旅游資源優(yōu)勢，開發(fā)生態(tài)旅游業(yè)，吸納更多村民生產轉型，提高居民收入，帶動當?shù)匕l(fā)展。

4.4 做好宣傳工作，提高居民認知度、參與度

一是抓好主題宣傳，努力打造品牌。以重要節(jié)日為重點，開展知識競賽、環(huán)保云課堂等多類型、強密度、大規(guī)模宣傳活動。二是抓好媒體宣傳，用好宣傳陣地，提升生態(tài)環(huán)境保護宣傳效率，拓寬報道覆蓋面，增強報道深度，提高傳播能力。做優(yōu)新媒體平臺，微博、微信做到每日更新，及時發(fā)布信息。開發(fā)新媒體產品，綜合運用短視頻、H5等方式提升傳播的趣味性和吸引力。三是抓好聯(lián)合宣傳，拓寬公眾參與渠道。洞庭湖4個保護區(qū)聯(lián)合，聚力宣傳，及時向各保護區(qū)下發(fā)開展宣傳活動的通知，號召各保護區(qū)聯(lián)動，形成“三有五進”模式，即做到活動有計劃、形式有創(chuàng)新、反饋有信息，宣傳活動進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進公園和進公交。通過開展各種活動，提高居民的環(huán)境意識和文明素質，提高環(huán)境保護的知情意識和參與意識。

總之，提高村民生態(tài)保護意識是生態(tài)文明建設的重要一環(huán)，應根據現(xiàn)狀，切實做好生態(tài)文明教育，踐行普法工作，完善生態(tài)補償機制，大力宣傳生態(tài)文明保護，實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。