姜麗微

（長春吉糧天裕生物工程有限公司，吉林 長春 132000）

對于企業(yè)來說，戰(zhàn)略管理和預(yù)算管理都是企業(yè)經(jīng)營管理的重要工作內(nèi)容，其中戰(zhàn)略管理將指明企業(yè)未來發(fā)展的方向，并輔助管理者進(jìn)行決策，實(shí)現(xiàn)合理的資源調(diào)配與管理。全面預(yù)算管理則倡導(dǎo)將預(yù)算管理的相關(guān)措施落實(shí)到企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)中，實(shí)現(xiàn)全過程預(yù)算管理。對此，管理人員應(yīng)該以戰(zhàn)略目標(biāo)為基本的預(yù)算管理工作目標(biāo)，將戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解之后將其落實(shí)到每個環(huán)節(jié)的成本管理以及預(yù)算控制中去，這樣就能夠有效節(jié)約企業(yè)的資源與成本，同時還能夠提高企業(yè)的資源利用率，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

1 企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向與全面預(yù)算管理之間的關(guān)系

1.1 企業(yè)戰(zhàn)略為全面預(yù)算管理提供目標(biāo)

從企業(yè)經(jīng)營的角度來看，全面預(yù)算管理工作的開展能夠有效體現(xiàn)出企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃方向以及目標(biāo)，也就是說，管理人員在開展全面預(yù)算管理工作的時候是以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)工作方面的。具體來說，管理人員通過分解企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，將其制定為不同階段的經(jīng)營目標(biāo)與工作目標(biāo)，之后再根據(jù)不同階段的目標(biāo)合理規(guī)劃部門工作預(yù)算與成本，進(jìn)而提高部門工作的科學(xué)性與計(jì)劃性。除此之外，企業(yè)管理人員在進(jìn)行全面預(yù)算管理工作的時候還應(yīng)該考慮企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略與短期發(fā)展戰(zhàn)略之間的差異，并在此基礎(chǔ)上設(shè)置總預(yù)算以及部分預(yù)算，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化管理，進(jìn)而提升企業(yè)的核心競爭力。

1.2 全面預(yù)算管理是戰(zhàn)略發(fā)展的基礎(chǔ)

管理人員開展全面預(yù)算管理的最終目的就是為了達(dá)成企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，因此，全面預(yù)算管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要基礎(chǔ)工作。管理人員在進(jìn)行戰(zhàn)略管理以及目標(biāo)制定的時候，應(yīng)該明確企業(yè)發(fā)展的方向，并結(jié)合原先的預(yù)算管理計(jì)劃不斷落實(shí)其戰(zhàn)略計(jì)劃與經(jīng)營計(jì)劃。因此，管理人員還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)對全面預(yù)算管理工作的動態(tài)監(jiān)控，這樣才能夠?qū)崟r掌握戰(zhàn)略目標(biāo)與工作現(xiàn)狀之間的差異，并做出靈活的調(diào)整。

2 基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的企業(yè)全面預(yù)算管理體系中存在的問題

2.1 全面管理認(rèn)知不足

就目前的情況來看，部分企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員對于預(yù)算績效管理以及戰(zhàn)略管理工作的認(rèn)識不足，相關(guān)思想建設(shè)程度不夠。大部分的財(cái)務(wù)管理人員受到傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理理念的影響，并沒有深入研究兩者之間的共性與促進(jìn)關(guān)系，在實(shí)際的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中也時常會將預(yù)算管理與戰(zhàn)略管理工作割裂開，有的企業(yè)甚至直接將預(yù)算管理與戰(zhàn)略管理的崗位進(jìn)行分離，割裂了兩者之間的聯(lián)系，并沒有將企業(yè)的預(yù)算管理看做了績效管理的依據(jù)，更忽視了戰(zhàn)略管理對于全面預(yù)算管理工作的促進(jìn)作用。在這樣的發(fā)展背景下，企業(yè)管理人員的工作量不斷增加，同時在崗位與職責(zé)方面還出現(xiàn)了工作重復(fù)的現(xiàn)象，難以提升預(yù)算管理工作的效率。除此之外，有的企業(yè)并沒有意識到戰(zhàn)略管理下構(gòu)建全面預(yù)算績效管理體系的重要性，只是簡單地將其歸為財(cái)政資金使用與編制預(yù)算計(jì)劃等單一的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，并沒有產(chǎn)生系統(tǒng)性以及全局性的思維。而對于企業(yè)的戰(zhàn)略管理工作，很多管理人員都只將其看做是類似于財(cái)務(wù)報表編制的簡單內(nèi)容，這樣的錯誤認(rèn)知會影響企業(yè)管理工作的效率，進(jìn)而影響單位的持續(xù)發(fā)展與管理[1]。

