荊康寧

【摘要】我國(guó)的來(lái)華留學(xué)教育正在經(jīng)歷從特殊照顧到趨同化管理的轉(zhuǎn)型。在這一過(guò)程中，學(xué)生社團(tuán)作為我國(guó)校園文化建設(shè)的重要載體，也是我國(guó)高校第二課堂的引領(lǐng)者，理應(yīng)發(fā)揮重要作用。本文針對(duì)留學(xué)生融入社團(tuán)活動(dòng)的意義、現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入探討，為留學(xué)生趨同化管理和高校實(shí)現(xiàn)全員全過(guò)程全方位育人提供了新的方向。

【關(guān)鍵詞】趨同化管理? 留學(xué)生? 社團(tuán)

【中圖分類(lèi)號(hào)】G641 ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2021）15-0168-02

一、緒論

我國(guó)的來(lái)華留學(xué)生管理，經(jīng)歷了從特殊照顧到逐步推進(jìn)趨同化管理的歷史進(jìn)程。自20世紀(jì)50年代接收第一批來(lái)華留學(xué)生以來(lái)，在90年代之前，我國(guó)的留學(xué)生教育基本傾向于特殊照顧模式[1]。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入了來(lái)華留學(xué)事務(wù)管理的轉(zhuǎn)型期，有意改變特殊照顧型的管理模式。2010年，教育部在《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》中指出要“積極推動(dòng)來(lái)華留學(xué)人員與我國(guó)學(xué)生的管理和服務(wù)趨同化”[2]。這為高校來(lái)華留學(xué)事務(wù)趨同化管理提供了政策指導(dǎo)和支持，拉開(kāi)了來(lái)華留學(xué)事務(wù)管理轉(zhuǎn)型的序幕。

“十三五”期間，中國(guó)的教育國(guó)際化水平進(jìn)一步提升，2018年，共有49.22萬(wàn)名留學(xué)生來(lái)華留學(xué)，中國(guó)已經(jīng)成為亞洲最大留學(xué)目的國(guó)[3]。為進(jìn)一步提升我國(guó)來(lái)華留學(xué)教育管理水平，進(jìn)一步推進(jìn)趨同化管理勢(shì)在必行。

趨同化管理是當(dāng)今世界各國(guó)接收外國(guó)留學(xué)生時(shí)所普遍采用的培養(yǎng)方式。管理和服務(wù)趨同化，能夠幫助留學(xué)生更快地融入中國(guó)文化，同時(shí)也有利于提升高校的來(lái)華留學(xué)生教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平。而學(xué)生社團(tuán)作為大學(xué)生自發(fā)成立的學(xué)生群眾組織，是我國(guó)校園文化建設(shè)的重要載體，也是我國(guó)高校第二課堂的引領(lǐng)者，理應(yīng)在留學(xué)生趨同化管理中發(fā)揮出重要作用。然而，因種種原因，大部分高校目前尚無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)來(lái)華留學(xué)生人員與中國(guó)學(xué)生趨同化管理，學(xué)生社團(tuán)在趨同化管理中的作用尚未完全凸顯。

二、留學(xué)生融入社團(tuán)活動(dòng)的意義與價(jià)值

（一）為留學(xué)生趨同管理探索新的思路和方向，進(jìn)而提升高校國(guó)際化水平

在高等教育國(guó)際化的今天，高等院校國(guó)際化水平已成為衡量其辦學(xué)水平高低的重要因素，同時(shí)也是申報(bào)雙一流高校的重要指標(biāo)之一。因此，各高校都在力圖擴(kuò)大留學(xué)生招生規(guī)模，提高留學(xué)生教學(xué)和管理質(zhì)量。高校學(xué)生社團(tuán)是高校學(xué)生管理的最前線和最具活力的群眾組織，在語(yǔ)言和文化溝通中具有先天優(yōu)勢(shì)。留學(xué)生加入社團(tuán)活動(dòng)，將有更多的機(jī)會(huì)提升語(yǔ)言水平、了解中國(guó)文化，從而反過(guò)來(lái)推動(dòng)課內(nèi)的趨同化管理進(jìn)程。

