周明新 汪恒玉｜文

深入推進(jìn)“兩帶兩創(chuàng)”活動，不僅為黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合搭建了有效載體，而且對于提高基層黨組織的組織力、激發(fā)基層黨組織活力，發(fā)揮黨員在對標(biāo)中的先鋒模范作用，促進(jìn)黨員“雙提升”都具有十分重要的作用和意義。

“黨組織帶黨員創(chuàng)效，黨員帶群眾創(chuàng)新”的“兩帶兩創(chuàng)”活動是中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中鋁集團(tuán)”）在總結(jié)“三型黨組織”建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，為解決黨建融入中心工作不夠，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”現(xiàn)象，結(jié)合新時代黨中央對黨建工作的新要求而推進(jìn)的一項黨建創(chuàng)新（品牌）活動。

推進(jìn)“兩帶兩創(chuàng)”活動開展

企業(yè)黨建工作如何充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，與企業(yè)中心工作深度融合，為生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級提供堅強(qiáng)的政治、思想和組織保證，努力把黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展和競爭的優(yōu)勢，是企業(yè)黨建工作者需要認(rèn)真研究的課題。

推進(jìn)“兩帶兩創(chuàng)”活動的深入研究，用好“兩帶兩創(chuàng)”這個抓手，對于深化黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合，提升黨建工作質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)黨建高質(zhì)量發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的價值意義。

1.提高政治站位，融入中心工作

習(xí)近平總書記指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。這為黨建工作在國有企業(yè)的地位提供了根本遵循。

黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心的作用歸結(jié)一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實。作為國有企業(yè)黨委，新形勢下如何以黨建為引領(lǐng)，培根鑄魂，把“兩個一以貫之”落到實處。首先，要提高政治站位，把用好黨建法寶、搞好國有企業(yè)，作為企業(yè)黨委的一種政治責(zé)任和政治使命。推進(jìn)“兩帶兩創(chuàng)”活動，是有效檢驗企業(yè)黨委將黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營工作，推進(jìn)“兩個一以貫之”在企業(yè)扎實推進(jìn)的具體實踐活動，也是檢驗企業(yè)黨委上接“天線”、下接“地氣”的晴雨表。其次，推進(jìn)“兩帶兩創(chuàng)”活動，為黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合，搭建了一個有效的載體。通過這一載體，企業(yè)黨委“把方向、管大局、保落實”有了落腳點(diǎn)。尤其是關(guān)乎企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、“三重一大”等事項，這一載體，更凸顯了企業(yè)黨委把方向、管大局、保落實的作用。再次，推進(jìn)“兩帶兩創(chuàng)”活動，將企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同布置、同考核，形成相互融合、同頻共振的一個集合體。

2.搭建融合載體，提升組織力、戰(zhàn)斗力

推進(jìn)“兩帶兩創(chuàng)”活動，不僅為黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作搭建了一個有效的融合載體，也是檢驗企業(yè)基層黨組織凝聚力、組織力和戰(zhàn)斗力的充分體現(xiàn)，同時，也是推進(jìn)黨建工作“接地氣”的一次實踐活動。

企業(yè)黨組織在開展“兩帶兩創(chuàng)”活動中，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把“兩帶兩創(chuàng)”項目作為檢驗黨組織、黨員先鋒模范作用發(fā)揮的試金石。在項目實施全過程中，黨支部搭臺、黨員帶頭實施、群眾積極參與，同頻共振效果凸顯，黨支部的凝聚力、組織力和戰(zhàn)斗力在“兩帶兩創(chuàng)”項目的實施過程中得到充分的體現(xiàn)。

3.創(chuàng)新黨建品牌，破解企業(yè)難題

“兩帶兩創(chuàng)”活動是中鋁集團(tuán)按照新時代黨的建設(shè)總要求推進(jìn)的一項黨建品牌。其價值意義在于，通過推進(jìn)“兩帶兩創(chuàng)”活動，深化黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營工作，破解企業(yè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，達(dá)到實功實做，全面提升黨建工作實效，促進(jìn)黨建工作質(zhì)量在與生產(chǎn)經(jīng)營的融合中得到全面提升。

