袁春生 牛世魁

【摘 要】 綠色治理是一種能為綠色生產(chǎn)、管理、供應(yīng)鏈、金融等獨(dú)立概念提供理論框架的“元規(guī)則”。在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下，公司綠色治理特別是煤炭企業(yè)的綠色治理受到利益相關(guān)者的普遍關(guān)注。文章選取蘭花科技創(chuàng)業(yè)股份有限公司進(jìn)行調(diào)研，了解和評(píng)價(jià)煤炭企業(yè)綠色治理現(xiàn)狀，從公司治理角度剖析資源型經(jīng)濟(jì)企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問題。研究發(fā)現(xiàn)，煤炭企業(yè)在綠色治理中存在重行為、輕結(jié)構(gòu)機(jī)制建設(shè)的問題，具體表現(xiàn)在頂層設(shè)計(jì)、日常經(jīng)營、績效考評(píng)、企業(yè)文化和內(nèi)部控制等方面與綠色治理要求不相適應(yīng)。在調(diào)研結(jié)論的基礎(chǔ)上，提出完善企業(yè)組織構(gòu)架，加大生產(chǎn)環(huán)節(jié)綠色管理力度，建立健全企業(yè)考評(píng)制度，將綠色理念深入企業(yè)文化以及在內(nèi)部控制中納入綠色治理要素，完善環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系等對(duì)策建議，期望為提升煤炭企業(yè)綠色治理能力從而促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供借鑒與啟示。

【關(guān)鍵詞】 綠色治理; 公司治理; 煤炭經(jīng)濟(jì)

【中圖分類號(hào)】 F275.5? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A? 【文章編號(hào)】 1004-5937（2021）07-0101-08

一、引言

隨著資源約束和生態(tài)污染問題愈發(fā)嚴(yán)重，如何實(shí)現(xiàn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為各國的重要議題。在新的歷史形勢與背景下，中國積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。中共十八大會(huì)議提出包含生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”總布局，十八屆五中全會(huì)將“綠色”納入五大發(fā)展理念，十九大提出“堅(jiān)持人與自然和諧共生”的基本方略。隨著世界范圍內(nèi)公司治理研究的深入，社會(huì)各界普遍關(guān)注到公司綠色治理在資源型區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要作用，成為公司治理學(xué)科的前沿。2018年10月，我國證監(jiān)會(huì)發(fā)布了修訂后的《上市公司治理準(zhǔn)則》，要求上市公司應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極履行社會(huì)責(zé)任，將生態(tài)環(huán)保要求融入發(fā)展戰(zhàn)略和公司治理過程，形成良好的公司治理實(shí)踐。綠色治理作為公司治理的重要內(nèi)容，其內(nèi)涵體現(xiàn)為一種跨越國別的、“天人合一”的共享價(jià)值觀，是一種能為綠色生產(chǎn)、管理、供應(yīng)鏈、金融等獨(dú)立概念提供理論框架的“元規(guī)則”。Post等[ 1 ]規(guī)定了26個(gè)披露項(xiàng)目，認(rèn)為綠色治理包括治理披露、公信力、環(huán)境績效等內(nèi)容。李維安等[ 2 ]認(rèn)為綠色治理是治理主體通過治理機(jī)制實(shí)施治理手段的一種“公共事務(wù)性活動(dòng)”，強(qiáng)調(diào)充分考慮企業(yè)經(jīng)營對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，利用技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

綠色治理作為公司治理中的一個(gè)新的研究領(lǐng)域，受到學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界的廣泛關(guān)注。然而，國內(nèi)已有研究尚缺乏對(duì)區(qū)域上市公司綠色治理情況的詳細(xì)分析，并且企業(yè)作為資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵行動(dòng)者，有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的研究卻很少考慮企業(yè)的公司治理情況。因此，從公司治理角度分析和評(píng)價(jià)資源型經(jīng)濟(jì)地區(qū)轉(zhuǎn)型中企業(yè)綠色治理狀況，對(duì)發(fā)揮企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)主體作用具有重要意義。山西省是典型的以煤炭資源為主導(dǎo)的資源型經(jīng)濟(jì)區(qū)域，在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下，山西省作為能源大省和重工業(yè)聚集地，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，踐行綠色理念，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，以構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地、打造全國能源革命“排頭兵”和建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)作為新時(shí)代山西改革開放的三大戰(zhàn)略目標(biāo)，尋求擺脫資源依賴和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的出路。煤炭企業(yè)作為山西省眾多企業(yè)的代表，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。因此，有效調(diào)查山西省煤炭企業(yè)綠色治理的實(shí)際狀況，準(zhǔn)確把握山西省煤炭企業(yè)綠色治理的經(jīng)驗(yàn)與不足，對(duì)提高山西省綠色治理效率和促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)也為全國其他地區(qū)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型道路的探索提供經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。

鑒于此，本文選取山西蘭花科技創(chuàng)業(yè)股份有限公司（以下簡稱蘭花科創(chuàng)）這一山西煤炭企業(yè)的典型代表，從綠色治理框架、綠色治理機(jī)制、綠色治理效能和綠色治理責(zé)任四個(gè)維度十二個(gè)要素對(duì)其綠色治理狀況進(jìn)行了全方位調(diào)研。

二、蘭花科創(chuàng)簡介

山西蘭花科技創(chuàng)業(yè)股份有限公司是中國上市公司500強(qiáng)企業(yè)，成立于1998年，并于同年12月在上交所上市（股票代碼600123），是一家典型的以煤炭、化肥、化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的資源型經(jīng)濟(jì)企業(yè)，其煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有各類礦井14座，年設(shè)計(jì)能力2 020萬噸。

