□ 童 勇

干部考察是干部選拔任用的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系選人用人質(zhì)量，影響干部選拔任用工作的公信度。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出，用人得當(dāng)，首先要知人。知人不深、識(shí)人不準(zhǔn)，會(huì)用人不當(dāng)、用人失誤。對(duì)干部的認(rèn)識(shí)，不能停留在印象上，必須健全考察機(jī)制，多渠道、多層次、多側(cè)面深入了解。

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有企業(yè)能夠緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展和工作需要選人用人，為企業(yè)客觀精準(zhǔn)選人用人和各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。但選人用人中仍存在一些問(wèn)題，如有的干部并不優(yōu)秀，但走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，員工群眾認(rèn)可度不高；有的干部能力素質(zhì)與同事相比并不突出，選上去其他人不服氣，給以后的工作帶來(lái)諸多掣肘；有的干部雖然比較優(yōu)秀，但在目前的崗位上并不出色，所干非所長(zhǎng)。究其根源，除企業(yè)選人用人導(dǎo)向需要進(jìn)一步明確外，干部考察工作沒(méi)能考準(zhǔn)察實(shí)是一個(gè)關(guān)鍵因素。做好做實(shí)做細(xì)干部考察工作，是提高選人用人質(zhì)量和公信度的關(guān)鍵。

態(tài)度立場(chǎng)要客觀公正

考察人的首要前提是立場(chǎng)態(tài)度公正。如果態(tài)度立場(chǎng)不客觀公正，干部考察就會(huì)漏洞百出、走歪跑偏。一些單位每到干部選拔任用就會(huì)“暗流”涌動(dòng)。出現(xiàn)這樣的狀況，除單位自身風(fēng)氣不正之外，有些是干部考察不公平不公正引起的。如有的人在干部考察工作中動(dòng)機(jī)不純，與被考察單位某些群體存在特定關(guān)系，在工作中徇私舞弊，憑個(gè)人感情與好惡用事，不對(duì)考察對(duì)象一視同仁；有的雖然主觀上沒(méi)有厚此薄彼的想法，但受到信息不對(duì)稱(chēng)等各種外部因素影響，或?qū)疾烊诉x有先入為主的成見(jiàn)，導(dǎo)致干部考察結(jié)果出現(xiàn)偏差。

很多情況下，這種現(xiàn)象在程序上、表面上找不出大毛病，但考察出來(lái)的人選往往經(jīng)不起推敲。為此，一方面要謹(jǐn)慎選擇干部考察工作人員，真正讓清正廉潔的人去選拔干部；另一方面要教育約束干部考察工作人員必須始終保持公道正派的工作作風(fēng)，在任何時(shí)候、任何情況下都要正確處理好公與私、情與法的關(guān)系，不為人情所擾、不為親情所困、不為友情所累、不為私情所惑，以對(duì)事業(yè)、對(duì)組織、對(duì)干部高度負(fù)責(zé)的態(tài)度開(kāi)展干部考察。

條件設(shè)置要科學(xué)合理

人選條件是干部考察的“索引”。條件設(shè)置不合理，干部考察就會(huì)偏離正確方向，就談不上高質(zhì)量選人用人。人選條件的設(shè)置要從兩個(gè)方面把握。

一是符合崗位需求，體現(xiàn)較強(qiáng)的科學(xué)性。選人用人要廣泛采納選拔、精準(zhǔn)辨別甄選，委派每個(gè)人合適的任務(wù)，發(fā)揮每個(gè)人的專(zhuān)長(zhǎng)。企業(yè)選人用人，必須遵循事業(yè)為上、人崗相適的原則，做到為事業(yè)選干部，而不是為干部找安置。就像一個(gè)足球隊(duì)，前鋒、中場(chǎng)、后衛(wèi)、守門(mén)員等每個(gè)崗位的作用不同，對(duì)球員的技能要求就不一樣。每個(gè)崗位工作性質(zhì)不同、職責(zé)不同，對(duì)干部的能力素質(zhì)、工作風(fēng)格要求也不同，有的要求開(kāi)拓進(jìn)取，有的要求守成持重，還有的需要溝通協(xié)調(diào)能力。選人用人，就是要努力把最合適的人放到最合適的崗位上，讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事。因此，進(jìn)行干部考察前，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍分析，搞清企業(yè)到底缺什么崗位人選，該崗位對(duì)干部能力素質(zhì)、性格特點(diǎn)到底有什么要求，給干部考察大體指明方向，不能漫無(wú)目的，更不能張冠李戴。

