白福臣,劉輝軍,張葦錕

(1.廣東海洋大學管理學院 湛江 524088;2.華南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院 廣州 510642)

1 問題提出與文獻回顧

海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),其發(fā)展對調(diào)整我國海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升我國海洋科研水平具有重要推動作用。2013年國務(wù)院印發(fā)《海洋生物發(fā)展規(guī)劃》,指出我國應加快海洋生物資源開發(fā),加強海洋生物資源利用。海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為以海洋生物資源開發(fā)利用為基礎(chǔ)而發(fā)展的產(chǎn)業(yè),近些年來在國家政策支持下發(fā)展迅速,但由于技術(shù)、資金以及相關(guān)科技人才等缺乏,我國海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況依然不盡如人意。產(chǎn)業(yè)集聚化具有降低企業(yè)生產(chǎn)成本、產(chǎn)生技術(shù)溢出效應等優(yōu)點,從而推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟效益的產(chǎn)生,促進企業(yè)競爭以及推動技術(shù)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展是解決我國海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,推動其進一步發(fā)展壯大的重要且必要之舉。我國學術(shù)界就海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展做了不少研究,部分學者也研究了海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚問題。

1.1 海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究

經(jīng)過幾十年的開發(fā)和研究,我國在海洋藥物研究上取得了較大突破,同時隨著國家鼓勵和支持海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策的出臺,我國對海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不斷加大,10余年來我國海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)增加值、崗位就業(yè)人數(shù)等快速增長[1]。劉睿等[2]對江蘇省海洋生物醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀進行研究,指出江蘇省是海洋大省,海洋生物資源豐富,近些年在政府資金扶持和政策支持下,江蘇海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程較快。白福臣等[3]運用鉆石模型分析了影響湛江市海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力的因素,提出發(fā)展海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)需要加強人才培育、加大資金和政府政策支持。海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開海洋生物資源、資金、人才、技術(shù)以及政府政策等相關(guān)要素,而相關(guān)要素配置的優(yōu)劣影響海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和進程。付秀梅等[4]建立了海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動要素概念模型和PLS-SEM 模型,通過實證分析了人才、資金、技術(shù)等要素配置對海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用機理,并從要素配置角度提出促進我國海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議。

1.2 產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展研究

彭澎等[5]從協(xié)同學理論視角出發(fā)研究了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的主要影響因素,研究結(jié)果表明,區(qū)位、市場、人才、機遇以及產(chǎn)業(yè)特性和企業(yè)家等因素是影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的主要因素。集聚能促進新能源、生物醫(yī)藥和環(huán)保節(jié)能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新能力的提升[6]。但不同部門產(chǎn)業(yè)集聚、同部門不同產(chǎn)業(yè)集聚以及同產(chǎn)業(yè)不同區(qū)域集聚對區(qū)域創(chuàng)新均具有差異性,在利用產(chǎn)業(yè)集聚推動區(qū)域創(chuàng)新的具體實踐中應考慮產(chǎn)業(yè)異質(zhì)性影響[7]。王歡芳等[8]運用區(qū)位熵指數(shù)法測度了我國2010—2015年包裝產(chǎn)業(yè)集聚水平,研究結(jié)果表明由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、資源地區(qū)分布結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動程度以及前期產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等差異,我國不同區(qū)域包裝產(chǎn)業(yè)集聚水平也差異明顯。

1.3 海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展研究

海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚能匯集涉海人才、資金、海洋科技等優(yōu)勢,推動海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。雖然當前我國在山東、浙江、廣東等沿海城市也逐漸形成海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),但我國海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展尚未成熟,國內(nèi)學術(shù)界就海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展研究也較少,就如何發(fā)展海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚問題,黃盛等[9]認為集聚區(qū)域選擇、人才引進和培養(yǎng)、領(lǐng)軍企業(yè)的培育、企業(yè)和科研機構(gòu)合作以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)在海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚中發(fā)揮著重要作用。

綜上,我國學術(shù)界針對海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究主要集中于發(fā)展現(xiàn)狀分析、作用機理和發(fā)展機遇以及發(fā)展趨勢預測等方面。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,主要從產(chǎn)業(yè)集聚影響因素、產(chǎn)業(yè)集聚對創(chuàng)新的發(fā)展影響以及產(chǎn)業(yè)集聚評價等視角出發(fā)開展研究,有關(guān)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展研究較少,且相關(guān)研究主要分析海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展對策,對海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚模式研究不足?；诖?本研究從海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚因素構(gòu)成出發(fā),分析我國海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚特征,并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建一個適合我國國情的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚“新”模式,并具體應用于廣東海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展研究中,以期為我國海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供新的理論模型,促進我國海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2 海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚因素構(gòu)成及特征

