姜正興

摘要：我國(guó)是一個(gè)人口基數(shù)大國(guó)，近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量也有了很大的改善。我國(guó)的人口數(shù)量呈現(xiàn)逐年上漲的趨勢(shì)，這在一定程度上促使我國(guó)建筑行業(yè)迎來(lái)了嶄新的發(fā)展階段，各種工程項(xiàng)目層出不窮，帶動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占有著十分重要的位置，這使得建筑行業(yè)越來(lái)越受到人們的關(guān)注。那么建筑行業(yè)要想得到一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展，首先要做好工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，這對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)過(guò)程來(lái)說(shuō)是尤為重要的，這就促使了工程監(jiān)理業(yè)的興起。工程監(jiān)理不僅對(duì)工程的順利實(shí)施有很大的幫助，而且能夠保證工程的最終質(zhì)量，從而提升建筑企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)建筑行業(yè)朝著更加穩(wěn)定，規(guī)范的方向發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)目前我國(guó)工程監(jiān)理業(yè)中所存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了分析研究，指出了現(xiàn)階段工程監(jiān)理業(yè)發(fā)展中存在的一些缺陷，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了一些解決措施，促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)健康的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程;工程監(jiān)理;發(fā)展現(xiàn)狀;解決方法;

前言：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的時(shí)代背景下，各個(gè)行業(yè)都面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，建筑行業(yè)更是如此。近年來(lái)，我國(guó)建筑工程的規(guī)模不斷擴(kuò)大，由于眾多的建筑企業(yè)其自身的水平參差不齊，所以工程的質(zhì)量備受關(guān)注。為了能夠規(guī)范建筑市場(chǎng)，提高建筑工程的質(zhì)量，工程監(jiān)理行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。而工程監(jiān)理行業(yè)作為一種新興起的行業(yè)，要在社會(huì)發(fā)展的浪潮中爭(zhēng)取一席之地也面臨著巨大的壓力，在其發(fā)展過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)種種問(wèn)題，如果不能得到有效的解決必將會(huì)影響其未來(lái)的發(fā)展。因此，要充分提高對(duì)工程監(jiān)理業(yè)的重視程度，不斷完善其發(fā)展體制，，充分發(fā)揮工程監(jiān)理在建筑工程中的積極影響，推動(dòng)工程監(jiān)理行業(yè)的健康，快速發(fā)展。

1現(xiàn)階段，我國(guó)建筑工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

我國(guó)的建筑工程監(jiān)理行業(yè)始于1998年，從當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)反應(yīng)來(lái)看，其效果是十分明顯的。正式因?yàn)橛辛肆己玫氖袌?chǎng)效益，國(guó)家也陸續(xù)推出了一些相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展的進(jìn)行制約。然而不同的地區(qū)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平也是不盡相同的，這使得各地區(qū)的工程監(jiān)理行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也會(huì)遇到不同的問(wèn)題。那么，為了適應(yīng)不同地區(qū)的工程監(jiān)理發(fā)展過(guò)程中存在的具體問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣鶕?jù)自身的發(fā)展特點(diǎn)也找到了適合自己發(fā)展的方法，針對(duì)工程監(jiān)理制定了相關(guān)的地方性政策，從而使工程監(jiān)理制度變得更加合法化和規(guī)范性，工程監(jiān)理單位在建筑工程行業(yè)發(fā)展中的重要作用也日益凸顯出來(lái)[1]。國(guó)家和地方對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的支持，不斷進(jìn)行其行業(yè)相關(guān)法律和制度上的完善，使得工程監(jiān)理業(yè)在人員隊(duì)伍的建設(shè)上有了很大的提升，監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)能力也有了很大的進(jìn)步。

然而，任何行業(yè)發(fā)展和弊端總是同時(shí)存在的，工程監(jiān)理行業(yè)也是如此。我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)的工程監(jiān)理業(yè)在取得了不錯(cuò)的成就時(shí)，在發(fā)展過(guò)程中還存在著許多的問(wèn)題。要知道，時(shí)代是不斷進(jìn)步的，而工程監(jiān)理業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中還在沿用一些落后的制度，這些老舊的制度存在不合理性，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，嚴(yán)重阻礙了工程監(jiān)理行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，監(jiān)理行業(yè)的自身也存在著種種弊端，例如，就業(yè)門(mén)檻兒低，企業(yè)資質(zhì)不合格等。

所以，我們要正視這些問(wèn)題的存在，尋找有效的解決措施，以促進(jìn)我國(guó)工程監(jiān)理業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2目前，我國(guó)工程 監(jiān)理行業(yè)發(fā)展中存在的種種問(wèn)題

建筑工程監(jiān)理工作貫穿于工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，其作用不言而喻。當(dāng)下我國(guó)建筑業(yè)的快速發(fā)展使人們對(duì)建筑成果的要求越來(lái)越高，這在一定程度上加大了工程監(jiān)理的難度，為了保證工程質(zhì)量，工程監(jiān)理的工作十分的關(guān)鍵，要充分重視起來(lái)，才能確保工程的質(zhì)量，使工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)最大化。

