【摘要】近年來，我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作逐步推進(jìn)，但一些地區(qū)受到自身原因的限制，仍存在著一定的差距需要完善。基于此，本文對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行了探討，簡要介紹了新時期城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的內(nèi)涵和基本原則，詳細(xì)闡述了如何有效開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作，為類似工作的開展提供參考。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè);協(xié)調(diào)發(fā)展;生態(tài)保護(hù)

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、轉(zhuǎn)型與升級，我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作開始側(cè)重于環(huán)保低碳、智能化和集約化等方向，這對于提高居民的生活質(zhì)量無疑有著重要的現(xiàn)實意義。為了確保城鄉(xiāng)規(guī)劃工作得以有效開展進(jìn)行，對用地進(jìn)行科學(xué)布局和突出當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢則是關(guān)鍵，這也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會長期健康發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)。為此，有必要對其做進(jìn)一步的探討和分析。

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)涵和基本原則

整體來看，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)涵在于以下三個方面：第一，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌化發(fā)展，指的是不同規(guī)模的城市和鄉(xiāng)村統(tǒng)籌化發(fā)展，以打造一體化結(jié)構(gòu)，在這個結(jié)構(gòu)當(dāng)中，以大城市為主導(dǎo)，帶動中小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)發(fā)展，能夠有效提升居民人居生活水平[1]。第二，“流空間”的概念，當(dāng)前的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃正處于傳統(tǒng)模式向新型模式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，兩種模式因發(fā)展方向和理念皆不相同，極易導(dǎo)致流動空間問題的發(fā)生，為此，城鄉(xiāng)地區(qū)中的有機(jī)體應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮自身作用，以提升區(qū)域競爭力。第三，轉(zhuǎn)型發(fā)展。在這一環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)基于實際現(xiàn)狀進(jìn)行考慮，重點是考慮基礎(chǔ)設(shè)施方面的問題，以環(huán)保、和諧新時代發(fā)展等理念加以融入，改善以往的規(guī)劃建設(shè)模式。

就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的基本原則來看，其主要分為以下幾方面內(nèi)容：

第一，要發(fā)揮中小城鎮(zhèn)的示范作用。新時期的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作中，中小城鎮(zhèn)的發(fā)展成為重要內(nèi)容，為此，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)給予中小城鎮(zhèn)更多資源，來完善更好的規(guī)劃建設(shè)，對此，應(yīng)當(dāng)采取城鄉(xiāng)一體化新時代發(fā)展模式，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況進(jìn)行靈活的規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃性發(fā)展。同時，我國城鄉(xiāng)建設(shè)有明顯的差異，為此，可采取先重點發(fā)展較大的鎮(zhèn)，帶動其它地區(qū)科學(xué)發(fā)展[2]。

第二，要推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，要基于城鄉(xiāng)的實際發(fā)展需求，做好配套的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)，確保區(qū)域的全面發(fā)展。除了做好物質(zhì)保障措施之外，城鄉(xiāng)的發(fā)展還要注重自身的特色，做好產(chǎn)業(yè)集群性發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理配置和持續(xù)發(fā)展，打造集約化的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展模式，這對于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃發(fā)展無疑有著重要的現(xiàn)實意義。

第三，要提高資源利用率。當(dāng)前，我國大多數(shù)城鎮(zhèn)的發(fā)展效果都比較好，同時規(guī)劃要融入應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等一系列先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)新時代城鄉(xiāng)建設(shè)新人居新環(huán)境，實現(xiàn)對土地資源的高效率利用和合理利用[3]。

第四，要不斷提升綜合水平。要不斷完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展。為此，可利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對相關(guān)信息加以統(tǒng)計分析，對公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行合理的重新規(guī)劃，更好滿足公眾需求和促進(jìn)未來城鄉(xiāng)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2、新時期城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)實踐

2.1整體規(guī)劃思路

整體規(guī)劃中以生態(tài)環(huán)境發(fā)展為第一要務(wù)，在具體規(guī)劃過程中，結(jié)合發(fā)展背景和現(xiàn)狀，分析當(dāng)前具體情況，結(jié)合實際來規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和解決措施，再通過對既有的布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，來進(jìn)行整體規(guī)劃，促進(jìn)全地區(qū)規(guī)劃建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2規(guī)劃建設(shè)的基本策略

（1）做好調(diào)查分析工作

在規(guī)劃開始前，還需要做好對本地整體現(xiàn)狀的全面調(diào)查，調(diào)查工作可通過座談會、現(xiàn)場查看、問卷調(diào)查和資料收集等方式，對本地的歷史、地理、社會和文化背景等內(nèi)容進(jìn)行全面了解，確保所制定的規(guī)劃建設(shè)科學(xué)合理[4]。

