林 宇 詹 碩

(北京林業(yè)大學(xué)國(guó)際交流與合作處，北京 100083)

一、我國(guó)林業(yè)高等教育國(guó)際化發(fā)展的現(xiàn)狀

亞太地區(qū)林業(yè)教育協(xié)調(diào)機(jī)制(AP-FECM)2016年所做調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，亞太地區(qū)190多所高校開(kāi)設(shè)了510余個(gè)涉林專業(yè)，涉林專業(yè)在校生超過(guò)124 000人，專業(yè)教學(xué)涉及了林業(yè)資源管理、生物多樣性、自然保護(hù)等領(lǐng)域。其中我國(guó)林業(yè)高等教育體量不僅在本地區(qū)位居首位，而且在全球范圍內(nèi)也是最大的林業(yè)高等教育主體。該調(diào)研數(shù)據(jù)還顯示，我國(guó)林業(yè)高等院校及科研單位國(guó)際交流學(xué)生的總量也占亞太地區(qū)首位，這不僅與我國(guó)政府對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)和自然環(huán)境保護(hù)的高度重視有關(guān)，更與我國(guó)積極參與全球生態(tài)環(huán)境治理，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的發(fā)展方針相吻合[1]。

目前，我國(guó)林業(yè)高校擁有眾多的特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科，國(guó)際影響力逐年提升，其中植物學(xué)與動(dòng)物學(xué)、環(huán)境與生態(tài)學(xué)等6個(gè)學(xué)科都在ESI學(xué)科排名的前1%，這些特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科集中在北京林業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、中國(guó)林業(yè)科學(xué)院、福建農(nóng)林大學(xué)等涉林高校和科研單位。

基于我國(guó)林業(yè)高等教育體量大、優(yōu)勢(shì)學(xué)科多的特點(diǎn)，各林業(yè)高校積極實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，探索了多種國(guó)際教育合作模式，通過(guò)校際合作、區(qū)域性合作、教育聯(lián)盟等，與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)共同進(jìn)行人才培養(yǎng)、科技平臺(tái)共建、人文交流、政策對(duì)話以及智庫(kù)建設(shè)等[2]。

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)林業(yè)高等教育國(guó)際化也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì)。但同時(shí)，由于我國(guó)林業(yè)高等教育在國(guó)際綜合影響力、人才培養(yǎng)的國(guó)際化水平、國(guó)際合作平臺(tái)建設(shè)等方面存在著短板，制約了國(guó)際化的發(fā)展進(jìn)程。

二、我國(guó)林業(yè)高等教育在國(guó)際化發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

(一)林學(xué)學(xué)科在國(guó)際綜合排名中處于落后位置

QS2020年世界大學(xué)農(nóng)林類學(xué)科排名結(jié)果顯示，僅有6所中國(guó)農(nóng)林類高校進(jìn)入全球農(nóng)林學(xué)科排名的前100，其中僅有1所林業(yè)大學(xué)也就是北京林業(yè)大學(xué)排名為第52名，其余4所均為農(nóng)業(yè)高校。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)排名為第10名、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)排名為第26名、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)排名為第30名、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)排名為第56名，還有一所綜合性大學(xué)，也就是江南大學(xué)排名為第58名[3]，而在該排行榜100～300名中，中國(guó)入圍高校多以綜合類高?；蜣r(nóng)業(yè)類高校為主。

(二)人才培養(yǎng)的國(guó)際化水平較低

我國(guó)林業(yè)高等教育人才培養(yǎng)的國(guó)際化水平不高主要體現(xiàn)在兩方面：一方面是本土人才培養(yǎng)的國(guó)際化水平不高，學(xué)生缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面是留學(xué)生人才培養(yǎng)質(zhì)量有待加強(qiáng)。

目前我國(guó)林業(yè)高等教育人才培養(yǎng)模式較為單一，人才培養(yǎng)方案及課程安排國(guó)際化程度不高。學(xué)生赴外交流、參加國(guó)際會(huì)議及競(jìng)賽、赴國(guó)際組織實(shí)習(xí)任職等機(jī)會(huì)較少，這也是林業(yè)高校需要加強(qiáng)的方面；我國(guó)林業(yè)高校在留學(xué)生培養(yǎng)方面也存在著短板，如專業(yè)招生吸引力不足、教學(xué)國(guó)際化水平不高、全英文授課的專業(yè)和課程較少、缺乏海外招生的總體布局等。

