上海市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院□張東生
近年來,我國海工裝備制造業(yè)整體水平提升,逐漸由之前的中低端配套,向附加值更高的核心高端配套發(fā)展,有的海工裝備企業(yè)如上海振華重工(集團(tuán))公司生產(chǎn)的自升式鉆井平臺(tái)已經(jīng)出口卡塔爾、挪威和墨西哥,但是,作為技術(shù)基礎(chǔ)的海工裝備標(biāo)準(zhǔn)化研究起步較晚,數(shù)量較少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能全面覆蓋海工裝備設(shè)計(jì)和建造,缺乏系統(tǒng)性和完整性,與需求還存在很大的差距。為提升我國海工裝備產(chǎn)業(yè)在國際上的競爭優(yōu)勢,在海工裝備產(chǎn)品已經(jīng)“走出去”的同時(shí),應(yīng)注重推進(jìn)我國海工裝備標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,利用標(biāo)準(zhǔn)化的手段將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國際市場的競爭優(yōu)勢,帶動(dòng)海工裝備整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”,形成促進(jìn)中國海工裝備產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的國內(nèi)國際雙循環(huán)。標(biāo)準(zhǔn)走出去,要解決的根本性問題在于我國海工裝備標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性與適用性與否,因而,海工裝備國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)體系比對分析工作勢在必行。
國外先進(jìn)的海洋工程裝備大國之所以技術(shù)領(lǐng)先,在核心技術(shù)研究等方面具有絕對優(yōu)勢,先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)支撐是其重要因素。經(jīng)過多年的發(fā)展,歐美國家積淀了深厚的技術(shù)力量,如DNV(挪威船級社)、API(美國石油協(xié)會(huì))、ABS(美國船級社)、MSS、ANSI、ASME、ASTM、AWS、NACE、EN(歐盟)、DNV(挪威船級社)、NORSOK(挪威石油標(biāo)準(zhǔn)化組織)等,這些海洋工程裝備領(lǐng)域內(nèi)的國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)在世界范圍內(nèi)都具有影響力,大量的ISO/IEC國際標(biāo)準(zhǔn)都是依據(jù)這些組織機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)而制定。目前,國外海工方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以挪威船級社(DNV)、美國船級社(ABS)、美國石油協(xié)會(huì)(API)等為主。
挪威船級社(DNV)作為世界知名船級社,在全球設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)多達(dá)300多個(gè),業(yè)務(wù)范圍主要涉及入級服務(wù)、認(rèn)證服務(wù)等方面。在海洋工程方面,我國海域中有75%左右的油氣生產(chǎn)設(shè)施是由DNV檢驗(yàn)發(fā)證。在DNV的海工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截止到2009年1月)中,共有海工規(guī)范17項(xiàng)(以O(shè)SS表示)、海工標(biāo)準(zhǔn)31項(xiàng)(以O(shè)S表示)、推薦的經(jīng)驗(yàn)做法49項(xiàng)(以RP表示),涉及到海工結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、重要部件和裝置的要求、風(fēng)險(xiǎn)管理與評估等多個(gè)方面,如:DNV-OSS-101:2008《海上鉆井裝置入級規(guī)范》、DNV-OS-A101:2008《安全原則與布局》、DNV-OS-B101:2008《金屬材料》、DNV-OS-C101:2008《海洋平臺(tái)鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)總則(LRFD)法》、RP-C203:2008《平臺(tái)鋼結(jié)構(gòu)疲勞強(qiáng)度設(shè)計(jì)》、RP-C205:2007《環(huán)境條件與環(huán)境載荷》等。
美國船級社(ABS)主要是入級檢驗(yàn)規(guī)范以及相應(yīng)的配套規(guī)范,主要有:《ABS移動(dòng)式平臺(tái)入級與建造規(guī)范》(2009)、《ABS近海設(shè)備安裝入級與建造指南》(2009)、《ABS自升式鉆井平臺(tái)動(dòng)力分析程序》(2004)、《ABS海底管道系統(tǒng)》(2008)等。
