方錫紅 劉進祖 梁崇波 王星│文

1 北京市蠶業(yè)蜂業(yè)管理站，100029；2 北京市林業(yè)勘察設計院，100029；3 北京市蜂業(yè)公司，100029

“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關鍵時期，也是北京市經濟發(fā)展由舊常態(tài)躍遷到新常態(tài)，從高速增長向高質量發(fā)展轉型的攻堅期。發(fā)展現(xiàn)代蜂產業(yè)是促進農業(yè)綠色高質量發(fā)展的重要任務之一，是解決生態(tài)保護與經濟發(fā)展受限矛盾的重要措施之一，是促進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)增收致富的有效途徑之一，蜂產業(yè)的高質量發(fā)展，對于推進首都生態(tài)文明建設和京郊農民脫低致富奔小康意義重大。

一、“十三五”期間北京蜂產業(yè)發(fā)展成果

按照《北京市“十三五”時期園林綠化發(fā)展規(guī)劃》的總體要求和《北京市蜂產業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的任務目標，圍繞保障主要農產品有效供給和促進農民持續(xù)較快增收，大力推廣現(xiàn)代蜂業(yè)養(yǎng)殖技術和蜜蜂授粉技術，開展蜂產品溯源管理體系建設，推動安全蜂產品和成熟蜂蜜生產，“一園、兩帶、四區(qū)、八龍頭”“六大體系”基本建成，“十大工程”基本完成，全市蜂業(yè)技術推廣體系更加完善、產業(yè)富民體系更加發(fā)達、蜜蜂文化體系更加繁榮，較好完成了“十三五”規(guī)劃的既定目標。截至2020年底，全市蜜蜂飼養(yǎng)量達28萬群，蜂蜜產量897萬kg，蜂王漿產量6.53萬kg，蜂花粉產量9.91萬kg，蜂蠟產量8.01萬kg。建成各類蜂業(yè)產業(yè)基地60個，培養(yǎng)300名蜂業(yè)鄉(xiāng)土專家；建設1個優(yōu)良種王本地化繁育基地，1個蜂產品檢測中心，實現(xiàn)養(yǎng)蜂年總產值2.1億元，加工產值超過12億元，出口創(chuàng)匯1800萬美元，蜂農戶均收入達2萬元。

1.蜂產業(yè)政策保障體系基本建成

以推進生態(tài)文明建設和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，加大蜂產業(yè)政策扶持力度，從精準幫扶、基地建設、蜜蜂授粉、組織發(fā)展、蜜蜂養(yǎng)殖等方面持續(xù)發(fā)力，扶持資金總額超過3億元。同時，進一步建立健全蜂業(yè)抗風險機制，拓寬蜂業(yè)氣象指數(shù)保險試點范圍，增強蜂農抗御自然災害能力。五年來，累計承保5個區(qū)的17.56萬群蜂群，參保蜂農1873戶次，累計賠付數(shù)量2.1283萬群，累計賠付金額203.11萬元。

2.蜂產業(yè)精準扶低體系基本建成

啟動蜂產業(yè)精準扶低富民工程，主持制定國家標準《蜂產業(yè)項目運營管理規(guī)范》（GB/Z 35035-2018），對精準幫扶工作提供技術依據(jù)和指導。五年來，重點幫扶1000戶低收入農戶從事養(yǎng)蜂行業(yè)并實現(xiàn)脫低致富，為重點山區(qū)養(yǎng)蜂戶免費發(fā)放蜂群1萬群、新蜂箱1.5萬套、蜂膠采集器2萬套、蜂機具0.5萬件和各類蜂業(yè)科技資料2萬余份。