(三)中外合作辦學(xué)規(guī)模有限

中外合作辦學(xué)不僅有助于加快提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和師資隊(duì)伍的國(guó)際化水平，同時(shí)對(duì)于國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源的引進(jìn)，加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科和專業(yè)的國(guó)際化建設(shè)具有重要的支撐作用。

中外合作辦學(xué)項(xiàng)目是衡量我國(guó)高校國(guó)際化水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。教育部中外合作辦學(xué)監(jiān)管工作信息平臺(tái)發(fā)布的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目及機(jī)構(gòu)列表顯示，目前我國(guó)本科以上涉林中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)共有20個(gè)，其中合作辦學(xué)項(xiàng)目18個(gè)，合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)2個(gè)，大約占全國(guó)近2 300個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)總數(shù)的0.8%。在18個(gè)合作辦學(xué)項(xiàng)目中，僅有4個(gè)是由林業(yè)高校承辦的，其余4個(gè)由農(nóng)林類院校承辦、5個(gè)由農(nóng)業(yè)院校承辦、5個(gè)由其他理工科類高校承辦。2個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)分別由1所農(nóng)林類院校和1所農(nóng)業(yè)院校承辦。由此可見(jiàn)，我國(guó)涉林中外合作辦學(xué)規(guī)模和種類與林業(yè)高等教育自身體量存在巨大差距，而且林業(yè)類高校對(duì)于涉林中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的參與和主導(dǎo)程度也很低，既沒(méi)有體現(xiàn)林業(yè)高等教育的主體優(yōu)勢(shì)，也沒(méi)有發(fā)揮中外合作辦學(xué)對(duì)于林業(yè)高等教育國(guó)際化發(fā)展的推動(dòng)作用。

(四)境外辦學(xué)有待加強(qiáng)

境外辦學(xué)作為中外合作辦學(xué)的更高層次，在對(duì)外推廣我國(guó)高等教育發(fā)展成果、加快推進(jìn)中外高等教育融合、全面提升我國(guó)高等教育國(guó)際顯示度和競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮著重要的作用。目前，我國(guó)高校境外合作辦學(xué)主要有兩種形式，分別是孔子學(xué)院(課堂)和海外分校。

孔子學(xué)院(課堂)是在海外設(shè)立的教授漢語(yǔ)和傳播中國(guó)文化的非營(yíng)利性教育機(jī)構(gòu)，是中國(guó)文化成功“走出去”的先鋒，現(xiàn)已發(fā)展成為漢語(yǔ)教學(xué)推廣與中國(guó)文化傳播的全球品牌和平臺(tái)。截至2020年，我國(guó)已在全球162個(gè)國(guó)家(地區(qū))建立了541所孔子學(xué)院和1 170個(gè)孔子課堂，先后有近200所國(guó)內(nèi)高校參與和協(xié)助孔子學(xué)院(課堂)的建設(shè)。在所有孔子學(xué)院(課堂)中，僅有6個(gè)孔子學(xué)院(課堂)是由涉林高校參與主辦的，授課內(nèi)容主要以對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)為主，僅作為我國(guó)高校國(guó)際化體系中的組成部分，沒(méi)有體現(xiàn)出林業(yè)及生態(tài)文明的特色，也沒(méi)有發(fā)揮出孔子學(xué)院(課堂)在推廣我國(guó)林業(yè)發(fā)展成果以及綠色可持續(xù)發(fā)展理念方面應(yīng)有的作用，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)林業(yè)高等教育國(guó)際化發(fā)展的作用不明顯。

與我國(guó)高等教育針對(duì)國(guó)外先進(jìn)教育資源的“引進(jìn)來(lái)”相比，我國(guó)高?！白叱鋈ァ钡木惩廪k學(xué)工作起步較晚。截至2018年4月，我國(guó)境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目共128個(gè)。其中，廈門(mén)大學(xué)馬來(lái)西亞分校是我國(guó)現(xiàn)有境外辦學(xué)比較成功的典范，它是由廈門(mén)大學(xué)全資設(shè)立且具有獨(dú)立校園的分校。盡管國(guó)內(nèi)眾多高校已在積極開(kāi)展境外辦學(xué)，但是到目前為止尚未有任何涉林高校在境外建立分?；蜷_(kāi)展任何形式的境外辦學(xué)活動(dòng)，出現(xiàn)了我國(guó)林業(yè)高等教育境外辦學(xué)的真空區(qū)，這不僅是我國(guó)林業(yè)高等教育國(guó)際化發(fā)展的結(jié)構(gòu)性缺失，更是林業(yè)高等教育“走出去”的短板。雖然就我國(guó)目前林業(yè)高等教育國(guó)際化發(fā)展的現(xiàn)狀看，很難在短期內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性突破，但是境外辦學(xué)作為林業(yè)高等教育國(guó)際化發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)，仍然有必要對(duì)其進(jìn)行積極的探索和嘗試。