海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成集聚不僅與資金、技術(shù)、人才等基本要素相關(guān),也與制度環(huán)境、地理環(huán)境、市場環(huán)境以及發(fā)展機遇相關(guān),這些因素組合共同構(gòu)成海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚因素。

2.1 海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚因素構(gòu)成

2.1.1 基本要素

資源、人才、技術(shù)、資金是產(chǎn)業(yè)集聚形成的基本要素,海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的形成也離不開相應的資源、人才、技術(shù)和資金的支持[10]。豐富的海洋生物資源是產(chǎn)業(yè)集聚形成的重要因素之一,且海洋生物資源保存和運輸?shù)牟槐阋约案哌\輸成本決定了海洋生物資源狀況是海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚需首要考慮的因素。但海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),其高新技術(shù)屬性決定了其發(fā)展壯大需高技術(shù)和高技術(shù)人才密集[11]。就此而言,海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚不僅需要依賴豐富的海洋生物資源,而且需要一定的海洋科技人才和較高的資源提取和研發(fā)技術(shù)。同時,資金是企業(yè)發(fā)展的重要組成部分,對企業(yè)而言,資源采購、技術(shù)研發(fā)以及人才聘請均離不開資金的支持,海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)這樣一種對資源、技術(shù)和人才要求極高的產(chǎn)業(yè),雄厚的資金是其集聚發(fā)展中重要因素構(gòu)成。海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的形成像其他產(chǎn)業(yè)集聚一樣,需綜合考慮資源、人才、資金、技術(shù)各要素組合情況,但就海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對海洋生物資源的依賴性而言,海洋生物資源狀況是我國海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚需要考慮的首要因素。

2.1.2 制度環(huán)境

制度基礎(chǔ)觀理論認為企業(yè)戰(zhàn)略選擇不僅受到產(chǎn)業(yè)條件和企業(yè)現(xiàn)有資源影響,而且受國家經(jīng)濟制度影響[12]。產(chǎn)業(yè)集聚地選擇、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平等不僅與要素資源相關(guān),也與國家以及產(chǎn)業(yè)集聚地的制度環(huán)境相關(guān),這種制度環(huán)境包括政策環(huán)境、制度環(huán)境、法律環(huán)境以及社會規(guī)范。國家或產(chǎn)業(yè)集聚地經(jīng)濟發(fā)展政策、相關(guān)制度、法律、社會規(guī)范對產(chǎn)業(yè)集聚的形成和集聚水平產(chǎn)生重要影響。國家對某些產(chǎn)業(yè)的支持政策或?qū)⒄呦蚰车貎A斜,將給產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展帶來更優(yōu)質(zhì)的資金、技術(shù)和人才,較易形成產(chǎn)業(yè)集聚或給已形成集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更好的機遇,從而提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平[13]。如我國2013 年起在上海、天津、廣東等地建立自貿(mào)區(qū),自貿(mào)區(qū)內(nèi)制定的人才引進和企業(yè)入駐優(yōu)惠政策給自貿(mào)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚帶來了政策便利,促進了自貿(mào)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展,也必將給廣東海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來更優(yōu)質(zhì)的資金和人才。再如粵港澳大灣區(qū)的提出和建成也能集合廣東、香港、澳門三地人才、資金、技術(shù)等優(yōu)勢促成廣東省海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展。制度環(huán)境是指國家制定的一系列促進經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)制度,如負面清單制度在促進自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚中也發(fā)揮著引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和吸引人才的作用。而國家法律環(huán)境是產(chǎn)業(yè)集聚的保障,法律環(huán)境在產(chǎn)業(yè)集聚中也起著舉足輕重的作用。此外,社會規(guī)范也能影響產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。我國海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要靠海而建,而我國沿海地區(qū)基本都是改革開放的前沿陣地,其思想更為先進,對人和產(chǎn)業(yè)的包容性也較內(nèi)陸地區(qū)更強,因而更能吸引外地人才的進入,為海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚帶來人才和技術(shù)支持。