（二）促進(jìn)社團(tuán)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，為第二課堂建設(shè)增添活力

在歐美國(guó)家，有相當(dāng)比例的國(guó)際學(xué)生參與社團(tuán)活動(dòng)，而我國(guó)則因?yàn)轶w制機(jī)制的原因，社團(tuán)納新時(shí)經(jīng)常忽視留學(xué)生群體的需求。部分高校成立了由外事部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的留學(xué)生社團(tuán)，但是隨著學(xué)校國(guó)際化程度的提高 ，留學(xué)生的管理和服務(wù)需要更專(zhuān)業(yè)化的團(tuán)隊(duì)來(lái)進(jìn)行管理。在趨同化管理的要求下，打通中外學(xué)生社團(tuán)勢(shì)在必行。這就要求團(tuán)委必須拿出一套同時(shí)適用于中外學(xué)生的管理制度，對(duì)留學(xué)生參與社團(tuán)活動(dòng)的方式、范圍等作出明確要求，進(jìn)一步創(chuàng)新社團(tuán)的管理模式。

（三）促進(jìn)多元文化融合，增進(jìn)中外學(xué)生國(guó)際友誼

目前很多高校的留學(xué)生還在采取單獨(dú)編班、單獨(dú)上課的模式，這使得中外學(xué)生空有交流意愿，缺乏交流平臺(tái)，在一定程度上限制了中外學(xué)生的交流及文化溝通。某些高校嘗試采取一定方式，促進(jìn)中外學(xué)生互幫互助，但因之前“特殊照顧”階段導(dǎo)致社會(huì)對(duì)留學(xué)生政策較為敏感，一旦操作不當(dāng)，反而會(huì)引發(fā)媒體誤導(dǎo)和社會(huì)輿論。若能通過(guò)社團(tuán)這種正式的學(xué)生群眾組織，讓學(xué)生在興趣的基礎(chǔ)上自發(fā)參與互動(dòng)，將為中外學(xué)生提供廣闊的交流平臺(tái)。

三、當(dāng)前留學(xué)生融入社團(tuán)活動(dòng)存在的困難

（一）部門(mén)協(xié)同不足，缺少參與動(dòng)力

目前接收留學(xué)生的高校中，僅有不足20%采取了趨同管理模式，且大多為半趨同形式，即通過(guò)國(guó)際處或留學(xué)生處等部門(mén)負(fù)責(zé)全校留學(xué)生的歸口管理統(tǒng)籌，具體管理工作由二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)，而其他職能部門(mén)較少參與管理[4]。這也就意味著，目前絕大多數(shù)高校依然處于國(guó)際處或留學(xué)生管理職能部門(mén)在留學(xué)生管理中獨(dú)挑大梁的情況。而根據(jù)2016年的《高校學(xué)生社團(tuán)管理暫行辦法》，學(xué)生社團(tuán)的主要管理部門(mén)為高校團(tuán)委[5]。在學(xué)校黨委沒(méi)有明確政策驅(qū)動(dòng)的情況下，部門(mén)之間很容易出現(xiàn)協(xié)同不足的情況，導(dǎo)致各自為政、各成體系，本著“多一事不如少一事”的想法，不愿意參與到彼此之間的管理中去。這也就導(dǎo)致留學(xué)生的第二課堂活動(dòng)自成體系，未能納入學(xué)校團(tuán)委的統(tǒng)一管理。

（二）留學(xué)生入學(xué)門(mén)檻相對(duì)偏低，語(yǔ)言文化障礙導(dǎo)致學(xué)生難以順利融入社團(tuán)活動(dòng)