(五)缺乏國(guó)際合作的平臺(tái)

各類國(guó)際合作平臺(tái)是加快我國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展速度、提升國(guó)際化發(fā)展水平的重要途徑，它對(duì)于促進(jìn)人員交往、信息交流、科研合作、成果轉(zhuǎn)化具有不可替代的重要作用。2011年，由北京林業(yè)大學(xué)、加拿大不列顛哥倫比亞大學(xué)、澳大利亞墨爾本大學(xué)等發(fā)起成的“亞太地區(qū)林業(yè)教育協(xié)調(diào)機(jī)制”是目前唯一一個(gè)由我國(guó)林業(yè)高校參與發(fā)起的林業(yè)高等教育國(guó)際合作組織，旨在推動(dòng)亞太地區(qū)林業(yè)高等教育的國(guó)際合作，開(kāi)展創(chuàng)新型林業(yè)教育項(xiàng)目，促進(jìn)亞太地區(qū)林業(yè)高等教育人員交流與資源共享，進(jìn)而提升亞太地區(qū)林業(yè)高校國(guó)際化建設(shè)水平。但是目前該機(jī)制尚未將國(guó)內(nèi)所有涉林高校接納為正式成員，國(guó)內(nèi)涉林高校對(duì)于機(jī)制有關(guān)活動(dòng)的參與程度也較低。此外，國(guó)內(nèi)涉林高校針對(duì)林業(yè)高等教育國(guó)際合作尚未形成一致性意見(jiàn)，也未簽署任何共識(shí)性文件，因此國(guó)內(nèi)各涉林高校開(kāi)展的國(guó)際合作仍然處于單打獨(dú)斗的狀態(tài)，未能形成合力，導(dǎo)致我國(guó)林業(yè)高等教育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)缺失，無(wú)法有效參與林業(yè)高等教育國(guó)際對(duì)話或政策的制定，一直游離在林業(yè)高等教育國(guó)際合作舞臺(tái)的外圍。

此外，我國(guó)林業(yè)高校與國(guó)外合作單位共建的國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的規(guī)模、層次和數(shù)量也十分有限，僅有北京林業(yè)大學(xué)與法國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院建立了“中法歐亞森林入侵生物聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”。該聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室集合了中法雙方優(yōu)勢(shì)科研資源，針對(duì)歐亞大陸森林入侵生物防治開(kāi)展聯(lián)合科研攻關(guān)，為雙方在森林入侵生物領(lǐng)域開(kāi)展科研合作、學(xué)術(shù)交流、人員互訪搭建了合作平臺(tái)。聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的建立也進(jìn)一步加強(qiáng)了兩國(guó)林業(yè)領(lǐng)域的合作，維護(hù)了地區(qū)木材貿(mào)易穩(wěn)定，保障了兩國(guó)乃至歐亞大陸生態(tài)環(huán)境安全。除此之外，國(guó)內(nèi)其他涉林高校尚未與國(guó)外合作伙伴建立類似的高水平國(guó)際合作平臺(tái)，因此也無(wú)法開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的雙邊合作。

國(guó)際教育合作組織和國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室僅是我國(guó)林業(yè)高等教育國(guó)際合作平臺(tái)建設(shè)缺失的兩個(gè)典型案例。缺少國(guó)際合作平臺(tái)的支撐，必將影響我國(guó)林業(yè)高等教育的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，也制約了我國(guó)林業(yè)高等教育國(guó)際化發(fā)展的步伐。

三、我國(guó)林業(yè)高等教育開(kāi)展中外合作辦學(xué)需要關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題

