李 晶，劉秀巖，王秀芬

（黑龍江八一農墾大學人文社會科學學院，黑龍江 大慶163319）

和諧社會建設，重在人才支撐。黨的十六屆六中全會提出要“建立宏大的社會工作人才隊伍”，這既是一項明確的工作任務，同時也體現了當前我國社會工作人才隊伍建設的重要性和緊迫性。面對城市轉型、老齡人口增多、殘疾群體的多層次需要、社會問題多樣化等特點，原有的社會服務機構倍感力不從心，急需職業(yè)社會工作人員的出現。此處界定的職業(yè)社會工作者是以“職業(yè)化”為其基本特征，強調通過專業(yè)教育和訓練而獲得的標準化、規(guī)范化、制度化的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)行為和職業(yè)技能。

一、大慶高校社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)的現狀

1.培養(yǎng)方式。大慶市高?，F有社會工作專業(yè)人才的培養(yǎng)方式主要由課程、實習和畢業(yè)論文3大環(huán)節(jié)構成。一是課程設置環(huán)節(jié)。分為基礎課、專業(yè)課、實踐課和選修課4大類課程，圍繞文化基礎知識、專業(yè)基礎知識、專業(yè)技術知識和專業(yè)拓展知識4大知識機構開設，用于培養(yǎng)學生的政治素質、身心素質、職業(yè)素質和人文素質。其中社會學原理、心理學原理、社會工作導論、社會政策概論、倫理學、社會統計學、個案工作、小組工作、社區(qū)工作等為社會工作專業(yè)主干課程，各?；鞠嗤?。為培養(yǎng)學生職業(yè)素質的課程在專業(yè)主干課程的基礎上更注重實踐、實習環(huán)節(jié)，如，開設創(chuàng)業(yè)基礎、職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃等課程，舉辦國際社工日、社工文化節(jié)等活動，不同學校根據學校特色、教師學術背景情況會有不同側重。二是實習環(huán)節(jié)。實習是社會工作專業(yè)的重要環(huán)節(jié)。一般包括課程實習、專業(yè)（認知）實習、畢業(yè)實習幾種類型，各學校的實習環(huán)節(jié)在全部課程中所占比例在8.9%～19.6%不等。其中，課程實習隨課程進行，內容與課程關聯度較強；專業(yè)認知實習一般于新生入學初進行，形式靈活多樣；專業(yè)實習和畢業(yè)實習以集中實習為主，時間長度為6—8周，主要分布在大三下學期、大四上學期和暑期進行，實習內容由實習機構、學生、導師合作設計。實習督導由教師和實習機構負責人共同擔任，實習結束后由實習機構、導師共同給予成績和評語，在此基礎上形成最終成績。同時，鼓勵學生考取社會工作師資格證書，但不作為畢業(yè)的硬性要求。當前大慶高校社會工作專業(yè)的實習機構可大致分為以下5類：一類是行政管理性質的機構。如，民政部門、學校、殘聯、婦聯、社區(qū)、街道等；二類是學術性的社工機構。如，依托高校建立的社會工作協會；三類是民間非政府組織，如，各地的社會工作組織；四類是醫(yī)療類服務機構，如，醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心、心理咨詢機構等；五類是照護機構，如，福利院、兒童保護中心、日間照料機構等。三是畢業(yè)論文環(huán)節(jié)。畢業(yè)論文作為學生4年學習的最終成果，是評判授予學位的主要標準，要求8000—15，000字，要求必須第八個學期內完成。評委由本專業(yè)老師全體及聘請的外專業(yè)教師共同擔任，對初次評審不合格的進行二次答辯，二次答辯未過者需1年后再次答辯。

2.培養(yǎng)層次。人才培養(yǎng)層次以本科為主。目前，大慶開設社會工作專業(yè)的本科院校有2所，分別為東北石油大學和黑龍江八一農墾大學；具有社會工作專業(yè)碩士點的院校1所，即東北石油大學，還未有社會工作博士培養(yǎng)點。

