劉良軍

筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前包括農(nóng)村黨員、干部在內(nèi)的相當(dāng)一部分基層群眾，要么覺(jué)得決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)任務(wù)完成之后，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題即已解決，從此可以高枕無(wú)憂(yōu)、悠哉游哉；要么對(duì)于全面建成小康社會(huì)之后的“三農(nóng)”工作如何百尺竿頭、更進(jìn)一步，感到迷茫與焦慮，并由此秉持等待、觀望的態(tài)度，看看上面有何新的部署與要求。

“好經(jīng)應(yīng)常念”。對(duì)于上述錯(cuò)誤想法，應(yīng)重溫鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的初衷，不忘初心方得始終。在黨的十九大報(bào)告中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)于新時(shí)代如何徹底解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題這一全黨工作的“重中之重”，進(jìn)行了高屋建瓴、高瞻遠(yuǎn)矚、深思熟慮、繼往開(kāi)來(lái)的“頂層設(shè)計(jì)”，即以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，推動(dòng)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。由此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)該成為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)之后“三農(nóng)”工作的總抓手。

牢牢把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一總抓手，就要基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略固根基、管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會(huì)之后，我們黨關(guān)于如何做好“三農(nóng)”工作的總方針、總旗幟、總方向，為我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。正如黨的十九大報(bào)告以及此后召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議所指出的，鄉(xiāng)村振興須堅(jiān)持“三步走”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)波浪式前進(jìn)、螺旋式上升，即到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作初步完成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本現(xiàn)代化；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富奮斗目標(biāo)如愿達(dá)成。由此可見(jiàn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決非臨時(shí)考量、權(quán)宜之計(jì)，而是長(zhǎng)遠(yuǎn)決策、長(zhǎng)久大計(jì)，既與推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局遙想呼應(yīng)，本身又是其重要、有機(jī)組成部分。概而言之，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康任務(wù)完成之后，應(yīng)該順理成章、自然而然地步入鄉(xiāng)村振興新時(shí)期，不能、也不應(yīng)該瞻前顧后、躑躅徘徊、裹足不前。

牢牢把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一總抓手，就要認(rèn)清新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾，不斷滿(mǎn)足新時(shí)代人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。黨的十九大報(bào)告作出重大論斷，新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要同不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。城鄉(xiāng)工農(nóng)區(qū)域之間發(fā)展的不平衡、尤其農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展的不充分，已經(jīng)成為事物的主要矛盾與矛盾的主要方面。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，意味著億萬(wàn)人民群眾不僅對(duì)于物質(zhì)文化生活需要的滿(mǎn)足提出更高要求，也同步在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面提出要求，要求“三農(nóng)”發(fā)展應(yīng)該、也必須正視這種全面、全方位的變化，堅(jiān)持以滿(mǎn)足最終需求為導(dǎo)向、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、以新發(fā)展理念為主導(dǎo)，努力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，進(jìn)而讓包括農(nóng)民群眾在內(nèi)億萬(wàn)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

牢牢把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一總抓手，就要重塑城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城鄉(xiāng)居民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之果。新中國(guó)成立70多年來(lái)，我國(guó)之所以能夠取得經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大“當(dāng)驚世界殊”奇跡，某種程度上與以犧牲“三農(nóng)”發(fā)展為代價(jià)有一定關(guān)聯(lián)。要深刻認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)有全國(guó)的現(xiàn)代化。因此，要抓緊補(bǔ)上“三農(nóng)”發(fā)展這一短板，使億萬(wàn)農(nóng)民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之果。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)重塑城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)行了部署，如加快構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)，全面融合、共同發(fā)展的新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系；全面深化農(nóng)村改革，建立健全相關(guān)制度與體制機(jī)制，使農(nóng)民群眾更好融入現(xiàn)代化大市場(chǎng)，學(xué)會(huì)駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡?0字方針，一旦夢(mèng)想成真，必然讓農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村就能暢享新時(shí)代幸福美好生活，真正過(guò)上“看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”的現(xiàn)代田園生活。

牢牢把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一總抓手，就要立足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的由以往高速增長(zhǎng)階段進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展階段，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。毋庸置疑，高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，廣袤鄉(xiāng)村不能、也不應(yīng)該成為“被愛(ài)情遺忘的角落”，同樣需要將“高質(zhì)量”貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過(guò)程、各方面與各環(huán)節(jié)。供給創(chuàng)造需求，需求拉動(dòng)供給。循此基本經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略譜寫(xiě)新時(shí)代“三農(nóng)”發(fā)展新篇章，既有利于為國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展源源不斷提供高質(zhì)量的物質(zhì)資源與中間產(chǎn)品或服務(wù)，又有利于高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)滿(mǎn)足人民群眾變化了、變化著的消費(fèi)需求，從宏觀、整體上推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

牢牢把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一總抓手，就要順應(yīng)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，為新發(fā)展格局的最終形成與高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供源頭活水。眾所周知，當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，雖然經(jīng)濟(jì)全球化是大勢(shì)所趨，但單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義、極端利己主義等落后思想與歷史沉渣不時(shí)泛起，尤其新冠肺炎疫情驟然來(lái)襲，越發(fā)加劇了這一不利態(tài)勢(shì)。推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，既要對(duì)外開(kāi)放不停頓、不止步，更要眼睛向內(nèi)，向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)要活力、要潛力、要可持續(xù)發(fā)展力。由此，暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)如箭在弦上，促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需成為客觀必然。而大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，無(wú)疑與國(guó)內(nèi)大循環(huán)的要求不期而遇。可以說(shuō)，鄉(xiāng)村全面振興的過(guò)程，是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)一步暢通的過(guò)程，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的過(guò)程，“三去一降一補(bǔ)”的成果將更加明顯，市場(chǎng)主體將更加活泛、活躍，產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈將得到進(jìn)一步提升，以國(guó)民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)促?lài)?guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的效應(yīng)將更加彰顯。

（作者單位：湖北省荊門(mén)市委黨校）

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