周永軍 （江蘇建拓工程項(xiàng)目管理有限公司，江蘇 南京 210000）

1 土建工程監(jiān)理在質(zhì)量控制中的重要作用

在土建工程整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，通常要涉及非常多的工作流程內(nèi)容，還涉及各種不同分部分項(xiàng)工程的開(kāi)展，這也使得整個(gè)施工過(guò)程的周期一般都比較長(zhǎng)，并且工程的具體施工中環(huán)境條件也比較復(fù)雜，這都造成了不確定影響因素的增加，在具體的施工建設(shè)工作進(jìn)行中很容易出現(xiàn)質(zhì)量隱患，對(duì)工程的質(zhì)量保證造成不利的影響。在這種情況下，工程監(jiān)理在施工全過(guò)程的質(zhì)量控制上即發(fā)揮了重要的作用，在施工準(zhǔn)備階段勘察設(shè)計(jì)中的審核考察、在施工現(xiàn)場(chǎng)的全程監(jiān)督管理、在工程施工中的分項(xiàng)驗(yàn)收和竣工階段的核查檢驗(yàn)等過(guò)程都發(fā)揮了巨大的作用，實(shí)現(xiàn)了從源頭上的質(zhì)量控制，并且能夠在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)進(jìn)行糾正指出，讓施工單位人員進(jìn)行整改，避免了后續(xù)二次施工和經(jīng)營(yíng)維護(hù)中的工作任務(wù)量增加，同時(shí)，也避免了無(wú)效成本的產(chǎn)生，使建設(shè)企業(yè)達(dá)成經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)完成度更可靠。

當(dāng)前隨著在土建工程建設(shè)施工中各種新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的應(yīng)用，土建工程的質(zhì)量管理控制工作難度也在逐漸增大，想要更好地確保施工的規(guī)范性，避免質(zhì)量隱患的遺留，就需管理人員有專業(yè)的知識(shí)和技能素養(yǎng)，以更好地完成對(duì)施工設(shè)計(jì)人員和施工人員的有效監(jiān)督管理，避免不規(guī)范的行為出現(xiàn)。通常情況下，建設(shè)企業(yè)的管理人員很難具備各種不同專業(yè)全面的知識(shí)和技能儲(chǔ)備，在這種情況下，就需要精通每項(xiàng)專業(yè)的監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)相應(yīng)的監(jiān)督管理，在專項(xiàng)檢查下及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的質(zhì)量隱患，通過(guò)分工完成具體的工作任務(wù)，并履行好相應(yīng)的崗位責(zé)任制度，可以更好地幫助建設(shè)單位完善質(zhì)量控制體系的建設(shè)工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的有效提升。

2 土建工程監(jiān)理問(wèn)題分析

2.1 受重視程度不高

在絕大多數(shù)土建工程實(shí)施過(guò)程中，雖然都委派了監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員負(fù)責(zé)施工全過(guò)程的監(jiān)理工作開(kāi)展，但在實(shí)際工作開(kāi)展中，監(jiān)理人員的工作行為在我國(guó)受重視程度還是相對(duì)較低，這與監(jiān)理工作在我國(guó)興起得比較晚，人們?cè)谶@方面的意識(shí)比較欠缺存在很大的關(guān)系。特別是很多建設(shè)單位和施工單位管理者并沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作所發(fā)揮的重要作用，只是將監(jiān)理工作作為應(yīng)負(fù)相關(guān)部門(mén)檢查的表面工作，有時(shí)甚至?xí)蓴_和限制監(jiān)理人員的具體工作權(quán)限發(fā)揮，這些都使得監(jiān)理作用難以得到有效的發(fā)揮，造成很多工作遺漏現(xiàn)象。建設(shè)單位未賦予監(jiān)理人員對(duì)施工方進(jìn)行糾正、警告和勒令停止施工的足夠權(quán)限，也導(dǎo)致很多矛盾問(wèn)題的發(fā)生，使得監(jiān)理人員在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后必須要向建設(shè)單位上報(bào)，復(fù)雜的審核程序?qū)е聠?wèn)題不能及時(shí)解決，進(jìn)而對(duì)工程質(zhì)量控制造成不利影響。

