王云鋒 戴雅婷

摘要：博士后制度對(duì)推動(dòng)我國青年人才隊(duì)伍發(fā)展具有十分重要的意義，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善博士后制度的意見》（以下簡(jiǎn)稱“意見”）中明確要求對(duì)博士后制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新，要按照國家發(fā)展戰(zhàn)略部署，對(duì)粗放式管理模式進(jìn)行調(diào)整，提高博士后培養(yǎng)質(zhì)量，對(duì)學(xué)術(shù)資源進(jìn)行有效整合，讓高水平人才力量積聚，建立相應(yīng)的實(shí)踐訓(xùn)練基地，避免優(yōu)秀青年人才成長環(huán)境受限、人才選留等問題的發(fā)生，為科技事業(yè)發(fā)展提供有效的創(chuàng)新人才保障。

關(guān)鍵詞：博士后制度;創(chuàng)新;青年人才;隊(duì)伍建設(shè)

前言

中國博士后制度的發(fā)展具有一定的歷史性，追溯于20世紀(jì)80年代，是參考美國等歐美國家博士后制度，制定的科學(xué)研究制度體系。建立博士后制度后，不僅促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也對(duì)我國教育及科學(xué)等行業(yè)領(lǐng)域帶來了一定的推動(dòng)作用。隨著博士后制度經(jīng)歷建章立制和穩(wěn)步發(fā)展，博士后制度步入規(guī)范化、制度化軌道，招收人數(shù)快速增加，覆蓋面不斷擴(kuò)大，如今已經(jīng)進(jìn)入創(chuàng)新和驅(qū)動(dòng)階段，更重視中國博士后制度在生產(chǎn)力中的作用。博士后緊扣國家發(fā)展大局、緊跟世界科技前沿，博士后人才的潛力不斷被激發(fā)，博士后制度迸發(fā)出前所未有的活力。博士后人才資源更新、流動(dòng)性等給科研機(jī)構(gòu)提供了新的思想理念、新的方法和手段。博士后自身的年齡等特性對(duì)他們的思維能力、創(chuàng)新能力具有直接的影響。博士后制度的發(fā)展對(duì)青年人才隊(duì)伍建設(shè)具有戰(zhàn)略作用，借助博士后制度的特性，能夠促進(jìn)人才梯隊(duì)建設(shè)，摒棄了傳統(tǒng)工作的不足，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，能夠促進(jìn)青年隊(duì)伍建設(shè)，讓其實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化。

一、青年人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的主要問題

（一）選留缺少“試錯(cuò)”環(huán)節(jié)，用人存在風(fēng)險(xiǎn)

隨著杰青、優(yōu)青、青年長江學(xué)者等人才稱號(hào)被歸為學(xué)科評(píng)估指標(biāo)體系當(dāng)中，各科研院所、高校和創(chuàng)新企業(yè)之間形成了激烈爭(zhēng)奪優(yōu)秀青年人才的局面。有些高校憑借其資金優(yōu)勢(shì)急功近利，在沒有對(duì)學(xué)科和人才梯隊(duì)進(jìn)行全面分析、規(guī)劃的情況下，盲目招聘人才，對(duì)人才的發(fā)展期限和用才的適用性不夠重視，只是根據(jù)應(yīng)聘者的學(xué)歷、學(xué)術(shù)成果等方面對(duì)人才的能力進(jìn)行評(píng)定，導(dǎo)致選擇人才評(píng)價(jià)體系失去本有的價(jià)值作用，在選擇人才時(shí)不重視應(yīng)聘者的自身實(shí)力，只看重應(yīng)聘者的學(xué)歷水平，放大了“人才泡沫”現(xiàn)象。另外，人事管理體系當(dāng)中也存在諸多的不足，人員退出機(jī)制不健全，無法和推出的政策做好銜接工作等問題較為突出。進(jìn)入高校的人才根本不符合“考察”要求，這與崗位需求完全不相符，導(dǎo)致高校用才存在極大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（二）科研管理體系與青年人才職業(yè)生涯初期特點(diǎn)不相符

對(duì)于新近畢業(yè)的博士而言，畢業(yè)后的兩三年之間屬于科學(xué)研究的黃金時(shí)期，如果能夠更好的利用該時(shí)間段，不僅能夠深化科學(xué)研究，也能多出優(yōu)秀的科研成果，給青年人才未來研究工作帶來直接的影響。從科研人才管理體系角度來講，青年人才是以科技人才補(bǔ)充的角色加入團(tuán)隊(duì)，由于缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)研究壓力大。而進(jìn)入高校的博士還需要面對(duì)教學(xué)工作，不僅不能保證效果，還會(huì)給科學(xué)研究帶著一定的影響。另外，一些高校沒有根據(jù)青年人才職業(yè)生涯的初期特性為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)考核評(píng)價(jià)方式和職務(wù)發(fā)展方向進(jìn)行改革和創(chuàng)新，只重視人才數(shù)量，忽視人才質(zhì)量，管理流于形式，不僅無法滿足教學(xué)效果，還會(huì)對(duì)人才發(fā)展起到反作用。青年人才初期特性說明了青年人才在早期并不適合進(jìn)入常規(guī)高校管理體系[1-2]。

