曹守成 胡玉秋

摘要：信息化管理是防汛抗旱現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，如何利用信息化手段來提升防汛抗旱的早期識別能力與預警能力尤為關鍵，需要進一步落實信息化戰(zhàn)略。本文先對防汛抗旱信息化建設的要點與策略作詳細的分析論述，進而從經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、經(jīng)濟中等發(fā)達地區(qū)及經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)三個方面談一談自己對防汛抗旱信息化建設方向的認識與見解。

關鍵詞：防汛抗旱;信息化;預報預警

隨著近年來國家對防汛抗旱工作重視程度的不斷提升，各省份在防汛抗旱工作中均取得了較好的成效，為防汛抗旱信息化建設奠定了堅實的基礎。比如河南省的山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)可以將防汛抗旱指揮系統(tǒng)與山洪災害監(jiān)測防御系統(tǒng)有機結合起來，改變了以往條塊分割的問題。更為重要的一點是，其所構建的山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)同時配備了數(shù)據(jù)共享交換平臺和數(shù)據(jù)庫，相關數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)橫向、縱向共享，信息化水平大大提升。再比如湖南省所構建的防汛抗旱云平臺也有十分強的優(yōu)勢，可以對本省份的防汛抗旱監(jiān)測做到全覆蓋，尤其是可以將備汛體系、演練體系、應急體系、救災體系等有機統(tǒng)一起來，實現(xiàn)精細化管理。這些成功案例均為今后的防汛抗旱信息化建設工作提供了思路，進一步加強學習力度，積極推動防汛抗旱信息化建設至關重要。

一、防汛抗旱信息化建設的要點與策略

1.打造防汛抗旱信息化新生態(tài)

防汛抗旱工作開展過程中涉及諸多的責任主體，主要包括氣象部門、水利部門、電力企業(yè)、信息化企業(yè)、科研院所、資源管理、能源管理。為構建防汛抗旱信息化的新生態(tài)，政府要進一步發(fā)揮自身的引導和管理職能，加強各個責任主體之間的聯(lián)系，打造跨部門、跨行業(yè)、基層化的防汛抗旱信息化的新生態(tài)，確保防汛抗旱信息可以實時傳輸與共享。

2.強化防汛抗旱實務信息化

為進一步強化防汛抗旱實務信息化質(zhì)量，可以重點從以下幾點來著手：①提升基層工作人員的工作效率，對日常開展的防汛抗旱工作進行細化分解，并將相應的工作內(nèi)容落實到具體的人員身上，強化責任意識，避免出現(xiàn)“無人管”和“多人管”的問題;②在責任落實方面，除細化工作責任外，還需要加大對責任落實的監(jiān)督，開展全過程和動態(tài)監(jiān)管，以此全方位促進防汛抗旱管理工作標準化;③大數(shù)據(jù)技術的發(fā)展為新時代防汛抗旱信息化建設提供了技術支撐，后續(xù)要進一步發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術的優(yōu)勢，借助大數(shù)據(jù)挖掘技術來獲取到豐富的數(shù)據(jù)，提升防汛抗旱信息化能力。