3.蜂產業(yè)融合發(fā)展體系基本建成

重點推進一二三產融合發(fā)展，努力實現(xiàn)產業(yè)增產、農民增收、企業(yè)增效、綠色生態(tài)的蜂產業(yè)發(fā)展體系。一是推進合作組織向加工、流通、品牌、服務等多領域發(fā)展。全市蜂農專業(yè)合作社71家，入社蜂農6800多戶，注冊資金超過5000萬元，總資產超過2億元；二是蜂產品加工實力明顯增強。全市現(xiàn)有37家蜂業(yè)企業(yè)，其中國家級蜂業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)4家，市級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)8家，蜂產品加工年產值超過12億元，年銷售產值18億元，年出口創(chuàng)匯超過1800萬美元；三是蜜蜂授粉產業(yè)規(guī)模不斷擴大。全市已建成12個蜜蜂、熊蜂授粉技術示范基地，蜜蜂授粉良種繁育基地2個，蜜蜂授粉專業(yè)合作社4個，授粉專業(yè)公司1家。5年來，授粉總面積超過1000萬畝。四是積極拓展蜜蜂文化功能。建設各類蜜蜂文化觀光園10家、蜂業(yè)主題博物館3家，興建蜜蜂學校，籌建國家級森林蜜蜂特色小鎮(zhèn)，連續(xù)三年舉辦“世界蜜蜂日”慶?；顒蛹案黝惷鄯湮幕黝}宣傳活動，2018年和2019年，在密云區(qū)分別舉辦“21世紀第三屆全國蜂業(yè)科技與蜂產業(yè)發(fā)展大會暨首屆北京密云蜂產業(yè)發(fā)展高峰論壇”和“2019京臺美麗鄉(xiāng)村論壇”；2019年，各類蜂業(yè)文化觀光園和活動累計接待參觀人數(shù)20萬余人，實現(xiàn)經濟效益5000多萬元。

4.蜂產業(yè)科技創(chuàng)新體系基本建成

充分發(fā)揮首都科技人才優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新驅動產業(yè)發(fā)展。一是加速蜂業(yè)科技成果轉化。完成國家蜂產業(yè)技術體系北京綜合試驗站建設和推廣工作，建成蜜蜂良種繁育、蜜蜂病蟲害綜合防控、蜂產品深加工技術研發(fā)、蜂產品溯源管理監(jiān)控、蜜蜂授粉綜合配套技術等五大技術體系；二是蜂業(yè)標準化示范帶動作用顯著。主持制定國家標準3項、北京市地方標準8項，建立3個國家級安全蜂產品標準化示范區(qū)，帶動養(yǎng)蜂農戶800戶，示范蜂群6萬群，蜂產品產量和質量大幅提升；三是蜂產品溯源管理體系基本建成。建成10個蜂產品可溯源監(jiān)控技術示范基地，投入可追溯蜂群2000群，建成區(qū)級蜂產品檢測中心1個，基本實現(xiàn)蜂產品生產全過程的可追溯性。四是優(yōu)良蜂種率顯著提升。5年來，引進推廣良種蜂王5000只，建成西方蜜蜂育種中心1個，年繁育自有蜂種“密云1號”5000余只，蜂產品生產水平和蜜蜂抗病蟲害能力顯著增強，蜂產品產量增加30%以上，蜜蜂良種率達50%以上。

5.蜂產業(yè)品牌建設體系基本建成

加大蜂產品品牌建設培育力度，大力推廣京西白蜜、成熟蜜、自流蜜、富硒蜜等唯一性、特色和高端業(yè)態(tài)蜂產品生產，打造知名蜂產品品牌。密云區(qū)被中國養(yǎng)蜂學會評為“中國蜜蜂之鄉(xiāng)”，3家合作社生產的蜂蜜被國家質檢總局評為“中華人民共和國原產地保護產品”，3個區(qū)被國家標準化委員會評為“國家級安全蜂產品生產標準化示范基地”“京西白蜜”被國家工商總局授予國家地理標識產品，“巨型中國地圖巢蜜”和“巨型北京地圖巢蜜”在二十一世紀第二屆蜂業(yè)科技與蜂產業(yè)發(fā)展大會上榮獲“蜜蜂文化——創(chuàng)新一等獎”；市內重點品牌蜂產品多次榮獲國際金獎，3個品牌成為北京市著名商標和中國馳名商標。

