馮麗

懲戒規(guī)則是不是“溫柔的陷阱”？實(shí)施懲戒如果引來(lái)各種問(wèn)題，學(xué)校和教育主管部門(mén)要勇當(dāng)教師的“娘家人”。校規(guī)校紀(jì)要成為和家長(zhǎng)、學(xué)生的共同約定……對(duì)3月1日實(shí)施的《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱為《規(guī)則》），老師們既振奮，又有憂慮，更想著如何用好，讓教書(shū)育人更有底氣。

■ 懲戒規(guī)則是“溫柔的陷阱”？

沒(méi)有懲戒的教育是不完整的教育，此次《規(guī)則》的頒布，旨在將教育懲戒納入法制軌道，使得教育懲戒有了剛性的準(zhǔn)繩，在教師群體中引起不小的震動(dòng)。《規(guī)則》指出，在確有必要的情況下，學(xué)校、教師可以在學(xué)生存在不服從、擾亂秩序、行為失范、具有危險(xiǎn)性、侵犯權(quán)益等情形時(shí)實(shí)施教育懲戒。同時(shí)，根據(jù)程度輕重，將教育懲戒分為一般教育懲戒、較重教育懲戒和嚴(yán)重教育懲戒三類。

然而有了規(guī)則是一回事，用不用規(guī)則是另外一回事。從《規(guī)則》頒布后的各種輿論和記者采訪的一些老師情況看，老師們認(rèn)為，鑒于此前的案例，即便有了懲戒規(guī)則，他們依然放不開(kāi)手腳，“多一事不如少一事”明哲保身的想法不會(huì)有太大改變。老師們憂慮的是，懲戒規(guī)則會(huì)不會(huì)成為溫柔的陷阱？假如自己依法依規(guī)實(shí)施了懲戒，但實(shí)施懲戒后，學(xué)生會(huì)不會(huì)去跳樓？會(huì)不會(huì)遭到學(xué)生怒懟頂撞？會(huì)不會(huì)引起學(xué)生身心的各種不適？會(huì)不會(huì)招來(lái)家長(zhǎng)到學(xué)校鬧事或向教育局告狀？會(huì)不會(huì)招來(lái)各種處分，甚至丟飯碗？等等。西安新知小學(xué)太華路分校教研主任李鵬老師坦言，老師們不得不變得“佛系”和謹(jǐn)慎些。

寶雞文理學(xué)院附屬學(xué)校高級(jí)教師安瑛分析稱，這是由于此前一系列由教師懲罰學(xué)生引發(fā)相關(guān)的事情后，大多數(shù)學(xué)校及教育行政部門(mén)沒(méi)有充當(dāng)教師依法執(zhí)教合法權(quán)益的“守護(hù)神”，反而將當(dāng)事教師推到風(fēng)口浪尖，由當(dāng)事教師獨(dú)自承擔(dān)道歉、各種處分。久而久之造成的惡劣后果是，老師們不愿也不敢管學(xué)生了。陜西師范大學(xué)教育學(xué)院教授王鵬煒也表示，一旦出事后，政府和學(xué)校避而遠(yuǎn)之，讓教師獨(dú)自承擔(dān)的環(huán)境不變，懲戒規(guī)則落地恐有難度。

王鵬煒還認(rèn)為，造成教師不愿實(shí)施懲戒的原因還有：一是校紀(jì)校規(guī)過(guò)于寬泛，操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致教師只知道哪些不能做，但是能做的有哪些卻沒(méi)有可參考的;二是懲罰措施和家長(zhǎng)沒(méi)有達(dá)成深層次共識(shí)，導(dǎo)致老師眼里的懲戒變成家長(zhǎng)眼里的體罰;三是對(duì)教師合理合法懲戒的培訓(xùn)少，導(dǎo)致教師懲戒方式簡(jiǎn)單粗暴，稍不慎重變成了體罰或觸碰了紅線，于是教師干脆不管了。