2.2 監(jiān)理體制方面存在缺陷

在我國(guó)的監(jiān)理事業(yè)發(fā)展中，雖然國(guó)家相關(guān)部門(mén)已經(jīng)給予了很大的工作重視和政策支持，對(duì)相應(yīng)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行了不斷完善，但在具體發(fā)展中仍存在很多體制上的不完善和落后現(xiàn)象，特別是對(duì)于土建工程這類涉及工作范圍和內(nèi)容都比較廣的工程，在體制的完善中要受到多方面因素的影響。監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的有效強(qiáng)化、監(jiān)理制度方面的體系完善等都需要在改革工作中加強(qiáng)實(shí)施力度，這些方面的不足也影響著監(jiān)理人員具體工作的有效開(kāi)展，使得監(jiān)理行業(yè)很難實(shí)現(xiàn)有效的進(jìn)步發(fā)展，也造成了對(duì)監(jiān)理人員的約束性比較差，進(jìn)而影響監(jiān)理作用的具體發(fā)揮。

2.3 監(jiān)理工作的全面性不足

在很多監(jiān)理人員的具體工作開(kāi)展中，雖然專業(yè)技能水平和責(zé)任心都比較強(qiáng)，但在實(shí)際工作中，受到監(jiān)理技術(shù)和條件的限制，以及監(jiān)理工作任務(wù)的要求不全面和監(jiān)理人員的經(jīng)驗(yàn)欠缺等方面影響，造成監(jiān)理工作中監(jiān)理不全面的現(xiàn)象發(fā)生。通常情況下，監(jiān)理人員想要更好地確保監(jiān)理工作的全面性，就要保障所負(fù)責(zé)的監(jiān)理內(nèi)容在各階段及具體工作環(huán)節(jié)中，都能實(shí)現(xiàn)監(jiān)理作用的有效發(fā)揮。目前，在實(shí)際監(jiān)理工作開(kāi)展中達(dá)到全面的監(jiān)理目標(biāo)仍存在很多不多不足之處，需要有針對(duì)性的進(jìn)行工作完善，但想要實(shí)現(xiàn)具體的工作目標(biāo)并不是一件容易的事情，需要從多方面進(jìn)行考慮，并得到有效的工作支持，進(jìn)而通過(guò)提高監(jiān)理水平避免監(jiān)理不全面造成的質(zhì)量隱患產(chǎn)生。

3 土建工程監(jiān)理質(zhì)量控制的有效措施探究

3.1 提升監(jiān)理工作重視程度

土建工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平提升的重要基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容，對(duì)于建設(shè)企業(yè)和施工企業(yè)來(lái)說(shuō)都要認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員要多提高自身的素質(zhì)水平，對(duì)國(guó)家相關(guān)的政策、法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度，特別是要為管理人員創(chuàng)造更多的培養(yǎng)再教育機(jī)會(huì)，以實(shí)現(xiàn)讓其在知識(shí)技能水平提升的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)思想意識(shí)的提升，進(jìn)而更有效的讓其提升對(duì)監(jiān)理工作的正確認(rèn)識(shí)和深入了解水平，實(shí)現(xiàn)在實(shí)際工作開(kāi)展中對(duì)監(jiān)理工作的有效配合。為確保監(jiān)理工作的順利開(kāi)展，對(duì)于建設(shè)單位和施工單位來(lái)說(shuō)，還應(yīng)加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)條件和監(jiān)理技術(shù)實(shí)施設(shè)施及工具的準(zhǔn)備工作的重視程度，從而方便監(jiān)理人員能更好地發(fā)揮監(jiān)理作用。

3.2 明確監(jiān)理職責(zé)和權(quán)限

在土建工程很多監(jiān)理問(wèn)題的產(chǎn)生中，都與監(jiān)理職責(zé)的不明確和監(jiān)理權(quán)限難以得到有效實(shí)施有關(guān)。因此，在合同簽署過(guò)程中，建設(shè)單位要與監(jiān)理機(jī)構(gòu)做好工作協(xié)調(diào)和商討，詳細(xì)的確定合同的各項(xiàng)內(nèi)容，并確保合同能受到法律的保護(hù)。在合同內(nèi)容中，要詳細(xì)標(biāo)明建設(shè)單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工承包單位的具體管理內(nèi)容和范圍，特別是要強(qiáng)調(diào)好監(jiān)理人員在實(shí)際工作中可以行使的監(jiān)管權(quán)力，還要明確監(jiān)管人員的工作職責(zé)，并通過(guò)相關(guān)制度進(jìn)行嚴(yán)格的約束，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行相應(yīng)的懲處，進(jìn)而避免管理混亂現(xiàn)象的發(fā)生。在合同中工作權(quán)限、職責(zé)以及監(jiān)理人員可以行使的具體權(quán)利確定中，除了依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)文件外，還要對(duì)土建工程的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行分析，從而確保合同內(nèi)容更加符合實(shí)際施工建設(shè)，能得到工作的有效落實(shí)。