蘭花科創(chuàng)位于沁水煤田腹地，是全國最大的無煙煤產(chǎn)區(qū)。在煤炭資源枯竭和新能源不斷發(fā)展的嚴(yán)峻形勢下，蘭花科創(chuàng)不斷探索走出煤炭資源瓶頸的道路，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。經(jīng)過不斷發(fā)展，蘭花科創(chuàng)逐漸形成了以煤炭系列產(chǎn)品、尿素系列化肥產(chǎn)品、二甲醚及己內(nèi)酰胺系列新能源新材料產(chǎn)品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，先后獲得第一批國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、山西省功勛企業(yè)、山西省第一批創(chuàng)新型企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)，多次入選中國上市公司競爭力百強(qiáng)、價(jià)值百強(qiáng)、內(nèi)控百強(qiáng)等排行榜。因此，蘭花科創(chuàng)作為山西省煤炭行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)，對(duì)其他煤炭企業(yè)的綠色治理起著引領(lǐng)和示范作用。

三、調(diào)研過程和評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

（一）調(diào)研過程

針對(duì)綠色治理中信息獲取難度大的問題，本文采取實(shí)地調(diào)查和訪談的方法，深入企業(yè)生產(chǎn)一線，走進(jìn)蘭花科創(chuàng)的玉溪煤礦、東峰煤礦、大陽煤礦和化工分公司對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行考察，對(duì)開拓隊(duì)、掘進(jìn)隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)等26名基層管理者進(jìn)行了訪談，并走訪蘭花科技大廈，由中上層管理者就企業(yè)發(fā)展歷程和公司綠色治理實(shí)踐進(jìn)行了相關(guān)介紹。此外，本調(diào)研小組還進(jìn)入礦區(qū)家屬樓，對(duì)職工及其家屬進(jìn)行了相關(guān)詢問。

（二）評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

綠色治理以建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、法律、道德和慈善四個(gè)方面責(zé)任，要求企業(yè)的綠色行為從管理層面上升到治理層面。李維安等[ 3 ]以公司治理準(zhǔn)則和綠色治理準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，結(jié)合我國具體法律實(shí)際構(gòu)建綠色治理評(píng)價(jià)體系。本文借鑒綠色治理評(píng)價(jià)體系，結(jié)合資源型經(jīng)濟(jì)地區(qū)企業(yè)經(jīng)營特征和公司治理狀況，對(duì)綠色治理體系要素進(jìn)行量化分析，擬定訪談提綱（見表1）。

四、蘭花科創(chuàng)綠色治理狀況分析

（一）綠色治理架構(gòu)

治理架構(gòu)是企業(yè)提升綠色治理能力的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，能從頂層設(shè)計(jì)方面確定企業(yè)綠色發(fā)展的愿景和使命，在治理結(jié)構(gòu)安排上提供制度保障。Buysse和Verbeke[ 4 ]論述了將環(huán)境問題納入公司戰(zhàn)略規(guī)劃的重要性，認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該制定前瞻型環(huán)境戰(zhàn)略。Liao等[ 5 ]認(rèn)為，公司應(yīng)建立環(huán)保專門委員會(huì)等組織來提高公司社會(huì)責(zé)任績效。因此，本文從綠色理念與戰(zhàn)略、綠色組織與運(yùn)行兩個(gè)方面分析評(píng)價(jià)蘭花科創(chuàng)的綠色治理架構(gòu)。

1.綠色理念與戰(zhàn)略

蘭花科創(chuàng)始終秉持“誠信創(chuàng)業(yè)、廣惠員工、造福社會(huì)”的企業(yè)使命，發(fā)展理念與戰(zhàn)略大致歸納為四個(gè)階段（見表2）。2009年之前，蘭花科創(chuàng)大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，力爭形成煤炭、化肥、精細(xì)化工三足鼎立的產(chǎn)業(yè)格局，不斷提高煤化工企業(yè)的競爭力和活力。2010年，蘭花科創(chuàng)在發(fā)展戰(zhàn)略中首次提出努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)與自然、社會(huì)和諧發(fā)展及企業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境綜合價(jià)值的最大化。2012年，蘭花科創(chuàng)從“強(qiáng)煤、調(diào)肥、上化、發(fā)展新能源新材料”四條路徑推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由黑色向綠色、分散向集中、低端向高端轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，將企業(yè)建設(shè)成為具有較強(qiáng)競爭實(shí)力和經(jīng)營活力的現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)。2018年到現(xiàn)在，蘭花科創(chuàng)著力提升煤炭主業(yè)優(yōu)勢，大力實(shí)施化肥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，積極開發(fā)煤化工新材料，繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造主營業(yè)務(wù)強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量高、經(jīng)濟(jì)效益好的現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)。

從蘭花科創(chuàng)的綠色理念與戰(zhàn)略發(fā)展過程來看，公司前期注重生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張，力求提高企業(yè)的競爭力。隨著社會(huì)環(huán)境的變化和資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需求的不斷提高，企業(yè)逐漸將“資源節(jié)約”“綠色發(fā)展”“轉(zhuǎn)型升級(jí)”等納入企業(yè)使命，建立可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，但還未明確提出綠色治理理念，從而對(duì)綠色行為進(jìn)行有效指導(dǎo)。