美國石油學(xué)會(huì)(API)是美國工業(yè)主要的貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會(huì)之一,它是代表整個(gè)石油行業(yè)以勘探開發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)、煉油與銷售的主要業(yè)務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)組織。美國石油協(xié)會(huì)(API)有一整套關(guān)于石油裝備的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,數(shù)量將近450項(xiàng),但更多的還是側(cè)重于鉆井設(shè)備、石油管路等與鉆采相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),對平臺(tái)結(jié)構(gòu)方面的標(biāo)準(zhǔn)比較少。相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)主要有:APIRP 2SK:2005《浮式結(jié)構(gòu)的定位設(shè)計(jì)與分析》、APIRP 2X:2015《海洋結(jié)構(gòu)物建造的超聲波磁粉探傷操作規(guī)程以及技術(shù)員資質(zhì)導(dǎo)則》、APISpec 2W:2019《由熱機(jī)控制工藝加工的海洋結(jié)構(gòu)用鋼板》、APIRP 14C:2017《海上生產(chǎn)平臺(tái)地面安全系統(tǒng)分析、設(shè)計(jì)、安裝及測試》、APIRP 14E:2007《海上生產(chǎn)平臺(tái)管路系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及安裝》等。
國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)相關(guān)的技術(shù)組織為ISO/TC 8船舶和海上技術(shù)和ISO/TC 67石油天然氣工業(yè)。其中,海上平臺(tái)相關(guān)的結(jié)構(gòu)或設(shè)備可參考或使用ISO/TC 8的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),鉆采或與石油天然氣行業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)主要是參考或使用ISO/TC 67的標(biāo)準(zhǔn)。ISO/TC 67主要負(fù)責(zé)石油、石化及天然氣用材料、設(shè)備和海上結(jié)構(gòu)物專業(yè)領(lǐng)域,已頒布標(biāo)準(zhǔn)共220余項(xiàng)。該技術(shù)委員會(huì)下設(shè)七個(gè)分技委,分別為SC 2管線傳輸系統(tǒng),SC 3鉆井、完井液及混凝土油井,SC 5套管、油管和鉆管,SC 6生產(chǎn)裝備及系統(tǒng),SC 7海上結(jié)構(gòu)物。其中,ISO/TC 67/SC 7主要負(fù)責(zé)有關(guān)石油與天然氣工業(yè)用海上結(jié)構(gòu)物設(shè)計(jì)制造標(biāo)準(zhǔn)的編制。
綜上所述,API側(cè)重于鉆井設(shè)備、石油管路等與鉆采相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),對平臺(tái)結(jié)構(gòu)方面的標(biāo)準(zhǔn)比較少,ABS側(cè)重于入級檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),DNV和ISO標(biāo)準(zhǔn)覆蓋相對較廣,ISO非船級社沒有入級檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)。
國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以國家標(biāo)準(zhǔn)(GB)、中國船級社規(guī)范(CCS)、船舶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(CB)、石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(SY)為主。
從國家標(biāo)準(zhǔn)(GB)的情況來看,近幾年海工領(lǐng)域發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)逐漸增多,海工領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)主要集中在平臺(tái)設(shè)計(jì)、建造運(yùn)營,平臺(tái)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、部分零部件的設(shè)計(jì)、建造等方面,如GB/T 37381—2019《自升式鉆井平臺(tái)主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)指南》、GB/T 37353—2019《自升式鉆井平臺(tái)鉆臺(tái)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)指南》、GB/T 37350—2019《自升式鉆井平臺(tái)上層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)指南》、GB/T 37349—2019《自升式鉆井平臺(tái)懸臂梁結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)指南》、GB/T 37347—2019《自升式鉆井平臺(tái)節(jié)點(diǎn)結(jié)構(gòu)》、GB/T 37335—2019《自升式鉆井平臺(tái)結(jié)構(gòu)全焊透區(qū)域設(shè)計(jì)指南》、GB/T 37339—2019《自升式鉆井平臺(tái)樁腿結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)指南》、GB/T 37348—2019《自升式鉆井平臺(tái)甲板載荷圖設(shè)計(jì)指南》、GB/T 37351—2019《自升式鉆井平臺(tái)樁靴結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)指南》、GB/T 37331—2019《自升式鉆井平臺(tái)結(jié)構(gòu)材料設(shè)計(jì)細(xì)則》等,我國海工領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)已有60余項(xiàng)。