“事情發(fā)生后，社會(huì)輿論的譴責(zé)和網(wǎng)友的人肉搜索讓教師也是受不起?！蔽鞔蟾街袥哄敝袑W(xué)副校長(zhǎng)黃闖補(bǔ)充說(shuō)。

■ 政府學(xué)校要勇當(dāng)教師的“娘家人”

要使懲戒規(guī)則不變成“鏡中月”，接受采訪的老師均認(rèn)為，首先要打消教師對(duì)懲戒的顧慮，即敢于懲戒;其次也要讓教師學(xué)會(huì)懲戒，即善于懲戒;再次對(duì)懲戒制度要和家長(zhǎng)達(dá)成共識(shí)，獲得家長(zhǎng)的認(rèn)可和支持;最后要讓學(xué)生知悉敬畏懲戒制度。

對(duì)于如何打消教師顧慮，安瑛和李鵬老師強(qiáng)烈表示，學(xué)校和教育行政主管部門(mén)首先應(yīng)該成為教師的“娘家人”，成為保護(hù)教師合法權(quán)益的“守護(hù)神”，不要出了事，讓教師一人去面對(duì)。教師實(shí)施懲戒若合理合規(guī)，學(xué)校和相關(guān)部門(mén)一定要保護(hù)好教師，堅(jiān)決依法懲治“校鬧”。教師實(shí)施懲戒若是不恰當(dāng)，在不觸及法律和教師不存在故意傷害的情況下，學(xué)校和教育主管部門(mén)關(guān)起門(mén)來(lái)，依規(guī)對(duì)教師該怎么處理就怎么處理，但對(duì)外還是要保護(hù)好教師，由學(xué)校出面解決，不要讓當(dāng)事教師一人面對(duì)所有風(fēng)暴。“我堅(jiān)決反對(duì)讓當(dāng)事教師直接面對(duì)當(dāng)事學(xué)生和家長(zhǎng)，希望在事情發(fā)生后，多看到校長(zhǎng)和風(fēng)控部門(mén)出面處理，還教師一絲尊嚴(yán)?！卑茬莱鼋處焸兊男穆?。

“教育部頒布的懲戒規(guī)則相當(dāng)于頂層設(shè)計(jì)，但是校情、學(xué)情、家長(zhǎng)素養(yǎng)都不一樣，因此在實(shí)施時(shí)，僅僅依靠懲戒規(guī)則無(wú)法解決各種復(fù)雜多變的情況?！秉S闖對(duì)于懲戒規(guī)則的可操作性思索道，“所以，學(xué)校一定要在國(guó)家頒布的規(guī)則的基礎(chǔ)上，結(jié)合校情、學(xué)情，廣泛聽(tīng)取教師和家長(zhǎng)意見(jiàn)，進(jìn)行細(xì)化、細(xì)化、再細(xì)化，形成各方面共識(shí)的規(guī)則，且動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)于一般教育懲戒，可由教師當(dāng)場(chǎng)實(shí)施，事后根據(jù)情況告知學(xué)生家長(zhǎng);實(shí)施較重的教育懲戒，教師應(yīng)當(dāng)報(bào)告學(xué)校，由學(xué)校決定實(shí)施，且學(xué)校應(yīng)及時(shí)告知家長(zhǎng);實(shí)施嚴(yán)重的教育懲戒，只能由學(xué)校實(shí)施，且必須事先告知家長(zhǎng)?！?/p>

比如韓國(guó)《教育處罰法》，對(duì)犯錯(cuò)的學(xué)生的處理規(guī)定是，教師有權(quán)使用直徑在1厘米左右、長(zhǎng)度為50厘米的戒尺來(lái)打?qū)W生，可打小腿、屁股等脂肪豐富的地方，男生打10下，女生打5下。實(shí)施的程序是：實(shí)施前要向?qū)W生講清理由;對(duì)學(xué)生的身體、精神狀態(tài)進(jìn)行檢查，必要時(shí)可延期;學(xué)生可提出以校內(nèi)義務(wù)勞動(dòng)來(lái)代替;實(shí)施時(shí)必須在有校監(jiān)和生活指導(dǎo)教師在場(chǎng)的情況下進(jìn)行。