2.2 預(yù)算管理體系不健全

隨著我國市場體制的不斷變化，企業(yè)中一直存在著構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的控制制度和機(jī)制不健全的問題，嚴(yán)重影響企業(yè)管理工作的有效性?？偟膩碇v，預(yù)算管理機(jī)制的問題可以分為以下幾點(diǎn)：第一，很多財(cái)務(wù)管理部門都沒有進(jìn)行具體預(yù)算職能的劃分，權(quán)責(zé)不明經(jīng)常會引起部門之間的矛盾，降低財(cái)務(wù)管理的效率；第二，我國部分企業(yè)的發(fā)展速度還沒有適應(yīng)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，導(dǎo)致其預(yù)算管理機(jī)制較為落后，容易造成管理混亂；第三，企業(yè)往往忽略了對預(yù)算工作的監(jiān)督，無法實(shí)現(xiàn)有效地財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作職能的必要環(huán)節(jié)，然而在實(shí)際的工作中，我國對于監(jiān)督機(jī)制的重視程度都不夠，缺乏科學(xué)合理的監(jiān)督機(jī)制，工作執(zhí)行力度小，造成了人員配置的不合理，使財(cái)務(wù)管理工作無法取得成果[2]。

2.3 智能化技術(shù)應(yīng)用不足

隨著我國信息技術(shù)的不斷發(fā)展，我國已經(jīng)正式進(jìn)入了信息化的時代，信息技術(shù)的普及與發(fā)展改變了人們的日常生活方式，同時也促進(jìn)了各行各業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級。對于企業(yè)全面預(yù)算管理工作也是一樣的，數(shù)字化信息以及技術(shù)的應(yīng)用能夠有效提升財(cái)務(wù)管理工作的效率，大數(shù)據(jù)技術(shù)還能夠?qū)崿F(xiàn)對財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的高性能分析，進(jìn)而為單位的決策發(fā)展提供準(zhǔn)確的參考依據(jù)，提升單位發(fā)展決策的有效性與正確性，幫助管理人員做出合理的戰(zhàn)略方案。但是就目前的情況來看，有的企業(yè)工作中存在嚴(yán)重的預(yù)算管理體系智能化建設(shè)不足的問題，始終沿用的都是傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式，其中使用的數(shù)據(jù)處理技術(shù)仍然是傳統(tǒng)的計(jì)算分析方式，有的財(cái)務(wù)管理人員使用的管理軟件甚至只能夠用于單機(jī)辦公，更別說數(shù)據(jù)的綜合管理與決策功能技術(shù)，使用的管理系統(tǒng)難以實(shí)現(xiàn)對信息數(shù)據(jù)的智能化處理，也就難以實(shí)現(xiàn)真正的網(wǎng)絡(luò)化管理，體現(xiàn)出信息化建設(shè)落后的問題。這樣的問題不僅會影響財(cái)務(wù)管理人員的工作效率，同時還會導(dǎo)致戰(zhàn)略管理工作相關(guān)數(shù)據(jù)失真，嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展。除此之外，信息技術(shù)的缺失還會導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)預(yù)算編制問題，其數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確性會影響預(yù)算管理的合理性與科學(xué)性，進(jìn)而出現(xiàn)信息利用不充分以及工作滿意度低等問題[3]。

