張芳霞

（蘭州市勘察測繪研究院，甘肅 蘭州 730030）

城市建設(shè)的實際目的就是為了能夠處理好人、自然、環(huán)境三者之間的關(guān)系，實現(xiàn)三者和諧相處，創(chuàng)建出更加適合的生存環(huán)境。因此，為了解決在實際的城市規(guī)劃設(shè)計中，可能會造成的環(huán)境污染、過度消耗能源等問題，保證人們的身心健康，有必要對生態(tài)城市的規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行探究。以此保證能夠通過制定出對應(yīng)的解決策略，促使城市規(guī)劃設(shè)計水平能夠?qū)崿F(xiàn)提升，真正將城市規(guī)劃中的生態(tài)規(guī)劃落實在實際中，為創(chuàng)建出更加健康、和諧的城市環(huán)境提供一定支持。

1 生態(tài)城市規(guī)劃概述

生態(tài)城市規(guī)劃是城市在發(fā)展過程中提出的一種全新理論，主要是指在傳統(tǒng)的城市規(guī)劃方法上，按照生態(tài)價值觀提出的一種全新規(guī)劃方法。當(dāng)前生態(tài)城市規(guī)劃是我國的一項專項規(guī)劃內(nèi)容，主要是以城市實際規(guī)劃理論和方法作為指導(dǎo)思想，規(guī)劃的目的是為了能夠凸顯出生態(tài)規(guī)劃的重要性，使人們能夠充分認(rèn)識和重視生態(tài)規(guī)劃的真正價值、意義[1]。生態(tài)城市規(guī)劃是未來城市發(fā)展的必然趨勢和結(jié)果，在實際的規(guī)劃中，需要將生態(tài)平衡理論貫穿在整個發(fā)展中，促使城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在有效提高生態(tài)環(huán)境的同時，實現(xiàn)社會、環(huán)境的和諧與均衡發(fā)展。規(guī)劃完成的生態(tài)城市特點，主要包含以下幾個方面內(nèi)容：一是和諧性特點，這個特點主要是指人和自然、人和人之間的一種和諧關(guān)系，雖然人類的活動能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，但是卻沒有創(chuàng)造出能夠滿足人們自身在環(huán)境方面實際需求的城市空間，生態(tài)城市的核心內(nèi)容，就是文化、生態(tài)城市在靈魂上實現(xiàn)和諧。二是高效性特點，主要是指需要具備高效的轉(zhuǎn)換、流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，其中轉(zhuǎn)換系統(tǒng)主要是指在產(chǎn)出、投入整個過程中，呈現(xiàn)出金字塔的結(jié)構(gòu)，通過創(chuàng)造出適合的條件，降低經(jīng)濟(jì)方面的損耗以及對城市生態(tài)環(huán)境的污染。三是整體性特點，主要是指系統(tǒng)性、整體性協(xié)調(diào)規(guī)劃，不僅需要追求環(huán)境優(yōu)美，而是需要盡力維持好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境二者之間的平衡關(guān)系。即在可持續(xù)發(fā)展理念不斷深入的過程中，不能通過犧牲大量可用資源作為代價，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。

2 生態(tài)城市規(guī)劃和設(shè)計中存在的實際問題

2.1 規(guī)劃不夠科學(xué)合理

在實際的生態(tài)城市建設(shè)過程中，會出現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)過于籠統(tǒng)的情況，沒有將細(xì)節(jié)進(jìn)行完善和落實，這種情況造成生態(tài)城市建設(shè)呈現(xiàn)出表面化情況，無法真正將生態(tài)城市的規(guī)劃工作落實在實處，降低了建設(shè)的實際效果[3]。同時，針對我國當(dāng)前的生態(tài)城市建設(shè)工作來說，其自身就是一個非常復(fù)雜、漫長的過程，甚至可能需要一代又一代人的努力和付出，才能夠?qū)崿F(xiàn)最終的規(guī)劃和建設(shè)目標(biāo)。但是，實際上在這方面的認(rèn)知還存在一定的不足，大部分規(guī)劃工作周期都比較短，想要短時間內(nèi)通過現(xiàn)有的技術(shù)能力和經(jīng)濟(jì)能力，保證生態(tài)城市規(guī)劃的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，是非常不合理的。

2.2 全民參與意識缺失

生態(tài)城市的設(shè)計、規(guī)劃和建設(shè)，不僅需要國家、政府以及相關(guān)的部門給予大力支持，同時也需要全民參與到其中，為城市規(guī)劃更加順利地開展提供一定支持。但是，按照當(dāng)前生態(tài)城市的建設(shè)情況來說，人們在參與意識上還存在一定的不足，不僅對生態(tài)城市建設(shè)的實際理念沒有準(zhǔn)確了解，同時也沒有養(yǎng)成自覺參與到城市建設(shè)中的意識。因此，當(dāng)前我國的生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計一直是由政府進(jìn)行主持的，或者是群眾在政府的監(jiān)督和要求下參與到其中，群眾的參與度非常低[4]。