不過(guò)黃闖表示，可能大多數(shù)學(xué)校不愿如此做，因?yàn)樵趪?guó)家層面只是出了個(gè)總則，各校如何細(xì)化沒(méi)有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一旦細(xì)化，出了事，學(xué)校就脫不了干系。

王鵬煒也非常贊同細(xì)化規(guī)則，他還建議，依托校規(guī)，再制定班規(guī)。校規(guī)和班規(guī)還要成為家長(zhǎng)、學(xué)生和學(xué)校、教師間的共同約定，方能有效。黃闖覺(jué)得要讓家長(zhǎng)、學(xué)生敬畏制度，不敢違紀(jì)違規(guī)，還需下點(diǎn)“猛藥”，即學(xué)生的違規(guī)違紀(jì)，可記錄在綜合素質(zhì)冊(cè)里，與中考、高考等升學(xué)掛鉤。

■ 懲戒既要溫度，更要有智慧

在學(xué)校，學(xué)生調(diào)皮、不交作業(yè)、上課睡覺(jué)、偶爾犯錯(cuò)等，都是經(jīng)常發(fā)生的事。有了懲戒規(guī)則，教育學(xué)生是不是一概來(lái)懲戒呢？

“很顯然不是，懲戒只是針對(duì)極個(gè)別學(xué)生的最后的教育方式，且懲戒的出發(fā)點(diǎn)要落在為學(xué)生發(fā)展的立場(chǎng)上，要有愛(ài)的溫度?！秉S闖說(shuō)，“懲戒規(guī)則的出臺(tái)，也并不意味著教師的權(quán)力成了脫韁的野馬，規(guī)則也相應(yīng)地劃出了懲戒的‘高壓線?！?/p>

“在師范生的培養(yǎng)上，需要補(bǔ)上教育懲戒這一課?！蓖貔i煒認(rèn)為走向教師崗位的師范生更需要懂得懲戒怎么用。

在李鵬看來(lái)，有些學(xué)生，懲戒了也不管用，有時(shí)越懲戒還越糟糕，管理學(xué)生需要不斷修煉教育智慧。

結(jié)合自己多年的經(jīng)驗(yàn)，安瑛舉例說(shuō)，多年來(lái)她進(jìn)教室時(shí)，一手持戒尺，一手拿著包，包里裝著孩子們喜歡的零食、棒棒糖、玩具等?！斑@就是告訴孩子，守紀(jì)表現(xiàn)好有獎(jiǎng)勵(lì)，表現(xiàn)不好戒尺伺候，不過(guò)戒尺往往是高高舉起輕輕落下?！彼ㄗh，一方面，就教育懲戒，學(xué)校要經(jīng)常開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，而不僅僅是校長(zhǎng)在會(huì)議上強(qiáng)調(diào);另一方面教師個(gè)人要不斷學(xué)習(xí)教育的智慧，學(xué)習(xí)心理學(xué)，要分析問(wèn)題學(xué)生背后的原因，因材施教、因勢(shì)利導(dǎo)。通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)等途徑，向家長(zhǎng)傳遞自己的教育理念，來(lái)贏得家長(zhǎng)的同頻共振。讓家長(zhǎng)多讀讀親子教育方面的書(shū)，把不合格的家長(zhǎng)變?yōu)楹细竦募议L(zhǎng)，把合格的家長(zhǎng)變?yōu)閮?yōu)秀的家長(zhǎng)，使得家長(zhǎng)成為自己教育的“同盟軍”。讓家長(zhǎng)感受到，自己是非常認(rèn)真負(fù)責(zé)和愛(ài)學(xué)生的，一旦贏得了家長(zhǎng)的口碑和信任，即使偶爾懲戒不當(dāng)，也會(huì)贏得家長(zhǎng)的諒解。