2.1.3 市場需求

市場環(huán)境分為國內(nèi)市場和國外市場,其之所以構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的因素之一,是因為一個產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展需以產(chǎn)品順利銷售為支撐,國內(nèi)外的市場狀況影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國內(nèi)外市場環(huán)境好,產(chǎn)業(yè)便健康有序發(fā)展,反之則不然。海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)品多為醫(yī)療或保健品,且此種新保健和醫(yī)藥產(chǎn)品因海洋生物資源獲取難度大,以及海洋生物藥品研發(fā)時間長,對技術(shù)和人才要求高。由于成本高,產(chǎn)品價格也較之陸地生物資源制品高,因而此等醫(yī)療和保健用品在發(fā)達地區(qū)市場需求較好[14]。以此觀之,海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)品在我國東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)以及發(fā)達國家市場需求較好,海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)選擇我國沿海地區(qū)作為集聚區(qū)能利用沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的當?shù)厥袌鲆约氨憷暮Ｉ线\輸降低產(chǎn)品成本。

2.1.4 區(qū)位條件

經(jīng)濟發(fā)展離不開一定的區(qū)位條件。區(qū)域公共產(chǎn)品的有效供給和鄰近資源獲取的難易程度與產(chǎn)業(yè)集聚密不可分[15]。本研究認為產(chǎn)業(yè)集聚所需的區(qū)域公共產(chǎn)品主要為基礎(chǔ)設(shè)施、鄰近資源、自然資源以及生活環(huán)境?；A(chǔ)設(shè)施主要包括交通、電力、通信、物流中心等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展所需的基本設(shè)施。鄰近資源是指海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚地周圍可利用的高校、科研院所、科研平臺、教育培訓機構(gòu)以及關(guān)聯(lián)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。自然資源主要指產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展所需的原材料可獲取性。生活環(huán)境是指產(chǎn)業(yè)集聚引進的高新技術(shù)人才及其家屬生活所需的環(huán)境條件[16]。海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚同其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展一樣需要交通、電力等完善的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原材料,同時該產(chǎn)業(yè)涉海特性決定了其發(fā)展需要涉海類高校和科研院所的人才、科技和科研平臺的支持,其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特性決定了其發(fā)展需要引進高新技術(shù)人才以及關(guān)聯(lián)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)[17]。

2.1.5 機遇

當前我國海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的機遇主要是國內(nèi)粵港澳大灣區(qū)的提出和建立,以及2017年《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》(以下簡稱《設(shè)想》)提出與21世紀海上絲綢之路沿線國家加強海洋資源開發(fā)合作。粵港澳大灣區(qū)將集聚廣東、香港、澳門三地人力、物力和財力以及良好基礎(chǔ)設(shè)施,為海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚帶來利好條件?！对O(shè)想》提出加強與21世紀海上絲綢之路沿線國家海洋經(jīng)濟發(fā)展合作,為海洋經(jīng)濟的發(fā)展帶來交通、人才、技術(shù)等便利。

2.1.6 五大構(gòu)成因素之間的關(guān)系

資源、資金、技術(shù)和人才是所有產(chǎn)業(yè)集聚形成最基本的要素,這些要素也是海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚形成的基礎(chǔ)[18]。制度環(huán)境因素作為產(chǎn)業(yè)集聚的因素之一,能在較大程度上影響一個區(qū)域資金、人才和技術(shù)的集聚。區(qū)域內(nèi)豐富的海洋生物資源能給國家相關(guān)政策和制度的出臺帶來一定的方向性,同時國家在某區(qū)域上的利好政策和制度能給該區(qū)域海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來充足的資金、良好的技術(shù)以及大量的優(yōu)秀人才,給海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集聚帶來有利要素條件。市場需求之所以作為產(chǎn)業(yè)集聚的基本因素之一,是因為產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終目的是盈利,同時也是產(chǎn)業(yè)資金周轉(zhuǎn)的來源,而充足的周轉(zhuǎn)資金和盈利是以產(chǎn)品順利銷售為前提的,因此,要保障產(chǎn)業(yè)充足的周轉(zhuǎn)資金,促進產(chǎn)業(yè)的集聚,良好的市場環(huán)境也是重要因素之一。區(qū)位條件是資金、技術(shù)、人才和資源等要素來源的保障,良好的區(qū)位條件,能有效保障海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚所需的各種資金、人才、技術(shù)等資源。機遇是來源于外部力量的推動,與國家的制度環(huán)境息息相關(guān),海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的機遇不僅來自國家出臺的一系列促進海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推動該產(chǎn)業(yè)集聚的政策,也來自國家在沿海地區(qū)出臺的一些經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃?？偠灾?基本要素、制度環(huán)境、市場需求、區(qū)位條件和機遇五大產(chǎn)業(yè)集聚的構(gòu)成要素息息相關(guān),互相影響。