6.蜂產業(yè)人才培養(yǎng)體系基本建成

加大蜂業(yè)專業(yè)實用人才的培養(yǎng)和推廣力度，共培養(yǎng)國家級蜂業(yè)鄉(xiāng)土專家7人，北京市級蜂業(yè)技術顧問 28人，北京市級養(yǎng)蜂科技協(xié)調員300人，舉辦各類蜂業(yè)技術培訓班150余期，培訓蜂農2萬余人次，大力弘揚蜜蜂工匠精神，蜂業(yè)從業(yè)人員專業(yè)化水平明顯提升。

二、“十四五”時期推進蜂產業(yè)高質量發(fā)展的動力

1.蜂產業(yè)是保持生態(tài)平衡的穩(wěn)定器

蜜蜂作為生態(tài)環(huán)境植被修復因子不僅成本低，而且效果顯著，且不會對環(huán)境造成二次污染，還能保持植物的多樣性，維持生態(tài)平衡；蜜蜂對珍稀植物的保護、生態(tài)系統(tǒng)的恢復以及高原荒漠地區(qū)的開發(fā)利用也具有重要作用，其生物修護作用不可替代，具有廣闊的運用前景。

2.蜜蜂是監(jiān)測環(huán)境質量的指示器

蜜蜂對環(huán)境變化非常敏感，是非常重要的環(huán)境指示物種，蜜蜂生存狀態(tài)能夠直接顯示周邊環(huán)境的好壞程度。若發(fā)現(xiàn)大量蜜蜂死亡，則表明環(huán)境中出現(xiàn)了非良性的不平衡問題。除此之外，通過檢測蜜蜂體內殘留可以準確地告訴我們環(huán)境中化學物質的種類和含量，是名副其實的環(huán)境“哨兵”。

3.蜜蜂可作為設施農業(yè)綠色防控技術的傳播器

綠色防控是持續(xù)控制病蟲災害、保障農業(yè)生產安全的重要手段。眾多研究證明，蜜蜂可作為生物防治作物病害的媒介。在蜂箱中配置盛放生物防治劑（枯草桿菌）的配合器，使作為授粉昆蟲的蜜蜂攜帶生物防治劑到作物的雌蕊上，在實現(xiàn)授粉的同時還可有效抑制作物病害，防治效果十分顯著。

4.蜂產業(yè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的助推器

蜂產業(yè)在服務生態(tài)建設的前提下，還兼具滿足市民對優(yōu)質安全蜂產品和現(xiàn)代都市生活休閑觀光的綜合需求的多重功能。利用蜜蜂授粉能有效協(xié)調農作物的生殖生長和營養(yǎng)生長，在提高作物產量和質量上，特別是在安全生態(tài)產品的生產開發(fā)中具有不可替代的作用。蜜蜂養(yǎng)殖業(yè)空中生態(tài)產業(yè)優(yōu)勢顯著，農民不用出門，就能得到一份相對輕松的工作，是農村特別是山區(qū)農民致富增收的優(yōu)良選擇，促進農村剩余勞動力的就業(yè)，培養(yǎng)新型職業(yè)蜂農，增加農民收入。在傳統(tǒng)蜜蜂養(yǎng)殖和蜂產品加工基礎上，蜜蜂產業(yè)的養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑旅游、文化傳播功能在促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展中也日益凸顯。2019年6月，北京市委書記蔡奇對大力發(fā)展蜂產業(yè)做出了“蜂盛蜜勻”的重要批示，標志著首都蜂產業(yè)促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進入了新時代。

