韓興國

（遼寧金融職業(yè)學(xué)院，遼寧 沈陽 110000）

2017 年11 月4 日新修訂的《中華人民共和國會計(jì)法》正式刪除了從事會計(jì)工作的人員，必須取得會計(jì)從業(yè)資格證書的強(qiáng)制性規(guī)定，會計(jì)從業(yè)資格證書正式取消，新《會計(jì)法》規(guī)定會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備從事會計(jì)工作所需要的專業(yè)能力，而專業(yè)能力在“大智移云” 技術(shù)快速發(fā)展的情況下已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。2019 年1 月24 日國務(wù)院頒發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，其中第六條要求啟動“1+X”證書制度試點(diǎn)工作，鼓勵職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。“1+X 證書”即一個畢業(yè)證加若干職業(yè)等級證書，是新興的與行業(yè)崗位密切相關(guān)的“資格證書”，證書制度的推出開啟了職業(yè)教育改革的新歷程。

1 “1+X 證書”制度出臺的時代背景

21 世紀(jì)初，在預(yù)算單位首先興起了會計(jì)集中核算，政府所屬各個部門紛紛成立了會計(jì)核算中心，會計(jì)核算中心是在會計(jì)電算化技術(shù)基礎(chǔ)上為了降低行政運(yùn)行成本、提高資金使用效率、規(guī)范財政性資金的使用而出現(xiàn)的新事物，是把預(yù)算單位的財務(wù)核算歸集到會計(jì)核算中心，各單位只保留報賬員的初級財務(wù)集中核算，會計(jì)核算中心重在規(guī)范會計(jì)核算。財務(wù)共享服務(wù)中心 (Financial Shared Service Center，簡稱FSSC)作為一種新的財務(wù)管理模式并非起源于我國，1981 年福特公司創(chuàng)建了第一家財務(wù)共享服務(wù)中心，2005 年中興通訊在中國成立了第一家財務(wù)共享服務(wù)中心，之后財政部也要求在分公司較多，地區(qū)跨度較大的集團(tuán)企業(yè)逐步建立財務(wù)共享服務(wù)中心。新的業(yè)態(tài)之所以受青睞是因?yàn)楣蚕矸?wù)將集團(tuán)內(nèi)各分公司的某些重復(fù)性的簡單工作集中處理，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，降低運(yùn)作成本。

為應(yīng)對行業(yè)新業(yè)態(tài)，截至2020 年3 月教育部共公布了三批“1+X 證書”職業(yè)教育培訓(xùn)試點(diǎn)評價組織及職業(yè)技能等級證書，其中涉及會計(jì)專業(yè)的評價組織有：中聯(lián)集團(tuán)教育科技有限公司、新道科技股份有限公司、北京東大正?？萍加邢薰尽⒈本┦坠诮逃萍技瘓F(tuán)有限公司、上海管會教育培訓(xùn)有限公司、航天信息股份有限公司，職業(yè)等級證書包括智能財稅、智能估值數(shù)據(jù)采集與應(yīng)用、財務(wù)數(shù)字化應(yīng)用、業(yè)財一體信息化應(yīng)用、大數(shù)據(jù)財務(wù)分析、數(shù)字化管理會計(jì)、金稅財務(wù)應(yīng)用、財務(wù)共享服務(wù)等八個等級證書，職業(yè)等級證書與證書評價組織的推出在職業(yè)教育領(lǐng)域掀起了改革的浪潮。

2 “1+X 證書”培養(yǎng)試點(diǎn)實(shí)施情況

教育主管部門非常重視“1+X 證書”培養(yǎng)工作，要求各學(xué)校積極參與證書試點(diǎn)，試點(diǎn)以“三教”改革為引領(lǐng)，以校企合作為依托，以訂單、定制、定向培養(yǎng)為突破積極融入職業(yè)院?！?+X 證書”培養(yǎng)。