2.綠色組織與運(yùn)行

關(guān)于綠色組織，蘭花科創(chuàng)積極完善公司治理，建立起股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層議事規(guī)則等較為完善的公司結(jié)構(gòu)，形成了權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營層之間運(yùn)作規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、相互協(xié)調(diào)、相互制衡的管理機(jī)制，并在經(jīng)理層下設(shè)置環(huán)保部，負(fù)責(zé)公司的環(huán)境保護(hù)工作。此外，蘭花科創(chuàng)建立起委員會(huì)決策、部門管理監(jiān)督、研究所執(zhí)行的分工明確、相互協(xié)調(diào)的科技研發(fā)體系?？萍佳邪l(fā)體系中分設(shè)煤炭研究所、化工研究所，并與太原理工大學(xué)、西南化院等高校和科研院所建立合辦研發(fā)機(jī)構(gòu)。煤炭研究所主要研究通風(fēng)安全、采礦技術(shù)、機(jī)電技術(shù)和煤矸石綜合利用，著眼于煤炭資源的高效開采和利用;化工研究所下設(shè)化工新產(chǎn)品研發(fā)中心、節(jié)能降能技術(shù)研究室，著眼于化工新產(chǎn)品的開發(fā)利用和節(jié)能降能。

關(guān)于綠色運(yùn)行，蘭花科創(chuàng)實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保第一審批權(quán)，各類新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目在選型、選址過程中均嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，充分考慮環(huán)境影響因素，從源頭上嚴(yán)控新增污染源，完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保手續(xù);各類污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投用，堅(jiān)決杜絕先建后批、邊批邊建、批建不符、未驗(yàn)先投等違法建設(shè)行為，確保了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批率、環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)行率均達(dá)100%。此外，蘭花科創(chuàng)還注重改善作業(yè)環(huán)境。

（二）綠色治理機(jī)制

治理機(jī)制從經(jīng)營管理方面來評(píng)價(jià)企業(yè)的綠色行為。Kong等[ 6 ]提出綠色創(chuàng)新是公司處理環(huán)境問題的核心能力。李文君和王海兵[ 7 ]認(rèn)為，綠色供應(yīng)鏈管理能控制企業(yè)社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，使供應(yīng)鏈上的利益相關(guān)者調(diào)整和優(yōu)化內(nèi)部控制，從而形成具有協(xié)同共生能力的內(nèi)部控制網(wǎng)絡(luò)。Saunila等[ 8 ]認(rèn)為，綠色投入水平是評(píng)價(jià)公司綠色治理狀況的重要因素。因此，本文從綠色運(yùn)營、綠色投融資、綠色行政和綠色考評(píng)幾個(gè)方面考察蘭花科創(chuàng)的綠色治理機(jī)制。

1.綠色運(yùn)營

綠色運(yùn)營需要從綠色供應(yīng)鏈（綠色采購）、綠色生產(chǎn)、綠色營銷和綠色經(jīng)營制度等生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)來考慮。

從綠色供應(yīng)鏈來看：2016年蘭花科創(chuàng)設(shè)立A、B級(jí)供應(yīng)商等級(jí)制度，合同履約率一直保持100%。據(jù)2018年蘭花科創(chuàng)社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露，蘭花科創(chuàng)秉承“嚴(yán)格審查、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰”的年度評(píng)價(jià)原則及動(dòng)態(tài)管理原則，從履行、售后、響應(yīng)、緊急情況處理等各方面對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)考核，進(jìn)一步優(yōu)化了供應(yīng)商資源。但到目前為止，蘭花科創(chuàng)并未明確提出和強(qiáng)調(diào)“綠色采購”。蘭花科創(chuàng)連續(xù)五年合同履約率達(dá)100%，供應(yīng)商的質(zhì)量及信譽(yù)等因素長期處于較高水平，因此要全面提升企業(yè)綠色治理水平，應(yīng)在供應(yīng)商管理體系中將“綠色采購”作為核心因素。

從綠色生產(chǎn)來看：首先，蘭花科創(chuàng)努力實(shí)現(xiàn)資源綜合利用（原材料和能源等），并積極嘗試開發(fā)二次資源（如利用“廢渣”“廢氣”等）。2018年，蘭花科創(chuàng)煤矸石綜合利用率62.4%，主要用于制磚;粉煤灰綜合利用率58.6%，主要通過鍋爐摻燒、外售制磚、水泥添加等方式進(jìn)行利用;爐渣綜合利用率44.65%。其次，為了在綠色生產(chǎn)中防止物料流失，蘭花科創(chuàng)積極實(shí)施廢物利用方法。對(duì)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢礦物油、廢催化劑等危險(xiǎn)廢物由具有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行回收處理并在處理過程中嚴(yán)格執(zhí)行危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，危廢安全處置率達(dá)100%。此外，蘭花科創(chuàng)致力于改進(jìn)設(shè)備和工藝流程，通過流程再造開發(fā)更佳的綠色生產(chǎn)模式。2018年，蘭花科創(chuàng)煤礦生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施礦井水及生活污水處理系統(tǒng)提標(biāo)改造項(xiàng)目、鍋爐煙氣、在線監(jiān)測系統(tǒng)項(xiàng)目等68個(gè)項(xiàng)目?；驶て髽I(yè)實(shí)施了吹風(fēng)氣、煙氣達(dá)標(biāo)排放改造及裝卸棧臺(tái)VOCs治理等環(huán)保提升改造、鍋爐除塵系統(tǒng)改造等90余個(gè)項(xiàng)目。通過傳統(tǒng)生產(chǎn)流程向綠色生產(chǎn)流程的轉(zhuǎn)變，在提高生產(chǎn)效率的同時(shí)增強(qiáng)了綠色治理能力。最后，蘭花科創(chuàng)實(shí)施清潔生產(chǎn)和產(chǎn)品升級(jí)。年產(chǎn)20萬噸己內(nèi)酰胺項(xiàng)目，是其推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)項(xiàng)目，曾列入山西省晉城市“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