3 基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的企業(yè)全面預(yù)算管理體系探究

3.1 提高思想認(rèn)知與專業(yè)水平

要想構(gòu)建基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的企業(yè)全面預(yù)算管理體系，首先要做的就是加強(qiáng)工作人員的思想建設(shè)，提高其對于戰(zhàn)略管理與全面預(yù)算管理工作的認(rèn)知，進(jìn)而營造一個良好的財(cái)務(wù)管理氛圍，促進(jìn)管理工作的開展。首先，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該及時轉(zhuǎn)變自己的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理理念，并改正自己對于預(yù)算管理與戰(zhàn)略管理工作的不當(dāng)認(rèn)知。其次，企業(yè)應(yīng)該從管理層入手，提高財(cái)務(wù)管理人員在執(zhí)行預(yù)算管理和內(nèi)部控制方面的能力，組織進(jìn)行技能培訓(xùn)，并同時擴(kuò)大培訓(xùn)的范圍，做到全員參與以及全員認(rèn)知。最后，單位管理人員還應(yīng)該設(shè)計(jì)具有科學(xué)性的管理方案，將內(nèi)部控制與預(yù)算管理體系能夠融合到一起，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)的局面，促進(jìn)單位管理工作效率的提升[4]。

3.2 完善全面預(yù)算管理體系

在當(dāng)前的發(fā)展背景下，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作必須保持與時俱進(jìn)，根據(jù)時代發(fā)展和政策要求完善戰(zhàn)略管理工作內(nèi)容，不斷提高企業(yè)全面預(yù)算管理工作水平。首先管理人員應(yīng)該對不同項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)控制數(shù)的測算依據(jù)進(jìn)行細(xì)化管理，這樣才能夠提升預(yù)算編制的科學(xué)性。其次，企業(yè)還應(yīng)該對涉及資金支出的合同項(xiàng)目加強(qiáng)管理，進(jìn)而提升項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性，提高管理水平。最后，對于項(xiàng)目工作，企業(yè)應(yīng)該有效落實(shí)和推進(jìn)，不斷提升績效管理目標(biāo)，在項(xiàng)目實(shí)施的過程中應(yīng)該及時根據(jù)現(xiàn)實(shí)的工作進(jìn)度與具體情況靈活調(diào)整工作計(jì)劃，保障績效目標(biāo)能夠與工作內(nèi)容相匹配。要想實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算績效管理的目標(biāo)，管理人員還應(yīng)該具備戰(zhàn)略管理的意識，分解企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，并根據(jù)不同階段的戰(zhàn)略目標(biāo)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系，落實(shí)全面預(yù)算管理與成本管控，提高企業(yè)的資源利用率[5]。

3.3 構(gòu)建全面預(yù)算監(jiān)督機(jī)制

對于企業(yè)來說，要想落實(shí)以戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的全面預(yù)算管理工作，首先就應(yīng)該重視預(yù)算執(zhí)行工作。企業(yè)管理人員應(yīng)該對企業(yè)的全面預(yù)算管理內(nèi)容進(jìn)行梳理，不斷健全預(yù)算的監(jiān)督管理機(jī)制，這樣才能夠促進(jìn)全面預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行。具體來說，全面預(yù)算管理工作中包含了設(shè)定預(yù)算目標(biāo)、編制預(yù)算、預(yù)算匯總及審批、預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算分析與調(diào)整等多個內(nèi)容。在實(shí)際的管理工作中，企業(yè)通過預(yù)算監(jiān)督機(jī)制能夠保障預(yù)算審批流程的規(guī)范性，同時還能夠防止企業(yè)經(jīng)營活動受到外界環(huán)境的影響，能夠應(yīng)對較大的市場變化并及時做出調(diào)整與改變。對于預(yù)算審批工作，未經(jīng)監(jiān)督部門審批不能夠出現(xiàn)隨意調(diào)整預(yù)算的情況，這樣就能夠防止腐敗問題的出現(xiàn)。通過強(qiáng)化全面預(yù)算監(jiān)督管理，就能夠保障預(yù)算管理工作的高效進(jìn)行，保障預(yù)算管理工作的時效性[6]。

4 結(jié)束語

綜上所述，全面預(yù)算管理工作與戰(zhàn)略管理工作之間存在相互促進(jìn)的關(guān)系，企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)該以戰(zhàn)略目標(biāo)為預(yù)算管理的基本方向，不斷完善全面預(yù)算管理與監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。