(一)加強(qiáng)中外合作辦學(xué)的黨建工作

2017年，中組部、教育部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高校中外合作辦學(xué)黨的建設(shè)工作的通知》，對(duì)于加強(qiáng)中外合作辦學(xué)的黨建工作提出了要求：各高校應(yīng)圍繞國(guó)際化人才培養(yǎng)宗旨，結(jié)合涉林中外合作辦學(xué)特色，創(chuàng)新中外合作辦學(xué)思政課程體系，強(qiáng)化基層黨建工作隊(duì)伍，探索基層黨建工作新模式，建設(shè)境內(nèi)外合作辦學(xué)學(xué)生思政工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保為國(guó)家林業(yè)發(fā)展培養(yǎng)思想堅(jiān)定、專業(yè)過(guò)硬、高水平復(fù)合型的國(guó)際化人才。

(二)發(fā)揮中外合作辦學(xué)平臺(tái)的融合作用

中外合作辦學(xué)是中外教育資源深入融合的綜合性平臺(tái)，在將國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源納入人才培養(yǎng)體系的同時(shí)，涉林高校更應(yīng)該對(duì)引進(jìn)的課程、教材、師資等教育資源進(jìn)行深度吸收和本土化，進(jìn)而促進(jìn)相關(guān)學(xué)科的提質(zhì)增效和國(guó)際化水平的提升。涉林高校要充分發(fā)揮中外合作辦學(xué)多元化平臺(tái)的融合作用，有效整合中外林業(yè)教育資源，全方位推進(jìn)我國(guó)新時(shí)期林業(yè)高等教育對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際化發(fā)展。

(三)注重宣傳中國(guó)林業(yè)高等教育的發(fā)展成果

中外合作辦學(xué)不應(yīng)只是單純的教育資源的引進(jìn)，而應(yīng)在進(jìn)入成熟階段后，對(duì)中外合作辦學(xué)進(jìn)行方向性調(diào)整，從初期的“引進(jìn)來(lái)”，逐步調(diào)整為“走出去”，進(jìn)行“多邊融合”，形成全方位立體化的中外合作辦學(xué)的新模式。在這一過(guò)程中，涉林高校要結(jié)合自身特點(diǎn)，認(rèn)真梳理總結(jié)前期發(fā)展成果經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)足短板和弱項(xiàng)，在滿足高校國(guó)際合作需求的同時(shí)，積極宣傳我國(guó)林業(yè)高等教育的發(fā)展成果，為全球林業(yè)高等教育融合式發(fā)展發(fā)出中國(guó)聲音、貢獻(xiàn)中國(guó)方案。

(四)推動(dòng)生態(tài)文明理念走向世界

高等教育的宗旨是為國(guó)家培養(yǎng)各領(lǐng)域的高素質(zhì)、高層次人才，而林業(yè)高等教育中外合作辦學(xué)的重點(diǎn)則是要培養(yǎng)具備國(guó)際視野、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、能夠?yàn)閲?guó)家爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的高水平復(fù)合型林業(yè)人才。涉林高校在開(kāi)展中外合作辦學(xué)過(guò)程中，要重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立參與國(guó)際事務(wù)、服務(wù)國(guó)家外交戰(zhàn)略的意識(shí)，具備為國(guó)家服務(wù)的國(guó)際勝任力，成為國(guó)家深度參與全球生態(tài)環(huán)境治理、推動(dòng)生態(tài)文明理念走向世界的高素質(zhì)人才。

四、依托中外合作辦學(xué)探索我國(guó)林業(yè)高等教育國(guó)際化發(fā)展的新途徑

進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，隨著國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略和建設(shè)美麗中國(guó)偉大構(gòu)想的提出，社會(huì)對(duì)高層次林業(yè)人才的需求日益迫切。如何在我國(guó)現(xiàn)有林業(yè)高等教育體系的基礎(chǔ)上，通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際合作引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)林業(yè)高等教育提質(zhì)增效，為國(guó)家林草事業(yè)不斷輸送具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)人才，成了林業(yè)高等教育中外合作辦學(xué)的新使命。

以北京林業(yè)大學(xué)為例，從2013年開(kāi)始，與加拿大不列顛哥倫比亞大學(xué)開(kāi)展了生物技術(shù)(森林科學(xué))、木材科學(xué)與工程(木材加工)2個(gè)本科合作辦學(xué)項(xiàng)目。項(xiàng)目采取3+2模式，通過(guò)中外合作，將雙方的優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)行科學(xué)對(duì)接和有機(jī)結(jié)合，為學(xué)生營(yíng)造了高水平、國(guó)際化的專業(yè)學(xué)習(xí)氛圍，使學(xué)生在獲得了扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的同時(shí)具備良好的中英雙語(yǔ)溝通能力和國(guó)際化視野。7年來(lái)，該合作項(xiàng)目培養(yǎng)了一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的林業(yè)及木材加工領(lǐng)域高素質(zhì)人才，也逐步發(fā)展成為國(guó)內(nèi)林業(yè)高等教育中外合作辦學(xué)的成功典范。

