趙博

近年來(lái)，棗陽(yáng)市把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化基本公共服務(wù)和推進(jìn)基層治理全過(guò)程，著力發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

配齊隊(duì)伍，設(shè)立基金

建立市委主導(dǎo)、市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、全程把關(guān)的縣級(jí)黨委備案管理機(jī)制，讓村（社區(qū)）黨組織書記“上得來(lái)”“下得去”“用得好”。實(shí)行村黨組織書記履職評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)47名不勝任、不盡職的村級(jí)黨組織書記及時(shí)調(diào)整撤換。

加大資金扶持力度，設(shè)立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金，由市財(cái)政每年統(tǒng)籌1000萬(wàn)元資金，用于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資、貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)等。實(shí)施“黨員創(chuàng)富”行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興“雁歸計(jì)劃”，發(fā)動(dòng)1147名農(nóng)村黨員領(lǐng)辦683個(gè)致富產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，吸引500多名在外能人、名人回鄉(xiāng)投資興業(yè)，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

民主決策，動(dòng)員黨員

2020年，全市482個(gè)村中涉及村“三資”管理等3900多件事項(xiàng)，全部按照“四議兩公開”程序進(jìn)行民主、科學(xué)決策，村級(jí)信訪矛盾量大幅減少。

扎實(shí)開展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)和教育培訓(xùn)全覆蓋工作，以積分量化黨員考核，推動(dòng)全市2.7萬(wàn)余名農(nóng)村無(wú)職黨員積極參與矛盾調(diào)解、環(huán)境整治、扶貧幫困、文體活動(dòng)等工作，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入強(qiáng)大“紅色動(dòng)力”。

優(yōu)化布局，改善環(huán)境

優(yōu)化村莊規(guī)劃布局。在充分征求民意的基礎(chǔ)上，按照就勢(shì)造景、就地取材的原則，突出引領(lǐng)性、科學(xué)性、實(shí)用性、特色化相結(jié)合的理念。用心做好100個(gè)示范村的村莊建設(shè)規(guī)劃、418個(gè)整治村的村莊指引性規(guī)劃，著力把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成“兒時(shí)故鄉(xiāng)”“夢(mèng)里老家”。

完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。市財(cái)政投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金1550萬(wàn)元，對(duì)65個(gè)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心面積、功能進(jìn)行提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶎臃?wù)陣地的目標(biāo)。截至目前，累計(jì)修通“四好農(nóng)村路”323公里，建成戶廁77110座、公廁578座，完成9處非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)整治，著力補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)。

建好生態(tài)宜居村落。實(shí)施“綠滿棗陽(yáng)”提升行動(dòng)，累計(jì)造林綠化2.76萬(wàn)畝，興建24座污水處理廠、污水處理設(shè)施15處，將95個(gè)村生活污水接入了集鎮(zhèn)污水處理廠，完成了567戶“四類重點(diǎn)對(duì)象”和294戶“非四類重點(diǎn)對(duì)象”的農(nóng)村危房改造任務(wù)，極大優(yōu)化了農(nóng)村居民生活居住環(huán)境。

整頓民風(fēng)，弘揚(yáng)新風(fēng)

硬約束剎住歪風(fēng)。修訂完善村規(guī)民約，加入移風(fēng)易俗、節(jié)儉操辦紅白事等內(nèi)容，形成約束性規(guī)定。組建115個(gè)鄉(xiāng)賢理事會(huì)、556個(gè)紅白理事會(huì)、325個(gè)老年協(xié)會(huì)等群眾自治組織，充分發(fā)揮農(nóng)村“五老”余熱，帶頭遏制不良社會(huì)風(fēng)氣。

普法律強(qiáng)化正風(fēng)。推進(jìn)“一村一法律顧問”，鎮(zhèn)、村兩級(jí)共設(shè)立568個(gè)公共法律服務(wù)工作室，每村培養(yǎng)1至3名“法律明白人”。大力開展學(xué)法普法宣傳教育，培育群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣。

善引導(dǎo)弘揚(yáng)新風(fēng)。深入開展“十星級(jí)文明戶”“最美孝星”“最美婆媳”等評(píng)選活動(dòng)，并給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明濃厚氛圍。推動(dòng)“道德講堂”“帝鄉(xiāng)大舞臺(tái)”等活動(dòng)向村組延伸，打造文化直通車，弘揚(yáng)社會(huì)主旋律，凝聚強(qiáng)大正能量。

（作者單位：棗陽(yáng)市委組織部）