◎任光輝

提 要： 特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”， 既不是行政區(qū)劃單元上的一個鎮(zhèn)， 也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個區(qū)， 而是融合產(chǎn)業(yè)、 文化、 旅游、 社區(qū)功能的經(jīng)濟發(fā)展平臺。 作為一種小尺度空間復雜系統(tǒng)， 自組織運行被認為是特色小鎮(zhèn)較為理想的發(fā)展狀態(tài)， 但對于如何達到這種狀態(tài)， 迄今為止理論界并未達成共識。 實際上， 關于自組織的研究早已有之， 城鎮(zhèn)空間綜合體的自組織被認為與其內(nèi)部不同功能之間的根植性或不同主體之間的相互作用有關， 而“功能聚合” 恰恰強化了這種根植性或相互作用。 因此， 可考慮將“功能聚合” 作為深化特色小鎮(zhèn)自組織研究的邏輯起點， 由此出發(fā)闡明自組織的實現(xiàn)條件、 機制和路徑。

發(fā)展特色小城鎮(zhèn)， 是我國轉(zhuǎn)型升級和推進供給側(cè)結(jié)構性改革的重要抓手， 是深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的重要突破口。 早在2016 年， 國家發(fā)改委、 財政部以及住建部就決定在全國范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作， 計劃到2020 年培育1000 個左右各具特色、 富有活力的特色小鎮(zhèn)， 引領帶動全國小城鎮(zhèn)建設。 但是， 由于我國特色小鎮(zhèn)概念提出時間短， 已有的研究大多停留在對概念、 作用和意義等方面的探討， 各地對特色小鎮(zhèn)建設還缺乏較為統(tǒng)一的認識， 實踐中對發(fā)展路徑和具體實施措施還沒有形成比較成熟的經(jīng)驗。

一 特色小鎮(zhèn)自組織研究的緣起與理論溯源

（一） 特色小鎮(zhèn)自組織研究的緣起

從全球范圍來看， 特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式有很多種， 大體可以分為兩大類， 即政府主導模式和自組織模式。 我國的城鎮(zhèn)化和特色小鎮(zhèn)建設主要是政府主導。 從全國第一批和第二批特色小鎮(zhèn)名單可以看出， 大多數(shù)小鎮(zhèn)均采取以當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和資源稟賦為基礎， 以地方政府作為規(guī)劃、 投資、 建設和運營主體的模式進行開發(fā)， 屬于自上而下的造城運動。 從城鎮(zhèn)化發(fā)展的實踐來看， 政府主導的城鎮(zhèn)建設模式可能會具有弊端。

而所謂的自組織模式， 即自下而上的市場推動模式， 該種模式主要出現(xiàn)在西方發(fā)達國家。 特色小鎮(zhèn)作為地區(qū)演化的自然產(chǎn)物， 其特征完全是自發(fā)形成的。 由于土地的私有化性質(zhì)， 政府除了城鎮(zhèn)規(guī)劃和稅收調(diào)節(jié)以外， 無權干預企業(yè)選址和微觀運營， 特色小鎮(zhèn)形成的原因， 要么是該地的稅收水平很低， 要么是其區(qū)位條件能夠使企業(yè)獲得更多利潤。 歐洲國家的很多小鎮(zhèn)都是這樣， 尤其是瑞士， 除了蘇黎世、 伯爾尼、 洛桑和日內(nèi)瓦等幾個大城市外， 其余村鎮(zhèn)全部是在本地農(nóng)業(yè)、 自然環(huán)境等基礎上自然演化而成。 這些小鎮(zhèn)即便沒有名氣， 也是基礎設施健全、 公共服務完善、產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、 環(huán)境優(yōu)美的精美小鎮(zhèn)。