中國船級社規(guī)范(CCS)在海工裝備方面目前主要是檢驗(yàn)規(guī)范,如:《海上移動(dòng)平臺(tái)入級規(guī)范》 (2020)、《海上浮式裝置入級規(guī)范》(2020)、《海上固定平臺(tái)入級與建造規(guī)范》、《淺海固定平臺(tái)建造與檢驗(yàn)規(guī)范》、《海底管道系統(tǒng)規(guī)范》、《液化天然氣浮式儲(chǔ)存和再氣化裝置構(gòu)造與設(shè)備規(guī)范》、《海上油氣處理系統(tǒng)規(guī)范》、《海上單點(diǎn)系泊裝置入級規(guī)范》、《海洋工程結(jié)構(gòu)物疲勞強(qiáng)度評估指南》、《海洋工程結(jié)構(gòu)物屈曲強(qiáng)度評估指南》、《固定式導(dǎo)管架結(jié)構(gòu)可靠性分析及應(yīng)用指南》、《海上固定平臺(tái)振動(dòng)檢測與結(jié)構(gòu)安全評估指南》等。其中,《海上移動(dòng)平臺(tái)入級規(guī)范》 (2020)是CCS提供海上移動(dòng)平臺(tái)入級服務(wù)的基礎(chǔ)性規(guī)范,包括入級條件與范圍以及相配套的技術(shù)要求,規(guī)定了檢驗(yàn)和試驗(yàn)、結(jié)構(gòu)與設(shè)備、穩(wěn)性/分艙及載重線、機(jī)械裝置與系統(tǒng)、電氣裝置、自動(dòng)化系統(tǒng)、防火與防爆、各種用途平臺(tái)和特殊系統(tǒng)及設(shè)施的要求,以及保持其良好狀態(tài)的條件,旨在控制海上移動(dòng)平臺(tái)的安全與質(zhì)量達(dá)到適當(dāng)水平,并得到業(yè)界的廣泛認(rèn)同。
石油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(SY)有一些與海工相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),從SY/T 10001—1996《原油生產(chǎn)與儲(chǔ)存裝置入級規(guī)范》及以后編號的石油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多為與海工相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)已發(fā)布50余項(xiàng),主要是海工工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),如SY/T 10023.1—2020《海上油(氣)田開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法 第1部分:自營油(氣)田》、SY/T 10035—2019《鉆井平臺(tái)拖航與就位作業(yè)規(guī)范》、SY/T 10047—2019《海上油(氣)田開發(fā)工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》等,平臺(tái)及零部件的設(shè)計(jì)建造標(biāo)準(zhǔn)相對較少。
從船舶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(CB)情況來看,關(guān)于海工的標(biāo)準(zhǔn)很少,但近幾年來,隨著海工事業(yè)的發(fā)展,每年也編制了近30項(xiàng)海工方面的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),主要集中在部分配套件的設(shè)計(jì)、建造方面,如CB/T 4512—2020《海洋工程用平臺(tái)升降系統(tǒng)超速保護(hù)裝置》、CB/T 4513—2020《自升式平臺(tái)液壓升降系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝要求》、CB/T 4491—2019《自升式鉆井平臺(tái)鉆井設(shè)備的布置原則和方法》、CB/Z 810—2019《海洋工程裝備動(dòng)力定位能力評估方法》、CB/T 3663—2013《移動(dòng)式海洋平臺(tái)錨泊定位裝置》。
綜上所述,目前,國內(nèi)海工方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以石油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(SY)、中國船級社(CCS)、國家標(biāo)準(zhǔn)(GB)、船舶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(CB)等為主,已有移動(dòng)式平臺(tái)總體設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和部分零部件設(shè)計(jì)建造的標(biāo)準(zhǔn),主要配套設(shè)備和水下設(shè)備設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)較少。
近幾年,我國海工裝備制造業(yè)雖實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,已經(jīng)建立了完整的船舶工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,但作為技術(shù)基礎(chǔ)的海工裝備標(biāo)準(zhǔn)化研究起步較晚,數(shù)量較少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能全面覆蓋海工裝備設(shè)計(jì)和建造,缺乏系統(tǒng)性和完整性,與需求還存在很大的差距。