二、大慶市社會工作事業(yè)發(fā)展的困境

1.專業(yè)社會工作者的比例低、結構亂。目前，大慶社會工作遍及諸多領域，從事社會工作的人員較少。截至2012年底，在大慶社區(qū)工作站的工作人員中持證社工不多。志愿者主要分布在社區(qū)，分為“十員十隊”：即政策宣傳隊、文體活動隊、治安巡邏隊、醫(yī)療服務隊、環(huán)境清潔隊、綠化管理隊、幫教輔導隊、家政服務隊、就業(yè)服務隊、扶貧幫弱隊；政策宣傳員、文體活動員、治安巡邏員、醫(yī)療服務員、環(huán)境清潔員、綠化管理員、幫教輔導員、家政服務員、就業(yè)服務員、弱勢群體幫扶員。他們的年齡、學歷和專業(yè)結構各不相同，涉及各個階層，有學生、工人、離退休人員等。

2.服務對象復雜、需求多樣化。根據大慶市政府提供的數據，2016年，大慶市60歲以上老年人42萬，占280萬總人口的15.1%，且以每年約2萬人的數量增長，預計到2023年大慶市老年人總數將達到60萬人。[1]殘疾人15萬人，其中7—20歲聾、盲、智障兒童少年1041人。有城市低保對象37，097戶，6.3萬人，農村低保對象35，706戶，5.99萬人。同時，隨著大慶的轉型發(fā)展，人們的需求種類和需求層次均有所上升，新的服務對象和服務要求不斷增多，例如，心理輔導、青少年司法矯正、弱勢群體權益維護等。

3.工作時效性滯后、工作的專業(yè)性體現不足。當前，大慶市的社會工作者更多是作為問題解決者的身份出現，主要從事事后補救工作。這也體現在其工作領域的分布上，大慶市社會工作的領域主要分布在社會福利、社會救助、收養(yǎng)服務、社區(qū)建設、醫(yī)療衛(wèi)生、優(yōu)撫安置、慈善事業(yè)、減災救災、家庭生活服務、殯葬服務等10個方面。均屬于傳統民政部門的工作范疇，缺乏創(chuàng)新及前瞻性。社會工作者應該作為社會問題的預防者而存在，如，心理疏導、殘障康復、司法矯正、勞動者權益保護、教育輔導等方面，這樣既能杜絕社會問題的萌芽，更能體現社會工作的專業(yè)性及不可替代性。

4.社會對社會工作專業(yè)的認同度不高。首先，政府層面對社會工作專業(yè)的認同度不高。目前，開展的社會工作服務和民政部門的工作范疇重合較多，所以在政府部門普遍存在一種認知，即將現有民政系統的工作等同于專業(yè)社會工作，認為專業(yè)社會工作者可有可無。其次，民眾對社會工作的了解程度不高。2016年，東北石油大學進行了“大慶市民眾社會工作認知調查”，在300份問卷中，有51.7%的人表示對社會工作不了解，剩下的46%的人對社工的了解也只是流于表面，認為社工與義工、志愿者差不多。[2]