2.1工程監(jiān)理行業(yè)的人員素質(zhì)普遍不高

建筑工程的監(jiān)理工作涉及面兒十分廣泛。一般來(lái)說(shuō)，從事工程監(jiān)理工作的人員特別是專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)工程監(jiān)理的工程師不僅要熟練掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，對(duì)建筑工程相關(guān)的法律，經(jīng)濟(jì)以及管理方面的知識(shí)也要相當(dāng)了解，這也是一個(gè)合格的監(jiān)理工程師應(yīng)該具備的條件[2]。但是，從目前我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)的就業(yè)情況來(lái)看，大部分從業(yè)人員的綜合素質(zhì)普遍不高。在日常的工作中，不能做到相關(guān)知識(shí)的整合和靈活運(yùn)用，對(duì)工程監(jiān)理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)也是略知一二。通過(guò)了解，有許多從事監(jiān)理工作的人員并非是專(zhuān)業(yè)出身，都是在以前從事建筑工程其它工作的。比如，從事工程設(shè)計(jì)，建筑施工管理等等，然后經(jīng)過(guò)短期的監(jiān)理培訓(xùn)上崗的。更嚴(yán)重是在這些從業(yè)人員當(dāng)中，不乏存在一些對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的法律法規(guī)根本不了解的人員。這部分人對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)過(guò)于淺薄，根本無(wú)法將工程監(jiān)理的作用充分發(fā)揮出來(lái)。另一方面，部分從業(yè)人員道德品質(zhì)低下，私下收取乙方的好處，同時(shí)又對(duì)甲方阿諛?lè)畛?，?yán)重影響了我國(guó)工程監(jiān)理市場(chǎng)的秩序，阻礙了行業(yè)的健康發(fā)展。

2.2工程監(jiān)理市場(chǎng)缺乏規(guī)范性

我國(guó)建筑行業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的時(shí)期，所以，國(guó)家越來(lái)越重視工程的質(zhì)量。工程建設(shè)也面臨著十分巨大的挑戰(zhàn)和激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力。由于各建筑企業(yè)的實(shí)力參差不齊，而工程的數(shù)量又比較多，且對(duì)質(zhì)量也有著很高的要求。那么，為了營(yíng)造一個(gè)相對(duì)公平且穩(wěn)定的工程項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，出現(xiàn)了工程招投標(biāo)的一種工程項(xiàng)目交易形式。而工程的招投標(biāo)體質(zhì)也是目前我國(guó)建筑工程監(jiān)理行業(yè)中廣泛應(yīng)用的一種監(jiān)理方式?，F(xiàn)階段，我國(guó)的工程監(jiān)理單位主要是政府或者是部分國(guó)有企業(yè)，這就導(dǎo)致工程招投標(biāo)過(guò)程中缺乏公平公正性。容易出現(xiàn)，權(quán)錢(qián)交易，私收賄賂等黑暗操作的情況，使得工程監(jiān)理工作并未發(fā)揮出其真正的作用，從而影響了其他資質(zhì)良好的監(jiān)理單位在監(jiān)理市場(chǎng)中的公平競(jìng)爭(zhēng)，擾亂了工程監(jiān)理的市場(chǎng)秩序，使工程監(jiān)理市場(chǎng)缺乏規(guī)范性。

2.3對(duì)工程監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)程度不高

眾所周知，在原來(lái)的建筑工程中，主要是由建筑單位和施工單位兩個(gè)結(jié)構(gòu)組成，而工程監(jiān)理單位的介入，打破這種傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)。在建筑工程中應(yīng)用工程監(jiān)理制度，改變了建筑工程固有的結(jié)構(gòu)，建立起了建筑工程中建筑法人，招投標(biāo)以及承包方之間的聯(lián)系。工程監(jiān)理制度作為建設(shè)方與承包方之間的橋梁，承擔(dān)著二者之間的經(jīng)濟(jì)合同的聯(lián)系，減少不必要的糾紛。但是由于建設(shè)方所處的立場(chǎng)不同，考慮問(wèn)題的方式也不同，難免對(duì)工程監(jiān)理單位有所顧慮，不敢把所有權(quán)利都交給監(jiān)理單位[3]。所以，即使雙方是簽訂了合同，但建筑方對(duì)合同中對(duì)監(jiān)理單位所授權(quán)和委托的事宜仍然抱有懷疑的態(tài)度。前面我們也提到，部分工程監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì)不高，影響了對(duì)工程進(jìn)度，工程成本控制和工程質(zhì)量監(jiān)督等方面的工作的效率，這使得監(jiān)理工程師的權(quán)利使用收到限制。在監(jiān)理行業(yè)中甚至出現(xiàn)了部分建設(shè)方雖然聘請(qǐng)了建立工程師，簽訂了有效合同，但由于對(duì)監(jiān)理人員缺乏信任仍然會(huì)派自己的內(nèi)部人員進(jìn)行相關(guān)工作，這種情況讓監(jiān)理工程師沒(méi)有權(quán)利的使用權(quán)，形同虛設(shè)，增加了工程監(jiān)理工作的難度，使工程監(jiān)理工程師的位置十分尷尬。

