楊旭東

海寧市城市建設(shè)開發(fā)投資有限公司 浙江 嘉興 314400

在園林工程開發(fā)建設(shè)時(shí)，為保證園林景觀項(xiàng)目建設(shè)的有效性與可行性，應(yīng)當(dāng)基于精細(xì)化、生態(tài)文明管理思想，對(duì)項(xiàng)目施工成本控制模式進(jìn)行改革創(chuàng)新，有效發(fā)揮出施工成本管理控制工作效能，創(chuàng)造最大項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)濟(jì)效益。鑒于此，在具體工作開展時(shí)，業(yè)主方需要發(fā)揮出自身的成本控制管理工作職能，避免項(xiàng)目開發(fā)成本超預(yù)算問題出現(xiàn)，影響到園林景觀工程建設(shè)的可行性與經(jīng)濟(jì)性。

1 園林景觀工程施工項(xiàng)目管理特征

在實(shí)際園林景觀工程開發(fā)建設(shè)時(shí)，為保證園林景觀工程開發(fā)建設(shè)的可行性與有效性，應(yīng)當(dāng)契合實(shí)際施工區(qū)域的具體環(huán)境，采取針對(duì)性的施工技術(shù)方案，實(shí)現(xiàn)園林景觀工程開發(fā)建設(shè)的預(yù)期效果。鑒于園林景觀項(xiàng)目開發(fā)的特殊性，工作人員應(yīng)當(dāng)重視園林工程建設(shè)時(shí)，項(xiàng)目管理的生態(tài)自然性、植物多樣性，以保證園林景觀工程的整體開發(fā)建設(shè)科學(xué)性與合理性[1]。

2 園林景觀工程施工項(xiàng)目成本管理控制理念

筆者認(rèn)為，在園林景觀工程開發(fā)建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)施工成本管理控制原則，如經(jīng)濟(jì)性原則，在實(shí)際工程開發(fā)建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取針對(duì)性的成本管理控制對(duì)策，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工建造成本的有效控制，提升項(xiàng)目建設(shè)的整體經(jīng)濟(jì)效益：如全局性原則，突出對(duì)整體工程建設(shè)的管理控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)建造資源的合理配置，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)問題，影響工程的整體建設(shè)進(jìn)度與安全；如統(tǒng)一性原則，在具體施工成本管理工作開展時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員進(jìn)行考核，實(shí)現(xiàn)對(duì)管理人員的統(tǒng)一管理，保證園林景觀工程建設(shè)的質(zhì)量與安全。

3 園林景觀工程施工成本管理控制問題

在實(shí)際園林景觀工程開發(fā)建設(shè)時(shí)，施工成本管理工作存在一定問題，如項(xiàng)目管理人員的成本意識(shí)不足，無法全身心投入到實(shí)際工作當(dāng)中，導(dǎo)致施工成本管理工作開展效率較低；如成本管理工作開展時(shí)，沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)園林景觀工程的全周期成本管理，導(dǎo)致各個(gè)工作環(huán)節(jié)銜接存在一定問題，無法保證成本管理控制的有效性；如部分建設(shè)單位不重視成本核算工作，給工程的整體建設(shè)造成較大影響，無法實(shí)現(xiàn)園林景觀工程開發(fā)建設(shè)的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。如園林景觀工程開發(fā)建設(shè)時(shí)，業(yè)主方對(duì)設(shè)計(jì)單位監(jiān)督不力，使得設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量，無法達(dá)到項(xiàng)目建造要求，給后續(xù)項(xiàng)目開發(fā)成本管理控制工作造成直接影響。

