高 程

（白山市江源區(qū)勞動監(jiān)察大隊，吉林 白山 134700）

從實際發(fā)揮的基本作用角度展開闡釋分析，人事檔案是記錄和承載行政事業(yè)單位在職員工個人基本信息的關(guān)鍵性資料，其能夠全面準確揭示呈現(xiàn)行政事業(yè)單位在職員工個體在工作層面、生活層面，以及基本關(guān)系層面的客觀信息，直觀揭示行政事業(yè)單位在職員工的個人基本資料，以及基本社會生產(chǎn)生活實踐活動參與狀態(tài)。借由對人事檔案數(shù)據(jù)信息資料的運用，行政事業(yè)單位人事部門工作人員，能全面客觀準確地判斷確定特定化員工個體的工作能力水平和工作經(jīng)驗積累狀態(tài)，繼而結(jié)合實際情況，為行政事業(yè)單位在職員工個體針對性安排和調(diào)整其應(yīng)當履職的具體工作崗位。毋庸置疑，行政事業(yè)單位想要控制保持自身各項業(yè)務(wù)的長期優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展狀態(tài)，必須積極采取措施做好針對單位內(nèi)部的人力資源管理工作與配置運用工作，確保實際運用的人才配置方案，能夠?qū)崿F(xiàn)與時代發(fā)展背景之間的充分契合。

1 人事檔案數(shù)據(jù)信息資料的重要意義

行政事業(yè)單位在職員工人事檔案數(shù)據(jù)信息資料的基本特點，集中體現(xiàn)在真實性層面、全面性層面、動態(tài)性層面，以及機密性層面。

人事檔案數(shù)據(jù)信息資料是行政事業(yè)單位在職員工個人職業(yè)生涯完整發(fā)展過程的客觀準確記載，是國家公務(wù)員招聘考試工作，以及行政事業(yè)單位招聘考核工作過程中需要運用的關(guān)鍵性參考依據(jù)。

行政事業(yè)單位人事檔案管理工作的本質(zhì)，就是要針對所有與行政事業(yè)單位在職員工相關(guān)聯(lián)的人事檔案數(shù)據(jù)信息資料開展收集環(huán)節(jié)、整理環(huán)節(jié)、保管環(huán)節(jié)、鑒定環(huán)節(jié)、統(tǒng)計環(huán)節(jié)，以及利用環(huán)節(jié)。

針對人事檔案數(shù)據(jù)信息資料開展的管理工作環(huán)節(jié)，本身發(fā)揮著關(guān)鍵性的記錄作用價值和社會影響價值，在行政事業(yè)單位內(nèi)部，人事檔案管理工作是各項日常業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)高效有序推進的重要前提條件。

在我國人事管理工作改革力度持續(xù)加大的當前時代歷史背景之下，切實改善強化行政事業(yè)單位人事檔案管理工作的實施力度，發(fā)揮著不容忽視的影響作用。

2 行政事業(yè)單位人事檔案管理工作的現(xiàn)存問題

1）針對人事檔案管理工作的主觀認識存在顯著不足。在我國現(xiàn)有的絕大多數(shù)行政事業(yè)單位之中，其管理層工作人員尚未在觀念認知層面實現(xiàn)對人事檔案管理工作的充分重視，客觀上引致人事檔案管理工作開展過程中，普遍存在形式主義問題，以及時效性滯后問題。針對人事檔案管理工作領(lǐng)域開展的方式方法創(chuàng)新工作，未能充分契合時代背景發(fā)展演化進程中的基本步伐，人事檔案管理工作參與人員未能全面準確清晰認識理解自身應(yīng)當履行的工作職責(zé)，普遍存在身兼數(shù)職現(xiàn)象。

2）人事檔案管理工作發(fā)展水平相對滯后?，F(xiàn)階段，我國行政事業(yè)單位人事檔案數(shù)據(jù)信息資料，主要經(jīng)由人才流動服務(wù)中心、就業(yè)服務(wù)中心，以及大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心等社會性組織機構(gòu)加以管理，且由于上述社會性組織機構(gòu)內(nèi)部缺乏對專業(yè)化軟硬件應(yīng)用設(shè)施的購置配備，缺乏對專業(yè)化人事檔案管理工作人員的招聘配備，未能引入運用科學(xué)化和專業(yè)化的人事檔案數(shù)據(jù)信息資料管理干預(yù)手段，客觀上給人事檔案數(shù)據(jù)信息資料的安全性水平，以及保密性水平造成了顯著不良影響。