同時，推進(jìn)“兩帶兩創(chuàng)”活動，有利于總結(jié)企業(yè)在開展“兩帶兩創(chuàng)”活動的經(jīng)驗，不斷深化“兩帶兩創(chuàng)”活動的開展，通過課題研究，探索企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作相融合路子，推動企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作雙促進(jìn)、雙豐收。

推進(jìn)“兩帶兩創(chuàng)”活動中面臨的問題

推進(jìn)“兩帶兩創(chuàng)”活動，對于深化黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合，提升黨建工作質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)黨建高質(zhì)量發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的價值意義。然而，企業(yè)在推進(jìn)“兩帶兩創(chuàng)”活動中仍存在如下問題。

站位不高，認(rèn)識模糊。目前，個別企業(yè)在推進(jìn)“兩帶兩創(chuàng)”活動中，還存在站位不高，對開展“兩帶兩創(chuàng)”活動的意義認(rèn)識模糊現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：對企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用不明，沒有把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，“把方向、管大局、保落實”作用落實不到位；對中鋁集團(tuán)創(chuàng)新黨建工作，推進(jìn)“兩帶兩創(chuàng)”活動的價值意義認(rèn)識模糊，沒有從思想和政治高度充分認(rèn)識推進(jìn)“兩帶兩創(chuàng)”活動的價值意義。

融合不夠，“蜻蜓”點(diǎn)水。部分企業(yè)在“兩帶兩創(chuàng)”項目的設(shè)置上，由于政治站位不高，對“兩帶兩創(chuàng)”活動在認(rèn)識上存在偏差，僅僅將日常工作設(shè)置為“兩帶兩創(chuàng)”的項目，缺乏對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”的立項。因此，在推進(jìn)中存在與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合度不深，“蜻蜓”點(diǎn)水，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”的問題。

流于形式，效果不佳。部分企業(yè)由于對“兩帶兩創(chuàng)”活動的價值意義和推進(jìn)方式在思想上認(rèn)識模糊，片面認(rèn)為開展“兩帶兩創(chuàng)”活動僅僅是黨組織的一項黨建活動，年度沒有“兩帶兩創(chuàng)”活動方案，項目設(shè)置上流于形式，推進(jìn)過程中也沒有對“兩帶兩創(chuàng)”項目進(jìn)行考核，結(jié)果以活動落實活動，在開展中流于形式，難以取得實際效果。

推進(jìn)“兩帶兩創(chuàng)”活動方法的探究

“兩帶兩創(chuàng)”活動是把黨組織優(yōu)勢與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作相結(jié)合的有效載體，深入推進(jìn)“兩帶兩創(chuàng)”活動，是有效實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作“無縫對接”，不斷提升黨建工作質(zhì)量的最好舞臺。結(jié)合中鋁洛陽銅業(yè)有限公司（以下簡稱“洛陽銅業(yè)”）黨委開展“兩帶兩創(chuàng)”工作的實踐，從以下幾方面進(jìn)行有益的探索。

1.圍繞“痛點(diǎn)”，精準(zhǔn)發(fā)力

開展“兩帶兩創(chuàng)”工作的落腳點(diǎn)就是通過圍繞企業(yè)的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”進(jìn)行選題立項，通過精準(zhǔn)發(fā)力，解決制約企業(yè)發(fā)展難題的“瓶頸”；促進(jìn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合，從而提高黨建工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作實際成效。

近幾年，洛陽銅業(yè)黨委在推進(jìn)“兩帶兩創(chuàng)”的工作實踐中，緊緊圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問題進(jìn)行選題立項。針對國資委下達(dá)的低效無效資產(chǎn)盤活的時間節(jié)點(diǎn)，在時間緊、任務(wù)重的情況下，公司黨委把這一“難點(diǎn)”課題作為“黨員帶群眾創(chuàng)新”的選題項目，緊緊牽住精準(zhǔn)管理的牛鼻子，深化“節(jié)約一分錢就是賺一分錢”的理念，充分發(fā)揮黨員和群眾的主觀能動性，在項目實施過程中，以黨員為骨干，成立了專項工作組，采取定任務(wù)、定目標(biāo)、定時間、定措施、定責(zé)任人、定承諾的“六定措施”，經(jīng)濟(jì)扣罰和行政處罰雙重考核手段。通過采取對外銷售和內(nèi)部消化“兩條腿走路”，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、中國有色工業(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)等平臺，對于賬面凈值高、市場價值低的呆滯庫存進(jìn)行招標(biāo)和拍賣等措施，在確保國有資產(chǎn)保值增值前提下，加快呆滯資產(chǎn)處置進(jìn)度。