基于兩種發(fā)展模式成效的對比， 國內(nèi)理論界開始將關注點放到自組織模式上。部分學者認為， 好的特色小鎮(zhèn)和周邊是共生、 共贏的關系， 跟產(chǎn)業(yè)、 周邊的節(jié)點緊密聯(lián)結(jié)， 扭在一起， 利益共享， 這種帶有自組織特征的微循環(huán)本身可以形成產(chǎn)業(yè)，且是開放的， 能接入全球的某一個價值鏈當中去； 而差的小鎮(zhèn)沒有特色， 靠規(guī)模、靠政府號召， 跟著大企業(yè)跑。 因此， 中國特色小鎮(zhèn)的培育建設應轉(zhuǎn)變“筑巢引鳳”的傳統(tǒng)開發(fā)模式， 可借鑒西方國家特色小鎮(zhèn)以社會力量主導的自下而上發(fā)展模式，注重發(fā)揮社會力量的作用。

在上述認識下， 學術界認為有必要深入開展關于特色小鎮(zhèn)自組織運行的研究，這具有多方面的意義。 在理論方面， 有助于認清小尺度空間達到自組織臨界性的途徑， 以及其結(jié)構穩(wěn)定性和均衡狀態(tài)的各種形式， 可加深國內(nèi)研究者對城鎮(zhèn)及子系統(tǒng)、城鎮(zhèn)演化自組織特征的認識， 有助于利用自組織理論和模型對小尺度空間行為進行有效的描述和解釋， 加深對自組織運行的條件、 特征和機制的認識。 在實踐方面，可以為小尺度空間的分工深化、 技術創(chuàng)新、 社會自治、 組織管理等領域提供解決問題的嶄新入口； 有助于使決策者、 管理者認識特色小鎮(zhèn)自組織運行規(guī)律， 重視自組織機制對小鎮(zhèn)演化的影響； 有針對性地合理確定相應的特色小鎮(zhèn)發(fā)展策略， 避免出現(xiàn)盲目造鎮(zhèn)和大包大攬， 以及管理失當引起的建設浪費， 最后導致無序發(fā)展； 更為有效地推進新型城鎮(zhèn)化進程。

（二） 自組織研究的相關理論溯源

關于自組織的研究是一個理論群， 不同學者從自己的學科背景曾對自組織給出不同的定義或描述。 在自然科學領域， Bertalanfy 最早認為自組織具體表現(xiàn)為一個系統(tǒng)通過與外界交換物質(zhì)、 能量和信息降低自身的熵含量， 受內(nèi)在機制驅(qū)動， 自行從簡單向復雜、 從粗糙向細致發(fā)展演化， 不斷提高自身結(jié)構有序度和自適應、 自發(fā)展功能的過程。 此后， 阿西貝和維納進一步將自組織理論明確化和具體化。 20 世紀60年代末以后， 出現(xiàn)了一批以揭示一般自組織規(guī)律為目標的科學學派， 代表人物有普利高津、 哈肯、 艾根、 巴克等， 他們提出耗散結(jié)構論、 協(xié)同學、 超循環(huán)論、 自組織臨界態(tài)理論， 以現(xiàn)代科學的前沿成果為依據(jù)， 建構描述自組織現(xiàn)象的概念框架。

在社會科學領域， 自組織被稱作“自發(fā)秩序”， 其核心含義為一個起初混亂的系統(tǒng)經(jīng)過內(nèi)部個體元素局部的碰撞和交流演變出整體層面上的一種新秩序的現(xiàn)象。這種過程和演變是自發(fā)的， 變化由內(nèi)部產(chǎn)生， 不受外界作用影響和控制， 新的系統(tǒng)往往在老系統(tǒng)周而復始的復制中突現(xiàn)， 通常是由偶然性的波動引起的。 復雜系統(tǒng)內(nèi)部的變化是非線性的， 底層個體之間由于信息交換產(chǎn)生行為， 互相不斷地去適應其他個體行為產(chǎn)生的結(jié)果反饋， 個體受到正向反饋的激勵而擴大效果， 最終形成新的穩(wěn)定狀態(tài)。 這種結(jié)果狀態(tài)是不可預測的。 新系統(tǒng)的突現(xiàn)正是自組織現(xiàn)象的關鍵特征，而自組織現(xiàn)象又是復雜系統(tǒng)的關鍵特征。 基于這種理解， 20 世紀80 年代以來， 以霍蘭、 阿瑟、 考夫曼、 朗頓等人為代表的圣塔菲學派通過多主體仿真、 復雜自適應系統(tǒng)的方法給自組織理論以強有力的推動。

