桑學成

剛剛閉幕的省第十四次黨代會，是在江蘇高水平全面建成小康社會、開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程的重要關頭召開的一次十分重要的會議。大會深刻闡述了習近平總書記賦予江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”的三大光榮使命，提出了“六個顯著提升”的目標任務和九個方面的重點工作，為全省未來五年工作指明了前進方向，對扛起新征程新的光榮使命，譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設新篇章，具有重大而深遠的意義。

深刻領會三大光榮使命的豐富內涵和實踐要求

黨的十九屆五中全會后，習近平總書記視察江蘇，要求江蘇“著力在改革創(chuàng)新、推動高質量發(fā)展上爭當表率，在服務全國構建新發(fā)展格局上爭做示范，在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列”。這是習近平總書記對江蘇發(fā)展的精準把脈、科學定向，是賦予江蘇新的歷史使命。

在改革創(chuàng)新、推動高質量發(fā)展上爭當表率，就是要牢牢把握新發(fā)展階段的新任務新要求，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣高質量發(fā)展這個主題，堅持以深化供給側結構性改革為主線，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，更大力度推進改革，更高水平深化創(chuàng)新，更加堅決徹底地轉方式、調結構、增動能，努力建設科技強省、制造強省、開放強省，不斷增創(chuàng)高質量發(fā)展新優(yōu)勢。

在服務全國構建新發(fā)展格局上爭做示范，就是要著眼全國發(fā)展大局和國家戰(zhàn)略布局，準確把握實現(xiàn)高水平自立自強這一本質特征，充分發(fā)揮江蘇作為國內眾多產業(yè)循環(huán)發(fā)起點、連接點和融入國際循環(huán)重要通道的優(yōu)勢，高水平擴內需、促開放、暢循環(huán)，在推動形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)互相促進中發(fā)揮有力支點和戰(zhàn)略樞紐作用，努力以江蘇一域之發(fā)展為全國構建新發(fā)展格局增光添彩。

在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列，就是要準確把握中國特色社會主義現(xiàn)代化的本質特征，堅持以人民為中心，充分發(fā)揮先進文化的引領作用，大力推進人與自然和諧共生，扎實推進共同富裕、促進人的全面發(fā)展，更高水平展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)實模樣，不斷鞏固和放大江蘇在現(xiàn)代化建設全局中的先行優(yōu)勢。

“爭當表率”強調江蘇在全國改革創(chuàng)新、推動高質量發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和使命擔當;“爭做示范”強調江蘇在服務全國構建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位和使命擔當;“走在前列”強調江蘇在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上的戰(zhàn)略地位和使命擔當。這三大光榮使命雖各有側重，但又是緊密聯(lián)系、相互貫通的有機整體，預示著江蘇發(fā)展的目標、動力和地位都要發(fā)生歷史性躍升，并為全國發(fā)展大局作出新的更大貢獻。這一定位，昭示著江蘇應擔當全國發(fā)展的先行軍。

科學認識扛起三大光榮使命的堅實基礎和困難挑戰(zhàn)

過去五年，江蘇取得了顯著成就，形成了明顯優(yōu)勢。全省地區(qū)生產總值連跨三個萬億元臺階，由2015年的7.13萬億元躍升至2020年的10.27萬億元，今年有望再上新的臺階。我們堅持以新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展，在積極應對變化變局中育先機開新局，為全國經濟發(fā)展發(fā)揮重要“壓艙石”作用;我們堅持把服務國家戰(zhàn)略與推動江蘇發(fā)展緊密結合起來，抓大事謀長遠，構筑起江蘇發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢;我們堅持用好全面深化改革“關鍵一招”，充分發(fā)揮改革的突破和先導作用，不斷完善促進高質量發(fā)展的體制機制;我們堅持把創(chuàng)新作為江蘇發(fā)展的第一動力，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，科技自立自強和構建自主可控現(xiàn)代產業(yè)體系邁出堅實步伐。所有這些，都為新時代新征程扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命奠定了堅實基礎。這是我們履行光榮使命、譜寫新的篇章的信心所在、底氣所在。