二是要寬緊適度，體現(xiàn)較強(qiáng)的合理性。選人用人條件既不能太寬，又不能太緊。寬一點(diǎn)兒有利于擴(kuò)大選人用人視野，太寬則會(huì)讓參與選拔工作的干部不得要領(lǐng)。一些單位在考察干部時(shí)，條件設(shè)置過(guò)于具體，幾乎“精準(zhǔn)到人”，極易造成“量身定做”的印象，對(duì)企業(yè)選人用人公信度造成不好的影響。因此，干部考察人選條件設(shè)置一定要把握好“度”，盡量讓群眾心服口服。

工作程序要符合規(guī)范

開(kāi)展干部考察，該走的流程、該經(jīng)的過(guò)程比如調(diào)研談話(huà)和民主推薦、“凡提四必”及廉潔背書(shū)、任職承諾等環(huán)節(jié)，一個(gè)都不能少、不能丟，少了丟了就可能會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題。

對(duì)于程序履行不規(guī)范、不到位的情況要堅(jiān)決避免。比如，有的組織開(kāi)展調(diào)研談話(huà)或民主推薦大會(huì)走過(guò)場(chǎng)，參加人員范圍過(guò)窄，沒(méi)有充分尊重和保障干部員工的相關(guān)權(quán)利，群眾路線(xiàn)堅(jiān)持得不夠好；有的以職代會(huì)或年度工作會(huì)推薦后備干部代替干部考察推薦，明顯違反政策規(guī)定；有的審核干部人事檔案不夠認(rèn)真細(xì)致，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)人選“三齡兩歷”存在的涂抹篡改問(wèn)題，給后期干部管理留下較大麻煩；有的甚至連重點(diǎn)人選廉潔自律、生活作風(fēng)存在的問(wèn)題也未發(fā)現(xiàn)。因此，要注意提高工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真加強(qiáng)中央和企業(yè)干部選拔任用相關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，不斷提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)并增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力，增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)和制度觀念，在工作中嚴(yán)格按章辦事，堅(jiān)決抓好制度流程的執(zhí)行，注重提高執(zhí)行的質(zhì)量，確保相關(guān)制度不折不扣落實(shí)，既有形式又有實(shí)質(zhì)，收到良好落實(shí)效果。

操作過(guò)程要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致

同一件事情，采用的程序步驟一樣，不同的人收到的效果卻大不相同，究其原因，操作的完美性不同。干部考察工作也有這個(gè)特點(diǎn)。有些考察組到基層后自我要求不嚴(yán)，行為作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，與特定人群吃吃喝喝；有的在干部考察過(guò)程中跨越權(quán)限、過(guò)度引導(dǎo)參與推薦的同志，讓基層群眾反感；有的考察組工作不認(rèn)真，該給參會(huì)同志提供的資料沒(méi)有提供或資料有誤；還有干部考察意見(jiàn)箱，該屏蔽攝像頭的沒(méi)有屏蔽，讓基層同志不敢大膽反映個(gè)人意見(jiàn)和建議；布置會(huì)場(chǎng)該適當(dāng)拉開(kāi)人與人之間的座位未拉開(kāi)，讓人不能放心填寫(xiě)推薦票。

事實(shí)上，考察組在被考察單位找人談話(huà)或參加推薦，人員范圍怎么劃定，在進(jìn)駐被考察單位之前發(fā)布考察通知，通知什么時(shí)候發(fā)布等，雖然都是細(xì)節(jié)問(wèn)題，但卻會(huì)影響考察工作的成敗和質(zhì)量。因此，干部考察工作人員一定要嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)于律己，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待工作，既要對(duì)自己的一言一行嚴(yán)格約束，又要對(duì)工作中的一事一務(wù)嚴(yán)格把關(guān)，把方方面面的問(wèn)題考慮得周全一些，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，樹(shù)立起考察組和組織人事干部的良好形象，努力完成好選人用人工作任務(wù)。