關(guān)于綠色營銷和綠色經(jīng)營制度，在搜集資料和對(duì)基層管理者及相關(guān)員工訪談過程中，只了解到針對(duì)市場變化，蘭花科創(chuàng)注重靈活調(diào)整銷售策略，不斷加大市場和用戶開拓力度以確保主導(dǎo)產(chǎn)品基本保持產(chǎn)銷平衡，并未了解到其在銷售煤炭和化工產(chǎn)品時(shí)突出強(qiáng)調(diào)綠色營銷，并且也未設(shè)置科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木G色經(jīng)營制度作為企業(yè)綠色運(yùn)營的制度保障，關(guān)于此方面內(nèi)容，公司也沒有明確的披露。

2.綠色投融資

2011年，蘭花科創(chuàng)累計(jì)投入環(huán)保資金4 943萬元，建成主要污染物自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、礦井水排水管路改造等50多項(xiàng)環(huán)保工程項(xiàng)目。2012年以構(gòu)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)”為目標(biāo)，投入環(huán)保資金5 767萬元，實(shí)施環(huán)保綜合治理項(xiàng)目52項(xiàng)，投入節(jié)能專項(xiàng)資金1.05億元，企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)全部取得藍(lán)色及以上等級(jí)，煤礦均獲得“省級(jí)生態(tài)示范礦井”稱號(hào)。2013年，公司累計(jì)投入環(huán)保資金8 159萬元，實(shí)施了一系列環(huán)保綜合治理項(xiàng)目。2014年，重點(diǎn)圍繞煤炭企業(yè)儲(chǔ)煤場粉塵治理和化工企業(yè)鍋爐脫硫綜合治理，累計(jì)投入環(huán)保資金3 448萬元。2016年，累計(jì)投入環(huán)保資金3 893萬元。2018年煤礦生產(chǎn)企業(yè)共投資20 586.67萬元，進(jìn)行了自動(dòng)監(jiān)控和優(yōu)化改造等68個(gè)項(xiàng)目?；驶て髽I(yè)共投資22 404.68萬元，主要實(shí)施了吹風(fēng)氣、煙氣達(dá)標(biāo)排放改造等8項(xiàng)環(huán)保提升改造項(xiàng)目。

蘭花科創(chuàng)的綠色投資數(shù)額可觀，說明其在有意識(shí)地利用綠色投資提升企業(yè)的綠色治理能力。2011—2013年，蘭花科創(chuàng)的環(huán)保資金投入逐年遞增且數(shù)額較大，2013年以后卻顯著降低，可能的原因在于前期環(huán)保設(shè)施建設(shè)和投入需要大量的資金，而后期隨著環(huán)保工程的建設(shè)和環(huán)保工作取得成效，資金需求開始減少。但是關(guān)于綠色融資方面，蘭花科創(chuàng)的披露卻很少。

3.綠色行政

為有效防范和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)環(huán)境事件，根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》及晉城市環(huán)保局相關(guān)文件要求，公司煤礦及化肥化工單位及時(shí)對(duì)其預(yù)案進(jìn)行了修訂并備案，圍繞煤泥水排放、污水超標(biāo)排放、污水外溢、甲醇槽泄露、氨泄漏、氣柜著火次生環(huán)保污染事故、二甲醚球罐泄露等開展了多項(xiàng)環(huán)保應(yīng)急演練。同時(shí)，應(yīng)市環(huán)保局要求于2018年11月在新材料分公司開展了晉城市2018年突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急演練，檢驗(yàn)了新材料分公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的可操作性和適用性，提升了公司應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的處置能力，這說明在國家政策規(guī)范和地方政府干預(yù)的綠色行政管理下，蘭花科創(chuàng)在積極探索綠色行政模式。

4.綠色考評(píng)

蘭花科創(chuàng)將環(huán)保工作納入生產(chǎn)管理和經(jīng)濟(jì)考核體系，年初層層簽訂環(huán)保管理目標(biāo)責(zé)任書，年底量化考評(píng)，使環(huán)保相關(guān)考核指標(biāo)逐級(jí)分解、責(zé)任到人。根據(jù)公司年度環(huán)保目標(biāo)和污染減排指標(biāo)，年初與各下屬單位簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，逐級(jí)分解環(huán)保指標(biāo)，將環(huán)保責(zé)任下移到基層，落實(shí)到車間、隊(duì)組。公司環(huán)保部門通過定期、不定期等各種形式監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)各單位的各類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)及環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)行情況、各類污染物排放狀況、各類環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況及現(xiàn)場管理、礦山環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目實(shí)施、大氣污染防治行動(dòng)及重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)、危廢規(guī)范化管理、放射源管理、重點(diǎn)企業(yè)自行監(jiān)測與環(huán)境信息公開等工作開展情況進(jìn)行了檢查，限期整改檢查出的問題，消除了企業(yè)環(huán)境安全隱患，確保了企業(yè)環(huán)保工作的穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）綠色治理效能