5.蜂產業(yè)是繁榮生態(tài)文化的連接器

“嚴密的組織、堅強的意志，辛勤的勞動、無私的奉獻”——偉大的蜜蜂精神，是我國生態(tài)文明寶庫中極其寶貴的精神財富。近年來，大批蜜蜂博物館、蜜蜂文化節(jié)、蜜蜂觀光園、“蜂”味餐廳等蜜蜂文化傳播媒介脫穎而出。同時，蜜蜂認養(yǎng)和蜜蜂教育也初具規(guī)模，并走進廣大市民身邊，以豐富多彩的形式向市民展現(xiàn)神奇的蜜蜂文化和堅韌團結的蜜蜂精神，滿足人民對良好生態(tài)的需要和對物質產品的需求，又滿足人民對文化精神的需要，成為蜂產業(yè)新的發(fā)展方向和農村居民新的經濟收入增長點。

三、“十四五”時期推進蜂產業(yè)高質量發(fā)展的實現(xiàn)路徑

1.蜂產業(yè)政策研究與服務治理能力提升

深入貫徹落實市各級領導對蜂產業(yè)的重要批示，從蜂群擴規(guī)、蜂群保持、養(yǎng)蜂專業(yè)化、蜜蜂授粉、蜂療保健、蜜蜂文化、蜂業(yè)合作組織建設、蜂業(yè)政策性保險、蜂業(yè)龍頭企業(yè)、蜂業(yè)科研與技術推廣、蜂業(yè)標準化與高端蜂產品認證等多領域、多角度研究蜂產業(yè)發(fā)展扶持政策。完善和改進雙隨機蜂業(yè)檢查機制，研究開展蜂業(yè)聯(lián)合執(zhí)法與市場規(guī)范機制，實現(xiàn)行業(yè)服務與綜合治理能力的顯著提升。

2.蜜粉源植物資源調查與合理化種植

聯(lián)合林業(yè)勘察部門，開展蜜粉源植物資源調查研究，對全市各區(qū)蜜粉源植物的種類、分布、面積、花期、泌蜜規(guī)律和蜜粉豐富度等數(shù)據(jù)進行補充，科學估算載蜂量，全面了解動態(tài)變化的蜂業(yè)發(fā)展底數(shù)，為蜂產業(yè)發(fā)展打好基礎。同時，結合本市造林工程，制定合理的蜜粉植物種植規(guī)劃，建成蜜源植物林，形成連片蜜源。

3.蜜蜂種質資源保護與良種擴繁

對蜜蜂資源進行普查，包括蜜蜂品種、蜂群數(shù)量、蜂群生產性能、繁殖性能、品種特征等信息，建立市級“蜜蜂資源信息庫”和“蜜蜂資源全基因組信息數(shù)據(jù)庫”。在密云種蜂場的基礎上建設3個種蜂繁育基地。深入開展系統(tǒng)研究，利用常規(guī)技術和分子生物學技術，評估優(yōu)良特征特性，挖掘優(yōu)異基因，對地方品種做出客觀、全面的評價，培育1～2個優(yōu)良本地蜂種。

4.蜜蜂病蟲害綠色防控體系建設

按照集中監(jiān)測、定點布控的原則，在每個養(yǎng)蜂區(qū)設立蜜蜂重大疫病監(jiān)控點，重點對蜜蜂重大疫情進行監(jiān)控和預警，形成以點到面的監(jiān)控網絡覆蓋，避免重大蜂病疫情的大規(guī)模擴散和急速傳播。在全市范圍內推廣蜜蜂病蟲害綠色防控技術，預防為主，研發(fā)與推廣中藥制劑和生物制劑等綠色蜂藥治療蜜蜂病蟲害，避免蜂產品受到化學藥物的污染，保證產品的質量安全。

5.自動化蜂機具與深加工設備研發(fā)與推廣

研制適合我國國情的自動化蜂具，如電動搖蜜機、小型搬運機械、放蜂專用車輛、小型自動化蜂機具等，提高養(yǎng)蜂機械化水平。通過重點技術攻關，扶持市級產業(yè)化龍頭企業(yè)，研發(fā)推廣泡騰片、濃縮片、軟膠囊、口服液等生產設備，著力解決蜂產品深加工工藝技術、產品功能開發(fā)、新型復合產品開發(fā)、新劑型產品開發(fā)等幾個方面的關鍵性瓶頸問題。

