鄭志林

廣東工程職業(yè)技術(shù)學院，廣東 廣州 510520

2019年3月，李克強總理在政府工作報告中指出：“改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵更多的應屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考，今年大規(guī)模擴招100萬人?！逼渲?，對于退役軍人、下崗職工和農(nóng)民工等的招生，又被稱為社會人員招生，區(qū)別于高中應屆畢業(yè)及中職生源。2019年12月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好擴招后高職教育教學管理工作的指導意見》，提出對社會人員的人才培養(yǎng)要堅持“標準不降、模式多元、學制靈活”。針對社會人員的人才培養(yǎng)，劉曉等[1]認為高職針對社會人員的擴招后，原本的高職教育將不再單純開展正式教育，非正式教育也將成為高職教育的重要組成部分，課堂教學、企業(yè)頂崗實習、校外技能學習、社會經(jīng)驗累積等都可以成為高職教育的一部分，面對更為廣義的高職教育，高職院校不能過分側(cè)重社會生源的理論教學，也不能徹底拋棄基礎知識教學，任其在校外自行發(fā)展；石偉平等[2]認為隨著生源的擴充和范圍的擴大，要求高職院校在人才培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、課程改革、實踐教學等方面做出改革與調(diào)整，開展針對性教育，實施個性化輔導，這是培養(yǎng)方式上面臨的新問題；欒輝等[3]指出生源多元化背景是構(gòu)建“雙師型”教育師資隊伍建設的發(fā)展契機，應同時注重實踐能力與專業(yè)素養(yǎng)，強化師資隊伍水平，從整體上改變“理論強、技能差”的不均衡現(xiàn)象，為開展“工學結(jié)合”人才培養(yǎng)模式奠定扎實的師資基礎。以上表明，相比傳統(tǒng)生源，針對社會人員生源的培養(yǎng)模式將面臨變革，然而這方面研究多限于理論，相對不夠深入。

2020年春季，2019年擴招學生陸續(xù)入學，入學后的教學管理提上日程，龔添妙等[4]認為堅持分類考試，推行注冊入學；推行選課制度，完善彈性學制；踐行學分銀行，健全完全學分制等舉措進行變革；張政利等[5]指出高職擴招后的教學管理要認真貫徹：高職院校需要從落實頂層設計、構(gòu)建教學管理制度體系、激活教學資源管理效能、創(chuàng)新教學組織形式、健全育人質(zhì)量評價體系等方面靶向施策。

廣東工程職業(yè)技術(shù)學院于2019年、2020年先后招收社會人員合計2800人左右，揭陽美音職業(yè)培訓學校（以下簡稱“美音職?！保樽畲蟮暮献鬓k學點，2019年、2020年共招生達1335人，占到總?cè)藬?shù)的一半左右，具有代表性。兩屆學生的先后入學，開啟了針對社會人員技能提升的人才培養(yǎng)模式，探索教學管理中存在的現(xiàn)實的困難，對于接下來的高職擴招積累經(jīng)驗及保證培養(yǎng)質(zhì)量具有現(xiàn)實意義。

1 教學管理中存在的問題

通過對美音職校在讀的1335名社會人員調(diào)研發(fā)現(xiàn)，涉及的專業(yè)有計算機專業(yè)6人、商務管理專業(yè)959人、電子商務專業(yè)370人，文科專業(yè)對于學生而言更容易接受；學生性別中男生1302人、女生33人，男性占比大；學生平均年齡為28歲，以90后為主；學生入學文化程度有高中、中技、中專，符合預期；學生分布區(qū)域為揭陽市98%，其他地區(qū)2%，首選是就地入學；學生中有22%是自主創(chuàng)業(yè)，78%在企業(yè)就業(yè)，對這一群體的技能提升還是需要得到企業(yè)的支持；學生工作區(qū)域為72%在揭陽，28%在其他城市，給教學安排帶來一定困難。通過對學校主管教務和學生管理的教師以及學生代表走訪發(fā)現(xiàn)，人才培養(yǎng)過程中存在以下需要解決的問題。

（1）教學活動的組織難度遠大于普通高職的在校學生。1335名學生全部在職在崗，從事各種不同性質(zhì)的工作，更多的人是時間比較固定的工薪族，因此上課時間安排很難做到統(tǒng)一，教師授課到課率普遍不高。在調(diào)研中，學生A表示：“要養(yǎng)家糊口，學習只能次之，希望授課最好安排在晚上，每次授課時間不要超過一個小時?！边@和普通高職在校生理論課2課時起、實踐課4課時起的排課似乎有較大出入。由于手機上網(wǎng)的便捷性，使得更多的社會人員在讀學生更希望碎片化學習，對于一門課超過32課時以上的教學安排難以適應。