3.3 加強(qiáng)監(jiān)理體制的完善優(yōu)化

為更好地確保土建工程質(zhì)量得到有效控制，對(duì)監(jiān)理行業(yè)進(jìn)行體制的完善優(yōu)化是非常有必要的，要確保監(jiān)理市場(chǎng)能夠保持良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并通過(guò)監(jiān)理制度的不斷完善，淘汰劣質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，還要確保監(jiān)理人員的整體素質(zhì)水平能夠得到有效控制。在工作進(jìn)行中應(yīng)全面推行建設(shè)監(jiān)理制，并強(qiáng)化對(duì)不同工程監(jiān)理對(duì)象的監(jiān)理力度，特別是一些國(guó)家重大工程項(xiàng)目以及與民生直接相關(guān)的工程項(xiàng)目，要采取強(qiáng)制性的監(jiān)理。當(dāng)前，在監(jiān)理制度方面，建設(shè)部已經(jīng)在相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定中有了很多細(xì)節(jié)上的完善，使得在體系上開(kāi)始逐漸日趨成熟，為監(jiān)理工作的具體開(kāi)展提供了更加可靠的依據(jù)。在對(duì)監(jiān)理人員的具體考核中，也有了更嚴(yán)格的要求，在工程師注冊(cè)考試制度、日常工作考核制度、晉升制度等方面都有了很大的完善，同時(shí)，對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)也開(kāi)始實(shí)施動(dòng)態(tài)的考核管理，進(jìn)而為我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)步發(fā)展提供了更加可靠的基礎(chǔ)支撐。

3.4 加強(qiáng)施工全過(guò)程監(jiān)理工作的有效落實(shí)

在土建工程施工全過(guò)程的監(jiān)理工作強(qiáng)化中，可從施工前、施工現(xiàn)場(chǎng)和施工竣工驗(yàn)收等階段的工作進(jìn)行具體的措施優(yōu)化。在施工前除了重點(diǎn)對(duì)設(shè)計(jì)勘察工作進(jìn)行監(jiān)督審查外，還要對(duì)可行性報(bào)告和施工方案進(jìn)行測(cè)評(píng)，查看其中是否存在影響質(zhì)量達(dá)標(biāo)的因素；同時(shí)，做好對(duì)施工中所需的各項(xiàng)準(zhǔn)備條件的嚴(yán)格檢查，包括各種工作基礎(chǔ)條件、防護(hù)設(shè)施及設(shè)備、工作環(huán)境、監(jiān)理技術(shù)平臺(tái)和工具等，都要查看是否準(zhǔn)備齊全，有無(wú)質(zhì)量問(wèn)題。在施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作是經(jīng)歷時(shí)間最長(zhǎng)也是最辛苦的，需要監(jiān)理人員除了具備良好的知識(shí)和技能水平外，還要有比較強(qiáng)的身體和心理素質(zhì)，以更好地適應(yīng)不同環(huán)境下的具體工作，并與現(xiàn)場(chǎng)各方面人員做好協(xié)調(diào)溝通，還要做好監(jiān)理工作實(shí)施計(jì)劃，確保各種不同的監(jiān)理方法的科學(xué)實(shí)施，還要利用好新進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和信息技術(shù)手段輔助監(jiān)理工作的高效開(kāi)展?？⒐を?yàn)收階段的監(jiān)理中，除了做好常規(guī)的施工環(huán)節(jié)驗(yàn)收檢查外，還應(yīng)重點(diǎn)對(duì)隱蔽工程以及一些比較重要的分部分項(xiàng)工程提高檢驗(yàn)力度，要控制好驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后要及時(shí)勒令施工方進(jìn)行整改。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，在我國(guó)的土建工程發(fā)展過(guò)程中，雖然近年來(lái)有了很大的提高，但在質(zhì)量控制中仍存在很多的不足之處，需要在監(jiān)理工作方面提高監(jiān)理水平和實(shí)施力度，并對(duì)監(jiān)理行業(yè)本身進(jìn)行不斷的完善優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)讓監(jiān)理作用得到有效發(fā)揮，并避免不良監(jiān)理現(xiàn)象的產(chǎn)生，為質(zhì)量控制工作的進(jìn)行提供可靠的支撐，使各種工程能更好地服務(wù)于社會(huì)發(fā)展。