周紅成
(江蘇醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院,江蘇 鹽城 224005)
高??蒲袑?shí)驗(yàn)室是高校中的重要場(chǎng)所,同時(shí)也是一類(lèi)存在安全風(fēng)險(xiǎn)較大的場(chǎng)所,科研實(shí)驗(yàn)室中一旦發(fā)生安全事故,則其后果往往是十分嚴(yán)重的,因此有必要加強(qiáng)高校科研實(shí)驗(yàn)室安全管理,最大限度降低其安全事故發(fā)生概率。
高??蒲袑?shí)驗(yàn)室的安全管理水平,在很大程度上是受其本身的安全風(fēng)險(xiǎn)大小所影響的,若實(shí)驗(yàn)室本身安全風(fēng)險(xiǎn)較大,則在安全管理方面投入再多的人力、物力資源,也無(wú)法彌補(bǔ)先天上的不足。而就現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,目前很多高??蒲袑?shí)驗(yàn)室中仍存在著較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況,主要是因?yàn)楦咝?蒲袑?shí)驗(yàn)室在建設(shè)初期,主要是圍繞方便開(kāi)展科學(xué)研究工作來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)的,而并沒(méi)有深層次地考慮到安全方面的問(wèn)題。并且,不同科研實(shí)驗(yàn)室的設(shè)計(jì)及建設(shè)要求也各不相同,如有細(xì)胞培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)室、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室、植物培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)室等等,但我國(guó)卻遲遲并未針對(duì)各種科研實(shí)驗(yàn)室的設(shè)計(jì)及建設(shè)制定明確的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),所以導(dǎo)致不同科研實(shí)驗(yàn)室中潛在著許多不同的安全隱患,統(tǒng)一管理起來(lái)更加麻煩。再者,隨著高??蒲泄ぷ鞯牟粩噙M(jìn)步、科研需求的日益提升、科研方向的逐漸改變等,往往會(huì)對(duì)一些科研實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行適當(dāng)改造或局部?jī)?yōu)化,而在其改造和優(yōu)化的過(guò)程中,也可能會(huì)引起一些新的安全問(wèn)題。同時(shí),隨著我國(guó)對(duì)高??蒲型度肓Χ鹊牟粩嘣黾蛹翱萍嫉牟粩喟l(fā)展,高??蒲袑?shí)驗(yàn)室中的儀器設(shè)備種類(lèi)及數(shù)量都在不斷增多,但實(shí)驗(yàn)室本身的空間是有限的,在這種情況下,極易出現(xiàn)儀器設(shè)備擺放密集、實(shí)驗(yàn)區(qū)與生活區(qū)交叉、學(xué)習(xí)區(qū)混用等現(xiàn)象,從而埋下極大的安全隱患。此外,在早期一些高??蒲袑?shí)驗(yàn)室的建設(shè)過(guò)程中,還可能存在著水路、電路、氣路等管線(xiàn)路規(guī)劃不合理或承載負(fù)荷不足的情況,這也大大增加了實(shí)驗(yàn)室中的安全風(fēng)險(xiǎn)??偠灾瑢?shí)驗(yàn)室本身安全風(fēng)險(xiǎn)較大是高??蒲袑?shí)驗(yàn)室安全管理中存在的最根本問(wèn)題。
一套健全的實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)制,是保障高校科研實(shí)驗(yàn)室安全管理效果的前提與基礎(chǔ)。但是就現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,目前很多高校科研實(shí)驗(yàn)室的安全管理機(jī)制都不夠健全,這是導(dǎo)致實(shí)際實(shí)驗(yàn)室安全管理水平低下的最重要原因之一。具體來(lái)說(shuō),高校科研實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)制不健全主要表現(xiàn)在管理機(jī)構(gòu)職責(zé)重疊、管理盲點(diǎn)多、管理流程不規(guī)范、交流及應(yīng)急處理通道不暢通、責(zé)任不明晰等方面。之所以會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題,主要是因?yàn)楦咝F毡槭歉鶕?jù)自身辦學(xué)特色和管理部門(mén)設(shè)定情況來(lái)進(jìn)行科研實(shí)驗(yàn)室安全管理的,且經(jīng)常是由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備處共同來(lái)承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任,或是由教務(wù)處與科研處分別來(lái)管理教學(xué)實(shí)驗(yàn)室和科研實(shí)驗(yàn)室,同時(shí)后勤部門(mén)、保衛(wèi)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、基建部門(mén)等也承擔(dān)著一定的實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任,多方管理情況極為嚴(yán)重,管理制度又如何不松散?在實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)制不健全的情況下,不但會(huì)大大增加實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生概率,并且一旦安全事故發(fā)生后,也不易在最短時(shí)間內(nèi)有效解決問(wèn)題和確定責(zé)任。此外,即使有的高校建立了相應(yīng)的科研實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)制,但也并未將相關(guān)管理規(guī)章制度貫徹落實(shí),這樣一來(lái)所謂的安全管理機(jī)制就只流于形式,而并不具備實(shí)際效力。