城市或城鎮(zhèn)正是一種空間復雜系統(tǒng)， 通常被認為是空間結(jié)構、 生產(chǎn)結(jié)構、 文化結(jié)構的形態(tài)統(tǒng)一。 Portugali 認為城市自組織是指城市經(jīng)濟系統(tǒng)自發(fā)地組織內(nèi)部結(jié)構，而不依賴外部原因（條件） 的現(xiàn)象， 表現(xiàn)出非線性、 不穩(wěn)定、 分形結(jié)構和混沌等特征， 并基于此指出了7 種城市自組織類型： 耗散結(jié)構城市、 協(xié)同城市、 混沌城市、分形城市、 元胞自動機城市、 沙堆城市、 FACS 和IRN 城市。 陳彥光、 何躍認為首先城市具有開放性特征， 與外界環(huán)境存在各種要素的交流， 這使城市處于與周邊環(huán)境不斷發(fā)生相互作用的狀態(tài)之中， 有利于城市的成長和演化。 張貞冰、 焦利民認為要真正形成作用“流”， 城市與外部環(huán)境之間還必須存在一定的勢差， 即非平衡特性， 這使城市系統(tǒng)的發(fā)展、 演化成為可能。 除此之外， 余軍華指出城市系統(tǒng)中各個要素或子系統(tǒng)并非簡單的并置或疊加， 而是存在普遍的非線性相互作用， 這種非線性相互作用一方面使遠離平衡態(tài)的城市容易形成新的有序結(jié)構， 另一方面使城市演化具有多樣性和不確定性。 鄧羽認為城市系統(tǒng)呈現(xiàn)的狀態(tài)不僅是系統(tǒng)中單一狀態(tài)的總和， 而且是一個綜合平均的效應， 內(nèi)部存在漲落現(xiàn)象， 如人口的增減、 經(jīng)濟的波動等。

作為小尺度的空間復雜系統(tǒng)， 特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”， 它既不是行政區(qū)劃單元上的一個鎮(zhèn)， 也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的一個區(qū)， 而是融合產(chǎn)業(yè)、 文化、 旅游、 社區(qū)功能的經(jīng)濟發(fā)展平臺。 從全國范圍來看， 有些運轉(zhuǎn)良好的特色小鎮(zhèn)也表現(xiàn)出比較明顯的開放性、 整體性、 關聯(lián)性、 動態(tài)平衡性、 時序性等特征， 而這些都是自組織的一些特征。 那么他組織的特色小鎮(zhèn)如何盡快實現(xiàn)自組織？ 有的學者從平衡政府和市場關系的角度論述， 如劉亭認為特色小鎮(zhèn)不是傳統(tǒng)的行政建制鎮(zhèn)， 也不是改革開放以來的各類開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)， 因此， 既不能用行政思維去推動， 也不能以大開發(fā)的模式去建設。 翁建榮提出要積極探索以企業(yè)為主的市場化建設機制， 徹底改變政府大包大攬的傳統(tǒng)做法。 包海波強調(diào)特色小鎮(zhèn)的根本立足點在市場化運作， 而政府則可以重點做好制度供給， 在嚴格執(zhí)行土地規(guī)劃、 城市規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃基礎上，形成動態(tài)考核評價。 有些學者是從市場化條件的角度展開分析， 如卓勇良、 盛世豪、王祖強、 白小虎認為特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要具備一切根植性條件： 一是商業(yè)文化塑造比較強的企業(yè)主體意識； 二是專業(yè)市場比較發(fā)達； 三是形成富有吸引力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