治理效能直觀測度企業(yè)在節(jié)能減排、廢物利用等環(huán)境方面的表現(xiàn)，不少學(xué)者將這些因素納入企業(yè)環(huán)境績效考評(píng)當(dāng)中[ 9-11 ]。綠色治理效能包括綠色節(jié)能、綠色減排和綠色循環(huán)利用三方面，其中綠色循環(huán)利用是蘭花科創(chuàng)的短板。綠色節(jié)能方面，蘭花科創(chuàng)的煤矸石綜合利用率62.4%，粉煤灰綜合利用率58.6%，原料利用率在逐年遞增，同前五年原料利用均值相比提高近15個(gè)百分點(diǎn)，但是可由技術(shù)部門及其他相關(guān)部門完善能源效率規(guī)劃，進(jìn)一步提高原料的綜合利用率。改造項(xiàng)目及相關(guān)治理活動(dòng)共投資20 586.67萬元，占總投資金額比重上升近20個(gè)百分點(diǎn)。綠色減排方面，實(shí)施環(huán)境保護(hù)“源頭控制、過程監(jiān)管、末端強(qiáng)化”的治理方針，以此推進(jìn)污染減排工作，2011—2018年度，蘭花科創(chuàng)的廢水、廢渣、廢氣等主要污染物都達(dá)到有效防治，排放總量總體呈遞減趨勢（見圖1）。

（四）綠色治理責(zé)任

治理責(zé)任衡量企業(yè)對(duì)社會(huì)公眾、投資者及員工等利益相關(guān)者的綠色責(zé)任履行情況。Meng等[ 12 ]認(rèn)為綠色信息披露能傳遞企業(yè)綠色治理狀況的信號(hào)，反映了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)施狀況。除綠色信息披露外，本文從對(duì)外綠色公益、對(duì)內(nèi)用工包容等方面分析評(píng)價(jià)蘭花科創(chuàng)的綠色治理責(zé)任。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，蘭花科創(chuàng)能夠認(rèn)識(shí)到企業(yè)經(jīng)營行為對(duì)社會(huì)、環(huán)境會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，能夠積極采取措施減少這些負(fù)面影響，這與綠色治理準(zhǔn)則的規(guī)定相適應(yīng)。

在公益活動(dòng)中，蘭花科創(chuàng)主要重視扶貧工作，不斷健全組織機(jī)構(gòu)，加大扶貧資金投入。例如，幫扶特困戶實(shí)現(xiàn)脫貧，采取“金秋計(jì)劃”助力困難職工子弟大學(xué)生入學(xué)，設(shè)立互助基金資助補(bǔ)償患病職工。但是企業(yè)卻未著重強(qiáng)調(diào)對(duì)外的綠色公益活動(dòng)，未來蘭花科創(chuàng)可以進(jìn)一步提高綠色公益活動(dòng)的頻率和質(zhì)量。

綠色信息披露中，蘭花科創(chuàng)能夠適當(dāng)接受監(jiān)督，并對(duì)相關(guān)部門的監(jiān)督做出及時(shí)回應(yīng)。近年來，監(jiān)管部門在信息披露真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、公平原則的基礎(chǔ)上，對(duì)上市公司信息披露提出了更高的要求，進(jìn)一步要求上市公司提高信息披露的針對(duì)性和有效性。蘭花科創(chuàng)在積極做好日常信息披露工作的同時(shí)強(qiáng)化分行業(yè)經(jīng)營信息、重大事項(xiàng)、環(huán)保信息、扶貧信息、社會(huì)責(zé)任等相關(guān)信息的披露。2018年，公司累計(jì)發(fā)布各類定期報(bào)告4份，各類臨時(shí)公告48份。

綠色包容是蘭花科創(chuàng)在綠色治理責(zé)任方面的一塊短板，未能在企業(yè)培養(yǎng)和塑造包容性的綠色文化。

五、蘭花科創(chuàng)綠色治理存在問題

在前文對(duì)蘭花科創(chuàng)綠色治理現(xiàn)狀剖析的基礎(chǔ)上，對(duì)比南開大學(xué)綠色治理準(zhǔn)則課題組[ 13 ]發(fā)布的《〈綠色治理準(zhǔn)則〉及其解說》，本文總結(jié)出其綠色治理中執(zhí)行準(zhǔn)則的具體情況（見表3）及存在的問題?？梢钥闯觯m花科創(chuàng)在綠色治理中存在“倒逼”情況，重行為輕結(jié)構(gòu)機(jī)制建設(shè)，同時(shí)說明蘭花科創(chuàng)對(duì)綠色發(fā)展的強(qiáng)制性要求表現(xiàn)較好，而自愿性要求表現(xiàn)則一般，綠色治理架構(gòu)和綠色治理機(jī)制仍是蘭花科創(chuàng)今后改進(jìn)的重點(diǎn)。具體來說其在公司綠色治理中存在以下問題：

（一）綠色治理架構(gòu)的頂層設(shè)計(jì)方面薄弱

首先，蘭花科創(chuàng)雖然在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中逐漸將“資源節(jié)約”“綠色發(fā)展”“轉(zhuǎn)型升級(jí)”等納入企業(yè)使命，但未明確提出綠色治理理念并以綠色標(biāo)準(zhǔn)、指南對(duì)綠色治理行為指明方向。其次，綠色治理架構(gòu)維度下綠色組織與運(yùn)行尚有不足之處，未構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、清晰明確的綠色治理組織架構(gòu)。主要表現(xiàn)為：第一，董事會(huì)尚未明確其對(duì)綠色治理的“制定、監(jiān)督”等職責(zé)，進(jìn)而不能全面地對(duì)企業(yè)綠色治理體系和環(huán)境管理工作的有效性負(fù)責(zé);第二，管理層也未明確各自所在部門應(yīng)承擔(dān)的綠色治理責(zé)任，制定出科學(xué)的綠色經(jīng)營制度并有效執(zhí)行;第三，企業(yè)不能將綠色治理目標(biāo)明確化、崗位化和專業(yè)化，因而不同部門、不同層級(jí)的員工也不能明確自身關(guān)于綠色治理的責(zé)任所在。綠色治理機(jī)制和架構(gòu)的頂層設(shè)計(jì)方面薄弱，是阻礙企業(yè)綠色治理水平提高的主要原因。