高??蒲袑?shí)驗(yàn)室的主要功能是為高??茖W(xué)研究工作提供專(zhuān)業(yè)的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所,而參與相關(guān)實(shí)驗(yàn)操作的實(shí)驗(yàn)人員主要是一些研究生和博士生,他們雖具備較為專(zhuān)業(yè)的科研理論知識(shí),但在實(shí)際實(shí)驗(yàn)操作技術(shù)上卻遠(yuǎn)不比專(zhuān)職實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員,同時(shí)還存在著安全意識(shí)較差的問(wèn)題,不積極、主動(dòng)、嚴(yán)格地遵守實(shí)驗(yàn)室相關(guān)安全制度,這給實(shí)驗(yàn)室埋下了極大的安全風(fēng)險(xiǎn)。雖然也有專(zhuān)門(mén)的實(shí)驗(yàn)室責(zé)任教師負(fù)責(zé)指導(dǎo)研究生和博士生的實(shí)驗(yàn)操作,但多數(shù)實(shí)驗(yàn)室責(zé)任教師平時(shí)都只將重心放在獲取科研項(xiàng)目、職稱(chēng)晉升及發(fā)表論文等上面,而并未給予實(shí)驗(yàn)室安全管理工作足夠的重視,在實(shí)驗(yàn)室安全管理方面花費(fèi)的時(shí)間和精力較少;在這種安全管理混亂及不到位的情況下,高校科研實(shí)驗(yàn)室中的安全隱患只會(huì)日漸增大,例如日常存在著實(shí)驗(yàn)物品缺失、儀器設(shè)備亂擺亂放、?;饭芾聿簧频入[患,一個(gè)不慎即可能引起實(shí)際的安全事故。從總體上來(lái)看,實(shí)驗(yàn)人員安全意識(shí)較差的問(wèn)題是具有普遍性和潛在性的,它本質(zhì)是由于實(shí)驗(yàn)人員因在日常違規(guī)操作中并未產(chǎn)生直接的安全后果而產(chǎn)生了僥幸心理、放松了安全意識(shí)所導(dǎo)致的,但一時(shí)的僥幸就只是僥幸,并不代表永遠(yuǎn)不會(huì)產(chǎn)生安全后果,一旦違規(guī)操作的行為越來(lái)越多,則早晚有一日會(huì)引起嚴(yán)重的安全事故,造成不可挽回的損失。
高??蒲袑?shí)驗(yàn)室安全管理的前提是規(guī)范實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)。高校在建設(shè)科研實(shí)驗(yàn)室之初,就應(yīng)充分考慮到實(shí)驗(yàn)室的安全問(wèn)題,圍繞“安全”二字進(jìn)行合理、細(xì)化的布置,以使科研實(shí)驗(yàn)室既能夠充分滿(mǎn)足科研實(shí)驗(yàn)需求,又充分符合安全要求。例如,實(shí)驗(yàn)室中的相關(guān)儀器設(shè)備及實(shí)驗(yàn)物品應(yīng)按類(lèi)整齊擺放,危化品應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行存放,對(duì)可能產(chǎn)生危險(xiǎn)廢棄物的物品應(yīng)配備相應(yīng)的處理設(shè)施;實(shí)驗(yàn)室中的水路、電路、氣路等管線(xiàn)路規(guī)劃應(yīng)合理、承載負(fù)荷應(yīng)足夠,消防安全裝置應(yīng)做好通盤(pán)規(guī)劃;還應(yīng)在實(shí)驗(yàn)室中的明顯區(qū)域張貼相關(guān)安全警示標(biāo)識(shí)。
若想提升高校科研實(shí)驗(yàn)室安全管理水平,則必須要建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)制。因此,高校應(yīng)在現(xiàn)行實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)制的基礎(chǔ)上,根據(jù)科研實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際情況盡快建立出一套健全的實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)制,以為實(shí)際實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在具體的實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)制編制過(guò)程中,應(yīng)明確實(shí)驗(yàn)室安全管理目標(biāo),確保具體的管理方向、管理力量、管理資源等能夠集中統(tǒng)一;應(yīng)簡(jiǎn)化實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)構(gòu),并明晰各項(xiàng)管理責(zé)任,確保具體的管理責(zé)任能夠與具體的管理人員一一對(duì)應(yīng);應(yīng)規(guī)范實(shí)驗(yàn)室安全管理流程,確保具體的管理工作能夠高效化、有序化開(kāi)展;應(yīng)開(kāi)辟暢通的交流及應(yīng)急處理通道,確保具體的管理工作交流能夠方便快捷。實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)制要切忌空洞化或形式化,而應(yīng)充分符合實(shí)際、具備較強(qiáng)的可行性。