中共南京市委

2020年11月，習(xí)近平總書記視察江蘇，賦予了江蘇“在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭當(dāng)表率，在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列”的光榮使命。省第十四次黨代會(huì)發(fā)出“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列，奮力譜寫‘強(qiáng)富美高新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章”的時(shí)代號(hào)召。南京作為省會(huì)城市、中心城市、特大城市，將牢記習(xí)近平總書記諄諄囑托，全面貫徹省黨代會(huì)部署要求，先行探索、改革攻堅(jiān)，加快建設(shè)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局先行示范區(qū)，在奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章中彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)、作出南京貢獻(xiàn)。

更大力度推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。南京將對(duì)標(biāo)深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，以引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市建設(shè)為抓手，加快建設(shè)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心，更好服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)。全面增強(qiáng)基礎(chǔ)研究支撐能力。推動(dòng)紫金山實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)更多戰(zhàn)略任務(wù)，加快組建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室集群，爭取國家重大科研項(xiàng)目和重要科創(chuàng)平臺(tái)在寧布局，支持在寧高校、科研院所開展基礎(chǔ)研究，聚焦集成電路、第三代半導(dǎo)體等領(lǐng)域，爭創(chuàng)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心。扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，加快提升軟件和信息服務(wù)、智能電網(wǎng)兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等一批千億元級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全鏈條改造，加快建成數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地。持續(xù)提升創(chuàng)新資源強(qiáng)磁場能級(jí)。實(shí)施紫金山英才計(jì)劃，引進(jìn)具有國際影響力的戰(zhàn)略科學(xué)家和一流科技領(lǐng)軍人才、頂尖創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)籌人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，建設(shè)國家級(jí)人才平臺(tái)，加快打造區(qū)域性高水平人才高地。推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力實(shí)施“雙碳”行動(dòng)方案，積極推進(jìn)能耗“雙控”，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，加快鋼鐵、石化、建筑等行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，努力形成綠色低碳循環(huán)的經(jīng)濟(jì)體系。到2025年，形成一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和原創(chuàng)性重大科研成果，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)邁入全球價(jià)值鏈中高端，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重提高到4%左右，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過70%;高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2萬家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)55.5%，形成1個(gè)萬億元級(jí)、2個(gè)5千億元級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

更大力度促進(jìn)制度創(chuàng)新、強(qiáng)化開放合作。南京是長三角唯一的特大城市，“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化等國家戰(zhàn)略交匯疊加。南京將對(duì)標(biāo)浦東新區(qū)打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，積極爭創(chuàng)國家中心城市，在省域一體化和南京都市圈中展現(xiàn)更大作為。做強(qiáng)資源聚合平臺(tái)。放大江北新區(qū)和自貿(mào)片區(qū)疊加優(yōu)勢，優(yōu)化完善江北新區(qū)體制機(jī)制，大力引進(jìn)高水平“鏈主”項(xiàng)目和高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、開發(fā)園區(qū)、特殊監(jiān)管區(qū)聯(lián)動(dòng)，打造全域自貿(mào)格局。做大雙向開放市場。加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，提升新街口等核心商圈和特色商業(yè)中心服務(wù)功能，積極培育離岸貿(mào)易、跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，提升內(nèi)外貿(mào)、進(jìn)出口協(xié)調(diào)發(fā)展水平。做實(shí)國際交流合作。著力增強(qiáng)大型國際會(huì)議、會(huì)展、賽事等承載能力，積極爭取更多國際性專業(yè)協(xié)會(huì)和科技、工程、商貿(mào)類國際組織落戶，深化國際友城合作，不斷拓展國際交流的廣度和深度?！笆奈濉逼陂g，累計(jì)實(shí)際利用外資比“十三五”增長10%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總值年均增長5%，到2025年社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破1萬億元;年入境過夜游客達(dá)100萬人次，申辦和引進(jìn)5項(xiàng)以上高水平國際體育賽事，國際化水平邁入全球一線城市次等級(jí)（Alpha-）行列。