當然，我們也要清醒認識到，扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”這三大光榮使命面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。從國際來看，當今世界正經歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復雜，世界經濟持續(xù)低迷，產業(yè)鏈供應鏈面臨非經濟因素沖擊，保護主義、單邊主義上升，世界格局不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。從國內來看，我國已轉向高質量發(fā)展階段，處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，社會主要矛盾發(fā)展變化帶來新特征新要求，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。從江蘇來看，自身發(fā)展仍然有一些問題需進一步解決。所有這些，必須增強憂患意識，樹立底線思維，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在今后工作中加大力度、綜合施策、系統(tǒng)解決。

準確把握履行三大光榮使命的戰(zhàn)略思路和實現(xiàn)路徑

江蘇的改革創(chuàng)新和社會主義現(xiàn)代化建設是我國“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標的有機組成部分。因此，“爭當表率、爭做示范、走在前列”不僅要苦練內功，在“強富美高”和高質量發(fā)展上取得新突破，而且要放眼全國，建設更多的示范區(qū)、先行區(qū)。既要關注省內各地改革創(chuàng)新和全面建設社會主義現(xiàn)代化的縱向進展，廓清“爭當表率、爭做示范、走在前列”的空間定位，使各區(qū)域之間的“爭當表率、爭做示范、走在前列”統(tǒng)一協(xié)調，又要注意在“爭當表率、爭做示范、走在前列”過程中，全面準確地把握“爭當表率、爭做示范、走在前列”的本質要求。同時，還要有世界眼光，將“爭當表率、爭做示范、走在前列”置于世界百年未有之大變局中分析，用世界眼光審視謀劃江蘇現(xiàn)代化建設，將“爭當表率、爭做示范、走在前列”作為系統(tǒng)整體，多維度加以考量。

堅持重點突破與整體推進是辯證法“兩點論”和“重點論”的必然要求。在整體推進的基礎上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相銜接，實現(xiàn)整體推進和重點突破相統(tǒng)一。整體推進是重點突破的基礎。江蘇的改革創(chuàng)新、推動高質量發(fā)展領域眾多，服務全國構建新發(fā)展格局和社會主義現(xiàn)代化建設任務繁重。因此，必須從大局出發(fā)，在整體推進“爭當表率、爭做示范、走在前列”的基礎上確定不同階段的重要任務、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，以整體推進為重點突破創(chuàng)造條件。同時，重點突破是整體推進的關鍵?！盃幃敱砺省幾鍪痉?、走在前列”雖然要兼顧各個方面、各種要素，但須分清主次，把主要精力放在重點突破的主要領域，始終把工作的重點放在對現(xiàn)代化全局有決定意義的領域。通過在重點領域集中發(fā)力，以點帶面，整體推進，從而加快發(fā)展。

江蘇扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的光榮使命，必須把下先手棋、打主動仗的事情辦好，把固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項的事情辦好，把著眼未來江蘇應該干、能夠干、必須干好的事情辦好。爭當表率，必須立足新發(fā)展階段這個大坐標，突出創(chuàng)新核心地位，聚焦建設科技強省、新時代人才強省，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造人才發(fā)展現(xiàn)代化先行區(qū)，大幅提升創(chuàng)新力、競爭力、控制力，不斷增創(chuàng)高質量發(fā)展新優(yōu)勢。爭做示范，必須努力發(fā)揮江蘇在國內大循環(huán)中的重要戰(zhàn)略支點作用，在國內國際雙循環(huán)中的重要戰(zhàn)略樞紐作用。走在前列，必須在增強踐行新發(fā)展理念定力的基礎上，堅持穩(wěn)和進、近和遠、質和量的“三個統(tǒng)一”，堅持高點定位、統(tǒng)一規(guī)劃，先行先試、分步實施，因地制宜、分類指導，推動全省率先實現(xiàn)現(xiàn)代化走在前列，以省域現(xiàn)代化為全國探索具有時代特征、中國特色、江蘇特點的現(xiàn)代化道路。

（作者系江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員、江蘇黨的建設理論與實踐創(chuàng)新研究院院長）

責任編輯：段培華