□ 羅佐縣

我國在2020年12月的氣候雄心峰會上提出：到2030年，非化石能源在一次能源消費中占比達(dá)到25%。這一目標(biāo)，再次成為新能源揚帆起航的新動力。

調(diào)高非化石能源發(fā)展目標(biāo)的底氣源自我國可再生能源發(fā)展速度和規(guī)模。我國可再生能源近年一直處于快速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機長期位居世界前列，發(fā)電量在我國總發(fā)電量中比例持續(xù)提升。數(shù)據(jù)顯示，2019年我國發(fā)電裝機容量中可再生能源裝機容量已經(jīng)突破7.6億千瓦，其中風(fēng)電、太陽能、水力發(fā)電裝機規(guī)模分別為2.1億千瓦、2.05億千瓦和3.56億千瓦，在可再生能源中居于絕對主力地位；地?zé)岚l(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電及海洋能發(fā)電裝機規(guī)?？傆?650萬千瓦，規(guī)模相對風(fēng)電、光伏發(fā)電雖小但發(fā)展?jié)摿Σ豢傻凸馈?019年可再生能源裝機容量占全國發(fā)電裝機總?cè)萘勘壤咏?0%。由于水力發(fā)電裝機增量空間有限，未來一個時期可再生能源裝機增長主要依靠風(fēng)力與光伏。氣候雄心峰會上我國提出到2030年風(fēng)電、光伏裝機容量達(dá)到12億千瓦的具體目標(biāo)。2019年這兩者的裝機總?cè)萘繛?.2億千瓦，尚有8億千瓦的增長空間。據(jù)此大致估算，當(dāng)前至2030年風(fēng)力、光伏總計發(fā)電裝機將保持每年7000萬～8000萬千瓦的增長。

新的發(fā)展目標(biāo)提出之后，正視可再生能源發(fā)展存在的現(xiàn)實問題并實質(zhì)性地解決至關(guān)重要，此舉關(guān)系到可再生能源目標(biāo)實現(xiàn)的質(zhì)量。目前我國可再生能源發(fā)展進(jìn)程中還存在一些問題，如搶裝潮、噪聲污染、安全事故還不時出現(xiàn)。雖然技術(shù)進(jìn)步在很大程度上降低了風(fēng)光電主要設(shè)備的供應(yīng)成本，但建立起與化石能源一樣成熟的可再生能源商業(yè)化運行模式還需時日。

目前，國內(nèi)一些風(fēng)光資源富集區(qū)普遍存在的棄風(fēng)棄光現(xiàn)象很有代表性，補貼退坡后可再生能源發(fā)展?fàn)顩r如何還有待進(jìn)一步觀察。在關(guān)鍵技術(shù)方面存在短板，使得可再生能源產(chǎn)生的電力不能很好地融入電網(wǎng)，這是老生常談的問題，也比較有代表性。由于儲能等關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展滯后，風(fēng)電、太陽能等發(fā)電受供應(yīng)間歇性限制的“頑疾”一再被放大，長期受業(yè)內(nèi)詬病。當(dāng)前，設(shè)備制造端規(guī)?；?yīng)帶來的供應(yīng)成本下降，僅解決了可再生能源發(fā)展中的部分問題，遺留問題依然需要相關(guān)行業(yè)繼續(xù)通過艱苦努力克服。因此，2021年至2030年的創(chuàng)新發(fā)展尤為重要，事關(guān)新能源發(fā)電的地位與穩(wěn)定立足問題。如果這些核心技術(shù)問題解決不好，可再生能源的發(fā)展質(zhì)量就會打折扣。

怎樣實現(xiàn)化石能源與非化石能源協(xié)同發(fā)展，是另一個至關(guān)重要的問題。目前，全球沒有一個國家通過100%使用可再生能源實現(xiàn)能源自給?？稍偕茉茨芊癯蔀榉€(wěn)定的、適應(yīng)人類工業(yè)化和再工業(yè)化需求的供應(yīng)體系需要時日檢驗。如果未來可再生能源供應(yīng)能力可以像今天的化石能源一樣強大，的確是人類之福。但在這個理論上的過渡期和檢驗期，我們依然需要化石能源與可再生能源的協(xié)同發(fā)展，以確保能源供應(yīng)穩(wěn)定。能源供應(yīng)的底線要求是穩(wěn)定，這一點對于尚處于工業(yè)化與再工業(yè)化階段的中國尤為重要。

新能源是否能按照預(yù)期目標(biāo)如期而至，化石能源是否退出或多大程度退出市場和歷史舞臺，既取決于政策規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向，又取決于行業(yè)自身技術(shù)進(jìn)步與效率提升。能源轉(zhuǎn)型不會剝奪任何能源的發(fā)展機會，但能源轉(zhuǎn)型會通過市場機制淘汰沒有作為的能源行業(yè)。目前，可再生能源實際上享受著政策“紅利”。從能源行業(yè)內(nèi)部競爭角度看，非化石能源和化石能源各有千秋。化石能源供應(yīng)穩(wěn)定且供應(yīng)強度高，生產(chǎn)消費與商業(yè)模式相對成熟穩(wěn)定，以可再生能源為主體的新能源則低碳環(huán)保優(yōu)勢比較明顯。未來的市場競爭中，誰能堅持到最后，取決于化石能源和非化石能源行業(yè)補齊“短板”的能力。

“十四五”時期我國能源轉(zhuǎn)型將翻開百舸爭流的新篇章。