盡管近年來(lái)各類(lèi)政策文件為留學(xué)生趨同管理提供了理論指導(dǎo)和制度保障，但在實(shí)際招生管理過(guò)程中我們不得不承認(rèn)，因中文在世界其他國(guó)家的普及水平有待提高，相較歐美高校而言，我國(guó)的留學(xué)生入學(xué)門(mén)檻相對(duì)偏低，除教育體系差異外，來(lái)華留學(xué)生在語(yǔ)言和文化融入方面依存在一定障礙。例如，根據(jù)《來(lái)華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》規(guī)定，以中文為專(zhuān)業(yè)教學(xué)語(yǔ)言的學(xué)科、專(zhuān)業(yè)的中文能力要求應(yīng)當(dāng)至少達(dá)到HSK4級(jí)。但中國(guó)語(yǔ)言文化博大精深，在實(shí)際教學(xué)中，教師普遍反映，HSK4級(jí)水平在很多專(zhuān)業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。語(yǔ)言、文化的不適應(yīng)也導(dǎo)致部分學(xué)生在參與社團(tuán)活動(dòng)時(shí)或存在畏難心理、或因無(wú)法理解而失去興趣。

（三）政治風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致部分高校存在回避心理

共青團(tuán)中央明確規(guī)定高校社團(tuán)工作必須由高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。與此同時(shí)，與留學(xué)生相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情屢屢出現(xiàn)，一旦出現(xiàn)任何問(wèn)題，都可能引發(fā)有心人士借機(jī)炒作博人眼球。在這種情況下，部分高校為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，也在有意暫緩?fù)七M(jìn)留學(xué)生加入學(xué)生社團(tuán)的進(jìn)程。調(diào)研過(guò)程中，不乏高校具體工作負(fù)責(zé)人坦言，讓留學(xué)生全面融入社團(tuán)活動(dòng)，政策尚不成熟。然而，在來(lái)華留學(xué)生管理工作中，為幫助來(lái)華留學(xué)生更好地了解中國(guó)國(guó)情，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)中華文化產(chǎn)生正面印象，靠“堵”是解決不了問(wèn)題的。只有加強(qiáng)溝通交流，才能更好地培養(yǎng)“知華、友華、愛(ài)華”的來(lái)華留學(xué)生，因此，來(lái)華留學(xué)生管理，宜“疏”不宜“堵”。

四、關(guān)于留學(xué)生融入社團(tuán)活動(dòng)的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)協(xié)同管理

要真正實(shí)現(xiàn)趨同化管理，需要學(xué)校高層提升對(duì)高校國(guó)際學(xué)生管理的認(rèn)知?！拔龂?guó)際學(xué)生來(lái)華留學(xué)是我國(guó)基于國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和自身發(fā)展需要制定的戰(zhàn)略目標(biāo)”，留學(xué)生招生是提升一個(gè)國(guó)家國(guó)際影響力、實(shí)現(xiàn)文化輸出的重要途徑，高校有責(zé)任完成好國(guó)家賦予的文化使命。同時(shí)，留學(xué)生招生培養(yǎng)也有助于高校提升自己的國(guó)際化水平，為高校帶來(lái)國(guó)際交流方面的紅利。因此，高校需要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提升對(duì)來(lái)華留學(xué)教育的重視程度，不斷推廣趨同化管理的理念。建議在學(xué)校層面，成立留學(xué)生工作指導(dǎo)小組，由分管校領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門(mén)及學(xué)院負(fù)責(zé)人為成員，合理劃分工作職責(zé)，結(jié)束在留學(xué)生教育培養(yǎng)中國(guó)際處或國(guó)交學(xué)院?jiǎn)未颡?dú)斗的局面。同時(shí)建議將留學(xué)生工作納入二級(jí)單位考核，建立健全激勵(lì)機(jī)制。在社團(tuán)活動(dòng)中，建議由校團(tuán)委牽頭，各學(xué)院協(xié)同管理，杜絕留學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)無(wú)人負(fù)責(zé)的情況。

