胡旭峰 山西路橋第五工程有限公司二分公司工程師

道路橋梁施工是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，會受到多方面因素的影響。安全管理作為道路橋梁施工的基礎(chǔ)，是確保道路暢通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一旦在施工中發(fā)生安全管理事故，如橋梁坍塌、腳手架事故等，都會帶來重大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響公眾的生命安全和企業(yè)的聲譽形象。因此，加強道路橋梁施工安全管理，能有效確保施工人員的生命安全，避免安全問題的發(fā)生，促進(jìn)項目工程質(zhì)量的提升。

近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，以道路橋梁為基礎(chǔ)的工程建設(shè)取得了重大進(jìn)展。施工安全管理一直是道路橋梁建設(shè)的核心內(nèi)容，具有以下特點：一是復(fù)雜性。由于道路橋梁施工環(huán)境較為復(fù)雜，工程持續(xù)時間較長，受所在地區(qū)的地質(zhì)條件等因素影響較大。并且，在施工過程中很容易受到各種突發(fā)因素的影響。二是系統(tǒng)性。道路橋梁建設(shè)項目涉及的內(nèi)容較多，如施工前的方案規(guī)劃、施工期間的物料管理、人員管理等。在建設(shè)過程中，必須提前規(guī)劃好各項工作流程，合理調(diào)控施工進(jìn)程，做好施工現(xiàn)場的管理工作。三是地域性。受道路橋梁項目所在地區(qū)自然、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)條件的制約，建筑材料、施工方法等都應(yīng)根據(jù)地域來進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，從而使道路橋梁施工更符合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的需求，更好地推動道路橋梁施工的安全管理。

1 現(xiàn)階段道路橋梁施工安全管理中存在的問題

道路橋梁施工是體現(xiàn)橋梁規(guī)劃、設(shè)計的實踐過程，是城市發(fā)展過程中必須要經(jīng)歷的重要環(huán)節(jié)，與人民的生活息息相關(guān)。加強道路橋梁施工安全管理，既能提升道路橋梁工程的質(zhì)量，也能保障施工安全，減少物資損耗，從根本上降低安全事故發(fā)生的概率。但當(dāng)前道路橋梁施工的安全管理仍存在一些問題，如前期規(guī)劃不當(dāng)、安全意識缺乏等，都在不同程度上影響了道路橋梁施工的安全管理成效[1]。

1.1 施工前期規(guī)劃不當(dāng)

根據(jù)調(diào)查情況顯示，大多道路橋梁施工安全事故發(fā)生的原因主要是沒有做好施工前期規(guī)劃，或準(zhǔn)備工作不夠完善，嚴(yán)重影響后期施工進(jìn)展，導(dǎo)致安全管理工作不到位。在施工方案制訂方面，部分施工企業(yè)的圖紙沒有經(jīng)過專業(yè)機構(gòu)的審批，導(dǎo)致在后期施工過程中出現(xiàn)很多不合理的問題，存在嚴(yán)重的安全隱患，嚴(yán)重影響道路橋梁的工程進(jìn)展。同時，部分施工企業(yè)在建設(shè)過程中，采用不符合施工要求的建設(shè)材料，導(dǎo)致道路橋梁施工質(zhì)量差，出現(xiàn)裂紋等問題，甚至產(chǎn)生橋梁坍塌、人員傷亡等問題，嚴(yán)重影響了施工企業(yè)的社會聲譽和公眾的生命安全。

在道路橋梁施工過程中，部分施工企業(yè)由于前期規(guī)劃不當(dāng)，經(jīng)常出現(xiàn)延期完工等問題，致使施工成本增加，安全管理難度上升。通常來說，道路橋梁建設(shè)周期較長，任務(wù)也較為繁重，受自然條件等因素影響較大。而當(dāng)前道路橋梁建設(shè)通常采用合同工制度，工期推遲很容易影響工人的工作積極性，安全隱患增多，導(dǎo)致道路橋梁施工安全管理不到位，安全事故頻發(fā)[2]。