2.3 環(huán)保節(jié)能理念不足

在實際的生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計中，環(huán)保和節(jié)能是非常重要的兩個理念，通過將環(huán)保和節(jié)能理念融入實際的城市規(guī)劃建設(shè)中，能夠保證城市規(guī)劃設(shè)計真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用。但是，實際上相關(guān)部門并不能夠做到從環(huán)保和節(jié)能的角度作為城市規(guī)劃建設(shè)出發(fā)點，大部分部門都是以人們的實際需求為中心開展城市規(guī)劃工作，過于注重城市的功能，忽視了生態(tài)的重要性[5]。不僅沒有對城市生態(tài)環(huán)境實施準(zhǔn)確調(diào)研、規(guī)劃，同時也沒有對生態(tài)安全系統(tǒng)、系統(tǒng)容量、生態(tài)承載力等進(jìn)行分析。這就造成城市規(guī)劃、建設(shè)無法和環(huán)境實現(xiàn)和諧相處，進(jìn)而造成資源浪費、環(huán)境污染等各種問題的出現(xiàn)。

3 城市規(guī)劃設(shè)計中的生態(tài)城市規(guī)劃具體措施

3.1 科學(xué)編制規(guī)劃設(shè)計，有效完善生態(tài)建設(shè)體系

在實際的城市規(guī)劃過程中，城市規(guī)劃擁有著非常重要的地位，并且發(fā)揮了非常重要的作用。因此，針對生態(tài)城市的規(guī)劃設(shè)計來說，需要在結(jié)合生態(tài)理念的同時，科學(xué)合理的對規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容進(jìn)行編制，注重對各個方面的細(xì)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行完善，以此保證能夠?qū)φw的生態(tài)規(guī)劃進(jìn)行補(bǔ)充，實現(xiàn)更加有效的生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計。首先，為了保證規(guī)劃設(shè)計編制具備良好的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性以及全面性，需要建立完善的生態(tài)城市規(guī)劃審查相關(guān)體系，這也是保證生態(tài)城市建設(shè)更加有效開展的一種重要手段。在實際的審查體系中，需要建立可量化的驗收指標(biāo)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證審查工作能夠有章可循，通過建立相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，判斷具體的城市規(guī)劃是否科學(xué)合理、是否符合實際的規(guī)范和要求[6]。同時，需要科學(xué)合理的對設(shè)計方法、檢查手段進(jìn)行完善，在實際的審查中不能夠只依靠相關(guān)部門和人員的直觀感受，也要積極借助一些科學(xué)依據(jù)，確保規(guī)劃設(shè)計真正符合生態(tài)城市建設(shè)的實際要求。此外，需要建立完善的規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制，如公開建設(shè)中的建筑審查報告，使更多的人能夠?qū)Τ鞘幸?guī)劃設(shè)計內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，提升規(guī)劃設(shè)計的合理性和有效性。其次，針對實際的規(guī)劃設(shè)計工作來說，其在整個生態(tài)城市規(guī)劃中占據(jù)著非常重要的位置，是保證生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)的前提條件。因此，在實際的生態(tài)城市規(guī)劃中，需要按照每個城市具備的不同特點，在設(shè)計上進(jìn)行有效的區(qū)別，通過實地考察等方式，保證設(shè)計的可行性。同時，生態(tài)城市的實際設(shè)計中，主要包括城市住宅設(shè)計、城市景觀設(shè)計等各項內(nèi)容，可以通過建設(shè)示范園區(qū)的形式，對規(guī)劃設(shè)計的有效性進(jìn)行分析和研究。以此保證生態(tài)城市規(guī)劃能夠具備良好的完整性和適應(yīng)性。