4 園林景觀工程成本管理措施

4.1 監(jiān)督設(shè)計(jì)單位提高圖紙質(zhì)量

園林景觀工程建設(shè)時(shí)，設(shè)計(jì)單位最終出具的設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量，將對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)成本產(chǎn)生直接影響。若業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)單位的相關(guān)工作監(jiān)督不到位，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙不夠詳細(xì)、深入、嚴(yán)謹(jǐn)，則會(huì)降低項(xiàng)目成本管理控制的有效性。為此，在實(shí)際工作開展時(shí)，業(yè)主方必須加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的監(jiān)督，有效保證設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量與準(zhǔn)確性。鑒于此，在具體工作開展時(shí)，應(yīng)當(dāng)建構(gòu)設(shè)計(jì)責(zé)任追溯制度，細(xì)化各個(gè)項(xiàng)目標(biāo)的的設(shè)計(jì)責(zé)任，調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的責(zé)任心，以保證業(yè)主方監(jiān)督工作的效能，有效提升設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量。

4.2 監(jiān)督招標(biāo)代理單位，提高招標(biāo)工作水平

4.2.1 基于招標(biāo)文件，監(jiān)督招標(biāo)代理單位落實(shí)清單核算工作

為保證園林景觀工程整體建設(shè)的可行性，在招標(biāo)單位工作開展時(shí)，應(yīng)當(dāng)基于施工項(xiàng)目建設(shè)要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境進(jìn)行實(shí)地勘察，全面深入地了解施工現(xiàn)場(chǎng)的自然環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、氣候特點(diǎn)等，為后續(xù)的臨時(shí)設(shè)施、水電布置、施工便道規(guī)劃提供依據(jù)，保證后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)的可行性與有效性。

在具體清單核算工作開展時(shí)，應(yīng)當(dāng)基于招標(biāo)文件、施工圖進(jìn)行深入分析研究。招標(biāo)答疑環(huán)節(jié)，工作人員就施工成本控制相關(guān)問題進(jìn)行提問，及時(shí)解答疑問，對(duì)工程建設(shè)量進(jìn)行核對(duì)，以保證招標(biāo)清單與設(shè)計(jì)圖紙的一致性，有效對(duì)清單風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制管理[2]。

4.2.2 基于市場(chǎng)信息，指導(dǎo)招標(biāo)單位開展成本預(yù)測(cè)

園林景觀工程開發(fā)建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)成本預(yù)測(cè)工作。在實(shí)際工作開展階段，工作人員需要，基于企業(yè)定額、園林材料、人工市場(chǎng)等，對(duì)各類信息進(jìn)行綜合全面的分析評(píng)估，保證成本預(yù)測(cè)工作開展的有效性與合理性。與此同時(shí)，在實(shí)際項(xiàng)目成本進(jìn)行測(cè)算時(shí)，需要對(duì)設(shè)備、原材料、人工費(fèi)用、市場(chǎng)價(jià)格等，進(jìn)行多方詢問，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)成本的有效控制。如園林景觀項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)時(shí)，由于反季節(jié)施工，可能會(huì)直接影響到苗木的整體成活率，進(jìn)而對(duì)施工成本管理控制造成一定的負(fù)面影響。

在具體施工組織設(shè)計(jì)測(cè)算成本時(shí)，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)，對(duì)臨時(shí)設(shè)施、文明施工等成本進(jìn)行合理評(píng)估?；趫@林景觀工程建設(shè)的具體地址，對(duì)施工成本進(jìn)行科學(xué)合理的測(cè)算，如施工安全成本、材料成本、運(yùn)輸成本、趕工期成本、人工成本等。

在項(xiàng)目直接建設(shè)成本進(jìn)行控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)基于項(xiàng)目建設(shè)的具體要求、行業(yè)要求、國(guó)家規(guī)定、地區(qū)政策等，對(duì)項(xiàng)目開發(fā)的成本、稅金進(jìn)行科學(xué)合理的測(cè)算，保證項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)管理的有效性與可靠性。為保證招標(biāo)項(xiàng)目預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，建設(shè)單位必須嚴(yán)格指導(dǎo)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。