但是， 以上回答是不能令人完全滿意的， 這些認識基本還是等同于對特色小鎮(zhèn)建設或運行的一些外在表現(xiàn)和狀態(tài)特征進行描述， 缺乏變量之間相互傳導的機理性論述， 因此我們?nèi)匀徊磺宄鳛樾〕叨瓤臻g的特色小鎮(zhèn)實現(xiàn)自組織運行的邏輯根源、所需條件、 具體機制和相關效應是什么。 如果不清楚這些機理， 推動特色小鎮(zhèn)發(fā)展的舉措就缺乏依據(jù)， 甚至可能南轅北轍。

二 推進特色小鎮(zhèn)自組織研究的突破點

為了闡明特色小鎮(zhèn)自組織運行的機理， 我們不妨嘗試從其他學科尋找突破口。系統(tǒng)科學和復雜性科學指出“自組織是系統(tǒng)內(nèi)部多種適應性主體的行為疊加融合并與周邊環(huán)境相互作用后的一種涌現(xiàn)特征”， 該論斷的含義為系統(tǒng)內(nèi)部不同部分的“疊加融合” 并相互作用是實現(xiàn)系統(tǒng)自組織運行的前提。 進一步講， 從“疊加融合”出發(fā)經(jīng)過一系列變量的傳導可以產(chǎn)生表現(xiàn)為涌現(xiàn)特征的“自組織”。 實際上， 對特色小鎮(zhèn)而言， 其自身具有的各種功能正是源于小鎮(zhèn)內(nèi)部不同主體的疊加協(xié)同行為。例如， 產(chǎn)業(yè)功能來源于小鎮(zhèn)各企業(yè)生產(chǎn)的疊加協(xié)同， 社區(qū)功能來源于小鎮(zhèn)各居民社會交往的疊加協(xié)同。 從這個意義上講， 一般系統(tǒng)的“疊加融合” 恰恰對應特色小鎮(zhèn)的“功能聚合”。

“功能聚合” 原本是管理信息科學的概念， 指一個模塊內(nèi)各組成部分全都為執(zhí)行同一個功能而存在， 且只執(zhí)行同一個功能， 由于這種模塊只完成一個單獨的、 能夠確切定義的功能， 它對確定的輸入進行處理后， 必然得到確定的輸出結(jié)果， 這是一種“黑箱” 模塊。 判斷一個模塊是否為功能聚合模塊， 只要看該模塊是只完成一個具體任務， 還是完成多種任務或者做一些相互無關的事。 聚合度越高， 表明模塊內(nèi)各組成部分的凝聚程度越強， 模塊的獨立性越好。 借用這一概念， 特色小鎮(zhèn)的“功能聚合” 指的是特色小鎮(zhèn)功能集成“緊貼產(chǎn)業(yè)”， “聚” 就是特色小鎮(zhèn)一定要有產(chǎn)業(yè)、 文化、 旅游和社區(qū)四大功能的聚集， “合” 就是四大功能都緊貼產(chǎn)業(yè)定位融合發(fā)展， 而不是簡單相加， 生搬硬套。 也就是說特色小鎮(zhèn)的生產(chǎn)、 旅游、 文化、 社區(qū)等功能， 必須從產(chǎn)業(yè)中延伸和挖掘出來， 避免生搬硬套、 牽強附會， 真正產(chǎn)生疊加效應、 推進融合發(fā)展。