目前,國際上海工裝備的設(shè)計(jì)建造主要符合美國船級社(ABS)、挪威船級社(DNV)相關(guān)規(guī)范或規(guī)則、指南等,以及采用與石油工業(yè)有關(guān)的國際和國外標(biāo)準(zhǔn)如有ISO、IEC、ASTM、API、ASME、ANSI、NACE等相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。但在海洋工程的實(shí)際設(shè)計(jì)建造中,各類設(shè)計(jì)生產(chǎn)單位對這些規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)有的是直接采用,有的是根據(jù)需要進(jìn)行參照,并沒有對這些國外規(guī)范、國際國外標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過全面系統(tǒng)的分析研究,也不了解國內(nèi)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)與國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的差距;國內(nèi)參與起草的海工國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不多,也僅限于甲板機(jī)械、船舶舾裝等非關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域。
近年來,我國海工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)近些年已有了不小的進(jìn)步和發(fā)展,在海工裝備產(chǎn)業(yè)的部分產(chǎn)品領(lǐng)域也有一些自主創(chuàng)新成果,但這些與我國海工裝備自主研發(fā)設(shè)計(jì)和總裝建造的整體需求相去甚遠(yuǎn)。目前,主要配套設(shè)備設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)較少,材料、配套設(shè)備或系統(tǒng),包括甚高強(qiáng)度鋼、大功率柴油機(jī)、大容量鍋爐,以及油水氣處理設(shè)備、深海鉆井設(shè)備、運(yùn)動(dòng)補(bǔ)償器、特種系泊系統(tǒng)、動(dòng)力定位設(shè)備、自動(dòng)檢測報(bào)警控制系統(tǒng)、外輸系統(tǒng)、海洋鋪管設(shè)備等等,都需要從國外進(jìn)口。僅僅是高昂的進(jìn)口價(jià)格一項(xiàng)即令當(dāng)前急需降本增效的海工企業(yè)處境窘迫。以“海洋石油981”所用的設(shè)備為例,一半左右設(shè)備要從國外進(jìn)口。標(biāo)準(zhǔn)短板對行業(yè)的最大影響是增加企業(yè)成本和行業(yè)發(fā)展上的受制于人。
在海工裝備的市場競爭中,技術(shù)能力和優(yōu)勢的重要性越來越大,相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)積累是承擔(dān)海工裝備開發(fā)任務(wù)的關(guān)鍵條件。國際國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是先進(jìn)國家多年來技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)化為我國標(biāo)準(zhǔn)以指導(dǎo)設(shè)計(jì)建造,但我國海工裝備領(lǐng)域企事業(yè)單位對國外的適用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化力度不夠,同時(shí),把海工裝備設(shè)計(jì)建造中的自主經(jīng)驗(yàn)固化、上升為標(biāo)準(zhǔn)的程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,對海工裝備的發(fā)展不能提供有效的技術(shù)支撐。
從以上分析可以看出,我國在海洋工程裝備標(biāo)準(zhǔn)體系存在很大的進(jìn)步空間,發(fā)展海洋工程裝備業(yè),除了技術(shù)方面迫切需要緊跟國際國外步伐外,還需要標(biāo)準(zhǔn)化工作的助力。
為知己知彼,應(yīng)及時(shí)跟蹤國外海工裝備發(fā)達(dá)國家的技術(shù)水平,采取標(biāo)準(zhǔn)比對、標(biāo)桿比對等方法,認(rèn)清差距,根據(jù)我國海工裝備中的子行業(yè)發(fā)展階段不同采取不同的應(yīng)對策略。比如水下設(shè)備,目前還沒有批量化的可靠的產(chǎn)品,處于起步階段,而其他子行業(yè),如鉆井平臺(tái)、油氣外輸設(shè)備、海工輔助船等,處于快速發(fā)展階段,不同發(fā)展階段所需的標(biāo)準(zhǔn)化資源及內(nèi)部機(jī)制不同,有必要進(jìn)行分別分析,采取科技攻關(guān)重點(diǎn)解決短板問題。
對于有優(yōu)勢的子行業(yè),積極鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)走出去,將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國際市場的競爭優(yōu)勢,借助標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,逐步引領(lǐng)我國整個(gè)海工裝備產(chǎn)業(yè)走向國際舞臺(tái)。標(biāo)準(zhǔn)要走出去,除該產(chǎn)業(yè)和該標(biāo)準(zhǔn)具備一定技術(shù)優(yōu)勢外,還須提前了解外部影響因素,如國際公約的要求、目標(biāo)國的法律法規(guī)的約束、相關(guān)政策導(dǎo)向、相關(guān)適用標(biāo)準(zhǔn)的特殊要求、認(rèn)證要求等方面,盡早減少或繞開外部壁壘,為產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國際市場贏得先機(jī)。