2.1 重新定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，修改人才培養(yǎng)方案及課程體系

應(yīng)對未來新業(yè)態(tài)、新技術(shù)與新需求，應(yīng)圍繞基于為中小微企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能型會計(jì)專門人才的培養(yǎng)目標(biāo)定位，緊緊圍繞《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》的戰(zhàn)略目標(biāo)，以《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》為指導(dǎo)，培養(yǎng)動手能力強(qiáng)、技能水平高的技術(shù)人才，為貫徹“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以培養(yǎng)職業(yè)能力為目標(biāo)，以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合為基礎(chǔ)，創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)體系”的指導(dǎo)思想，結(jié)合會計(jì)專業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新、實(shí)施并深化雙主體育人(學(xué)校+企業(yè))、雙導(dǎo)師指導(dǎo)(教師+師傅)、雙課堂教學(xué)(校內(nèi)課堂+企業(yè)課堂)、雙身份學(xué)習(xí)(學(xué)生+學(xué)徒)、雙評價(學(xué)歷證書+技能證書)機(jī)制的“五雙”職業(yè)化人才培養(yǎng)模式。緊密聯(lián)系引進(jìn)證書培養(yǎng)內(nèi)容，做到課證融通、書證融通、證證融通。及時修改人才培養(yǎng)方案，把財務(wù)大數(shù)據(jù)分析、云財務(wù)智能會計(jì)、智能財稅初級實(shí)務(wù)等課程引進(jìn)課堂，以課程思政為基礎(chǔ)建立課征、書證融通的課程體系，培養(yǎng)具有“大國工匠”精神的新時代技能人才。

2.2 開設(shè)新的會計(jì)專業(yè)方向

結(jié)合證書培養(yǎng)試點(diǎn)與未來會計(jì)新業(yè)態(tài)，應(yīng)與證書評價組織共建會計(jì)專業(yè)等級證書對應(yīng)的專業(yè)方向，在共同修改課程體系的基礎(chǔ)上，引進(jìn)評價組織課程體系與教材，聘請企業(yè)專家進(jìn)行專業(yè)共建。引進(jìn)評價組織教師教學(xué)同時參與學(xué)生管理，在新專業(yè)方向?qū)嵭须p班導(dǎo)師制，評價組織導(dǎo)師在教授部分證書專業(yè)課的基礎(chǔ)上，不定期為專業(yè)學(xué)生舉辦課外講座，積極帶領(lǐng)學(xué)生參與課外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，拓展學(xué)生視野提高學(xué)生考證學(xué)習(xí)熱情。

2.3 深化校企合作，建立“學(xué)徒+證書”培養(yǎng)新模式

以校企合作育人為基礎(chǔ)，按現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)要求，聯(lián)合證書認(rèn)定組織實(shí)行校企雙主體育人，招生即招工，校企共同培養(yǎng)，工學(xué)交替，以“師帶徒”崗位培養(yǎng)為主，崗位成才[1]。以現(xiàn)代學(xué)徒制為依托，以開展訂單、定制、定向式培養(yǎng)為切入點(diǎn)，校企協(xié)同育人、深度融合，結(jié)合“1+X 證書”培養(yǎng)模式與證書評價組織簽訂新的現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)協(xié)議，在學(xué)徒培養(yǎng)基礎(chǔ)上使學(xué)生畢業(yè)就獲得X 證書，畢業(yè)即就業(yè)。

3 試點(diǎn)工作的問題

3.1 師資數(shù)量嚴(yán)重不足

由于證書處于試點(diǎn)階段，證書的等級評定及師資培養(yǎng)處于探索階段，有些評價組織地區(qū)人員不足，需要與試點(diǎn)院校緊密配合共同完成，證書考核前期報名審核、考點(diǎn)審批、硬件測試等工作占用了教師大量的非培訓(xùn)工作時間，特別是今年由于疫情原因參與培訓(xùn)組織的線上培訓(xùn)與線上教學(xué)存在時間沖突，證書培養(yǎng)使得校內(nèi)師資數(shù)量明顯不足，評價組織培訓(xùn)教師也存在嚴(yán)重短缺問題，不能為試點(diǎn)院校教師及時提供線上咨詢，培訓(xùn)任務(wù)重更凸顯了教師數(shù)量短缺。