“功能聚合” 的一個重要效應， 是其能夠推動復雜系統(tǒng)內(nèi)部不同部分或不同行為之間的相互作用或根植， 對于這一點， 許多前輩學者都有過論述。 例如， Polanyi、格蘭諾維特用“根植性” 描述社會關系及其網(wǎng)絡對經(jīng)濟行為的影響， 認為經(jīng)濟行為根植于經(jīng)濟制度之中， 并進一步根植于社會關系網(wǎng)絡之中， 還特別指出社會文化環(huán)境對經(jīng)濟活動的重要影響作用。 王緝慈認為根植性是指企業(yè)需要根植在本地的性質(zhì)，而企業(yè)之所以要扎根于本地， 主要取決于它所在的區(qū)域和地方環(huán)境， 尤其是與區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的關系。 White、 魯開垠、 李景海認為市場是由社會關系構建的社會網(wǎng)絡，是經(jīng)濟行為發(fā)生的基礎， 而產(chǎn)業(yè)集群根植于當?shù)赜商囟ǖ鼐墬l件形成的正式和非正式的基于社會聯(lián)系、 信任和共享互補等特別管理特征的社會關系網(wǎng)絡中。 蓋曉敏、黃健康、 劉秋實認為產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性是根植性的核心， 這種產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)與本地企業(yè)的依賴程度以及在依賴關系形成過程中形成的溢出效應等都是產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性和企業(yè)根植性的體現(xiàn)。 付曉東認為產(chǎn)業(yè)集群既是一個經(jīng)濟系統(tǒng)， 又是一個社會系統(tǒng)， 產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟行為根植于社會網(wǎng)絡之中， 產(chǎn)業(yè)集群的根植性是產(chǎn)業(yè)集群社會網(wǎng)絡的根本性特征。

顯然， 當存在上述效應時， 就相當于“功能聚合” 和自組織之間有了聯(lián)結(jié)或過渡的橋梁， 即功能聚合推動微觀主體行為和外部環(huán)境的相互作用或根植、 頻繁且持久發(fā)生的各種相互作用達到一定的臨界點之后， 特色小鎮(zhèn)便涌現(xiàn)自組織運行的特征。因此， 我們以“功能聚合” 為起點展開對特色小鎮(zhèn)自組織的分析， 具有研究上的合理性。 不過， 必須強調(diào)的是， 更為全面科學的分析還須關注對“功能聚合” 本身的討論， 比如在具體實踐中， 如何實現(xiàn)功能聚合， 如何避免“功能聚合” 這一初衷流于口號與形式， 如何破解小鎮(zhèn)實際建設中功能“聚而不合” 的尷尬困境。 之所以要強調(diào)這些， 是因為聚合本身的不同情形可能都會影響到聚合之后的狀況， 比如不同方式的功能聚合是否會產(chǎn)生不同效應， 等等。 然后在此基礎上， 進一步討論功能聚合后的特色小鎮(zhèn)是否會自然而然地向自組織演變， 如果不是， 演變過程還需要哪些條件或因素的參與， 多功能聚合推動特色小鎮(zhèn)自組織運行的具體機制是怎樣的。

三 特色小鎮(zhèn)自組織理論的建構

基于前文的論述， 筆者以為從“功能聚合” 出發(fā)揭示特色小鎮(zhèn)的自組織運行機理具有分析路徑的合理性。 進一步講， 較為具體的理論構建框架應當包括以下幾個部分。

（一） 特色小鎮(zhèn)自組織運行的背景根源

一是產(chǎn)業(yè)功能、 社區(qū)功能和文化功能的相互根植性。 從生產(chǎn)分工聯(lián)結(jié)、 文化默會聯(lián)結(jié)、 社區(qū)交往聯(lián)結(jié)分析三者間的相互根植關系。 二是產(chǎn)業(yè)功能和社區(qū)功能的密切聯(lián)系。 分析社區(qū)成員的相互關系及其網(wǎng)絡結(jié)構對小鎮(zhèn)經(jīng)濟活動、 戰(zhàn)略和目標等的影響， 尤其注重分析社區(qū)成員的互相信任、 信譽、 互惠、 合作等對當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)培育、 分工拓展和價值鏈延伸的影響。 三是產(chǎn)業(yè)功能和文化功能的雙向交互關系。 從兩個路徑展開， 首先分析小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)運行邏輯對小鎮(zhèn)文化風格的影響， 即產(chǎn)業(yè)的“文化化”， 然后分析小鎮(zhèn)文化特點對小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)運行的影響， 即文化的“產(chǎn)業(yè)化”。