4.2.3 基于項(xiàng)目特點(diǎn)，明確招投標(biāo)要求

園林景觀項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)時(shí)，為保證項(xiàng)目施工成本控制的有效性，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目決策階段進(jìn)行嚴(yán)格管理控制。為此，在實(shí)際工作開展過程中，應(yīng)當(dāng)基于項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，明確項(xiàng)目的招標(biāo)要求。如全面分析項(xiàng)目開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，基于項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的利潤(rùn)值，綜合考量項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)成本，避免招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，影響到后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)的有效性與可行性。

為提高中標(biāo)可行性，建設(shè)單位需出臺(tái)招投標(biāo)指導(dǎo)文件，輔助投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行合理評(píng)估。如企業(yè)對(duì)中標(biāo)期望值較高的項(xiàng)目，可基于項(xiàng)目建設(shè)成本進(jìn)行報(bào)價(jià)；如風(fēng)險(xiǎn)較大、技術(shù)難度較高的園林工程項(xiàng)目，則需要進(jìn)行謹(jǐn)慎報(bào)價(jià)，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制；若企業(yè)近期的項(xiàng)目較為飽和，則可以基于利潤(rùn)期望值進(jìn)行報(bào)價(jià)，保證園林景觀項(xiàng)目建設(shè)成本控制可行性。

4.2.4 細(xì)化合同專用條款，促使投標(biāo)企業(yè)科學(xué)報(bào)價(jià)

筆者認(rèn)為，在園林景觀工程開發(fā)建設(shè)時(shí)，可在總報(bào)價(jià)確定的環(huán)境下，采取不平衡報(bào)價(jià)測(cè)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)苗木成本、石材成本、土方成本、人工成本的科學(xué)合理控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目開發(fā)成本的動(dòng)態(tài)管理控制。在后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)階段，則可以有效提升資金的周轉(zhuǎn)效率，保證施工開發(fā)建設(shè)的有效性。建設(shè)單位通過細(xì)化合同專用條款，進(jìn)而使得投標(biāo)企業(yè)科學(xué)報(bào)價(jià)，保證項(xiàng)目招標(biāo)可靠性。

4.3 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的成本計(jì)劃管理

4.3.1 項(xiàng)目合同條款分析

新時(shí)期園林景觀工程開發(fā)前，為保證后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)的有效性，應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員，對(duì)合同條款進(jìn)行深入的分析研究，明確合作雙方的責(zé)任與義務(wù)、建設(shè)管理風(fēng)險(xiǎn)、違約責(zé)任等，將合同責(zé)任細(xì)化到各個(gè)工作部門，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同條款的有效規(guī)避[3]。

4.3.2 管控項(xiàng)目目標(biāo)成本

在實(shí)際項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)時(shí)，項(xiàng)目部需要基于相關(guān)資料，對(duì)園林景觀工程開發(fā)建設(shè)的成本進(jìn)行合理測(cè)算，以保證后續(xù)項(xiàng)目整體開發(fā)建設(shè)的有效性，避免出現(xiàn)成本管理失控問題。

4.3.3 項(xiàng)目目標(biāo)成本計(jì)劃

為實(shí)現(xiàn)工程開發(fā)建設(shè)目標(biāo)，建設(shè)單位則需要編制相關(guān)的目標(biāo)成本計(jì)劃，為后續(xù)項(xiàng)目成本管理工作的開展，提供有力支持，確保各項(xiàng)工作開展的有效性，科學(xué)合理地規(guī)避施工成本管理風(fēng)險(xiǎn)，提升項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益。

4.4 項(xiàng)目開發(fā)階段的成本控制管理

4.4.1 細(xì)化設(shè)計(jì)變更、簽證管理、索賠工作標(biāo)準(zhǔn)流程

實(shí)際園林景觀工程開發(fā)建設(shè)時(shí)，由于影響施工成本的因素較多，給施工成本管理控制工作造成一定影響。如設(shè)計(jì)變更、工期壓縮、標(biāo)準(zhǔn)提高、環(huán)境改變、材料價(jià)格等，都將對(duì)施工造價(jià)產(chǎn)生直接影響。為此，在實(shí)際工作開展階段，應(yīng)當(dāng)基于設(shè)計(jì)變更、簽證等環(huán)節(jié)，不斷細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)流程，達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的有效性與可靠性。

