王子政　陳旭

【摘要】面對全球化帶來的各種新型國際問題，中國政府創(chuàng)造性地提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念。人類命運(yùn)共同體是遏制新冠肺炎疫情等一系列全球性問題的正確方向，是全球治理的中國方案。本文主要從人類命運(yùn)共同體的角度來談新冠肺炎疫情的全球防治。

【關(guān)鍵詞】人類命運(yùn)共同體;新冠肺炎疫情;全球防治

隨著全球分工與環(huán)球協(xié)作的日益完善，人、財、物三者交流和國際間交往日益頻繁，跨國資本流動與日俱增，全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工、資源配置、供應(yīng)鏈體系的形成和成熟推動了全要素的優(yōu)化配置，市場經(jīng)濟(jì)下的全球化使世界各國互聯(lián)互通，全球在經(jīng)濟(jì)上日益成為一個不可分割的整體。地球上的大氣、水、土壤、動植物和人類共處大氣圈內(nèi)，在同一個生態(tài)系統(tǒng)中，一環(huán)出了問題就會影響到另外一環(huán)，火山爆發(fā)會影響農(nóng)作物產(chǎn)量，冰山融化會導(dǎo)致海平面升高，環(huán)境的任何變化都會直接影響到人類社會，人類和生態(tài)系統(tǒng)的命運(yùn)緊密相連。產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈與人類社會的發(fā)展息息相關(guān)。這要求全人類應(yīng)該協(xié)同發(fā)展全球產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，兩手都要抓，兩手都要硬，形成共同利益與共同命運(yùn)、可持續(xù)發(fā)展觀、共同責(zé)任與共贏的核心共識。

一、人類命運(yùn)共同體提出的背景

目前，受到市場經(jīng)濟(jì)的固有缺陷與負(fù)外部性作用，全球市場已經(jīng)開發(fā)殆盡，無法通過開拓獲得新資源、新市場，市場競爭加劇導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長日益乏力，各大經(jīng)濟(jì)體刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施日益失效，而地球生態(tài)圈日益無法應(yīng)付人類對資源的索取和浪費(fèi)，環(huán)境問題已是各國面臨的整體性發(fā)展困境。

當(dāng)今世界雖然擁有聯(lián)合國、世界衛(wèi)生組織等國際合作組織，但按照主權(quán)、領(lǐng)土劃分的不同國家和地區(qū)的民族國家才是當(dāng)今世界應(yīng)對各種新型全球性挑戰(zhàn)最為重要的主體，人類社會系統(tǒng)適應(yīng)和應(yīng)付變化的能力依賴于這樣一些因素：財富、技術(shù)、教育、信息、技能、基礎(chǔ)設(shè)施、獲取資源的途徑以及管理的能力。財富的代表——跨國公司從世界各地虹吸資源，很多世界500強(qiáng)公司一年的營業(yè)額超過了所在國一年的GDP，跨國公司是全球化的先鋒，但為了避稅，很多大跨國公司把總部設(shè)在了避稅港，很多國家付出了代價但得不到發(fā)展，出現(xiàn)了收益不均衡的現(xiàn)象，且這種不均衡伴隨著權(quán)利義務(wù)的不平衡而得到強(qiáng)化，這使得不同國家應(yīng)對挑戰(zhàn)的水平差距較大。一個國家越貧窮，擁有的資源越少，就越缺乏應(yīng)對變化和挑戰(zhàn)的能力，因此也越脆弱。發(fā)展中國家是全球治理體系中薄弱的一環(huán)，而非洲一些國家適應(yīng)各種變化的能力尤為匱乏，因此也更加脆弱。

隨著各個國家、民族間的進(jìn)一步交流融合，使得經(jīng)濟(jì)危機(jī)、生態(tài)危機(jī)、文化危機(jī)、人口問題、氣候變化、恐怖主義與國家安全等問題超越了國界，日益成為全球人民共同關(guān)心的重大問題，這也是全球化深入發(fā)展的特點(diǎn)，這些問題能夠超越國家界限，直接影響到每個人。在這種情況下，盡管國家間有差別、有矛盾，但受到同樣的威脅，人類社會初步形成了一個不可分割的整體，真正形成了一個地球村。