3.2 教師參與熱情高、理實(shí)綜合實(shí)踐能力不足

自1+X 證書評價組織及證書公布以來，面對未來專業(yè)的發(fā)展方向，教師急于提升能力參與熱情很高，會計(jì)專業(yè)“1+X 證書”是基于“大智移云”的現(xiàn)代化信息技術(shù)開發(fā)的，是基于智能化、數(shù)字化、共享化的理念開發(fā)的新型技能資格證書，證書需要的知識結(jié)構(gòu)綜合性較強(qiáng)，傳統(tǒng)的理論教學(xué)與手工實(shí)訓(xùn)結(jié)合的教學(xué)模式下，部分教師信息化水平不高，一部分教師受專業(yè)限制對培訓(xùn)內(nèi)容接受比較慢，很難迅速成為證書培訓(xùn)的“種子”師資，有些教師沒有信息化、電算化、供應(yīng)鏈等課程的講授經(jīng)歷，對培訓(xùn)中的知識技能只能表面接受，同時證書課程培訓(xùn)中所遇到的問題很難直接與評價組織教師及時交流，培訓(xùn)過程事倍功半。

3.3 激勵機(jī)制匱乏

一項(xiàng)制度能夠順利執(zhí)行，好的激勵績效管理制度是重要保障，從國家層面來說“1+X 證書”制度激勵政策還存在空白，導(dǎo)致部分院校參與熱情不高影響了教師參與深度。普通教師對未來教學(xué)改革新方向、新知識感興趣，更關(guān)注自己未來的職業(yè)發(fā)展，對如何培養(yǎng)學(xué)生做好課征銜接關(guān)注度不夠，究其原因是教師激勵機(jī)制匱乏，缺少證書培養(yǎng)考核評價與激勵機(jī)制。由于培訓(xùn)課程沒有納入繼續(xù)教育管理，也沒有納入二級學(xué)院教師工作量管理，打消了部分教師學(xué)生培訓(xùn)、知識升級、人才轉(zhuǎn)型的積極性。

3.4 學(xué)生參與熱情不高

學(xué)生對新出現(xiàn)的“1+X 證書”不是很清楚，對證書社會認(rèn)可度及適用范圍知之甚少，同樣社會企業(yè)和學(xué)生家長對“1+X 證書”認(rèn)可度還有待增強(qiáng)。相對于“1+X 證書”考核獲取，學(xué)生更愿意參加助理會計(jì)師考試，雖然會計(jì)從業(yè)資格證書取消了，但是助理會計(jì)師的社會認(rèn)可度更高，企業(yè)更認(rèn)可取得助理會計(jì)師資格的學(xué)生。同時學(xué)生對一下子出現(xiàn)的會計(jì)專業(yè)8 個資格證書面臨選擇困難，不知道如何選取證書進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)生報名參與熱情不高，第一批證書考核費(fèi)用由財政補(bǔ)助給學(xué)生，但是補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)還未制定，如果收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高將進(jìn)一步降低學(xué)生參與度。

4 未來會計(jì)專業(yè)“1+X 證書”培養(yǎng)應(yīng)對舉措

4.1 開拓更廣泛的校企合作模式

與證書評價組織聯(lián)合，建設(shè)新的產(chǎn)教融合、校企合作模式。選擇校企合作穩(wěn)定、社會聲譽(yù)好的的證書評價組織，在申辦以證書培養(yǎng)為導(dǎo)向的會計(jì)專業(yè)新方向基礎(chǔ)上，完善基于會計(jì)專業(yè)共建的校企雙主體協(xié)同育人的產(chǎn)業(yè)學(xué)院新模式，深化校企合作內(nèi)涵，通過辦學(xué)理念、辦學(xué)機(jī)制、人才培養(yǎng)模式等多個方面創(chuàng)新，提升教育質(zhì)量和教學(xué)效率，實(shí)現(xiàn)人才供給側(cè)與企業(yè)需求端的無縫對接。在新技術(shù)、新商業(yè)的時代背景下，突破與代帳公司合作的現(xiàn)代學(xué)徒培養(yǎng)模式，與證書評價組織簽訂新的現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)協(xié)議，簽訂新的訂單、定制、定向人才培養(yǎng)合作協(xié)議，遵照“國家專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)”研發(fā)新的會計(jì)崗位能力分級模型與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系模型。利用評價組織本身的人才需求以及評價組織服務(wù)于企業(yè)的大就業(yè)平臺，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)—考證—學(xué)徒—員工遞進(jìn)式的新人才培養(yǎng)模式。打造新型產(chǎn)教融合基地，改造提升實(shí)訓(xùn)室軟硬件使之成為真正產(chǎn)教融合、業(yè)財一體、課證結(jié)合的仿真實(shí)訓(xùn)室。