（2）上課內(nèi)容的安排難以和普通高職學生一致。美音職校教學點絕大部分生源都是退役軍人，此前在部隊接受過思想政治教育，因此對于人才培養(yǎng)方案中理論課程的學習興趣不高，如思想政治課，多人提出多安排一些企業(yè)管理和市場營運類的課程，比如《人力資源管理》《溝通技巧》等。美音職校學生管理人員指出：“教學點生源以退役軍人為主，喜歡實踐類課程，對于理論課的學習興趣不大?！备呗殞I(yè)人才培養(yǎng)方案有實踐課高于50%的硬性規(guī)定，然而理論課時的占比基本也會接近50%，由于教學條件的限制，50%以上的實踐課安排上也會偏向理論講授，針對社會人員技能提升的教學內(nèi)容安排往往借鑒了普通高職的人才培養(yǎng)方案，和現(xiàn)實存在較大出入。

（3）教學方式的安排不盡如人意。按照教育部規(guī)定，對社會人員的人才培養(yǎng)采取集中與分散、校內(nèi)教學與校外教學、線上教學與線下教學相結(jié)合的方式，總學時不少于2500學時，集中學習學時1000學時。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，辦學點通過超星學習通平臺解決了1500學時的線上學習任務；另外1000學時的線下教學任務主要包括兩方面，其中600學時是教師通過小鵝通平臺集中授課，400學時為在教學點安排教師現(xiàn)場集中上課，而基本沒有由辦學點和企業(yè)共同實施的課程。美音職校教務人員表示：“線下課程側(cè)重實踐，老師講課吸引力尤為關(guān)鍵，部分課堂活躍度不夠的老師不受歡迎，學生大部分還是愿意來學校集中學習，時間安排在周末或節(jié)假日?！币咔槠陂g，網(wǎng)絡課程和線上授課發(fā)揮了一定的作用，但是對于自律性不強的高職學生而言，其效果不佳，可見，社會人員在工作之余能安排在線上課和聽講的時間十分有限。

（4）學生所在企業(yè)普遍不支持其員工提升學歷。針對社會人員的高職擴招計劃旨在提升社會人員的職業(yè)技能，也被稱為高技能學歷提升計劃。目的十分明顯，通過對社會人員的學歷提升促進我國人力資源整體水平，企業(yè)也可以從中受益。然而經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對于這一計劃的參與度普遍不高，甚至78%非自主創(chuàng)業(yè)的學生都不愿讓所在企業(yè)的領(lǐng)導知道其參與了學歷提升這一事項。在調(diào)研中，學生B表示：“我來參與學習沒有告知我的老板，因為怕他知道后會覺得我的學習會影響正常的工作，企業(yè)老板是不希望別的事情去影響企業(yè)的日常工作的，他們不會認為學歷提升后對企業(yè)有啥好處?！碧貏e是來自小微企業(yè)的學生，所在企業(yè)的老板眼光不高，對于員工提升學歷沒有表示出應有的支持。

（5）日常教學經(jīng)費不足制約辦學水平的提升。按照協(xié)議，辦學點獲得的經(jīng)費保障主要為學費收入，生均4000元/年，然而2020年、2021年春季分別入學的兩屆學生截至目前均沒有上繳學費，主要原因在于絕大部分學生是退役軍人，享受國家的學費減免政策，等待最后的落實，現(xiàn)狀就是教學點墊付所有的教學開支，最大的兩部分支出就是教師課酬和教學點日常教學運行經(jīng)費。沒有國家財政撥付、沒有作為招生單位的高職院校經(jīng)費支持，辦學點需要墊付現(xiàn)有的辦學經(jīng)費，經(jīng)費的延遲到位勢必會影響辦學質(zhì)量。

2 教學管理過程中的應對措施

針對社會人員的人才培養(yǎng)是一種全新事物，區(qū)別于普通高職教育的教學和學生管理工作，沒有可以參考的樣本，大多數(shù)合作辦學機構(gòu)為民營性質(zhì)，經(jīng)濟上的考量是比較重要的方面。此外，由于沒有學歷教育的經(jīng)驗，辦學條件和師資均有所欠缺，辦學機構(gòu)在教學管理的實踐中逐步探索出了以下提升教學質(zhì)量的成功經(jīng)驗。

（1）設立督學崗，促使更多的社會人員進課堂。美音職校給每個班均安排了1～2名督學，負責通知學生完成線上和線下教學任務，針對學習興趣不大以及由于工作忙而兼顧不到學習的學生，通過群發(fā)或單個通知，讓學生及時完成人才培養(yǎng)方案中設置的教學任務。督學員工作過程任務煩瑣，與學生溝通過程中學生態(tài)度較好，但是需要多次催促。普通高職院校為了提高在校學生到課率，任課教師都會采取現(xiàn)場點名的方式，加上學生紀律部的監(jiān)督，基本上可以讓學生到課堂。然而，社會人員類型的高職學生有80%以上是在線課堂，通過班級督學不厭其煩地督促，主要目的是讓更多的學生真正成為一名學生。