3.2 加大生態(tài)理念宣傳，加強(qiáng)生態(tài)規(guī)劃重視程度

保證生態(tài)城市規(guī)劃的理念能夠深入到每個人心中，是推進(jìn)生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)的重要基礎(chǔ)。因此，在實際的生態(tài)城市規(guī)劃中，需要充分宣傳城市規(guī)劃中的生態(tài)理念，落實全民參與，保證人人都能夠了解并且重視生態(tài)城市規(guī)劃，確保生態(tài)城市建設(shè)工作能夠更加有序的開展。首先，想要擴(kuò)大生態(tài)城市規(guī)劃的影響力，相關(guān)的規(guī)劃部門和環(huán)保部門就需要有效的將生態(tài)理念宣傳到實際中。通過提升人們對于生態(tài)城市規(guī)劃的認(rèn)知，促使更多的人能夠真正了解生態(tài)城市規(guī)劃具備的重要意義，鼓勵人們積極地關(guān)注和推行生態(tài)城市建設(shè)，進(jìn)而積極的參與到規(guī)劃中。同時，需要加強(qiáng)對參與城市規(guī)劃相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，提升其在綠色建筑等方面的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平，使其能夠樹立正確的生態(tài)觀，真正認(rèn)知到生態(tài)對于城市規(guī)劃建設(shè)的重要性[7]。其次，為了保證城市規(guī)劃建設(shè)工作能夠更加有效的開展，杜絕各種劣質(zhì)的材料應(yīng)用在實際建設(shè)中，提升建設(shè)的質(zhì)量和水平，需要提升參與規(guī)劃人員的責(zé)任意識。使其能夠基于發(fā)展的眼光看到建設(shè)工作，將質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行具體化和明確化，保證其能夠時刻將質(zhì)量放在第一位，保證建設(shè)的實際質(zhì)量。如針對規(guī)劃中的建筑建設(shè)工作，可以實行建筑開發(fā)商的終身責(zé)任制度，鼓勵一些誠信度比較高的企業(yè)積極參與到城市規(guī)劃建設(shè)中，保證建設(shè)的效果和質(zhì)量。最后，需要將“可持續(xù)發(fā)展”理論作為指導(dǎo)思想落實在實際的生態(tài)規(guī)劃宣傳工作中，當(dāng)前城市規(guī)劃中最常見的問題就是缺少環(huán)境保護(hù)意識，將犧牲生態(tài)環(huán)境作為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的一個途徑，造成環(huán)境被嚴(yán)重破壞。因此，需要強(qiáng)化在環(huán)保方面的意識，確保相關(guān)部門能夠真正將生態(tài)理念融入城市規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)中，促使城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的同時，維護(hù)好生態(tài)，真正實現(xiàn)人和自然和諧相處。

3.3 加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)研究，保證生態(tài)技術(shù)更加完善

雖然我國在生態(tài)城市規(guī)劃工作上，已經(jīng)付出了比較多的時間和資源，并且獲得了一定的建設(shè)成果，推進(jìn)了生態(tài)城市的建設(shè)步伐，但是實際上依然存在比較明顯的技術(shù)水平較低等問題。因此，為了保證生態(tài)城市建設(shè)能夠高效率、高質(zhì)量的完成，解決目前我國存在的生態(tài)技術(shù)落后問題，需要注重環(huán)保技術(shù)方面的研究工作，確保生態(tài)技術(shù)能夠更加有效、完善。首先，技術(shù)研究最重要的就是要有大量資金給予支持，因此，需要加強(qiáng)在生態(tài)技術(shù)研究方面的資金投入情況。具體可以從兩個方面入手，為技術(shù)的研究提供支持：一是需要充分發(fā)揮出財政資金對于生態(tài)技術(shù)相關(guān)企業(yè)的創(chuàng)新能力提升引導(dǎo)作用，通過財政專項資金的支持，激發(fā)出企業(yè)的創(chuàng)新意識，使其能夠加強(qiáng)在技術(shù)研究、完善和創(chuàng)新方面的認(rèn)知，將技術(shù)升級改造落實在實際中。二是可以鼓勵一些規(guī)模相對大的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)互相合作，為技術(shù)的研究和創(chuàng)新提供更多資金渠道，這樣不僅能夠保證生態(tài)技術(shù)研究項目更加有效地開展，提升技術(shù)的科學(xué)創(chuàng)新能力和水平，同時也可以真正發(fā)揮出技術(shù)的作用，促使生態(tài)城市規(guī)劃更加有效的開展。其次，需要發(fā)揮出專業(yè)人才的實際作用，通過挖掘更多的生態(tài)技術(shù)方面人才，確保技術(shù)創(chuàng)新、完善等工作能夠更加有效的開展，進(jìn)而為生態(tài)城市規(guī)劃提供人才方面的有利支持，提升生態(tài)城市規(guī)劃的效果。最后，需要加強(qiáng)在各種節(jié)能環(huán)保材料方面的推廣工作，將一些對城市環(huán)境影響較大、污染嚴(yán)重的材料進(jìn)行淘汰，盡量保證生態(tài)城市規(guī)劃中使用的材料，具備良好的節(jié)能、環(huán)保功能[8]。這就要求對當(dāng)前市場中的環(huán)保材料推廣給予支持，通過發(fā)揮出市場促進(jìn)研究的作用，保證生態(tài)技術(shù)水平能夠?qū)崿F(xiàn)提升，進(jìn)而確保正確的生態(tài)城市規(guī)劃工作能夠真正融入生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能的理念。

4 結(jié)束語

生態(tài)城市的規(guī)劃在促進(jìn)城市發(fā)展方面，有著非常重要的作用，在我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、社會不斷進(jìn)步的同時，各種各樣的環(huán)境污染問題也開始出現(xiàn)，為人們的生活和正常生產(chǎn)活動帶來了非常不好的影響。因此，在實際的城市規(guī)劃設(shè)計中，需要將“生態(tài)”融入到設(shè)計全過程中，通過將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)發(fā)展有效結(jié)合在一起，真正解決生態(tài)城市規(guī)劃和建設(shè)中存在的問題，為我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供一定支持。