三、大慶高校社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)的本土化策略

1.鐵人精神與社會工作職業(yè)素養(yǎng)相融合。鐵人精神作為大慶本地優(yōu)秀精神文化的重要組成部分與社會工作專業(yè)本質具有高度一致性。鐵人精神是干事業(yè)“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的艱苦奮斗精神，這與當前社會工作專業(yè)在中國的現實高度吻合。當前我國的社會工作發(fā)展面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，正需要我們的社工人才發(fā)揚艱苦奮斗精神，通過不懈努力發(fā)展出適合我國國情的本土社會工作理論、實踐和方法；鐵人精神是為革命“練一身硬功夫、真本事”的科學精神，這與社會工作“助人”的本質高度吻合。社會工作的專業(yè)助人技能需要社會工作者以科學知識為基礎，掌握不同情境下與人溝通、合作的手段，運用科學的方法進行助人活動，只有這樣的助人活動才能實現助人之所需和助人有成效的根本目的；鐵人精神是不計名利、不計報酬、埋頭苦干的無私奉獻精神，是全心全意為人民服務的精神，這與社會工作的“利他主義”指導思想與價值觀高度吻合。[3]同時，鐵人精神是人格化了的大慶精神，具有具象化、生動化的獨特優(yōu)勢。所以將鐵人精神融入社會工作的價值觀是可行的，也是必須的。只有深入挖掘大慶本地優(yōu)秀文化，促進與社會工作價值的融合，從而成為社會工作專業(yè)人才的內驅力，才能實現社會工作專業(yè)人才的本土化。社會工作的職業(yè)道德應包括：誠實、正直、守信、忠誠、公平、關心他人、尊重他人、追求卓越、承擔責任。其中應以關心他人、尊重他人作為核心，要將職業(yè)道德的培養(yǎng)與鐵人精神的“寧可少活二十年，拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神、“干工作經得起子孫后代檢查”的精益求精的工作精神結合在一起，用“現場教學+實踐教學”的方式，營造真實情景，通過情感體驗引發(fā)情感共鳴，強化鐵人精神的滲透力。具體做法如下：首先，通過參觀鐵人紀念館、大慶歷史陳列館、松基三井等場所，營造真實情景，并通過講解、閱讀人物傳記、唱紅歌等形式讓同學們了解鐵人王進喜的一生，從而引發(fā)情感共鳴，通過鐵人的英雄榜樣示范力量，培養(yǎng)學生愛崗敬業(yè)、勇于拼搏的責任和勇氣。其次，鼓勵學生利用假期等課余時間從身邊做起，以自己所在社區(qū)為中心，由己及人，從熟悉到陌生，形成我國所特有的“差序格局”的工作進程，這樣既能擴大社會對該專業(yè)的認同感，同時又在實踐中培養(yǎng)了社會工作者的職業(yè)道德。社會工作者自身要“練一身硬功夫，真本事”，掌握專業(yè)知識、科學方法和助人技巧，同時培養(yǎng)成熟的職業(yè)心態(tài)，為有效助人保駕護航。一個成熟的社會工作者，不能單靠熱情、感動而勝任，熱情和感動是一時的，它能引我們入門，但卻無法長久，要想將社會工作的服務制度化、經?；捅仨毰囵B(yǎng)成熟的職業(yè)心態(tài)，掌握科學方法，才能助人之所需，助人有成效。社會工作的發(fā)展不是一蹴而就的，要有長期作戰(zhàn)的決心和耐心，發(fā)揮“有條件要上，沒條件創(chuàng)造條件也要上”的奮斗精神，做好打持久戰(zhàn)的準備。

2.政校結合，在實習中培養(yǎng)社會工作專業(yè)人才的職業(yè)化行為規(guī)范。政校結合，即將學生的畢業(yè)實習和大慶市社會工作事務管理部門相結合，在實習過程中培養(yǎng)學生的職業(yè)化思想、職業(yè)化語言、職業(yè)化動作等相關行為規(guī)范。這里要將專業(yè)實習和畢業(yè)實習區(qū)分開來，專業(yè)實習應該選擇社會工作事務開展較好的地區(qū)和單位進行，而不應將學生的專業(yè)實習安排在當前的社會福利機構和社會服務機構，這些部門行政化程度高，與社會工作的工作理念工作方法有差距，不利學生提高其職業(yè)化程度。

3.深基礎、寬口徑，特色化培養(yǎng)社會工作人才的職業(yè)化技能。針對目前大慶市社會工作事業(yè)的開展狀況，要突破社會工作人才培養(yǎng)的困境應從深基礎、寬口徑、特色化這3個維度塑造社會工作人才。深基礎，即有關社會工作的專業(yè)理論要牢。包括社區(qū)工作、小組工作、個案工作、群體工作、社會調查等主干課程的掌握。寬口徑，以社會工作專業(yè)課程為支柱，擴展相關及鄰近學科知識的掌握。學生選擇專業(yè)的一個主要目的是看該專業(yè)的就業(yè)前景，社會工作作為一個新興專業(yè)，其就業(yè)前景相對較窄，為保證學生在畢業(yè)時順利就業(yè)，應開設與之相關的其他專業(yè)技能課程，例如，計算機、法律、醫(yī)療救助、保險等課程，這些課程可以以選修課的形式開設，以學生自愿為原則。特色化，結合本地實際情況，將社會工作的職業(yè)資格證書和畢業(yè)證書作為社會工作專業(yè)學生的畢業(yè)硬性指標加以落實。