4.2 實(shí)施校園“名師”工程

充分發(fā)揮學(xué)校人才資源優(yōu)勢，搭建校企合作、證教一體化的教學(xué)平臺，匹配涉及人才評價、課程評價、教學(xué)評價的人才培養(yǎng)全方位評價機(jī)制，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量及人才培養(yǎng)質(zhì)量，安排專業(yè)帶頭人進(jìn)行學(xué)習(xí)交流、培訓(xùn)、調(diào)研，開展會計(jì)及職業(yè)教育等領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究，不斷更新職業(yè)教育教學(xué)觀念，了解課程教學(xué)改革方向；鼓勵專業(yè)帶頭人到企業(yè)實(shí)踐實(shí)習(xí)，掌握行業(yè)最新制度政策、專業(yè)技術(shù)、用人需求信息。鼓勵骨干教師參與專業(yè)人才培養(yǎng)模式與課程體系的改革，主持本專業(yè)的核心課程建設(shè)或?qū)嶒?yàn)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)，在青年教師中起骨干帶頭作用，成為專業(yè)教學(xué)能手、教科研骨干和技術(shù)研發(fā)的中堅(jiān)力量，從而進(jìn)一步推動專業(yè)教學(xué)和產(chǎn)學(xué)研工作總體水平的提高，支持教師參與證書課程體系的培訓(xùn)，加大“1+X 證書”種子師資及證書培訓(xùn)教師的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，提升學(xué)校專業(yè)社會知名度，同時建立校外專家工作站，積極引進(jìn)行業(yè)技能人才、證書培訓(xùn)專家入校指導(dǎo)工作，成立校內(nèi)名師工作室，培養(yǎng)校內(nèi)證書培訓(xùn)種子師資成為校內(nèi)名師，以名師為引領(lǐng)促進(jìn)等級證書培養(yǎng)。

4.3 建立教師培養(yǎng)檔案、出臺相應(yīng)激勵措施

按教育主管部門要求，每年安排專業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐，五年內(nèi)每人完成為期半年的企業(yè)掛職學(xué)習(xí)，建立教師培訓(xùn)檔案，教師可以利用假期和其他時間自行到企業(yè)學(xué)習(xí)，學(xué)院建立了完整的培訓(xùn)機(jī)制及監(jiān)督考核制度，對按時完成培訓(xùn)任務(wù)的教師優(yōu)先推薦成為二級學(xué)院骨干教師，對證書培養(yǎng)業(yè)績突出者在職稱晉升、科研立項(xiàng)方面給于支持。與證書評價組織簽訂培訓(xùn)協(xié)議，主要對證書課程和企業(yè)運(yùn)營進(jìn)行培訓(xùn)，做到深入企業(yè)一線理實(shí)結(jié)合。在教學(xué)工作量計(jì)算上適當(dāng)傾斜，并給予相應(yīng)的報酬。同時對從證書評價組織聘請來的校外輔導(dǎo)教師授課，納入成人教育學(xué)院外聘專家進(jìn)行管理，相應(yīng)提高課酬標(biāo)準(zhǔn)，努力做到培訓(xùn)效果做得好，物質(zhì)上有回報，精神上有鼓勵，夯實(shí)證書培訓(xùn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

5 結(jié)束語

“1+X 證書”培養(yǎng)是適應(yīng)新時代，新業(yè)態(tài)的新的人才培養(yǎng)模式，是人才培養(yǎng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是職業(yè)教育水平評價的新指向標(biāo)，試點(diǎn)工作是人才培養(yǎng)的糾錯機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作中的問題，才能為未來人才培養(yǎng)提供解決方案，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，才能使職業(yè)教育飛速發(fā)展。