（二）綠色治理要素尚未納入生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)

蘭花科創(chuàng)在綠色治理機(jī)制維度下綠色運(yùn)營表現(xiàn)較好，說明企業(yè)在日常經(jīng)營活動(dòng)中積極融入“綠色發(fā)展觀”，但還有很大的提升空間。從綠色運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)鏈來看：首先，在綠色采購（供應(yīng)鏈）中，蘭花科創(chuàng)作為采購方著重考慮的是供應(yīng)商資源的質(zhì)量與信譽(yù)，而尚未將綠色治理因素納入其中，未能突出綠色采購，并且近年來對(duì)供應(yīng)商的良好控制下，質(zhì)量及信譽(yù)等因素長期處于較高水平，綠色治理要素在進(jìn)一步增強(qiáng)綠色營運(yùn)能力中顯得更為迫切。其次，在綠色生產(chǎn)方面，蘭花科創(chuàng)未能擺脫煤炭礦產(chǎn)資源限制，只在煤炭及化工產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，且近年來也未實(shí)施有效的無煙煤、化肥、精細(xì)化工等產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化措施，這樣不能促進(jìn)企業(yè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的飛躍發(fā)展。最后，企業(yè)在產(chǎn)品營銷中仍采用傳統(tǒng)營銷方式，而未強(qiáng)調(diào)綠色營銷相關(guān)意識(shí)并采用綠色營銷相關(guān)手段。

（三）未深化綠色考評(píng)體系

根據(jù)相關(guān)訪談和蘭花科創(chuàng)社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露，該企業(yè)在薪酬制度中實(shí)行工資總額與企業(yè)績效掛鉤原則，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整企業(yè)分配。其績效考評(píng)體系以生產(chǎn)效能為主導(dǎo)，雖然將環(huán)保工作融入了績效考評(píng)體系，但僅僅是將生產(chǎn)污染的減排、污染后的修復(fù)作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，并未將綠色治理整體因素納入績效考核中。綠色治理績效評(píng)估機(jī)制缺位阻礙了上市公司綠色考評(píng)體系的完善和發(fā)展。

（四）綠色包容體系不健全，缺乏綠色治理意識(shí)

蘭花科創(chuàng)的企業(yè)文化多側(cè)重生產(chǎn)方面，進(jìn)行員工培訓(xùn)和教育的內(nèi)容主要在安全生產(chǎn)和效率提高方面，包括礦井通風(fēng)與安全、礦井瓦斯防治、礦井地質(zhì)學(xué)、礦井水害防治、測量學(xué)等核心課程，以及組織參與“煤炭行業(yè)形勢及發(fā)展趨勢的思考”“煤礦雙重預(yù)防機(jī)制體質(zhì)建設(shè)”等專業(yè)論壇學(xué)習(xí)。但是，蘭花科創(chuàng)綠色文化塑造方面薄弱，沒有在企業(yè)中貫徹落實(shí)綠色治理文化，也未開展綠色治理相關(guān)培訓(xùn)和教育、定期組織員工進(jìn)行綠色公益活動(dòng)。

（五）綠色治理內(nèi)控制度及環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)細(xì)則缺失

蘭花科創(chuàng)在采購、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制多側(cè)重產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量的核算與監(jiān)督，未明確制定有關(guān)綠色治理的事前、事中和事后控制機(jī)制;蘭花科創(chuàng)的會(huì)計(jì)體系中主要包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)，其職責(zé)集中于預(yù)算、核算、成本管理、稅務(wù)籌劃等，有關(guān)綠色投資融資的具體細(xì)則尚未明確，也未指出環(huán)境會(huì)計(jì)綠色核算的實(shí)施細(xì)則。

六、蘭花科創(chuàng)提升綠色治理水平對(duì)策與建議

（一）完善企業(yè)組織構(gòu)架，明確企業(yè)等級(jí)鏈中的各級(jí)責(zé)任

在董事會(huì)下專門設(shè)置綠色治理委員會(huì)（見圖2），該委員會(huì)全面負(fù)責(zé)綠色治理工作及環(huán)境保護(hù)制度的制定與執(zhí)行，定期聽取相關(guān)部門管理層的工作匯報(bào)，積極接受有關(guān)部門的監(jiān)督。綠色治理委員會(huì)的五項(xiàng)具體職責(zé)分別歸屬于行政部門、技術(shù)部門和生產(chǎn)部門。

企業(yè)行政部門的職責(zé)主要有綜合協(xié)調(diào)、公文處理、檔案管理、人事管理及后勤服務(wù)。組織并實(shí)施環(huán)境管理制度、整體環(huán)保規(guī)劃措施和制定環(huán)保突發(fā)事故應(yīng)急制度屬于綜合協(xié)調(diào)范疇，建立健全環(huán)保管理臺(tái)賬和資料屬于檔案管理范疇，因此這些職責(zé)應(yīng)由行政部門管理層負(fù)責(zé)，調(diào)度人員協(xié)助綠色治理委員會(huì)執(zhí)行，并定期匯報(bào)相關(guān)工作。從行政部門抽調(diào)有關(guān)人員成立環(huán)保制度執(zhí)行監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境管理制度及環(huán)保措施等，為企業(yè)外部的節(jié)能減排打下良好基礎(chǔ);抽調(diào)相關(guān)人員成立環(huán)保應(yīng)急小組，主要研究并制定環(huán)保突發(fā)事故的應(yīng)急措施及相關(guān)的事前規(guī)避措施;抽調(diào)相關(guān)人員成立環(huán)保資料管理小組，負(fù)責(zé)填寫和保管環(huán)保相關(guān)的臺(tái)賬和資料。