1.2 施工安全管理制度不完善

科學(xué)有效的安全管理制度是確保道路橋梁工程項目正常開展的前提。如果安全管理制度不完善，在道路橋梁施工過程中會發(fā)生一系列的安全問題。盡管當(dāng)前大多施工單位都是按照國家標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行安全管理工作，但對于一些小細(xì)節(jié)仍沒有落實到位，安全管理制度不夠完善。同時，由于相關(guān)制度的不完善，部分施工企業(yè)會出現(xiàn)無證施工、私自轉(zhuǎn)包等問題，存在較大的安全隱患，無法保障道路橋梁施工過程中的安全管理。

在道路橋梁施工過程中，缺乏相應(yīng)的監(jiān)管體系也是造成施工安全管理較差的原因之一。由于道路橋梁施工本身具有專業(yè)性較強的特點，對施工方法、施工安全等都提出了較高的要求。但部分施工單位為追求施工進(jìn)度，延長工人工作時間，加重工人工作負(fù)擔(dān)，從而導(dǎo)致施工效率低下、管理工作混亂等問題，影響了道路橋梁工程建設(shè)的安全性和穩(wěn)定性。

1.3 施工安全管理技術(shù)有待提高

與其他工程項目不同，道路橋梁工程造價較高，技術(shù)難度較大，對施工工人及管理者有著更高的要求。結(jié)合當(dāng)前道路橋梁施工情況來看，大多施工單位為降低工程成本，在安全網(wǎng)及防墜網(wǎng)等方面設(shè)置不規(guī)范，很容易發(fā)生安全事故。同時，在道路橋梁施工過程中，施工工人經(jīng)常會在一些危險區(qū)域施工，如腳手架及建筑平臺板等，一些惡劣天氣會增大安全事故發(fā)生的概率，加上部分施工單位安全管理技術(shù)水平不高，無法保障施工人員的生命安全[3]。

2 新時期加強道路橋梁施工安全管理的措施

道路橋梁施工是一項技術(shù)性、標(biāo)準(zhǔn)性要求較高的施工活動。施工安全管理是保證道路橋梁工程施工順利推進(jìn)和道路橋梁設(shè)施安全使用的內(nèi)在要求，也是衡量工程項目施工能力和效果的關(guān)鍵指標(biāo)。針對新時期道路橋梁施工安全管理中存在的一系列問題，相關(guān)主體尤其是施工主體要在施工前、施工中和施工后進(jìn)行必要的關(guān)注和落實，以確保施工安全管理任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任落實到地。

2.1 做好前期規(guī)劃，強化安全意識

新時期，要想加強道路橋梁施工安全管理，必須做好前期規(guī)劃，強化安全意識。在工程開工階段，相關(guān)工作人員應(yīng)加強頂層設(shè)計，對擬建工程進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，明確施工階段中的材料需求、建設(shè)時間等內(nèi)容，規(guī)范施工建設(shè)流程。同時，根據(jù)施工實際進(jìn)展情況，對施工的起止時間及各個部分的施工流程進(jìn)行銜接，以確保整個施工流程的動態(tài)平衡，推動道路橋梁施工的安全管理[4]。

入場前，施工單位要安排專門的人員到施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，圍繞安全管理問題論證并擬定相關(guān)的安全管理措施，切實將安全管理納入到施工管理工作中。同時，施工單位要定期到道路橋梁施工現(xiàn)場對施工安全管理部門和人員進(jìn)行安全督導(dǎo)，及時督促其解決施工過程中存在的安全管理問題。要加大對施工工人的安全管理宣傳力度，增強各級管理人員、施工人員的安全意識，堅持以安全第一為基本原則，嚴(yán)格把關(guān)施工材料，避免采用質(zhì)量較差的施工材料。要求施工工人戴好安全帽等基礎(chǔ)防護(hù)設(shè)備，從根本上降低安全事故發(fā)生的概率。同時，要緊密結(jié)合項目施工的具體情況，采取有針對性的安全管理措施。根據(jù)施工工人的不同工種，采取不同的防護(hù)措施，不定期地檢查施工現(xiàn)場的安全管理情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時整改，消除隱患，從而確保道路橋梁施工的安全性，確保道路橋梁施工的正常開展。