經(jīng)過黨群共同努力，提前完成低效無效資產(chǎn)清零目標(biāo)，共盤活處置低效無效資產(chǎn)1473 萬元（原值），實現(xiàn)了國資委“處僵治困”所要求的完成呆滯庫存“清零”的目標(biāo)。

2.健全考核，壓實責(zé)任

健全績效考核機(jī)制，壓實責(zé)任，是促進(jìn)“兩帶兩創(chuàng)”活動扎實推進(jìn)、落細(xì)落實的有效手段。

洛陽銅業(yè)黨委為推進(jìn)“兩帶兩創(chuàng)”活動的深入開展，建立健全“兩帶兩創(chuàng)”活動的考核方案，把“項目的推進(jìn)與黨建經(jīng)營雙百分”和“黨員雙提升”等考核有機(jī)結(jié)合起來。同時，為了壓實“兩帶兩創(chuàng)”選題立項責(zé)任，專門成立了紀(jì)委專項工作的督辦問責(zé)機(jī)制，把“兩帶兩創(chuàng)”活動納入紀(jì)委專項督辦考核之中，既有效地壓實了項目推進(jìn)的責(zé)任，又增強(qiáng)了項目推進(jìn)的嚴(yán)肅性。公司財務(wù)部所在的第四黨支部，在實施“財務(wù)費(fèi)用與2019年相比降低5%”的“黨組織帶黨員創(chuàng)效”項目中，將項目納入績效考核之中，壓實黨員帶群眾創(chuàng)效責(zé)任，全體黨員圍繞降低財務(wù)費(fèi)用，群策群力，取得較好成效，2020年，財務(wù)費(fèi)用較預(yù)算減少1036 萬元，項目取得顯著成效。

3.用活載體，深化融合

“兩帶兩創(chuàng)”活動的落腳點(diǎn)是“創(chuàng)新、創(chuàng)效”。圍繞“創(chuàng)新、創(chuàng)效”兩個重點(diǎn)，用活“黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員攻關(guān)項目”4 個載體，是推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的有效手段。

洛陽銅業(yè)黨委在“兩帶兩創(chuàng)”項目的實施過程中，在用活4 個載體的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實好“項目設(shè)立、組織實施、督導(dǎo)檢查、成果發(fā)布和評價推廣”5個環(huán)節(jié)，通過“黨組織負(fù)責(zé)人+技術(shù)骨干+職工群眾”的模式，黨群協(xié)力，紀(jì)委月度跟蹤、節(jié)點(diǎn)審核、過程管控、落細(xì)計劃，實現(xiàn)了黨建和經(jīng)營工作的同頻共振、深度融合。

用活載體，是推進(jìn)“兩帶兩創(chuàng)”活動深入推進(jìn)的有效形式。洛陽銅業(yè)黨委圍繞土地盤活、人力資源電子檔案錄入、退休職工檔案社會化移交等“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，用活“黨員先鋒崗、尖刀班”等載體，不僅按時間節(jié)點(diǎn)完成了公司黨委設(shè)立的“兩帶兩創(chuàng)”項目，而且也破解了企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的種種難題。

4.夯實基礎(chǔ)，建強(qiáng)堡壘

“兩帶兩創(chuàng)”活動是中鋁集團(tuán)創(chuàng)新黨建工作的一個品牌。深入推進(jìn)“兩帶兩創(chuàng)”活動，對于進(jìn)一步夯實黨建基礎(chǔ)，提升基層黨組織的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，建強(qiáng)支部堡壘起到了有力的推動作用。具體體現(xiàn)在以下三方面：

一是在用活載體上，提升組織力。

“兩帶兩創(chuàng)”項目的著力點(diǎn)大都是瞄準(zhǔn)企業(yè)的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，黨群合力，攻堅克難。在實施“兩帶兩創(chuàng)”項目中，基層黨支部圍繞“創(chuàng)新、創(chuàng)效”兩個重點(diǎn)，在充分用活“黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員攻關(guān)項目”等載體的過程中，在破解企業(yè)“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”中，有效提升基層黨組織的凝聚力、組織力和戰(zhàn)斗力。