3.推進防汛抗旱決策輔助智能化

在防汛抗旱決策輔助智能化建設方面，可以重點從以下幾方面來著手：①在日常工作助手建設方面，要將防汛熱線電話接聽與處理、傳真文件處理、互聯(lián)網(wǎng)信息聚合、防汛文書編制、防汛信息獲取及防汛知識服務等作為重點，尤其是要重點做好互聯(lián)網(wǎng)信息聚合工作，以此來提升防汛抗旱監(jiān)測效率與質(zhì)量;②在防汛抗旱管理體系構建過程中，要打破以往人找信息的工作模式，繼而轉變?yōu)樾畔⒄胰?。目前來看，智慧化的“信息找人”方式主要依托定位功能、角色功能、業(yè)務功能來提供預警信息、雨水情信息及氣象信息，值得進一步研發(fā);③進一步提升決策支持業(yè)務應用的深度與廣度，將重點放在旱情旱災遙感監(jiān)測評估與預警系統(tǒng)、洪澇災害遙感快速監(jiān)測系統(tǒng)及地理信息系統(tǒng)的報災系統(tǒng)的構建上。同時對地面水、地下水、土壤水、作物生長等多源信息進行全方位采集，構建防汛抗旱資源信息庫，做到動態(tài)監(jiān)測，以此實現(xiàn)對水情、災情和險情的監(jiān)測與報警。除此之外，智能設備供應商、系統(tǒng)集成商、互聯(lián)網(wǎng)公司及軟件開發(fā)商均要發(fā)揮自身職能，積極參與到防汛抗旱信息化體系建設工作中來。比如可以進一步發(fā)展AR實景可視化技術，將其應用到防汛抗旱信息獲取和災情演練中去[1]。

二、防汛抗旱信息化建設的未來發(fā)展方向

考慮到各個地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展水平、信息化技術水平方面存在著較大的差異，實際開展防汛抗旱信息化建設工作時會遇到一定的困難。因此，必須始終立足于當?shù)氐慕?jīng)濟和技術水平，有針對性開展防汛抗旱信息化建設。

對于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)來說，其擁有先進的信息化技術，因而防汛抗旱信息化建設可以以“延伸、完善、提高、整合”為原則，借助大數(shù)據(jù)技術來挖掘和處理信息，對原有信息和現(xiàn)有信息進行全方位的整合，落實防汛抗旱信息的自動化監(jiān)控。對于經(jīng)濟中等發(fā)達地區(qū)來說，其信息化系統(tǒng)建設晚于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，其信息化水平有一定的不足。因此，防汛抗旱信息化建設可以重點落在兩點上，一是強化水情遙控系統(tǒng)建設，二是建設三防應急體系。另外，在經(jīng)濟水平和信息化水平滿足的情況下，可以配備中級、高級的計算機網(wǎng)絡，逐步構建防汛抗旱信息化系統(tǒng)。對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)來說，其經(jīng)濟水平和信息化能力均低于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和經(jīng)濟中等發(fā)達地區(qū)，甚至多數(shù)的地區(qū)還處于信息化建設的原始階段，日常防汛抗旱工作缺乏信息手段的支撐，防汛抗旱工作效率與質(zhì)量受到很大的影響。因此，基于這種情況，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)在落實防汛抗旱信息化建設時，要將工作重點放在水利工程遙測系統(tǒng)的建設上，配備初級的計算機網(wǎng)絡[2]。目前來看，一些偏遠欠發(fā)達地區(qū)通過建設水利工程遙測系統(tǒng)，其防汛抗旱信息化水平有了一定程度的提升，尤其是抗旱指揮調(diào)度可視化和遠程監(jiān)測方面取得了很好的成效，形成了初步的防汛抗旱信息化體系。因此，總的來說，在防汛抗旱信息化建設過程中，各地區(qū)要緊緊圍繞自身實際情況來確定信息化建設方案，借助互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化網(wǎng)絡來打造全方位的防汛抗旱信息化體系，更好提升防汛抗旱工作質(zhì)量。

三、結語

新時代發(fā)展背景下，防汛抗旱信息化體系構建顯得更為關鍵和急迫，需要進一步推動和落實防汛抗旱信息化建設工作?；诖?，要充分認識到防汛抗旱工作的艱巨性和重要性，加大信息化手段的應用力度，拓寬其應用深度和廣度，秉承相關的規(guī)范標準來完善防汛抗旱預案體系，推動防汛抗旱工作的信息化、自動化與智能化。

參考文獻：

[1]張飛.AR實景可視化技術在水利信息化建設中的應用[J].中國勘察設計，2020，339（12）：96-99.

[2]陳瀅.新時代防汛抗旱信息化能力提升思考[J].中國防汛抗旱，2020，175（12）：103-106.

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