?（三）學(xué)術(shù)資源分布不合理，制約了青年人才發(fā)展

由于青年人才被學(xué)術(shù)資歷等因素所限制，無法對(duì)高級(jí)別課題、高層次人才項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng)，不能和高水平團(tuán)隊(duì)和高級(jí)別專家進(jìn)行面對(duì)面交流，更無法充分了解國際學(xué)術(shù)前沿。目前青年人才專項(xiàng)項(xiàng)目主要為拔高性項(xiàng)目，選拔重復(fù)現(xiàn)象較為明顯。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，青年長江學(xué)者被選入的443人中，有一半的人才都在“優(yōu)青”或“萬人計(jì)劃”當(dāng)中。入選項(xiàng)目和科研資源分配等有著直接的關(guān)系，這樣造成了青年人才中優(yōu)秀人才與普通人才之間發(fā)生學(xué)術(shù)資源兩級(jí)分化的現(xiàn)象，造成人才政策無法在青年人才中普及，同時(shí)青年人才的創(chuàng)新活力也受到限制。另外，由于科研經(jīng)費(fèi)缺乏彈性管理，不能幫助青年人才更好的保證生活、住房等所需，導(dǎo)致青年人才的個(gè)人發(fā)展受限。

二、博士后制度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)青年人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施路徑

（一）優(yōu)化師資博士后制度

以高校為例，各高校為了能夠?qū)Σ┦亢罅鲃?dòng)站平臺(tái)進(jìn)行拓展，更多的留住人才，制定了師資博士后制度，這也是對(duì)《意見》中“支持設(shè)站單位對(duì)博士后研究人員實(shí)施分類管理”進(jìn)行的落實(shí)和展現(xiàn)。制定師資博士后制度的考察時(shí)間為兩年，這樣可以讓用人單位對(duì)準(zhǔn)備聘用的人才進(jìn)行詳細(xì)的了解，能夠讓用人單位通過不同的方式，考慮是否將準(zhǔn)備聘用的人才招入到師資隊(duì)伍當(dāng)中?？梢詫?duì)準(zhǔn)備聘入的人才在正式入職前有多環(huán)節(jié)、多維度的考察，與以往的人才留校相比而言，這種形式突出了競(jìng)爭(zhēng)性和選拔性的優(yōu)勢(shì)，也能夠發(fā)掘人才的潛能和能力，降低用人風(fēng)險(xiǎn)。

（二）制定個(gè)性化培養(yǎng)方案并優(yōu)化支持導(dǎo)向

科研院所應(yīng)根據(jù)人才職業(yè)生涯初期特性，對(duì)博士后平臺(tái)資源進(jìn)行調(diào)整，制定相應(yīng)的個(gè)性化培養(yǎng)計(jì)劃，并對(duì)支持導(dǎo)向進(jìn)行優(yōu)化。對(duì)于被重點(diǎn)培養(yǎng)的對(duì)象，可以優(yōu)先從高層次人才項(xiàng)目入選者當(dāng)中選擇合作導(dǎo)師，配置更多的科研資源，這樣才能讓人才競(jìng)爭(zhēng)能力得到提升。另外，可以優(yōu)先舉薦博士后申報(bào)博士后國際交流計(jì)劃、博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃、博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，以提升博士后人才的實(shí)力。對(duì)科研任務(wù)的設(shè)置和考核應(yīng)該進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)博士后制度進(jìn)行探究過程中，還應(yīng)該考核學(xué)術(shù)、潛能等，引導(dǎo)和鼓勵(lì)博士后多出高水平成果。

科研院所應(yīng)根據(jù)具體情況對(duì)制度進(jìn)行優(yōu)化，將博士后進(jìn)站標(biāo)準(zhǔn)分為科研博士后和創(chuàng)新博士后兩個(gè)部分，實(shí)現(xiàn)兩種不同的培養(yǎng)目的?？蒲胁┦亢髮?duì)應(yīng)高校師資博士后，可以借助科研博士后的“在職”身份實(shí)現(xiàn)博士后平臺(tái)的涵育效應(yīng)。對(duì)具有潛力的優(yōu)秀青年人才進(jìn)行支持，實(shí)現(xiàn)回爐進(jìn)站的目的。讓其申請(qǐng)不同的博士后項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目入選率和人才質(zhì)量的雙提升，整合項(xiàng)目資源，建立青年人才成長基金。實(shí)施優(yōu)秀人才在站期滿晉升副高級(jí)職稱制度，以保障優(yōu)秀青年人才后續(xù)成長通道順暢。為了提升博士后培養(yǎng)效果，相關(guān)部門應(yīng)該嚴(yán)格控制高校在職博士后進(jìn)站比例?？山ㄔO(shè)相應(yīng)的特色項(xiàng)目申報(bào)體系，允許科研院所為了能夠更好的利用流動(dòng)站平臺(tái)設(shè)置相應(yīng)的特色項(xiàng)目 [3]。

（三）創(chuàng)新博士后聯(lián)合培養(yǎng)模式

作為設(shè)站單位應(yīng)該對(duì)管理模式進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合培養(yǎng)模式從粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型，這樣能夠?qū)η嗄耆瞬艑W(xué)術(shù)資源缺乏問題進(jìn)行有效的解決。過去聯(lián)合培養(yǎng)模式都是以博士后招收層面為合作出發(fā)點(diǎn)，聯(lián)合培養(yǎng)的合作只是在協(xié)議基礎(chǔ)上建立的合作關(guān)系，所以，應(yīng)該對(duì)聯(lián)合培養(yǎng)模式進(jìn)行創(chuàng)新，科研院所可以通過“青年創(chuàng)新人才”的設(shè)立，與創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行合作，這種方式可以讓人才需求強(qiáng)烈的創(chuàng)新型企業(yè)和青年人才富集的科研院所在人才培養(yǎng)上進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，讓雙方合作更緊密。

結(jié)束語：

博士后制度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)青年人才隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)長期的工作，因此，必須運(yùn)用科學(xué)、合理的方式，進(jìn)行統(tǒng)籌計(jì)劃，促進(jìn)青年人才的進(jìn)步和發(fā)展。

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[3]佟林杰.我國高校師資博士后制度困惑與實(shí)踐反思[J].現(xiàn)代教育管理，2020，35（4）：211-212.