（2）把社會人員類型學生的經(jīng)歷及工作內(nèi)容和安排的教學內(nèi)容互通，抵免部分課程的學習?；诖蠖鄶?shù)學生為退役軍人這一現(xiàn)實，他們以往在體育和思想政治教育方面均有過系統(tǒng)的學習，考慮免除體育和思政理論方面的學習，直接讓其獲得相應學分；針對自主創(chuàng)業(yè)者，免除其創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)新課程學習，直接給予成績。例如，某一企業(yè)的財務主管在商務管理專業(yè)應該不需要學習會計學基礎這門課程。在調(diào)研中，一個在塑料廠從事電商工作的學生表示：“自己從事的工作與電子商務專業(yè)中的某些課程有很強的相關(guān)性，對于這些課程的學習我覺得沒有必要，能否考慮給予與我工作內(nèi)容相關(guān)的課程免修?！?/p>

（3）線下1000學時的教學任務安排，要特別安排核心課程和最強的師資，強調(diào)師生互動。1500學時的線上教學，某種程度上就是人機對話、知識灌輸，學生面對的是錄制好的教學內(nèi)容，完成觀看和規(guī)定的作業(yè)就算完成教學任務；600學時的網(wǎng)上教學被冠以線下教學之名，有教師現(xiàn)場展示，有師生互動，不過這種形式還是以教師為主，學生參與度不夠，要把學生參與互動納入成績的考核中；400學時的線下集中上課才是類似學歷教育的上課形式，因此400學時集中授課時間必須安排該專業(yè)最為核心的課程，安排學校能夠請到最為優(yōu)秀的教師，如此才能保證應有的教學質(zhì)量，能夠真正做到學歷和技能的雙提升，這就需要所有參與社會人員人才培養(yǎng)的教育工作者們認真思考。

（4）主動對接企業(yè)，爭取企業(yè)對國家擴招計劃的大力支持。校企合作是高職教育的靈魂，沒有企業(yè)的積極參與，高職教育便失去了魅力。針對社會人員的學歷提升計劃，一方面，可以關(guān)注大中型企業(yè)對人才學歷提升的需求，采取現(xiàn)代學徒制等高職教育人才培養(yǎng)模式；另一方面，對于小微企業(yè)，由于用人規(guī)模單一，可以采取校企深度融合、校企共同育人的人才培養(yǎng)模式。普通高職教育校企合作、產(chǎn)教融合、產(chǎn)業(yè)學院的成功實踐，都提示了高職教育必須走校企合作之路，只是合作程度深淺不一。針對社會人員的人才培養(yǎng)，也應該取得企業(yè)對于高技能學歷提升計劃的支持，原因有二：其一，學生源于企業(yè)在職員工；其二，學歷技能的提升將促進企業(yè)效益的提高。

（5）高職擴招招生單位要對辦學點在經(jīng)費上給予支持。如針對退役軍人，國家政策方面是免除學費，因此入學學生不會在入學后拿自己的錢先交學費，而是等待等額的學費補貼，往往是一開始就不交學費直接進入學習狀態(tài)，補助的學費到賬需要1～2年時間，給辦學點帶來了很大的經(jīng)濟負擔。為此，參與高職擴招的高職院校應該給予支持，一方面，從其1萬元左右的生均撥款中拿出部分經(jīng)費支持辦學點；另一方面，從正常的教學管理經(jīng)費中列支部分進行扶助，辦學點的每一位在讀學生當然也是高職院校的學生，讓自己的學生享受更好的教學服務是學校的義務。近一年半的教學運行極大地考驗著辦學點教學管理人員的水平，面對特殊的生源、不同尋常的教學模式、有限的經(jīng)費投入等，都需要參與社會人員人才培養(yǎng)的教育工作者們多去思考。

3 結(jié)束語

經(jīng)歷了2019年、2020年針對社會人員的高職擴招，接下來還有2021年擴招計劃，而2022年該擴招計劃將不再延續(xù)，因此它將成為中國高職教育史上的過渡性事件?；诖耍坪醪挥眠^多地去探究其實際運行過程中存在的問題及解決辦法，然而畢竟它是一個超百萬的群體，已經(jīng)在讀和即將入學的社會人員也應該更好地從中國職業(yè)教育獲得的巨大紅利中受益。為此，還需進一步探索如何讓社會人員在高職人才培養(yǎng)的框架中更好地提升學歷和技能，以及高職擴招運行的現(xiàn)實狀況和效果。