3）人事檔案管理工作的信息化水平相對低下?，F(xiàn)階段，我國行政事業(yè)單位在開展人事檔案數(shù)據(jù)信息資料管理工作過程中的信息化發(fā)展水平相對低下，未能實現(xiàn)對信息化設(shè)備設(shè)施的有效購置配備，客觀上給人事檔案管理工作開展過程中的整體效能獲取水平造成了顯著不良影響。

4）人事檔案管理工作人員的基本素質(zhì)相對低下。在我國行政事業(yè)單位具體組織開展指向人事檔案數(shù)據(jù)信息資料的管理工作過程中，其實際招聘配備的相關(guān)工作人員，在專業(yè)能力水平層面和個人綜合素質(zhì)層面都相對低下，客觀上給人事檔案管理工作的規(guī)范性和科學(xué)性，均造成了顯著不良影響。

3 行政事業(yè)單位人事檔案管理工作的優(yōu)化策略

1）全面充分貫徹落實人事檔案管理基本制度。各級行政事業(yè)單位應(yīng)當參考結(jié)合現(xiàn)行版本《中華人民共和國檔案法》中編寫引入的相關(guān)條文，建構(gòu)完善并且貫徹落實基本性的人事檔案數(shù)據(jù)信息資料管理制度體系，并且借由針對行政事業(yè)單位人事檔案數(shù)據(jù)信息資料管理工作人員開展系統(tǒng)完善的培訓(xùn)干預(yù)工作，幫助支持行政事業(yè)單位人事檔案管理工作人員樹立秉持正確科學(xué)合理的檔案管理工作思想意識。除此之外，行政事業(yè)單位還要積極持續(xù)強化針對人事檔案管理工作具體實施流程的監(jiān)督干預(yù)力度，建立執(zhí)行科學(xué)完善的考核工作制度，將人事檔案管理工作人員的日常表現(xiàn)與其實際獲取的薪資待遇水平進行相互掛鉤，繼而有效調(diào)動行政事業(yè)單位人事檔案管理工作人員的熱情，以及主觀積極性。

2）招聘組建高素質(zhì)行政事業(yè)單位人事檔案管理工作人員隊伍?；鶎有孕姓聵I(yè)單位應(yīng)當立足于人事檔案管理工作開展過程中遭遇的實際情況，借由對公開市場招聘手段，以及在職員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)督導(dǎo)手段的結(jié)合運用，建構(gòu)形成一支專業(yè)能力良好且綜合素質(zhì)優(yōu)秀的人事檔案管理工作隊伍，支持確保行政事業(yè)單位日?；耸聶n案管理工作，在具體推進過程中，能夠具備穩(wěn)定且充分的規(guī)范性和合理性。

3）遵守執(zhí)行現(xiàn)有的法律法規(guī)條文體系。行政事業(yè)單位在開展人事檔案管理工作實踐過程中，必須積極主動地尊重和恪守現(xiàn)行版本《中華人民共和國檔案法》相關(guān)法律法規(guī)條文的約束，遵照我國政府人事檔案管理工作職能部門制定執(zhí)行的相關(guān)規(guī)章制度和部門性文件，確保行政事業(yè)單位具體開展的人事檔案管理工作進程，能夠順利獲取良好效果。

4）改善強化行政事業(yè)單位人事檔案管理工作領(lǐng)域的信息化建設(shè)力度。行政事業(yè)單位在開展人事檔案管理工作實踐過程中，必須立足于實際情況和具體需求，恰當開展人事檔案管理信息化設(shè)備設(shè)施的建設(shè)配備工作，通過對人事檔案管理工作基本實施流程的優(yōu)化調(diào)整，以及針對行政事業(yè)單位檔案管理工作參與人員信息化工作能力的持續(xù)提升，優(yōu)化改良行政事業(yè)單位人事檔案數(shù)據(jù)信息資料的內(nèi)容構(gòu)成體系，發(fā)揮行政事業(yè)單位人事檔案管理工作的最佳價值。

4 結(jié)束語

綜合梳理現(xiàn)有研究成果可以知道，人事檔案管理工作是行政事業(yè)單位日常管理工作開展過程中需要涉及的重要內(nèi)容組成部分，基于對人事檔案數(shù)據(jù)信息資料的恰當化借鑒與運用，科學(xué)安排行政事業(yè)單位內(nèi)部在職員工群體的崗位組成結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)崗位類型與自身工作能力的相互契合，能支持行政事業(yè)單位各項日常業(yè)務(wù)在具體開展過程中順利獲取最佳收益。