（二）正視差距，實(shí)現(xiàn)同中有異

在努力實(shí)現(xiàn)趨同化管理的同時(shí)，高校必須清晰地認(rèn)識(shí)到我國(guó)來(lái)華留學(xué)教育與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，認(rèn)識(shí)到來(lái)華留學(xué)生生源質(zhì)量的參差和與本國(guó)學(xué)生的差距?！耙虿氖┙獭钡睦砟钤诋?dāng)前的來(lái)華留學(xué)教育中尤為重要。在實(shí)際教育管理過(guò)程中，不同國(guó)家和地區(qū)的留學(xué)生存在著巨大差異，甚至同一國(guó)家的留學(xué)生也存在生源質(zhì)量參差不齊、服務(wù)需求不統(tǒng)一的情況。這也就意味著，高校必須實(shí)現(xiàn)“同中有異”的趨同化管理模式。在社團(tuán)納新階段，可以面向留學(xué)生召開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)的納新說(shuō)明會(huì)。在社團(tuán)活動(dòng)設(shè)計(jì)時(shí)，要考慮到留學(xué)生課程和本土學(xué)生課程時(shí)段的差異。對(duì)于一些語(yǔ)言水平要求較高的社團(tuán)，可以允許留學(xué)生在大學(xué)二年級(jí)或者三年級(jí)再加入，同時(shí)在條件允許的情況下，可以考慮為留學(xué)生配備單獨(dú)的社團(tuán)指導(dǎo)教師，幫助來(lái)華留學(xué)生更好地融入社團(tuán)生活，進(jìn)一步了解中國(guó)文化。

（三）健全留學(xué)生服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)留學(xué)生思想教育

思想教育工作是學(xué)生管理工作的基礎(chǔ)，而在學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)中，思想教育工作則是確保社團(tuán)活動(dòng)能夠順利、安全開(kāi)展的重要保障。然而近年來(lái)，雖然留學(xué)生人數(shù)迅速增長(zhǎng)，但高校從事留學(xué)生服務(wù)管理的人員數(shù)量卻并沒(méi)有得到明顯提升。這一方面是由于部分高校重視程度不足，另一方面也受高校人員編制數(shù)量所限。盡管教育部42號(hào)令中明確規(guī)定“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置國(guó)際學(xué)生輔導(dǎo)員崗位，了解國(guó)際學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活需求，及時(shí)做好信息、咨詢(xún)、文體活動(dòng)等方面服務(wù)工作”，但目前僅有部分高校落實(shí)了這一政策。而專(zhuān)業(yè)教師則經(jīng)常受外語(yǔ)水平及文化認(rèn)知所限，無(wú)法很好地完成學(xué)生的思想教育工作。這就導(dǎo)致目前的留學(xué)生管理工作，重事務(wù)管理而輕思想教育。要做好留學(xué)生思想教育，需要建立一支專(zhuān)業(yè)的留學(xué)生服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，為國(guó)際學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)能力提升拓寬路徑。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)教師及社團(tuán)指導(dǎo)教師的教育培訓(xùn)，同時(shí)抓好第一課堂和第二課堂的主陣地，為順利推進(jìn)留學(xué)生融入社團(tuán)活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭慶紅，李慧琳.從特殊照顧到趨同管理：高校來(lái)華留學(xué)生事務(wù)管理的回顧與展望[J].河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版， 2012，39（5）：241-245.

[2]教育部. 教育部關(guān)于印發(fā)《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》的通知[EB/OL]. [2010-09-21].

[3]人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)海外版.中國(guó)成為亞洲最大留學(xué)目的國(guó)（十三五·中國(guó)印象（20））[EB/OL].[2020-12-23].

[4]邱洋海.來(lái)華留學(xué)生趨同化管理的困境與突破[J].神州學(xué)人，2020（1）：25-28.

[5]張靜.高校國(guó)際學(xué)生管理趨同化的思考與建議[J]. 高等工程教育研究，2021（2）：127.