二、人類命運(yùn)共同體思想的提出和成熟

人類命運(yùn)共同體理念是指在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展。黨的十八大報告明確提出“倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識”以來就引來國際社會的廣泛關(guān)注。2020年當(dāng)新冠肺炎疫情升級為全球性大流行病，越來越多的國家面臨這場疫情大考，更加凸顯出人類命運(yùn)共同體理念所具有的遠(yuǎn)見卓識和價值理念。2017年3月23日，聯(lián)合國人權(quán)理事會第34次會議通過了關(guān)于“經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利”和“糧食權(quán)”的兩個決議，明確表示要“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，這是人類命運(yùn)共同體理念首次載入人權(quán)理事會決議。

中國政府在2018年《中華人民共和國憲法修正案》中明確除了發(fā)展外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化的交流外還要實(shí)施“推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”這一總體戰(zhàn)略。之后習(xí)近平總書記又相繼提出了構(gòu)建中華民族命運(yùn)共同體、周邊命運(yùn)共同體、亞洲命運(yùn)共同體、亞太命運(yùn)共同體、中非命運(yùn)共同體、中拉命運(yùn)共同體、海洋命運(yùn)共同體、網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體和核安全命運(yùn)共同體等倡議。從在國際社會上提出這一理念到將人類命運(yùn)共同體理念寫入憲法以及各種命運(yùn)共同體的提出，標(biāo)志著“人類命運(yùn)共同體”這個宏偉理念走向成熟、走向世界，展示了中國共產(chǎn)黨和中國政府應(yīng)對全球性問題的全局戰(zhàn)略和中國治理的世界觀和秩序理想。

三、在抗擊新冠肺炎疫情中踐行人類命運(yùn)共同體理念

（一）新冠肺炎疫情下全球產(chǎn)業(yè)鏈斷裂

新冠肺炎疫情的全球大流行對全球經(jīng)濟(jì)、政治、社會生產(chǎn)等各方面造成了嚴(yán)重的沖擊。由于全球化的深入發(fā)展，全球范圍內(nèi)的頻繁人員往來使得病毒在各個國家和地區(qū)間快速傳播，為了防止疫情進(jìn)一步蔓延和擴(kuò)散，各國暫時限制甚至停止了與外國的人員流動，使全球的產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、供應(yīng)鏈、物流鏈、人流鏈在這次全球風(fēng)暴中幾乎斷裂。在全球化時代，各種重大突發(fā)事件頻發(fā)，不斷帶給全球新的考驗(yàn)。

開全球化的倒車或以鄰為壑都是無法解決問題的，例如，世界糧食安全在全球人口迅速增加的情況下越發(fā)離不開全球糧食生產(chǎn)運(yùn)輸銷售鏈，很多國家的糧食自給率都不足，糧食貿(mào)易的中斷會造成一些糧食進(jìn)口國的人道主義災(zāi)難。新冠肺炎疫情全球大流行背景下抗疫物資的生產(chǎn)和運(yùn)輸供給迫切需要各國統(tǒng)一協(xié)調(diào)配置，各個國家步驟一致地共同抗疫，如此才能盡快結(jié)束疫情。全球分布的產(chǎn)業(yè)鏈本質(zhì)上來說是效率的全球化，效率壓倒一切，但對于造成的環(huán)境破壞、財富分配不均、社會動蕩等問題不能視而不見。如今產(chǎn)業(yè)鏈在疫情的沖擊下顯露出弱點(diǎn)，我們需要做的是用人類命運(yùn)共同體理念來重新審視全球產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)足這些短板，進(jìn)行調(diào)整強(qiáng)化，尋找在遭遇突發(fā)事件情況下全球供應(yīng)鏈能良好運(yùn)轉(zhuǎn)的方法。