2.2 健全安全管理制度，提升施工質(zhì)量

新時期，要想加強道路橋梁施工安全管理，必須健全安全管理制度，提升施工質(zhì)量。施工安全管理制度直接關(guān)系著后續(xù)的施工進(jìn)展和施工質(zhì)量。對此，在道路橋梁施工過程中，要根據(jù)工程建設(shè)的現(xiàn)實條件，制定一套行之有效又符合施工情況的安全管理制度。加大執(zhí)行力度，充分貫徹落實安全管理制度，對施工過程中存在的一系列問題和影響因素，及時進(jìn)行調(diào)研分析，確保工程如期完成，從而更好地推動道路橋梁施工安全管理朝科學(xué)化、規(guī)范化、合理化的方向發(fā)展。

健全安全管理制度的同時，也要加大監(jiān)管力度，設(shè)立專門的監(jiān)管部門，保障道路橋梁建設(shè)的有序進(jìn)行。相關(guān)管理者要充分意識到安全管理的重要性，完善監(jiān)管體系，嚴(yán)格把控整個施工進(jìn)程，對施工材料、施工進(jìn)展等進(jìn)行不定期抽查，降低安全事故發(fā)生的概率。建立責(zé)任追究制，明確各級管理人員和施工工人的工作內(nèi)容，約束其工作行為。檢查過程中如果發(fā)現(xiàn)不合理之處，要及時進(jìn)行公示，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行懲罰，從而提高道路橋梁安全管理成效，進(jìn)一步促進(jìn)道路橋梁建設(shè)的有序開展[5]。

2.3 提高安全管理水平，確保施工安全

新時期，要想加強道路橋梁施工安全管理，必須提高安全管理技術(shù)水平，確保施工安全。在危險區(qū)域施工時，施工單位必須增設(shè)安全防護(hù)設(shè)施，確保施工人員在高空作業(yè)時系好保護(hù)繩，注意不要在惡劣天氣時施工，降低安全事故發(fā)生的概率，增強道路橋梁施工的安全性和可靠性。

在遇到惡劣天氣時，施工單位要及時做好安全防護(hù)工作，科學(xué)保護(hù)施工現(xiàn)場，必要時可設(shè)置氣象設(shè)備，及時、準(zhǔn)確地獲取天氣信息，防止安全事故發(fā)生。建立相應(yīng)的應(yīng)急管理機制，避免引起更大的經(jīng)濟(jì)損失，在分析安全事故時，要調(diào)查造成安全事故的原因，找出責(zé)任人，對事故中存在的問題進(jìn)行科學(xué)總結(jié)，切實保證施工人員的生命安全，確保道路橋梁施工的正常開展。同時，施工單位要使用信息技術(shù)來搭建順暢的安全管理信息通道，使在道路橋梁施工中發(fā)現(xiàn)的問題能夠第一時間傳遞到相關(guān)責(zé)任部門和人員手中，為其施工安全管理問題整改提供相應(yīng)的信息參考。

3 結(jié)語

綜上所述，隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，道路橋梁建設(shè)也越來越受到重視。施工安全管理作為道路橋梁建設(shè)的組成部分，在保障公眾生命安全、提升項目建設(shè)質(zhì)量等方面有重要作用。但當(dāng)前道路橋梁施工建設(shè)中仍存在一些問題，如安全管理意識薄弱、相關(guān)制度不健全及安全管理技術(shù)不高等。對此，為更好地推動道路橋梁施工的安全管理，必須做好前期規(guī)劃，明確施工流程，強化施工人員的安全管理意識，加大監(jiān)管力度，完善相關(guān)管理制度，提高安全管理技術(shù)水平，確保道路橋梁施工質(zhì)量，避免安全事故發(fā)生。