2.2 海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚特征

2.2.1 海洋生物資源獲取便捷性

當前,我國山東、浙江、福建以及廣東等沿海城市海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢較好,發(fā)展速度較快,產(chǎn)業(yè)集聚逐漸形成。山東省逐漸形成以青島高新區(qū)為代表的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2017年隨著浙江自貿(mào)區(qū)的掛牌成立,舟山群島新區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也隨之建立,海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將成為海洋產(chǎn)業(yè)的一部分集聚于該區(qū),形成海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2018年9月福建成立海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,該聯(lián)盟以產(chǎn)品高端、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈條化和區(qū)域特色化為主線,致力于服務(wù)福建省海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣東省在廣州、深圳以及湛江等粵西地區(qū)均形成了有關(guān)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。我國山東、浙江、福建以及廣東等省海洋生物產(chǎn)業(yè)集聚勢頭如此強勁,主要原因是這些省份均為沿海地區(qū),海洋生物資源豐富,擁有海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的資源優(yōu)勢,該產(chǎn)業(yè)集聚于此具備天然的資源獲取便捷性[19]。

2.2.2 海洋科技與人才集聚性

海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展對科技和人才要求較高,因而其產(chǎn)業(yè)集聚形成需要一定的海洋科技和人才支撐。縱觀我國當前海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已形成集聚或逐漸形成集聚的地區(qū),均擁有一定的科技和人才支撐。山東、浙江、廣東除擁有山東大學、浙江大學、中山大學等985高校之外,各省均設(shè)立1所涉海類高校,分別為中國海洋大學、浙江海洋大學和廣東海洋大學,這3所海洋大學為3省海洋經(jīng)濟的發(fā)展培養(yǎng)涉海人才,提供海洋科研平臺和海洋科技支持,福建省也擁有廈門大學、福州大學、自然資源部第三海洋研究所等高校和研究所,為福建省海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了人才、科技支持和相應的科研平臺。

2.2.3 國家政策推動性

海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),與其他一般以勞動力、交通條件或資源條件形成集聚的產(chǎn)業(yè)不同,因其研發(fā)周期長、投資大、風險大的特點,海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要國家政策推動。作為新經(jīng)濟增長點,我國從中央到地方政府均給予海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定程度的重視,這加速了海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和集聚。國家層面,2016年財政部聯(lián)合國家海洋局為開展海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范工作,推動海洋生物、海水淡化等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和集聚發(fā)展,印發(fā)了《關(guān)于“十三五”期間中央財政支持開展海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范工作的通知》,提出為海洋經(jīng)濟創(chuàng)新和集聚發(fā)展提供資金支持。地方政府層面,2016 年山東青島頒布《青島市促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展實施方案》,將促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展作為主要任務(wù)之一,明確提出將嶗山海洋生物產(chǎn)業(yè)園打造成國內(nèi)一流的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地,建設(shè)國家海洋生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)化基地等;煙臺市發(fā)布《關(guān)于促進醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)國際生命科學創(chuàng)新示范區(qū)的實施意見》,匯集了眾多人、財、物等,促進了煙臺海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚;2016年廣東省也發(fā)布實施《廣東省促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展實施方案》,將提升廣東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群水平作為發(fā)展目標之一。近幾年,各沿海城市均出臺促進海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策,推動了海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚。

3 海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚“新”模式的構(gòu)建:一個理論模型

通過對海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的構(gòu)成因素和特征分析可知,基本要素是海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚形成的基礎(chǔ)因素,其中海洋生物醫(yī)藥資源是海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚最基本的要素構(gòu)成。區(qū)位條件中基礎(chǔ)設(shè)施、鄰近資源、海洋生物資源、生活環(huán)境是影響海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的外部環(huán)境。區(qū)位條件對基本要素的人才、技術(shù)和資源產(chǎn)生影響,區(qū)位條件中的交通條件也影響市場需求。國家政策、法律等制度環(huán)境一方面給海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚提供資金、人才和技術(shù)等支持,另一方面制度環(huán)境也會促進市場需求,國家對外開放政策或者加強與其他國家的經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系,將給海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來海外市場需求。產(chǎn)業(yè)集聚的機遇均來自國家政策、制度的推出以及我國的國際合作。海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的機遇主要是我國粵港澳大灣區(qū)的提出和建立,以及我國提出的建立3條“藍色經(jīng)濟通道”,大灣區(qū)的建成和“藍色經(jīng)濟通道”有利于整合國內(nèi)外海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)和人才以及國外投資,滿足海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要素構(gòu)成。事實上這種機遇也是在國家政策和制度的推動下產(chǎn)生的,這種機遇也會給海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來市場需求?？偟膩砜?海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),其集聚是以基本構(gòu)成要素為基礎(chǔ),其他制度環(huán)境、市場需求、區(qū)位條件以及機遇各構(gòu)成因素相互作用,相互促進而形成。為此,本研究構(gòu)建了海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚理論模型(圖1)。

