陸如泉專欄

隨著美國對中東石油的依賴度顯著下降，其對中東事務的興趣也在下降。拜登的中東政策與特朗普會有戰(zhàn)術(shù)上的區(qū)別，但在總體姿態(tài)和戰(zhàn)略層面不會有根本變化。

2月25日，作為拜登政府上臺后在中東“戰(zhàn)場”和該地區(qū)地緣政治博弈的“首秀”，美軍對位于敘利亞東部伊朗支持的一個民兵據(jù)點發(fā)動空襲。襲擊地點位于敘利亞東部與伊拉克接壤的邊境地帶。截至27日，空襲已導致至少22人死亡。

對此，我們不禁要問，拜登政府上臺伊始，為何匆忙打擊敘利亞？有專家認為，拜登政府在中東準備下一盤“大棋局”，拜登此舉標志著美國中東政策的重大的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。是這樣嗎？其實，美國新政府此次打擊敘利亞，只是一次非?？酥魄业驼{(diào)的軍事行動。要知道，相比此次空襲，2017年4月，特朗普上臺后，首次對敘利亞的空襲的“排場”要大很多，包括從航母上發(fā)射了數(shù)十枚巡航導彈，而且接下來每隔幾個月或一年就有“動作”?？梢赃@樣說，近些年，美軍對敘利亞的空襲已成常態(tài)化趨勢。

而此次拜登政府空襲敘利亞之所以引人注目，原因在于此舉是拜登上臺后，在中東地區(qū)的“首秀”，主要是為了報復最近在伊拉克北部埃爾比勒發(fā)生的火箭彈襲擊。2月15日，伊拉克什葉派民兵襲擊伊拉克庫爾德地區(qū)的埃爾比勒機場，致使1名美軍承包商死亡。

如果硬要說有什么戰(zhàn)略考量，美國在刷存在感的同時，敲打一下敘利亞背后的伊朗。我們知道，敘利亞阿薩德·巴沙爾政權(quán)之所以到現(xiàn)在屹立不倒，主要靠域外大國俄羅斯和本地區(qū)大國伊朗的強力支撐。特別是伊朗，阿拉伯之春后及敘利亞內(nèi)戰(zhàn)以來的數(shù)年，伊朗通過經(jīng)濟支持、軍事援助、派兵參戰(zhàn)、直接指揮戰(zhàn)斗等方式，成為了敘利亞政府最強有力、最現(xiàn)實的支持力量。伊朗由此將伊拉克、敘利亞、黎巴嫩地區(qū)連成一片，形成了名副其實的什葉派“新月地帶”，成為唯一控制著四個首都（德黑蘭、巴格達、大馬士革、貝魯特）地區(qū)的“超級強國”。由于美國中東政策的失誤，導致伊朗的意外做大和崛起，這是美國及其中東盟友以色列、沙特等國絕對不能容忍的。因此，此次拜登總統(tǒng)下令打擊敘利亞境內(nèi)的親伊朗民兵組織，實際是敲山震虎。在全球都在關(guān)注美國新政府和伊朗的下步關(guān)系走向、是否能夠重返2015年已達成的伊核協(xié)議（JCPOA）、以及伊朗即將于6月份舉行的總統(tǒng)選舉的關(guān)鍵時刻，下“先手棋”，在戰(zhàn)略上贏得先發(fā)優(yōu)勢，在氣勢上壓倒對方，為雙方下步可能的接觸和談判贏得有利于自己的籌碼，是美國極力爭取的。

但拜登政府應該不會在敘利亞問題上大包大攬，還是要拉著歐洲一起解決。最大限度地與盟友形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，一起應對美國面臨的突出外部挑戰(zhàn)，是拜登政府外交政策與特朗普時期最大的不同。在敘利亞和伊朗問題上，大致也會遵循這樣的思路。

盡管我們不必過度解讀此次空襲事件，但依然可以管中窺豹，透過此次事件探究一下美國本屆政府在中東地區(qū)的大致策略，可以用“先入為主、保持控局、遏制伊朗、留有余地”這四個詞來概括。其中，留有余地，意味著美國和伊朗的關(guān)系未來一個時期將出現(xiàn)一定程度的緩和。但美國是否能夠就伊核協(xié)議重新進行談判并達成共識，進而解除對伊朗的制裁，筆者認為這種可能性不大。特朗普執(zhí)政期間通過“極限施壓”等手段在中東地區(qū)形成的威懾力，也是拜登這屆政府竭力維持和保留的。當然，拜登政府會以尋求與伊朗有限緩和為發(fā)力點，爭取早期政績。

回顧過去十年美國在中東的戰(zhàn)略，可以看出，從奧巴馬到特朗普再到拜登，隨著美國對中東石油的依賴度顯著下降，其對中東事務的興趣也在下降。拜登的中東政策與特朗普會有戰(zhàn)術(shù)上的明顯區(qū)別，但在總體姿態(tài)和戰(zhàn)略層面不會有根本變化。拜登政府將在減少美國對中東的過度投入與保持對中東的主導影響力之間尋找平衡。