(一)引進(jìn)國(guó)際化課程資源

為確保國(guó)外優(yōu)質(zhì)課程資源能與國(guó)內(nèi)課程有機(jī)結(jié)合，教育部對(duì)于中外合作辦學(xué)外方教師的授課比例及課時(shí)數(shù)等提出了明確要求，引導(dǎo)各高校構(gòu)建科學(xué)合理的聯(lián)合培養(yǎng)方案和課程教學(xué)計(jì)劃。引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)課程資源主要采取外國(guó)教授來(lái)華授課、視頻教學(xué)、遠(yuǎn)程在線教學(xué)以及中外方教授聯(lián)合授課等形式，一方面保證了中外合作辦學(xué)課程教學(xué)的國(guó)際化水平，同時(shí)對(duì)于涉林學(xué)科的師資國(guó)際化也具有重要的推動(dòng)作用。涉林高校在中外合作辦學(xué)項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)以項(xiàng)目為導(dǎo)向，結(jié)合中外合作雙方學(xué)科的特色優(yōu)勢(shì)，科學(xué)合理地選取中外方優(yōu)質(zhì)課程資源，打造內(nèi)容充實(shí)、形式多樣、中外結(jié)合，并具有一定前瞻性的國(guó)際化課程體系。

(二)采用國(guó)外優(yōu)質(zhì)教材

伴隨著中外合作辦學(xué)國(guó)際化課程的引進(jìn)，國(guó)外優(yōu)質(zhì)教材也被引進(jìn)國(guó)內(nèi)。合作辦學(xué)的中方院校通過(guò)直接引進(jìn)原版教材、翻譯教材或與本土教材相融合等方式，對(duì)國(guó)外課程涉及的外方教材、講義、參考資料等進(jìn)行多種形式的吸收和利用，用以補(bǔ)充和豐富現(xiàn)有國(guó)內(nèi)涉林專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容，提升涉林課程教學(xué)的國(guó)際化水平，以此推動(dòng)全外文課程或中外雙語(yǔ)課程的建設(shè)。

(三)加強(qiáng)國(guó)際化教師隊(duì)伍的建設(shè)

開(kāi)展中外合作辦學(xué)也是國(guó)外優(yōu)質(zhì)師資引進(jìn)的過(guò)程。涉林高校可以直接引進(jìn)優(yōu)秀的國(guó)外教師參與教學(xué)、實(shí)習(xí)、管理等各環(huán)節(jié)的工作，為學(xué)生營(yíng)造國(guó)際化專業(yè)學(xué)習(xí)氛圍，同時(shí)安排中方教師與外教聯(lián)合授課或中方青年教師擔(dān)任助教等形式，吸收借鑒國(guó)外有益的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和模式，強(qiáng)化中方涉林高校教師外文授課能力，提升涉林高校師資隊(duì)伍的國(guó)際化水平。

中外合作辦學(xué)不僅引進(jìn)了國(guó)外優(yōu)質(zhì)課程、教材和師資，更重要的是搭建了中外林業(yè)高等教育交流合作的重要橋梁，為涉林學(xué)科國(guó)際化發(fā)展提供了必要條件，培養(yǎng)了一批符合國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)需要的國(guó)際化人才，也為打造世界一流的涉林學(xué)科和專業(yè)提供了源動(dòng)力。

基于此，我國(guó)涉林高校今后還應(yīng)積極拓展中外合作辦學(xué)的院校，尋求高水平的優(yōu)質(zhì)合作伙伴，開(kāi)展符合國(guó)家林草戰(zhàn)略需要、滿足自身學(xué)科和專業(yè)發(fā)展定位、對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有積極推動(dòng)作用的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，在培養(yǎng)具有國(guó)際視野的高水平林業(yè)人才的同時(shí)，也為林業(yè)高等教育長(zhǎng)期國(guó)際化發(fā)展做好資源儲(chǔ)備。