3工程監(jiān)理中存在問(wèn)題的解決措施

工程監(jiān)理工作不管是對(duì)工程質(zhì)量還是工程建筑過(guò)程中其他工作來(lái)說(shuō)都有著十分重要的影響，所以對(duì)工程監(jiān)理中群存在的一些問(wèn)題我們必須要足夠重視起來(lái)。通過(guò)有效的措施進(jìn)行解決，從而促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.1 提高工程監(jiān)理人員的道德素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)水平

從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高，入職門(mén)檻兒低是目前我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題之一。對(duì)于這一現(xiàn)狀，我們要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育工作，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)和監(jiān)理工程師的入職門(mén)檻兒。比如，在進(jìn)行人員招聘時(shí)，首先要求應(yīng)聘人員要有專(zhuān)業(yè)證書(shū)，這樣才能保證其有充分的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。另外，在招聘人員時(shí)，除了要重視其專(zhuān)業(yè)水平也要考慮其綜合素質(zhì)。比如，工程的建筑過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜多變的過(guò)程，其監(jiān)理工作也是有一定難度的，在這個(gè)過(guò)程中難免會(huì)遇到一些棘手的問(wèn)題，這就要求從業(yè)人員具備足夠的應(yīng)變能力，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便于在后期的工作中遇到問(wèn)題時(shí)能夠得心應(yīng)手[4]。而要想提高監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，監(jiān)理單位的資質(zhì)是關(guān)鍵。只有優(yōu)秀的監(jiān)理單位在人員選擇上才會(huì)考慮的更加全面。因此，各地政府單位要切實(shí)履行好市場(chǎng)監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理單位的資質(zhì)審核，嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)。包括對(duì)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)，技術(shù)能力以及單位配套能力的考核。要知道，任何行業(yè)其從業(yè)人員和其他設(shè)施方面都不是一成不變的。通常情況下，工程監(jiān)理單位的從業(yè)人員和配套設(shè)施也會(huì)隨著時(shí)間而出現(xiàn)變化，其單位的資質(zhì)水平也會(huì)隨之兒變動(dòng)，這就要求當(dāng)?shù)卣獙?duì)監(jiān)理單位進(jìn)行一個(gè)動(dòng)態(tài)的監(jiān)督，不論是對(duì)其硬件設(shè)施還是軟件水平都要就行定期的審核，做到隨時(shí)的把控。并根據(jù)監(jiān)理單位的資質(zhì)變化進(jìn)行等級(jí)的劃分，促使監(jiān)理單位提升自身的資質(zhì)水平和專(zhuān)業(yè)能力，從而保證監(jiān)理工作的真正作用得到充分發(fā)揮。

3.2規(guī)范工程監(jiān)理市場(chǎng)

監(jiān)理市場(chǎng)是依靠國(guó)家進(jìn)行監(jiān)督管理的，我國(guó)也退出了一些政策來(lái)約束監(jiān)理市場(chǎng)的運(yùn)行。這些政策的實(shí)施雖然在一定程度上促進(jìn)了監(jiān)理市場(chǎng)的穩(wěn)定，但仍然存在一些問(wèn)題。比如，一些地方性政策的實(shí)施，雖然這些政策是根據(jù)自身的發(fā)展特點(diǎn)來(lái)制定的，但是比較概括，對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)只能進(jìn)行宏觀上的管理，所以，各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平，制定一些細(xì)節(jié)化的管理制度，對(duì)具體問(wèn)題要有針對(duì)性，從而使政府對(duì)工程監(jiān)理市場(chǎng)的管理更加符合實(shí)際，從而使監(jiān)理市場(chǎng)更加規(guī)范。

4結(jié)語(yǔ)

總而言之，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促進(jìn)了建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。與此同時(shí)，工程監(jiān)理行業(yè)也確定了其發(fā)展方向，在建筑市場(chǎng)中占有越來(lái)越重要的位置。工程監(jiān)理工作對(duì)于整個(gè)工程的順利開(kāi)展起著關(guān)鍵性的作用，所以做好工程監(jiān)理對(duì)于工程的建設(shè)過(guò)程來(lái)說(shuō)是十分有必要的。因此，我們要提高對(duì)工程監(jiān)理的重視，加強(qiáng)工程監(jiān)理單位的建設(shè)，規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)。要始終把工程監(jiān)理作為建筑行業(yè)的工作重心，及時(shí)解決工作中的問(wèn)題，促使監(jiān)理行業(yè)朝著更加成熟穩(wěn)定的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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