（二）人類命運(yùn)共同體是防治新冠肺炎疫情的正確理念

“全球化概念”首倡者之一、英國社會科學(xué)院院士馬丁·阿爾布勞說，傳染病疫情、氣候變化這些全球危機(jī)顯示出人類彼此之間相互依存、緊密聯(lián)系的程度，讓人類意識到協(xié)作共享、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必要性。中國提出的人類命運(yùn)共同體理念將在各個領(lǐng)域發(fā)揮出重要作用，針對新冠肺炎疫情，習(xí)近平總書記首次提出“人類衛(wèi)生健康共同體”的嶄新倡議，表達(dá)了中國攜手國際社會聯(lián)合抗擊新冠肺炎疫情的重要主張，打造人類衛(wèi)生健康共同體將更進(jìn)一步完善、豐富人類命運(yùn)共同體的理念內(nèi)涵，人類命運(yùn)共同體理念強(qiáng)調(diào)各國相互依存、同舟共濟(jì)，不懈追求人類福祉的時代主題更加突出聚焦。共同體理念作為引領(lǐng)時代進(jìn)步的強(qiáng)大精神力量，為國際社會不同領(lǐng)域的國際合作探索實(shí)踐提供了更加精準(zhǔn)的指引。

通過這次全球性疫情，全人類命運(yùn)緊密相連、休戚與共，國與國、人與人之間命運(yùn)攸關(guān)、利益相連。在疫情中任何人、任何國家都不能獨(dú)善其身，這正是人類命運(yùn)共同體的充分體現(xiàn)。在人類面對病毒流行時如此，在面對地球氣溫上升、生態(tài)環(huán)境惡化等中長期難題時更必須全球各國、全人類凝聚共識，協(xié)調(diào)一致，共同努力解決難題。而且全人類共同面對的生態(tài)危機(jī)、氣候變化等問題日益迫切和嚴(yán)峻，全人類統(tǒng)一思想和行動共同應(yīng)對已是刻不容緩。在疫情擴(kuò)散的關(guān)鍵時期，各國政府應(yīng)以維護(hù)人民的共同利益、整體利益和長遠(yuǎn)利益為根本宗旨，而不能互相推諉、逃避責(zé)任。

面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情，沒有任何一個國家可以獨(dú)善其身、置身事外，各國之間從來沒有像現(xiàn)在這樣息息相關(guān)、血脈相連。中國雖然獲得了階段性勝利，但面對抗疫的嚴(yán)峻形勢，我們決不能只掃門前雪，必須給予他國人民力所能及的援助。這是因?yàn)闊o法遏制的傳染病迫使人類團(tuán)結(jié)在同一個目標(biāo)下，“山川異域，日月同天”，是人類命運(yùn)共同體理念的高光時刻。中國不是一個孤島，如果沒有全球各國抗疫的最終勝利，從國外來的感染者將會帶來病毒，我國人民也不能安心恢復(fù)生產(chǎn)生活。更加嚴(yán)重的是，新冠肺炎疫情呈長期蔓延之勢，全球產(chǎn)業(yè)鏈中斷導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，一些國家的政局會出現(xiàn)劇烈動蕩，在全球化已經(jīng)深入每個人的當(dāng)下，不僅會直接沖擊我國經(jīng)濟(jì)，影響“一帶一路”建設(shè)，也會給中華民族的偉大復(fù)興帶來重大挑戰(zhàn)。根據(jù)木桶定律，疫情能否取得最終勝利不是取決于抗疫效果最好的國家，而是取決于做得最差的國家?！安《颈貙⒈粨魯。瑒倮麑儆谖覀?！”這充分說明了人類已經(jīng)成為一個休戚與共的命運(yùn)共同體，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是世界發(fā)展的歷史必然。

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（作者單位：南京信息工程大學(xué)）