再者,可以采取“學(xué)校-學(xué)院-課題組-實(shí)驗(yàn)個(gè)人”的四級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全管理體系,從多個(gè)角度出發(fā),全局考慮,全校協(xié)調(diào);由分管校長(zhǎng)牽頭科技部門(mén)、教務(wù)部門(mén)、后勤部門(mén)、保衛(wèi)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、基建部門(mén)、研究生處等各個(gè)部門(mén)成立實(shí)驗(yàn)室安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任,并確定一位具體的負(fù)責(zé)人來(lái)全面負(fù)責(zé)本學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室安全管理工作;各課題組的導(dǎo)師屬于實(shí)驗(yàn)室安全管理的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)具體推行領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的實(shí)驗(yàn)室安全管理工作任務(wù);各個(gè)科研實(shí)驗(yàn)室中的實(shí)驗(yàn)人員則是實(shí)驗(yàn)室安全管理的具體執(zhí)行者,負(fù)責(zé)執(zhí)行相關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作任務(wù)。通過(guò)這種逐級(jí)分層的四級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全管理體系,可以有效貫徹落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作,明確所有實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任人,保證實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任被充分承擔(dān)。
管理規(guī)章制度是管理工作的指導(dǎo)依據(jù),任何管理工作的高效開(kāi)展都離不開(kāi)完善的管理規(guī)章制度,高??蒲袑?shí)驗(yàn)室安全管理工作也不例外;若無(wú)完善的管理規(guī)章制度,則實(shí)際實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的開(kāi)展就將無(wú)法可依、無(wú)章可循。一般高??蒲袑?shí)驗(yàn)室中都具備統(tǒng)一的《實(shí)驗(yàn)室安全管理制度》、《實(shí)驗(yàn)室學(xué)生守則》及《?;饭芾碇贫取返劝踩芾硪?guī)章制度,可以在這些規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,再由各學(xué)院和各科研實(shí)驗(yàn)室根據(jù)自身特點(diǎn)而進(jìn)一步制定出符合自身實(shí)際情況的實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)章制度??偠灾ㄟ^(guò)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)章制度進(jìn)行完善,可以更好地保障高??蒲袑?shí)驗(yàn)室安全管理工作的有序開(kāi)展。
高校在對(duì)實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)時(shí),不僅要注重對(duì)其的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)驗(yàn)技能教育培訓(xùn),也應(yīng)注重對(duì)其的安全教育培訓(xùn),以使全體實(shí)驗(yàn)人員都具備較強(qiáng)的安全意識(shí),自覺(jué)主動(dòng)遵守實(shí)驗(yàn)室相關(guān)安全制度。安全教育培訓(xùn)的方式有很多,例如開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全教育集體課、舉辦實(shí)驗(yàn)室安全講座、發(fā)放實(shí)驗(yàn)室安全宣傳手冊(cè)、張貼實(shí)驗(yàn)室安全宣傳海報(bào)等,以及還應(yīng)定期組織實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全方面的演練活動(dòng),以增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)人員的安全防護(hù)實(shí)踐能力。
在當(dāng)前的信息化時(shí)代下,出現(xiàn)了越來(lái)越多的信息管理手段,利用這些現(xiàn)代化信息管理手段可以大大提高實(shí)驗(yàn)室安全管理效率、減少實(shí)驗(yàn)室安全管理漏洞。例如,高校可以在科研實(shí)驗(yàn)室中安裝門(mén)禁系統(tǒng)和24h監(jiān)控系統(tǒng),從而對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行全面、動(dòng)態(tài)的安全監(jiān)測(cè);可以引入實(shí)驗(yàn)室綜合管理體系,對(duì)實(shí)驗(yàn)室耗材與試劑進(jìn)行有效的信息追蹤;還可以以實(shí)驗(yàn)室為單元建立線(xiàn)上戶(hù)籍化安全管理檔案,強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室實(shí)時(shí)監(jiān)管及提高實(shí)驗(yàn)室信息反饋效率。
綜上所述,目前在高校科研實(shí)驗(yàn)室安全管理中尚存在著很多問(wèn)題,尤其是因?qū)嶒?yàn)室本身安全風(fēng)險(xiǎn)較大、實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)制不健全及實(shí)驗(yàn)人員安全意識(shí)較差而引起的實(shí)驗(yàn)室安全事故時(shí)有發(fā)生,在這種情況下,必須要“對(duì)癥下藥”和創(chuàng)新管理手段,通過(guò)規(guī)范實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)、建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)制、完善實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)章制度、加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)人員的安全教育培訓(xùn)及積極利用現(xiàn)代化信息管理手段等來(lái)提升實(shí)驗(yàn)室安全管理水平。