企業(yè)技術(shù)部門的主要職責(zé)是根據(jù)宏觀目標(biāo)制定微觀實(shí)施細(xì)則以及組織、制定和實(shí)施企業(yè)具體污染減排計(jì)劃并落實(shí)削減目標(biāo)。技術(shù)部門管理層要調(diào)度相關(guān)人員協(xié)助綠色治理委員會(huì)執(zhí)行這些任務(wù)并定期匯報(bào)相關(guān)工作，從技術(shù)部門抽調(diào)人員成立環(huán)保技術(shù)小組，運(yùn)用一定技術(shù)手段制定相應(yīng)的環(huán)保指標(biāo)，例如有害氣體排放上限、最低原料利用率等，同時(shí)明確實(shí)現(xiàn)這些環(huán)保指標(biāo)所需技術(shù)手段及生產(chǎn)方法。

生產(chǎn)部門的職責(zé)主要是以企業(yè)目標(biāo)為基準(zhǔn)，依照技術(shù)實(shí)施方案組織完成生產(chǎn)。企業(yè)環(huán)境問題主要源自其生產(chǎn)活動(dòng)，因此生產(chǎn)部門需在生產(chǎn)過程中執(zhí)行相關(guān)技術(shù)方案、發(fā)現(xiàn)環(huán)保問題并積極向綠色治理委員會(huì)匯報(bào)。要從生產(chǎn)部門抽調(diào)人員成立環(huán)保生產(chǎn)監(jiān)督小組，依據(jù)技術(shù)部門制定的環(huán)保指標(biāo)及實(shí)現(xiàn)手段，監(jiān)督車間的生產(chǎn)活動(dòng)，抽查相關(guān)指標(biāo)的綜合指數(shù)是否達(dá)標(biāo)，同時(shí)定期向生產(chǎn)部門管理層匯報(bào)工作。

（二）對(duì)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)加大綠色管理力度

1.綠色供應(yīng)

（1）以山西省晉城市政府相關(guān)政策為基準(zhǔn)，由綠色治理委員會(huì)制定相關(guān)采購政策，通過合同或技術(shù)協(xié)議進(jìn)行約束，優(yōu)先考慮環(huán)境體系認(rèn)證通過的供應(yīng)商和綠色環(huán)保工作突出的供應(yīng)商。

（2）根據(jù)公司的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合相關(guān)國家和地方政府對(duì)煤炭行業(yè)的質(zhì)量及環(huán)境保護(hù)要求，由公司環(huán)保部門出具相關(guān)質(zhì)量檢測報(bào)告并提交公司綠色治理委員會(huì)審核監(jiān)督。以此為依據(jù)定期對(duì)材料供應(yīng)進(jìn)行管控，對(duì)不符合質(zhì)量要求或環(huán)保要求的一律退回采購部門并召回供應(yīng)商整改。

（3）建立綠色供應(yīng)鏈信息和數(shù)據(jù)平臺(tái)（工作原理見圖3）。該平臺(tái)分為外網(wǎng)數(shù)據(jù)和內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)，外網(wǎng)數(shù)據(jù)主要以中國煤炭資源網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)站為中心，統(tǒng)計(jì)供應(yīng)商的原料信息，通過相關(guān)接口傳入蘭花科創(chuàng)內(nèi)部信息網(wǎng)，同時(shí)在內(nèi)網(wǎng)中記錄物料清單（BOM）數(shù)據(jù)、自制材料數(shù)據(jù)等，結(jié)合材料回收策略計(jì)算出綜合利用率，進(jìn)而得出回收率計(jì)算表單。在該系統(tǒng)下可隨時(shí)查看供應(yīng)商信息、材料利用率等指標(biāo)，以此來判斷是否達(dá)到綠色供應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

2.綠色生產(chǎn)

（1）繼續(xù)投資高新生產(chǎn)技術(shù)。近年來隨著高新技術(shù)在生產(chǎn)過程中使用率的提高，蘭花科創(chuàng)的原料綜合利用率以及廢料廢氣排放率大大降低，所以應(yīng)繼續(xù)加大科技創(chuàng)新力度，在生產(chǎn)過程中利用生產(chǎn)技術(shù)的提高和新機(jī)器的發(fā)明減少能源開采和使用中的污染和浪費(fèi)，并通過開發(fā)二次資源（生產(chǎn)過程中的“廢水”“廢氣”等），實(shí)現(xiàn)廢物的綜合利用。

（2）繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。將能源產(chǎn)品由粗放開采后直接銷售轉(zhuǎn)向精細(xì)加工后再銷售，提高能源產(chǎn)品的附加價(jià)值，在提升企業(yè)競爭力的同時(shí)，達(dá)到社會(huì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的雙贏局面;通過煤炭資源所積累的資本，不失時(shí)宜地投入綠色產(chǎn)業(yè)，尋求企業(yè)長期發(fā)展之路。

3.綠色營銷

蘭花科創(chuàng)應(yīng)推行綠色營銷，除開發(fā)和推廣節(jié)能新產(chǎn)品外，要充分意識(shí)到客戶和消費(fèi)者日益提高的環(huán)保意識(shí)及由此產(chǎn)生的對(duì)清潔型產(chǎn)品的需要。在此基礎(chǔ)上，按照綠色發(fā)展觀確定一系列的個(gè)性化營銷組合策略，比如采用容易降解的化工產(chǎn)品綠色包裝，在煤炭產(chǎn)品運(yùn)輸途中注意防止污染等。