在遇到索賠事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)基于項(xiàng)目簽訂的建設(shè)開發(fā)合同，有序開展索賠申請(qǐng)，及時(shí)收集相關(guān)的原材料，并在約定的時(shí)間內(nèi)，及時(shí)將收集材料整理后上報(bào)，保證索賠的成功率。通過科學(xué)合理的開展，園林景觀工程索賠工作，可實(shí)現(xiàn)對(duì)施工成本的科學(xué)合理控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。

4.4.2 監(jiān)督施工單位的成本管理

其一，監(jiān)督項(xiàng)目建造人工成本控制，由于園林景觀工程開發(fā)建設(shè)的特殊性，需要大量的勞務(wù)人員，才可保證工程建設(shè)的有效性與可行性。為此，在人工成本管理控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工人員的管理控制，如通過開展科學(xué)合理的組織管理，可有效提升勞務(wù)人員的工作效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工成本的有效控制。如進(jìn)行人工成本管理控制時(shí)，采取包干班組的方式，細(xì)化各個(gè)班組的工作任務(wù)與職責(zé)，有效減少誤工、磨洋工問題的發(fā)生，有效發(fā)揮出班組的工作積極性與熱情，保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量要求[4]。

其二，監(jiān)督材料費(fèi)用的管理控制。由于園林景觀工程開發(fā)建設(shè)的特殊性，需要多種施工原材料，如種類豐富的樹苗購(gòu)買，且每一種苗種的采購(gòu)成本不高。在苗木采購(gòu)運(yùn)輸工作開展時(shí)，若沒有采取科學(xué)合理的成本管理對(duì)策，則會(huì)對(duì)施工成本造成直接影響。為此，在施工材料用管理時(shí)，可采取限額領(lǐng)取材料的方式，要求包干班組，基于施工組織計(jì)劃，限額領(lǐng)取材料，避免出現(xiàn)施工材料嚴(yán)重浪費(fèi)問題。

在施工材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)基于不同材料的特殊性，合理地安排進(jìn)場(chǎng)次序，以保證材料的利用效率，避免影響到現(xiàn)場(chǎng)施工，提高施工整體效率與質(zhì)量；在施工材料進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工材料進(jìn)行合理堆放，避免材料的二次搬運(yùn)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的整體管理效率；加強(qiáng)對(duì)主材料的損耗進(jìn)行合理控制，如混凝土材料、石材、水管等。在具體施工成本管理控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)基于項(xiàng)目標(biāo)的合同的定額控制要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)主材料損耗的科學(xué)合理控制，有效避免超額施工問題，影響到施工成本管理成效。

在苗木運(yùn)輸過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)苗木運(yùn)輸成本進(jìn)行科學(xué)合理控制，有效提升園林景觀工程開發(fā)建設(shè)有效性與可行性；施工材料的建設(shè)成本進(jìn)行管理控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)突出對(duì)材料單價(jià)的管理控制，有效提升施工材料的成本控制有效性。在具體工作開展過程中，應(yīng)當(dāng)基于招標(biāo)文件、市場(chǎng)價(jià)格，設(shè)定科學(xué)合理的材料單價(jià)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，為后續(xù)材料單價(jià)管理提供依據(jù)，避免供貨商隨意漲價(jià)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成本管理造成影響，降低園林景觀工程開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

其三，監(jiān)督機(jī)械費(fèi)用的管理控制。園林景觀工程開發(fā)建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)契合園林景觀項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，開展針對(duì)性的施工組織設(shè)計(jì)工作，選擇合適的施工機(jī)械，保證整體施工的質(zhì)量與安全，避免對(duì)施工成本管理造成一定負(fù)面影響；通過施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)合理的組織管理，可使得施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械利用效率得到質(zhì)的提升。