更大力度打造鏈接樞紐、集聚要素資源。南京是國家明確的國際性綜合交通樞紐，擁有空、鐵、水、公、管五大交通運(yùn)輸方式。南京將對(duì)標(biāo)虹橋國際開放樞紐建設(shè)，引導(dǎo)各類高端資源要素融通集聚，加快成為服務(wù)長三角、聯(lián)動(dòng)?xùn)|中西、鏈接亞太的綜合資源配置中心。堅(jiān)持交通先行戰(zhàn)略。推進(jìn)祿口國際機(jī)場三期、南京北站、寧宣鐵路等重大項(xiàng)目，加快建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，打造臨空國際開放樞紐，完善南京站、南京南站、南京北站、祿口國際機(jī)場“四站”聯(lián)動(dòng)格局，打造區(qū)域性航運(yùn)物流中心，提高空鐵水公聯(lián)運(yùn)水平。增強(qiáng)服務(wù)輻射功能。集聚發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新和金融、商務(wù)、法律、信息等服務(wù)功能，加快建設(shè)南京法治園區(qū)，大力引進(jìn)總部型、功能型金融機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展直接融資和數(shù)字金融、綠色金融，建設(shè)重要金融中心。強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。全方位融入長三角一體化戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)，深化寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶合作，推進(jìn)南京都市圈“東進(jìn)”“西融”，抓好跨界示范區(qū)和寧淮智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化取得標(biāo)志性成果。到2025年，新增總部企業(yè)200家以上，金融業(yè)增加值增長36%、超過2500億元;祿口國際機(jī)場旅客吞吐量達(dá)到5000萬人次以上，港口集裝箱貨物吞吐量達(dá)到400萬標(biāo)箱。

更大力度深化城鄉(xiāng)融合、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。南京堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，“南北田園、中部都市、擁江發(fā)展、城鄉(xiāng)融合”總體布局加快形成。南京將對(duì)標(biāo)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，協(xié)同推進(jìn)中部“田園都市”和南北“都市田園”，加快展現(xiàn)現(xiàn)代化大都市獨(dú)特風(fēng)貌。優(yōu)化城市空間布局。深化“一核三極”戰(zhàn)略，明確江南主城、江北新區(qū)、紫東地區(qū)、南部片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)發(fā)展定位，推動(dòng)組團(tuán)式、內(nèi)涵式發(fā)展，建設(shè)精明增長的緊湊城市、精致城市。提升城市功能品質(zhì)。深化城市精細(xì)化管理，統(tǒng)籌做好老舊小區(qū)“留改拆”有機(jī)改造、公共空間環(huán)境綜合整治，加快過江通道和軌道交通建設(shè)，完善快速路網(wǎng)體系，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生質(zhì)變。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，大力發(fā)展休閑度假、生態(tài)旅游等都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以國家級(jí)農(nóng)高區(qū)、農(nóng)創(chuàng)中心建設(shè)為引領(lǐng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，打造全域美麗鄉(xiāng)村，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，為特色田園鄉(xiāng)村注入更多文化元素和現(xiàn)代文明。到2025年，常住人口城鎮(zhèn)化率在86%以上，經(jīng)濟(jì)總量在都市圈占比達(dá)到35%，軌道交通運(yùn)營里程超過550公里，累計(jì)建成美麗宜居鄉(xiāng)村3000個(gè)左右。

更大力度保障民生福祉、促進(jìn)共同富裕。南京將對(duì)標(biāo)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。推動(dòng)公共服務(wù)普及普惠。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平可及、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、保障有力的公共服務(wù)體系，通過新建、合辦、托管、兼并等方式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源面向新城新區(qū)布局，加快建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)市、更高水平健康南京、世界體育名城，提升歷史文化名城影響力。壯大中等收入群體。堅(jiān)持“調(diào)高、擴(kuò)中、提低”，扎實(shí)推進(jìn)中等收入群體壯大行動(dòng)，大力實(shí)施農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，激發(fā)技術(shù)技能人才、科研人員、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者、新型職業(yè)農(nóng)民等重點(diǎn)群體活力，拓寬城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入渠道，加快形成橄欖型收入結(jié)構(gòu)。建設(shè)全齡友好型城市。開展“寧育未來、寧聚青春、寧享天年、寧保無憂”四大行動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生健康成長、全面發(fā)展，實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)主體倍增計(jì)劃，支持更多“寧漂”成就人生夢想，完善老年人關(guān)愛服務(wù)體系，深化大城市養(yǎng)老服務(wù)模式創(chuàng)新，建設(shè)康養(yǎng)之都、頤養(yǎng)之城，讓所有新老南京人都能感受到城市溫度、社會(huì)溫暖。到2025年，全體居民人均可支配收入達(dá)9萬元左右;新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)16年以上，居民人均期望壽命超83.5歲、位居全國前列。

責(zé)任編輯：陳偉齡