（三）建立健全企業(yè)考評(píng)制度

現(xiàn)階段蘭花科創(chuàng)的考評(píng)制度以生產(chǎn)績效為導(dǎo)向，綠色治理績效對(duì)考評(píng)體系的影響因子較小。從綠色治理準(zhǔn)則出發(fā)，可以在考評(píng)體系中將綠色治理績效的影響因子提升至僅次于生產(chǎn)績效，以建立有助于提升綠色治理競爭優(yōu)勢的職工薪酬機(jī)制和晉升機(jī)制，激發(fā)全體員工參與綠色治理的積極性。

（1）企業(yè)應(yīng)該在公司戰(zhàn)略中明確各層級(jí)和各職務(wù)員工承擔(dān)環(huán)境治理責(zé)任和義務(wù)的內(nèi)容，制定明細(xì)化、崗位化和專業(yè)化的環(huán)境治理目標(biāo)，并通過年度預(yù)算的層層分解將目標(biāo)落實(shí)到具體的崗位和員工，實(shí)現(xiàn)崗崗有責(zé)、崗崗不同。

（2）將綠色生產(chǎn)、綠色管理、綠色供應(yīng)鏈、綠色金融等有關(guān)綠色治理的整體內(nèi)容納入薪酬激勵(lì)機(jī)制和晉升機(jī)制中，讓員工參與到環(huán)境治理中并作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。公司在制定經(jīng)理層、中級(jí)管理者和普通員工的薪酬及晉升機(jī)制時(shí)，要從頂層設(shè)計(jì)上確保對(duì)全體成員的激勵(lì)和約束，讓企業(yè)全體員工參與到綠色治理提高中來。

（四）將綠色治理理念深入企業(yè)文化

使企業(yè)成為綠色文化的載體，讓綠色文化成為企業(yè)文化的重要組成部分。

（1）加強(qiáng)企業(yè)人員的綠色工作意識(shí)。首先，公司管理層應(yīng)該明確綠色治理雖然不一定能帶來短期利潤，但卻有助于提升企業(yè)的長期價(jià)值。綠色治理不意味著用生態(tài)約束企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益，而是以創(chuàng)新的模式和創(chuàng)新的技術(shù)得到更高的生產(chǎn)效益、更好的企業(yè)聲譽(yù)、更好的企業(yè)績效。其次，在公司晨會(huì)或例會(huì)時(shí)宣讀公司綠色治理理念，以增強(qiáng)員工的環(huán)保責(zé)任意識(shí)，讓環(huán)境治理的思想之弦永不放松。

（2）拓展綠色理念的宣傳載體。通過對(duì)接相關(guān)廣告公司，制作以綠色治理為主題的標(biāo)語及宣傳畫報(bào)，張貼在走廊、樓梯口等醒目位置，以此提醒大家生產(chǎn)區(qū)治理的重要性和必要性。

（3）加強(qiáng)生產(chǎn)車間的綠色管理。通過定期開展綠色環(huán)保的專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，讓生產(chǎn)部門管理層從思想上認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性，同時(shí)對(duì)比相關(guān)單位查找自身建設(shè)不足之處，不斷提升工作質(zhì)量。

（4）積極開展綠色公益活動(dòng)。通過植樹等綠色公益活動(dòng)引導(dǎo)全體員工積極參與綠色治理，通過硬化、綠化等環(huán)保方式，加強(qiáng)綠色建設(shè)。

（五）在內(nèi)部控制中納入綠色治理要素，完善環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系

（1）建立內(nèi)部控制機(jī)制是增強(qiáng)蘭花科創(chuàng)環(huán)境治理能力的有力保障。蘭花科創(chuàng)應(yīng)在綠色采購、綠色生產(chǎn)、綠色銷售等環(huán)節(jié)建立健全環(huán)境治理內(nèi)部控制機(jī)制以提高環(huán)境治理能力。環(huán)境治理內(nèi)部控制機(jī)制包括前饋控制、過程控制和事后控制全過程全階段，但不同環(huán)節(jié)控制的重點(diǎn)應(yīng)有所不同。

（2）借鑒一般事項(xiàng)的會(huì)計(jì)核算，企業(yè)應(yīng)嘗試進(jìn)行有關(guān)環(huán)境治理事項(xiàng)的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，編制環(huán)境要素方面的資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表等報(bào)表，真實(shí)、客觀、及時(shí)地反映企業(yè)的環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債比、環(huán)境權(quán)益、環(huán)境收入與成本等環(huán)境會(huì)計(jì)要素，通過財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析和預(yù)測，為評(píng)價(jià)企業(yè)的綠色治理水平提供保障，同時(shí)還可以為增強(qiáng)企業(yè)綠色治理能力提供證據(jù)。

七、結(jié)語

本文以蘭花科技創(chuàng)業(yè)股份有限公司為調(diào)查對(duì)象，對(duì)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型地區(qū)煤炭上市公司的綠色治理水平進(jìn)行研究，從公司治理方面探索資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展道路。在分析和評(píng)價(jià)蘭花科創(chuàng)綠色治理中綠色治理架構(gòu)、綠色治理機(jī)制、綠色治理效能和綠色治理責(zé)任現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析蘭花科創(chuàng)在頂層設(shè)計(jì)、日常經(jīng)營、績效考評(píng)、企業(yè)文化和內(nèi)部控制方面的不足，就相關(guān)問題給出對(duì)策建議，期望能為區(qū)域上市公司提升綠色治理水平、地方政府供給綠色治理制度與平臺(tái)提供經(jīng)驗(yàn)和啟示，從而推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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