6.蜂產品質量安全標準體系研究與示范

針對蜂產品質量安全監(jiān)管難、追責難、保障難等問題，通過技術革新，采用混合型App的開發(fā)模式，利用物聯(lián)網、信息化等技術，建成完整的溯源管理和追溯平臺，實現(xiàn)對蜂產品生產、收購、加工和銷售等4個環(huán)節(jié)的PC端和手機APP端的信息查詢和追溯。制定建立4個北京市安全蜂產品生產技術規(guī)范，具體包括蜜蜂病蟲害防治技術規(guī)范、蜜蜂飼養(yǎng)用藥管理規(guī)范、安全蜂產品采收標準、蜂產品安全收購及加工關鍵點控制辦法等，提升蜂產業(yè)管理水平，消除蜂產品質量安全隱患。

7.蜂產品功能因子研究與復合型新產品開發(fā)

加強蜂產品功能因子研究，并開發(fā)其提純加工技術，同時加強高科技高附加值的復合新型蜂產品的研發(fā)工作，包括：蜂產品保健酒、蜂王漿小分子肽、蜂花粉功能性飲料、蜂膠黃酮復合產品、蜂蛹蛋白、蜂毒藥品、蜂毒化妝品等。

8.蜜蜂授粉與農作物綠色防控技術體系建設

隨著生態(tài)環(huán)境和果品安全生產的重點項目建設，蜜蜂授粉技術也得以在農業(yè)中迅速推廣，預計“十四五”期間，京津冀區(qū)域授粉專用蜂群數(shù)量有望突破百萬箱。通過授粉蜂群轉地繁育模式的研究，探索合理的轉地放蜂路線和轉地、繁育時間表，形成一套技術規(guī)范，找出熊蜂工廠化繁育影響大的關鍵因子，完成對關鍵因子控制和操作的技術規(guī)程及工藝的制訂，完善熊蜂良種工廠化繁育技術工藝和流程，制定蜂授粉應用技術配套的授粉作物綠色防控技術。解決北京地區(qū)農作物授粉季節(jié)與繁蜂季節(jié)不吻合的矛盾，及時有效提供充足的授粉蜂群。

9.智慧蜂業(yè)研究與示范

提高養(yǎng)蜂的智能化水平，集成物聯(lián)網、移動互聯(lián)網及大數(shù)據(jù)挖掘技術構建智能蜂場，可以為蜂農提供氣象預報，以便蜂農確定繁蜂時間，提早規(guī)劃場地；利用智能蜂箱監(jiān)控好蜂群生產環(huán)境，從而可減少氣候因素的影響。同時智能蜂場應用于蜂群養(yǎng)殖、蜂產品生產、蜂產品物流以及蜂業(yè)電子商務等眾多領域，將最大幅度降低蜂業(yè)養(yǎng)殖勞動強度，提升蜂產品原料質量，從而提高蜂蜜的單位產量、質量和產值，完成蜂業(yè)由傳統(tǒng)化向信息化的轉型。

10.蜂業(yè)政策性保險研究與試點

“十四五”期間，在已經進行試點的蜂業(yè)氣象指數(shù)保險基礎上，解決試點過程中存在的問題，研究更完善的政策性保險條款、更豐富的政策性保險險種和多種風險互助機制，確保參保農戶在受災之年能夠及時得到合理的補償。

11.中華蜜蜂資源綜合開發(fā)利用

加強房山蒲洼、密云石城、馮家峪等中華蜜蜂自然保護區(qū)建設，對各區(qū)瀕危野生中華蜜蜂資源進行保護性隔離和人工飼養(yǎng)擴繁，結合特色旅游等產業(yè)對其進行經濟價值保護性利用。建設崖壁蜂場等特色中華蜜蜂蜂場、開發(fā)中華蜜蜂特色產品、發(fā)掘中華蜜蜂文化、打造中華蜜蜂區(qū)域性品牌，合理開發(fā)利用中華蜜蜂資源。