近幾年，洛陽銅業(yè)黨委在實施“兩帶兩創(chuàng)”項目中，善于用活各種載體，破解企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“難點(diǎn)”問題。先后圍繞廠東區(qū)“雙創(chuàng)園”園區(qū)的垃圾清運(yùn)、蘇州隆昌公司搬遷中財務(wù)檔案歸檔、逾期應(yīng)收賬款清理等歷史遺留問題，公司黨委組織用“黨員突擊隊”和“黨員責(zé)任區(qū)”圓滿完成上述任務(wù)，在破解難題的過程中有效提升了基層黨組織的凝聚力、組織力和戰(zhàn)斗力。

二是在健全考核上，夯實黨建基礎(chǔ)。

健全考核機(jī)制，是夯實黨建基礎(chǔ)、促進(jìn)“兩帶兩創(chuàng)”活動扎實推進(jìn)的有效手段。通過把“兩帶兩創(chuàng)”項目融入基層黨支部黨建和生產(chǎn)經(jīng)營雙百分考核和黨員“雙提升”考核細(xì)則中，建立了“兩帶兩創(chuàng)”項目從立項、實施、評估到驗收的管控機(jī)制，達(dá)到夯實黨建基礎(chǔ)、健全考核機(jī)制的目的。

洛陽銅業(yè)黨委通過把“兩帶兩創(chuàng)”項目嵌入黨建與經(jīng)營工作雙百分考核細(xì)則中，在有計劃、分步驟與績效考核相結(jié)合的同時，將“兩帶兩創(chuàng)”項目的實施，與紀(jì)委對重點(diǎn)工作的監(jiān)督考核有機(jī)結(jié)合起來，通過考核監(jiān)督、管控壓實責(zé)任，有效推進(jìn)了“兩帶兩創(chuàng)”項目的落地。

三是在深化融合上，建強(qiáng)支部堡壘。

推進(jìn)“兩帶兩創(chuàng)”活動，是深化黨建和生產(chǎn)經(jīng)營融合的有效載體，也是建強(qiáng)支部堡壘的重要支撐。建強(qiáng)支部堡壘的主要體現(xiàn)在：夯實了黨建基礎(chǔ)，提升了組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在深化黨建和生產(chǎn)經(jīng)營融合的過程中，黨支部作為深化融合的主體，無疑在實施“兩帶兩創(chuàng)”項目中得到了鍛煉，不僅夯實了黨建基礎(chǔ)、錘煉了黨員隊伍，還在實施項目中提升了黨支部的組織力、戰(zhàn)斗力。

洛陽銅業(yè)黨委在“一年之內(nèi)的債權(quán)全部收回，一年以上的債權(quán)清收500 萬元以上”等“黨組織帶黨員創(chuàng)效”項目中，按照業(yè)務(wù)進(jìn)行歸口實施，相關(guān)支部通力協(xié)作，黨員帶頭挑大梁，不僅圓滿完成支部所承擔(dān)的項目，而且在項目實施中建強(qiáng)了堡壘。

結(jié)語

綜上所述，“黨組織帶黨員創(chuàng)效，黨員帶群眾創(chuàng)新”的“兩帶兩創(chuàng)”活動是黨建工作的一個創(chuàng)新成果，更是深化黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的有效載體。

通過深化“兩帶兩創(chuàng)”活動，使企業(yè)黨組織在推進(jìn)“兩帶兩創(chuàng)”活動中進(jìn)一步提高政治站位，有效提升基層黨組織的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，凸顯了企業(yè)黨建工作的品牌效應(yīng)，形成黨群合力同頻共振解難題、勠力同心克難關(guān)的局面。同時，通過“兩帶兩創(chuàng)”活動這一載體，形成了企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營同布置、同考核、同共振的局面，推動了黨建和生產(chǎn)經(jīng)營工作的深度融合，通過這一載體也帶動了黨建工作的全面提升，以“創(chuàng)新、創(chuàng)效”為主題的“兩帶兩創(chuàng)”活動，也成為推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升的“引擎”。