如利用吊車對(duì)大型喬木進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好事前準(zhǔn)備工作，合理縮短每株喬木的吊裝施工時(shí)間，有效提升施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)效率與安全；與此同時(shí)，在實(shí)際吊裝工作開展時(shí)，需要對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行及時(shí)檢修維護(hù)，以保證機(jī)械設(shè)備整體運(yùn)行的安全性與可靠性，對(duì)機(jī)械使用費(fèi)用進(jìn)行有效控制[5]。

其四，監(jiān)督項(xiàng)目分包費(fèi)用的管理控制。為保證園林景觀工程的整體建設(shè)有效性與可行性，應(yīng)當(dāng)對(duì)部分分包項(xiàng)目的建設(shè)成本進(jìn)行合理控制。如雕塑、木結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、藝術(shù)設(shè)計(jì)等。在具體分包費(fèi)用管理監(jiān)督時(shí)，要求總包單位，合理選擇實(shí)力較強(qiáng)、信譽(yù)較高的合作單位，避免出現(xiàn)分包開發(fā)糾紛。為此，在具體分包項(xiàng)目管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)在分包合同中，細(xì)化合作雙方的責(zé)任與義務(wù)，如工程建設(shè)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)界定、結(jié)算方式、安全問題、質(zhì)量問題、工期問題等，保證分包項(xiàng)目建設(shè)成本管理的有效性與可行性。

其五，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用的控制。在臨時(shí)設(shè)施管理、現(xiàn)場(chǎng)管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其費(fèi)用進(jìn)行合理控制，避免出現(xiàn)成本超額問題。與此同時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)管理成本控制監(jiān)督時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮到周邊居住區(qū)、交通、生態(tài)環(huán)境等，以保證園林景觀工程整體開發(fā)建設(shè)的有效性與經(jīng)濟(jì)性。

4.5 工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的成本管理控制

4.5.1 對(duì)外落實(shí)項(xiàng)目結(jié)算工作

園林景觀工程施工建設(shè)時(shí)，為保證施工成本管理控制的有效性，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，基于工程建設(shè)合同、竣工圖、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更等材料，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木幹平Y(jié)算書，及時(shí)與業(yè)主單位進(jìn)行階段，并拿到項(xiàng)目的工程結(jié)算款。

4.5.2 對(duì)內(nèi)及時(shí)開展成本匯總

項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織工作人員、供應(yīng)商、分包商，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)成本進(jìn)行結(jié)算分析，并收集措施費(fèi)、管理費(fèi)、稅金、成本費(fèi)等，并編制詳細(xì)的成本匯總表。

4.5.3 項(xiàng)目成本分析

基于成本匯總表格，對(duì)成本計(jì)劃中的各類費(fèi)用進(jìn)行逐一對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)園林景觀工程開發(fā)中，施工成本控制不足之處，并采取針對(duì)性措施，及時(shí)優(yōu)化施工成本管理對(duì)策，為后續(xù)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)提供保障。

4.5.4 項(xiàng)目成本考核

成本考核工作的開展，主要是基于公司，對(duì)各個(gè)部門下達(dá)的利潤(rùn)指標(biāo)，分析實(shí)際施工成本控制情況，進(jìn)而依循公司的規(guī)章制度，對(duì)相關(guān)部門的工作人員進(jìn)行考核，增強(qiáng)企業(yè)職工的成本管理意識(shí)，為后續(xù)園林景觀工程開發(fā)建設(shè)鋪墊堅(jiān)實(shí)基石。

5 結(jié)束語

綜上，筆者以園林景觀項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)為例，重點(diǎn)闡述了施工成本管理控制的對(duì)策，旨在說明園林景觀工程施工成本管理控制工作開展的必要性。通過采取多種成本管理對(duì)策，發(fā)揮出該工作開展的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，推動(dòng)園林景觀工程建設(shè)質(zhì)量的不斷提升。