要從根本上改變我國海工標(biāo)準(zhǔn)化工作與世界先進(jìn)海工國家的差距,就必須系統(tǒng)考慮,依靠頂層規(guī)劃,從頂層抓起,配合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃需要,建立健全海工裝備標(biāo)準(zhǔn)體系,使海工標(biāo)準(zhǔn)化工作形成一個(gè)有機(jī)整體。
建立健全海工裝備標(biāo)準(zhǔn)體系,原則上應(yīng)堅(jiān)持需求牽引、重點(diǎn)明確,落實(shí)海工裝備發(fā)展國家戰(zhàn)略要求;堅(jiān)持國際接軌、主動(dòng)占位,與國際海事公約規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范頂層要求總體協(xié)調(diào)。標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)系統(tǒng)完整、界面清晰、精準(zhǔn)定位、特點(diǎn)鮮明,能夠支撐海洋工程等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)建設(shè)核心零部件所需專用標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)目標(biāo)可考慮分多階段進(jìn)行,每個(gè)階段2年~3年的建設(shè)周期。第一階段,定義、分級分類等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)逐步完善,生產(chǎn)制造、檢測檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)逐步成熟,夯實(shí)基礎(chǔ),滿足海工裝備生產(chǎn)、質(zhì)量檢驗(yàn)等要求;第二階段,海工裝備總體設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、測試與驗(yàn)證專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成,海工裝備共性和關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)逐步完善,標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全,滿足海工裝備詳細(xì)設(shè)計(jì)升級、測試與驗(yàn)證能力提升等要求;第三階段,海工裝備總體設(shè)計(jì)、共性和關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)配套完善,海工裝備標(biāo)準(zhǔn)體系全面形成,符合海工裝備高端發(fā)展的要求。
開展海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),建立海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)站和資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等。建議政府加大對海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)化研究、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)管理和服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)等的投入力度,如在標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金中增加對海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的資助比例。同時(shí),鼓勵(lì)公司、企業(yè)加大自籌經(jīng)費(fèi)投入,建立多元化投入機(jī)制。
在起步階段,應(yīng)在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,培育國內(nèi)第三方并建立與國際接軌的評價(jià)體系,建立國外重要標(biāo)準(zhǔn)信息收集渠道,以企業(yè)為主體,重點(diǎn)宣貫實(shí)施國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新基地建設(shè),開展標(biāo)準(zhǔn)走出去示范試點(diǎn)。到了快速發(fā)展階段,應(yīng)重點(diǎn)開展相應(yīng)的國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)研制和推廣工作,重點(diǎn)采用標(biāo)準(zhǔn)國際互認(rèn)、國外直接采用等標(biāo)準(zhǔn)走出去形式,重點(diǎn)推進(jìn)第三方認(rèn)證、認(rèn)可的國際或區(qū)域互認(rèn),讓各層級標(biāo)準(zhǔn)在國際市場承擔(dān)起各自應(yīng)有的功能,同時(shí)固化并積極推廣海工裝備標(biāo)準(zhǔn)化研究成果,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
