杜鎮(zhèn)寧 西北政法大學(xué)基建處工程科副科長
隨著我國旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)已成為較為熱門的旅游產(chǎn)品。休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)作為鄉(xiāng)村旅游中的重要類型,是一種融合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)與生態(tài)旅游新類型的產(chǎn)物。大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū),更是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合、城市與鄉(xiāng)村統(tǒng)籌的關(guān)鍵載體。在豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、擴(kuò)大旅游容量的同時(shí),進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。因此,大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)顯得尤為必要。
產(chǎn)業(yè)融合是由于產(chǎn)業(yè)邊界模糊、內(nèi)部結(jié)構(gòu)或技術(shù)需重組融合而出現(xiàn)的全新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。目前,產(chǎn)業(yè)融合早已從最開始的信息通信產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散到大量產(chǎn)業(yè)。這一現(xiàn)象非常普遍,并且該發(fā)展趨勢(shì)會(huì)直接影響各大產(chǎn)業(yè)的前進(jìn)與結(jié)構(gòu)形態(tài)[1]。而休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)則是一種以園區(qū)為單位,以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),結(jié)合科技元素而集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、休閑觀光等多重功能于一身的全新休閑農(nóng)業(yè)形式[2]。
對(duì)基于產(chǎn)業(yè)融合的休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)之前,需要做好具體的調(diào)查研究工作。通過收集相關(guān)信息,掌握項(xiàng)目選址、區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)及現(xiàn)有資源等方面的資料,結(jié)合實(shí)際情況制定詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,保證方案的合理性與可行性[3]。
2.1.1 項(xiàng)目選址研究
基于產(chǎn)業(yè)融合的休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)選址一般考慮城市近郊或遠(yuǎn)郊,優(yōu)點(diǎn)在于能借助城市成熟的交通體系與龐大的客源市場(chǎng),從而發(fā)展花果、蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),并作為園區(qū)的主要效益產(chǎn)業(yè)。如果距離城市太近,用地資源方面存在太多不確定性因素。而將園區(qū)地址選在城市遠(yuǎn)郊,其自然風(fēng)光、資源、人文等均與城市有很大差別,能對(duì)游客形成較大的吸引力,更適合水產(chǎn)、畜牧等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和農(nóng)宿、餐飲等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,成為園區(qū)主要效益產(chǎn)業(yè),但也存在物流不便及客源無法保障的風(fēng)險(xiǎn)。所以,在園區(qū)項(xiàng)目選址方面要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)及園區(qū)主體條件綜合考量,確保農(nóng)業(yè)資源得到最優(yōu)化配置,獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
2.1.2 區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)研究
這方面的研究重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)情況。因?yàn)榛诋a(chǎn)業(yè)融合的休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)需要依托當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),因此在規(guī)劃前一定要對(duì)區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)行深入研究。一方面,要從當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、政策扶持方向、建設(shè)用地等方面了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況;另一方面,要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與市場(chǎng)供需關(guān)系了解產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),對(duì)一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向予以研究,找尋空白領(lǐng)域,便于后續(xù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,切忌盲目建設(shè)與重復(fù)建設(shè)。
2.1.3 資源條件研究
資源條件包含自然、農(nóng)業(yè)、歷史人文三方面資源。自然資源指的是山水、風(fēng)景等資源,這一資源屬于休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)。如果區(qū)域有風(fēng)景優(yōu)美、山水如畫的自然資源,為打造休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)提供了有利條件,可以成為美化環(huán)境、整合產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵。但是,如果自然資源一般,就需要找出當(dāng)?shù)鼐哂刑厣哪骋惶庂Y源展開重點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì),以期獲得良好的景觀效果。農(nóng)業(yè)資源指的是氣候、土壤、水文等方面的資源,屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。通常,溫潤氣候、平原丘陵相兼地形、豐富水源等是建設(shè)休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)的最佳條件。歷史人文資源指的是地方歷史、民俗文化、獨(dú)特建筑、飲食文化等,這類資源在豐富休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)涵與特色方面非常關(guān)鍵。在規(guī)劃設(shè)計(jì)前需要重點(diǎn)調(diào)研這方面資源,作為園區(qū)設(shè)計(jì)建設(shè)的主元素。
2.2.1 景觀規(guī)劃
基于景觀生態(tài)角度審視休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)的景觀格局,通常可分為板塊、廊道、基質(zhì)3 個(gè)層面。其中,板塊包含農(nóng)田、園林、池塘、建筑、廣場(chǎng)、綠地及其他活動(dòng)設(shè)施;廊道包含道路、橋梁、河流、林木等;基質(zhì)包含山、水、農(nóng)田等。不同景觀之間會(huì)相互滲透復(fù)雜的物質(zhì)、信息與能力,所以在對(duì)休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),一定要遵循景觀生態(tài)學(xué)基本原理,對(duì)板塊、廊道、基質(zhì)的數(shù)量、形狀、規(guī)格和方位等予以確定,確保景觀的整體性與和諧性[4]。