（二） 特色小鎮(zhèn)自組織運行的必備條件

一是自組織的開放性條件。 從互聯(lián)網(wǎng)背景下的資本、 人才、 技術和信息等方面的無限制充分交換特征論證特色小鎮(zhèn)的開放性。 二是自組織的非平衡條件。 從產(chǎn)業(yè)面臨的外部需求變動、 內(nèi)部企業(yè)間競爭、 社區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化等角度論證小鎮(zhèn)整體和內(nèi)部要素存在的非平衡態(tài)， 以及這種壓力約束態(tài)與小鎮(zhèn)經(jīng)濟運行有序化之間的關系。三是自組織的非線性條件。 從小鎮(zhèn)內(nèi)部的企業(yè)、 成員、 創(chuàng)業(yè)小組、 消費群體、 社區(qū)機構的相互作用論證小鎮(zhèn)的非線性制衡關系。 四是自組織的漲落條件， 在以上分析基礎上， 從技術變革、 需求變化、 企業(yè)合并、 思潮變化等角度論證小鎮(zhèn)系統(tǒng)中存在的各種客觀的、 隨機的機遇和機會（漲落條件）。

（三） 特色小鎮(zhèn)自組織運行的內(nèi)在機制

一是文化功能和社區(qū)功能對小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)支撐。 從小鎮(zhèn)社區(qū)的開放性條件和創(chuàng)新文化角度論證集聚創(chuàng)業(yè)要素， 使社區(qū)成員在交互作用與協(xié)同創(chuàng)新過程中建立起多層次的創(chuàng)新網(wǎng)絡系統(tǒng)。 從小鎮(zhèn)社區(qū)成員的非線性制衡條件和社區(qū)網(wǎng)絡功能論證其促進各機構實體間的相互交流與合作， 使技術創(chuàng)新從“個體行為” 變成“集體行為”， 促進集群創(chuàng)新的實現(xiàn)。 二是文化功能和社區(qū)功能對小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的競爭——協(xié)同支撐。 從小鎮(zhèn)社區(qū)、 文化、 外部因素塑造的非平衡條件以及漲落條件論證小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)趨向“競爭→協(xié)同→競爭” 的機理。

（四） 特色小鎮(zhèn)自組織運行的經(jīng)濟效應

一是從文化共享、 網(wǎng)絡化傳播的角度論證小鎮(zhèn)的知識溢出效應和集體學習機制及其小鎮(zhèn)經(jīng)濟的加速創(chuàng)新效應。 二是從小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈和社區(qū)網(wǎng)絡融合角度分析小鎮(zhèn)經(jīng)濟的分工深化效應。 三是從小鎮(zhèn)的柔性化產(chǎn)業(yè)模塊、 開放性文化、 社區(qū)成員分工的自由匹配角度論證小鎮(zhèn)經(jīng)濟的個性化生產(chǎn)效應。

（五） 特色小鎮(zhèn)自組織運行的推進路徑

一是分析如何推動文化—產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)、 社區(qū)—生產(chǎn)聯(lián)結(jié)、 文化—社區(qū)聯(lián)結(jié)， 強化小鎮(zhèn)的文化、 產(chǎn)業(yè)和社區(qū)之間的根植性， 以便夯實小鎮(zhèn)自組織運行的基礎； 二是分析如何加快文化氛圍塑造、 社區(qū)網(wǎng)絡構建、 產(chǎn)業(yè)規(guī)則制定、 資本平臺搭建等方面建設， 以便促進小鎮(zhèn)自組織運行所需條件的形成。