圖1 海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚理論模型

4 理論模型應用:廣東省海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚“新”模式

海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的特殊性決定了該產(chǎn)業(yè)集聚形成不同于其他產(chǎn)業(yè),從上述構(gòu)建的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚理論模型可知,海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚形成大多是以基本因素、區(qū)位條件、市場需求、機遇以及制度環(huán)境各因素相互作用而形成的,廣東海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚兼具各種因素優(yōu)勢,以廣東海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為例,分析海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚“新”模式的具體運作機制。

4.1 海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚“新”模式運行機制

海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集聚模式與以往其他產(chǎn)業(yè)單一因素集聚的模式不同,海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由于具有資源難以獲得、資源保存要求高、研發(fā)技術(shù)難度大、研發(fā)周期長和研發(fā)成本高等特點,使得該產(chǎn)業(yè)集聚不僅對資源、資金、人才和技術(shù)的要求高,而且需要良好的制度環(huán)境作為該產(chǎn)業(yè)集聚的外部支撐,需要較好的市場需求作為資金周轉(zhuǎn)的保證,同時需要較好的區(qū)位條件作為該產(chǎn)業(yè)集聚形成的客觀條件,這五大因素綜合在一起,相互作用,構(gòu)成了海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的“新”模式。因此,在這種“新”模式的推動作用下,近些年來廣東省海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚快速發(fā)展,形成了以廣州和深圳為核心的海洋生物醫(yī)藥制品產(chǎn)業(yè)集聚群,以湛江為核心的粵西海洋生物育種與海水健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集聚,且在國家政策推動下,廣東省海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚將繼續(xù)快速發(fā)展,朝著更成熟的方向前進,廣東省海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的運行機制正體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚“新”模式。

4.2 基本要素:以豐富的海洋生物資源為基礎(chǔ)

廣東省海洋生物資源豐富是廣東省海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚形成的基礎(chǔ)條件。廣東省海域面積廣闊,海岸線長度位居全國第二,海洋生物資源豐富,此外,海水捕撈和海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達,海水養(yǎng)殖面積與海洋養(yǎng)殖產(chǎn)量均位居全國第三。廣東省作為我國沿海城市之一,擁有得天獨厚的海洋生物資源優(yōu)勢,這種優(yōu)勢在全國僅次于遼寧省和山東省,廣東省具備海洋生物產(chǎn)業(yè)集聚的資源優(yōu)勢,此優(yōu)勢正是成為海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚于廣東發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件。

4.3 區(qū)位條件:以各高校、科研院所為依托

高校與科研院所是發(fā)展海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不可或缺的依托條件。海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),其發(fā)展不僅需要豐富的海洋生物資源,也需要一定的高新技術(shù)、人才和科研平臺。廣東擁有華南理工大學、中山大學、華南師范大學、廣東海洋大學等多所高等學府,并建有中國科學院南海海洋研究所、海洋生物技術(shù)重點實驗室、廣東省海洋工程裝備技術(shù)研究所等各海洋技術(shù)裝備以及海洋生物技術(shù)研究所或?qū)嶒炇?其中廣東海洋大學作為全國4所海洋大學之一,承擔著培養(yǎng)涉海專業(yè)技術(shù)人才和管理人才的重任,這些為廣東省海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來了較好的人才和技術(shù),同時也為該產(chǎn)業(yè)集聚提供了良好的海洋生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)平臺。

4.4 制度環(huán)境:以國家針對性政策和相關(guān)制度為推動力

2012年財政部與國家海洋局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范的通知》中將廣東省和深圳市作為發(fā)展海洋創(chuàng)新經(jīng)濟的示范區(qū)域,海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是示范區(qū)域重點發(fā)展的可選領(lǐng)域之一,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為支持重點之一,這一政策的推出為廣東省海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和集聚提供了資金支持。廣東自貿(mào)區(qū)的掛牌成立和負面清單制度的實施,為廣東省海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集聚帶來政策紅利,給其產(chǎn)業(yè)集聚帶去資金、技術(shù)和人才以及良好的產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)設(shè)施。為充分發(fā)揮生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,2018年廣州市發(fā)布《廣州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案》,旨在推動廣州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,促進該產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化,集聚化發(fā)展;同年廣州市發(fā)布《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》,建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地,推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展作為該意見實施的目標之一。