在具體景觀規(guī)劃中,要重視如下效應(yīng):(1)連接效應(yīng),景觀板塊之間利用廊道相連,能強(qiáng)化不同物種的擴(kuò)散聯(lián)系;(2)面積效應(yīng),一般景觀板塊大則能支持更多物種;(3)距離效應(yīng),距離越近的生態(tài)板塊,相互間的物種移動(dòng)更加容易;(4)邊緣效應(yīng),圓形或緊湊排列的板塊有利于弱化邊緣負(fù)面影響。
2.2.2 功能格局規(guī)劃
一個(gè)完善的休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū),在規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)確保擁有健全的六大功能分區(qū)。所謂分區(qū),指的是將相異的活動(dòng)項(xiàng)目在特定的園區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行合理的空間布局與組合。通常,功能分區(qū)可規(guī)劃為3 個(gè)級(jí)別:第一,結(jié)合地形與現(xiàn)有資源予以劃分,重視同區(qū)域內(nèi)的相似性及區(qū)際間的差異性,保證區(qū)域內(nèi)資源特征相近且地形地貌完整;第二,結(jié)合重點(diǎn)功能予以劃分,重視匹配類型與功能統(tǒng)一的區(qū)域內(nèi)生態(tài)資源;第三,合理安排所有子項(xiàng)目區(qū)域,重視產(chǎn)業(yè)安排的一致性。
2.2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃
休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ),則必定要覆蓋農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè),對(duì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃要著眼于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè),涉及一二三產(chǎn)業(yè),通過對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的合理選擇與安排,推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在具體規(guī)劃設(shè)計(jì)中,必須堅(jiān)持“第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、第二產(chǎn)業(yè)為支柱、第三產(chǎn)業(yè)為紐帶”的準(zhǔn)則,確保三產(chǎn)融合滲透,形成有機(jī)整體[5]。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃還需要重視產(chǎn)業(yè)布局。作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在規(guī)劃設(shè)計(jì)中通常以環(huán)狀輻射展開或片狀形式擴(kuò)散,生產(chǎn)所在地基本圍繞休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)的中心;作為第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)加工業(yè),屬于園區(qū)效益的主要來源區(qū),規(guī)劃用地應(yīng)屬于建設(shè)用地性質(zhì),布局形式盡量設(shè)計(jì)為整齊塊狀分布,體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?,實(shí)現(xiàn)土地集約化使用;作為第三產(chǎn)業(yè)的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),可將其獨(dú)立規(guī)劃在擁有顯著資源優(yōu)勢(shì)的區(qū)域,集中形成獨(dú)立化板塊。
當(dāng)然也可以滲透在上述一二產(chǎn)業(yè)中,引導(dǎo)游客對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)加工進(jìn)行觀光與體驗(yàn)。同時(shí),休閑產(chǎn)業(yè)板塊可與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村民俗文化融合,形成多個(gè)不同主題的休閑觀光區(qū)域。
2.2.4 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃
休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)重視基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的設(shè)計(jì),主要包含道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、水利水電、通信等方面。其中,道路交通系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)主要包含內(nèi)部道路與外部道路,前者的規(guī)劃設(shè)計(jì)需要兼顧園區(qū)景觀規(guī)劃方案,重視彼此協(xié)調(diào)性以及確保前往各板塊的便捷性;后者的規(guī)劃設(shè)計(jì)則要考慮外部社會(huì)與園區(qū)的銜接及其對(duì)園區(qū)內(nèi)部的影響。而其他方面的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)參照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并且綜合休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)的主題特色,對(duì)外觀、布局進(jìn)行針對(duì)性設(shè)計(jì),保證與園區(qū)面貌、自然生態(tài)、人文環(huán)境相統(tǒng)一。
2.2.5 環(huán)境保護(hù)體系規(guī)劃
首先,對(duì)有機(jī)廢棄物處理進(jìn)行規(guī)劃。園區(qū)內(nèi)部產(chǎn)生的有機(jī)廢棄物應(yīng)基于生態(tài)保護(hù)的目的進(jìn)行綜合利用,在規(guī)劃設(shè)計(jì)中需將生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物、花草植物枯枝等集中在園區(qū)進(jìn)行資源化或無害化處理,建設(shè)農(nóng)業(yè)循環(huán)體系。對(duì)于人畜糞便、秸稈、生活垃圾等有機(jī)廢棄物,可進(jìn)行沼氣發(fā)酵或用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)施肥。
其次,對(duì)能源使用進(jìn)行規(guī)劃。能源使用要節(jié)約,所以休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)可立足當(dāng)?shù)貙?shí)情,對(duì)水能、風(fēng)能、太陽能等清潔能源予以利用,如安裝太陽能路燈、建設(shè)沼氣池、地?zé)峁┡取?/p>
最后,對(duì)生態(tài)材料使用進(jìn)行規(guī)劃。休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)建筑材料盡可能選擇玻璃、金屬或木制品,維護(hù)用品則重視無毒無害標(biāo)準(zhǔn),如安全無污染的肥料、除草劑等。
現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向重在推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合,而休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)在此大環(huán)境下顯然擁有產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展條件,在三產(chǎn)聯(lián)系方面有著先天性優(yōu)勢(shì)。以休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)融合的著力點(diǎn),加速推進(jìn)集約化、高效化轉(zhuǎn)變,立足當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行總體規(guī)劃,致力于打造集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、休閑、觀光和娛樂于一體的現(xiàn)代化復(fù)合型農(nóng)業(yè)園區(qū),集合多產(chǎn)業(yè)之力,打造具有地域特色的旅游品牌,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。