海工裝備具有“跨界”的行業(yè)特征,其標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及行業(yè)主管單位、標(biāo)委會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)單位,理想狀態(tài)是由行業(yè)自發(fā)組織并開展。但是由于標(biāo)準(zhǔn)化工作所涉及的范圍廣,有時(shí)可能伴隨著利益的平衡等問題,因此,相關(guān)國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)及時(shí)承擔(dān)起協(xié)調(diào)組織工作,在海工裝備標(biāo)準(zhǔn)走出去推進(jìn)的過程中,應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制的建立,聯(lián)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織和企業(yè),理順各方關(guān)系,共同推進(jìn)我國海工裝備標(biāo)準(zhǔn)的國際化。
目前,我國已具備大力發(fā)展海洋工程裝備制造業(yè)的優(yōu)勢,在海洋工程裝備設(shè)計(jì)建造領(lǐng)域有第七○八研究所、中遠(yuǎn)海運(yùn)重工有限公司、上海振華重工(集團(tuán))股份有限公司、上海船舶研究設(shè)計(jì)院、上海外高橋造船有限公司等單位,在海洋工程配套設(shè)備研究、設(shè)計(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域有第七○四研究所等單位,在石油鉆采裝備制造領(lǐng)域有上海藍(lán)濱石化設(shè)備有限公司等單位。這些單位均根據(jù)各自的設(shè)計(jì)、建造情況開展了標(biāo)準(zhǔn)工作,包括引進(jìn)并翻譯國際國外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。但是這些標(biāo)準(zhǔn)化資源比較離散,沒有得到有效的整合,一定程度上造成了重復(fù)工作,經(jīng)驗(yàn)無法得到充分共享。
建議由政府盡快出臺(tái)指導(dǎo)性文件,指導(dǎo)海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展并積極做好標(biāo)準(zhǔn)化頂層策劃、組織工作,盡快實(shí)現(xiàn)海洋工程裝備標(biāo)準(zhǔn)的資源共享,構(gòu)建海洋工程裝備標(biāo)準(zhǔn)體系,加大關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究,加大海洋工程裝備國際國外標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引進(jìn)應(yīng)用分析研究,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作,增加標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)的國家和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量,加大標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)力度,做好各方的協(xié)調(diào)工作。
海工裝備制造作為高端制造業(yè),其發(fā)展水平絕非一家或幾家企業(yè)能決定的,它背后牽涉到整個(gè)國家的制造業(yè)實(shí)力。在海洋工程裝備設(shè)計(jì)領(lǐng)域,設(shè)計(jì)院所和高校應(yīng)逐步形成新型海洋工程裝備的自主開發(fā)和概念設(shè)計(jì)、基本設(shè)計(jì)能力;海洋工程裝備建造企業(yè)應(yīng)完善自身施工設(shè)計(jì)能力,并逐步形成基本設(shè)計(jì)隊(duì)伍,這是我國海洋工程裝備研發(fā)設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢。
產(chǎn)學(xué)研用合作的關(guān)鍵在于突破產(chǎn)、學(xué)、研、用各自為政的壁壘;應(yīng)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,充分利用各種資源,制定產(chǎn)學(xué)研用專項(xiàng)扶持政策,設(shè)立專項(xiàng)資金,完善激勵(lì)機(jī)制,逐步建立以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研用支撐體系和長效機(jī)制。通過有力有效地溝通協(xié)調(diào),消除障礙,理順各個(gè)主體關(guān)系,調(diào)動(dòng)各方優(yōu)勢和積極性,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用的“無縫鏈接”。盡快組建由 “管、產(chǎn)、學(xué)、研、用”等方面相關(guān)單位組成的海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)及標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)委員會(huì),以推動(dòng)和促進(jìn)海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)及標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展。
本文對海工裝備國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行了比對,并依據(jù)我國海工裝備標(biāo)準(zhǔn)體系存在的主要問題,提出了有針對性的應(yīng)對措施。