文/駱毅

從一家英國教育組織發(fā)布的2021 年世界大學綜合排名及學科排名來看，瑞士排名僅次于美國和英國，成為教育界第三大強國。其中，瑞士蘇黎世聯(lián)邦理工大學雄踞歐洲大陸各高校之首，名列全球第六位。事實上，近年來的國際教育指標數(shù)據(jù)顯示：瑞士在教育、研究與創(chuàng)新3 個方面一直占據(jù)絕對優(yōu)勢。瑞士教育的成功與國家對教育國際化的重視密不可分。

彌補本國教育資源不足提升教育體系國際認可度

瑞士教育的國際化戰(zhàn)略體現(xiàn)了“請進來”與“走出去”的有機統(tǒng)一。一方面，瑞士大力促進人力資源的合理流動和有效配置，在引進海外人才資源的同時，大力鼓勵科研人員、教師、學生等積極融入其他國家的教育領域和勞動力市場；另一方面，瑞士大力引進歐盟及其他國家的教育資源，有效彌補本國教育資源的不足，同時極力倡導本國教育資源積極參與全球教育治理體系，如將教育資源輸出到其他國家，并形成瑞士的國際教育品牌和國際教育網(wǎng)絡等。

瑞士教育國際化的三大核心目標是：引進人才和輸出教育、鞏固和拓展國際網(wǎng)絡、提升教育體系的國際認可度。

瑞士從全世界招募優(yōu)秀的學生和學者，并增進人才流動性。瑞士聯(lián)邦政府通過撥付獎學金和助學金，促進瑞士與相關國家在學徒、學生和科研人員等方面的人員流動性。此外，定向的科研資助政策使瑞士建立起眾多一流的科研基礎設施，不斷吸引一流科研人員到瑞士從事科學研究工作。同時，海外經(jīng)歷也被看作瑞士正式教育的一部分。

瑞士鼓勵利益相關者參與多邊項目，致力于解決全球挑戰(zhàn)的多邊倡議、國際組織和項目，并參與國外的科研基礎設施聯(lián)合基金會，以此作為對本國科研基礎設施的有力補充。基于互惠的原則，瑞士積極與相關歐盟內(nèi)外的國家開展雙邊合作。此外，瑞士聯(lián)邦政府充分尊重并引導不同的教育機構和院校根據(jù)自身實際情況和需求，制定多元化的國際化戰(zhàn)略和發(fā)展路徑，并通過政策引導和資金支持，從聯(lián)邦層面和州級層面引導各類教育機構與院校實現(xiàn)各自的國際化發(fā)展，協(xié)同提升瑞士的創(chuàng)新競爭力。

瑞士聯(lián)邦政府充分尊重院校的國際化發(fā)展戰(zhàn)略，引導并鼓勵它們積極開展國際交流活動，通過資金支持、對外宣傳等方式幫助院校鞏固在全球的良好聲譽。瑞士政府認為：學術型教育和職業(yè)教育與培訓的體系應該在國家和國際層面獲得同樣的社會認可度。因此，應充分發(fā)揮雙軌職業(yè)教育與培訓模式的作用，不斷提升瑞士教育質(zhì)量的國際認可度。

深化雙邊、多邊教育合作積極參與國際組織教育項目

瑞士在深化雙邊、多邊教育國際化合作過程中，體現(xiàn)出三方面的特點：一是加強與大國、周邊國家、發(fā)展中國家及國際組織的務實合作，形成重點推進、合作共贏的教育合作局面。二是積極承擔國際責任，開展教育國際援助，通過提供聯(lián)邦政府獎學金和設立專門獎項，開展短期培訓項目，支持高校對口合作，幫助周邊國家與發(fā)展中國家培養(yǎng)專門人才。三是積極參與國際組織多邊教育行動，主動在全球教育發(fā)展議題上提出新主張、新倡議和新方案，主動參與國際教育規(guī)則和標準制定。

瑞士與歐盟國家優(yōu)先開展雙邊合作。近年來，瑞士與歐盟以及其他國家簽署了20 多個雙邊協(xié)議，在科技合作方面不斷加大力度。一些雙邊合作協(xié)議為特定領域的科技項目合作奠定了基礎，鼓勵和促進了瑞士與其他國家教育機構在相關領域展開直接合作。例如：與別國合作建立知識產(chǎn)權保護基本框架，與歐盟國家建立教育合作等。

瑞士與新晉歐盟成員國開展雙邊合作。自2004 年開始，瑞士在教育、科研項目方面大力支持新晉的10 個歐盟成員國。瑞士聯(lián)邦議會于2007 年通過了致力于支持歐盟吸納10 個新成員國的法律框架，撥付專項資金用于與這些國家開展為期10 年的相關合作項目。2009 年12 月，瑞士聯(lián)邦議會又批準通過了在教育和科研方面與2個新晉歐盟成員國保加利亞和羅馬尼亞建立合作的框架協(xié)議。

瑞士聯(lián)邦委員會和聯(lián)邦議會積極拓展現(xiàn)存海外教育網(wǎng)絡。在新加坡、中國、巴西等17 個國家設置科技處，與全球合作伙伴一道為瑞士的科技、教育和文化事業(yè)募集和贊助資金，支持相關國際科教合作與交流活動。瑞士還在全球設立了17 所海外學校，向當?shù)靥峁┗谌鹗繕藴实慕逃@些學校同時也向外傳播瑞士文化，在當?shù)匾愿哔|(zhì)量的教學而深得好評。

給予機構和學校自主權不斷擴大國際合作網(wǎng)絡

由瑞士聯(lián)邦資助的各級教育機構和學校為瑞士的國際化發(fā)展提供了強有力的動力。

其一是由瑞士聯(lián)邦政府資助的基金會。例如：由瑞士聯(lián)邦政府資助的國家科學基金會（SNSF），通過開展海外科學活動，建立和擴大國際合作網(wǎng)絡，為瑞士教育機構和國際協(xié)會的外籍研究者提供支持。該基金會還與一些伙伴機構創(chuàng)立了歐洲機制框架，使參與國研究者獲得不受限的資助。

其二是學校。積極發(fā)展自身國際化戰(zhàn)略，不斷擴大國際交往、建立國際合作、推進交流項目，積極招攬其他國家學生。外國研究者、教師和學生對瑞士的教育和勞動力市場尤為青睞，這進一步使得瑞士的教育機構和研究機構長期保持國際化的態(tài)勢。