4.5 市場及區(qū)位條件:以優(yōu)越的地理位置要素為重要條件

廣東省經(jīng)濟發(fā)達,資金雄厚,人才集聚,市場廣闊,同時陸?？战煌òl(fā)達,是海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚形成的良好區(qū)位選擇。廣東省經(jīng)過幾十年的發(fā)展,擁有海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資金條件,且因其發(fā)達的經(jīng)濟匯集了眾多國內(nèi)外優(yōu)秀人才,同時因其經(jīng)濟發(fā)達,海陸空交通均較為發(fā)達,便于海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)品的銷售,市場廣闊?？偠灾?資金、高校、市場以及交通優(yōu)勢條件是廣東省海洋生物醫(yī)藥集聚可利用的重要條件。

4.6 機遇因素:緊緊抓住發(fā)展機遇

當前廣東省海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚在國家政策和制度推動下已獲得初步發(fā)展,呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。廣東省海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅具備優(yōu)良資源、市場、區(qū)位和人才優(yōu)勢,也擁有較好的發(fā)展機遇,廣東省海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展當前擁有兩大機遇。第一大機遇為粵港澳大灣區(qū)的建設(shè),粵港澳大灣區(qū)建設(shè)主要有七大合作領(lǐng)域,其中包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新發(fā)展、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、國際合作、市場一體化、宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈建設(shè)、重大合作平臺建設(shè),良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能為海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚提供外在基礎(chǔ)條件,科技發(fā)展以及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)將為海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚提供人才和技術(shù),市場一體化發(fā)展將為海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚提供良好市場環(huán)境和資金條件。第二大機遇為我國提出的三大“藍色經(jīng)濟通道”,“藍色經(jīng)濟通道”的建成必給廣東海洋經(jīng)濟發(fā)展帶來資金、技術(shù)、人才和市場機遇,也將促進廣東省海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集聚。此外,廣東自貿(mào)區(qū)的發(fā)展,以及其他相關(guān)促進海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策均是廣東省海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)良機遇[21]。

5 結(jié)論與展望

海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚不同于其他產(chǎn)業(yè)集聚,其形成與資金、技術(shù)、人才等基本要素有關(guān),但也需考慮制度環(huán)境、市場需求、區(qū)位條件和發(fā)展機遇各方面因素。本研究在分析海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚構(gòu)成因素的基礎(chǔ)上,指出我國海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚具有海洋生物資源獲取便捷性、海洋科技與人才集聚性以及國家政策推動性的特征,進而構(gòu)建了一個海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的理論模型,并以廣東省海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例,分析了在該理論模型下廣東省海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚“新”模式實現(xiàn)路徑。為以豐富的海洋生物資源為基礎(chǔ),以各高校、科研院所為依托,以國家針對性政策和相關(guān)制度為推動力,以優(yōu)越的地理位置為重要條件,緊緊抓住發(fā)展機遇的我國海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚提供了理論依據(jù)。目前我國關(guān)于海洋生物醫(yī)藥集聚的研究較少,海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要部分,當前我國海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟,因而探討海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚較為重要且迫切,這一領(lǐng)域尚有很多問題值得研究。

(1)進一步完善海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚理論模型。當前我國學術(shù)界較少針對海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的理論模型進行研究,更多的直接研究海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題并提出發(fā)展對策,而理論模型研究能為海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供理論依據(jù),這是研究產(chǎn)業(yè)集聚形成的基礎(chǔ)內(nèi)容,今后的研究中可通過實證研究完善該理論模型。

(2)展開海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚度的測度和影響問題研究。在當前階段,可運用區(qū)位熵等方法研究廣東、山東、浙江等省份海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚水平,以比較哪個省份集聚度更高,并通過影響因素研究找出影響各省份該產(chǎn)業(yè)集聚度的主要因素,趨利避害,進而推動我國海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚更好更快發(fā)展。

(3)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的效應分析。良好的集聚效應是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的主要目的,運用何種方法測度海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚效應,以及海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生了何種效應也是今后研究海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)需重點關(guān)注的問題。