為合理分析區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢，以及面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，多采用SWOT分析法，進(jìn)而合理制定發(fā)展戰(zhàn)略。

除此之外，在分析工作中，還需要使用數(shù)學(xué)方法對未來的一些發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行合理預(yù)測，確保能夠合理制定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模。而為了進(jìn)一步確保能夠合理進(jìn)行規(guī)劃，必要的技術(shù)支持也是必不可少的，目前多采用GIS技術(shù)，這種技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)空間區(qū)域的合理劃分，合理確定建設(shè)用地，實現(xiàn)土地資源的最大化利用[4]。

在調(diào)查和分析工作全部完成后，還要召開專家會議，綜合調(diào)查和分析工作取得的結(jié)果，進(jìn)行客觀評價，達(dá)成一致意見后，才開始進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

（2）做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為確保城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，要做好科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)，融入產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在具體的規(guī)劃中，要根據(jù)城鄉(xiāng)所具有的資源優(yōu)勢，重點發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和當(dāng)?shù)靥厣幕a(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)家樂和旅游文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，利用互聯(lián)網(wǎng)渠道實現(xiàn)產(chǎn)銷一體化，改變以往的傳統(tǒng)銷售模式，實現(xiàn)對以往產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)調(diào)整，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)收入。同時，也可規(guī)劃利用本地區(qū)的交通優(yōu)勢，轉(zhuǎn)移一些合適的東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（3）做好道路交通規(guī)劃

在道路交通規(guī)劃中，環(huán)保是需要優(yōu)先考慮的因素。為此，在本區(qū)內(nèi)的交通規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)側(cè)重以公交和慢行交通相結(jié)合為主的交通規(guī)劃體系。具體來看，一方面，要加強(qiáng)步行綠道和自行車道的建設(shè);另一方面，要注重生活服務(wù)設(shè)施的便利化，合理設(shè)置公交站點，實現(xiàn)各種低碳出行方式的無縫對接。

（4）做好綠地系統(tǒng)規(guī)劃

做好城鄉(xiāng)綠化的天然優(yōu)勢，對現(xiàn)有的綠地系統(tǒng)做進(jìn)一步升級完善，重點是突出本地的特色風(fēng)貌[5]。具體來看，在新增樹種的選擇中，應(yīng)當(dāng)盡量選擇生態(tài)環(huán)保樹種，并采取不同種類的綠化方式進(jìn)行綠化，這不僅增加美觀度，也對減少二氧化碳的排放起著不可替代的作用。

（5）做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃

一方面要做好垃圾分類處理建設(shè)規(guī)劃，將新時代最新的垃圾分類處理理念和制度逐漸落實到垃圾處理中建設(shè)規(guī)劃，另一方面，要因地制宜科學(xué)建設(shè)規(guī)劃凈化沼氣池，對生活污水進(jìn)行二次利用，減少資源浪費(fèi)。

（6）做好對新建住宅的規(guī)劃

在新的村莊住宅的建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)逐步摒棄傳統(tǒng)的建筑思維，以綠色環(huán)保建筑的建設(shè)理念取而代之。重點是要做好節(jié)能材料的有效應(yīng)用，打造生態(tài)節(jié)能建筑。在節(jié)能材料的應(yīng)用中，要因地制宜，積極應(yīng)用本地區(qū)原產(chǎn)的材料來起到相同的作用。這些材料不僅性能優(yōu)異，而且環(huán)保無污染，與傳統(tǒng)材料相比，能夠更好踐行綠色環(huán)保理念。

結(jié)語：

新時代的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，更注重于全面的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，對于新時代的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，要注重在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，實現(xiàn)對既有資源的最大化應(yīng)用，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和的經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳杜軍.新型城鎮(zhèn)導(dǎo)向下中小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)研究[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2020（17）：19-20.

[3]曹麗園.淺議新時期小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)[J].智能城市，2020，6（08）：149-150.

[4]周玉佳，宋永偉，桑秀卓.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下鄉(xiāng)村規(guī)劃與環(huán)境改善探索研究——以安徽省姚李村為例[J].惠州學(xué)院學(xué)報，2020，40（03）：82-87.

[5]沈茜，張正康.基于鄉(xiāng)村參與式設(shè)計的實踐探索——以淮安市洪澤湖無為島規(guī)劃設(shè)計為例[J].江蘇城市規(guī)劃，2018（08）：19-22.

作者簡介：

林家常（1977-），男，廣西興業(yè)縣人，本科，助理工程師，研究方向：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作。