李 玓

(清華大學(xué)，北京 100084)

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線，把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的總路線總政策總?cè)蝿?wù)的重要組成部分，擺在全黨工作的重要位置，在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，不斷推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作守正創(chuàng)新。在當(dāng)前黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)象的結(jié)構(gòu)變化越來越復(fù)雜的形勢(shì)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線肩負(fù)的使命任務(wù)越來越艱巨，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的國(guó)際影響力越來越凸顯。2020年12月21日，中共中央發(fā)布《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，強(qiáng)調(diào)全黨要高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成全黨做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的局面，提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。本文以1938—1941年中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中間黨派的策略為研究對(duì)象，分析這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)新階段提出的“長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)與長(zhǎng)期合作”[1]622原則，并據(jù)此探討中國(guó)共產(chǎn)黨爭(zhēng)取中間勢(shì)力的理論依據(jù)及其對(duì)中間黨派這一政治力量的認(rèn)識(shí)過程，以期對(duì)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供借鑒啟示。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，中國(guó)共產(chǎn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線的總方針下，以“團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)”與“民主建國(guó)”為政治主張，對(duì)中間黨派的策略進(jìn)行了探索與實(shí)踐。1938年，中國(guó)共產(chǎn)黨召開了擴(kuò)大的六屆六中全會(huì)，會(huì)議總結(jié)了全面抗戰(zhàn)以來的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，指出當(dāng)前抗日戰(zhàn)爭(zhēng)正處于“將要進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段的重要關(guān)頭”，并圍繞“抗日民族戰(zhàn)爭(zhēng)與抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的新階段”[1]576對(duì)抗日斗爭(zhēng)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進(jìn)行部署。因此，自1938年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入戰(zhàn)略相持階段至1941年太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，是中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)新階段政局與戰(zhàn)局對(duì)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線策略進(jìn)行重新規(guī)劃的關(guān)鍵階段，這一時(shí)期，隨著抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入戰(zhàn)略相持階段，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的階級(jí)矛盾發(fā)生變化，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中間勢(shì)力和中間黨派的政治定位有了新的認(rèn)識(shí)，對(duì)中間黨派的統(tǒng)戰(zhàn)策略更加成熟。

一、在統(tǒng)一戰(zhàn)線政治格局下爭(zhēng)取中間黨派

團(tuán)結(jié)全國(guó)人民戰(zhàn)勝日本帝國(guó)主義侵略、建立民主國(guó)家，是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的總目標(biāo)、總路線?！熬乓话恕笔伦儼l(fā)生后，中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)到民族矛盾已取代階級(jí)矛盾成為這一時(shí)期中國(guó)社會(huì)最主要的矛盾，而團(tuán)結(jié)全體同胞爭(zhēng)取民族獨(dú)立解放是當(dāng)下最迫切的革命任務(wù)。因此，1935年8月，中國(guó)共產(chǎn)黨號(hào)召各黨各派和全國(guó)民眾組織抗日聯(lián)軍和國(guó)防政府，共同抵御日本帝國(guó)主義侵略。同年12月，中國(guó)共產(chǎn)黨通過了同民族資產(chǎn)階級(jí)組織抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的決議。1936年5月，中共中央發(fā)表《停戰(zhàn)議和一致抗日通電》，表示愿意與國(guó)民黨政府停戰(zhàn)議和，呼吁國(guó)共兩黨“以‘兄弟鬩于墻外御其侮’的精神”[2]，共同磋商抗日救亡具體辦法。同年8月，《中國(guó)共產(chǎn)黨致中國(guó)國(guó)民黨書》要求建立“全中國(guó)統(tǒng)一的民主共和國(guó)”和“全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)防政府”，召集“由普選權(quán)選舉出來的國(guó)會(huì)”[3]，共同抵御侵略。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中共中央通電全國(guó)，指出面對(duì)當(dāng)前即將擴(kuò)大成為大規(guī)模侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)形勢(shì)，只有全民族共同聯(lián)合抗戰(zhàn)才是出路，呼吁“全中國(guó)同胞，政府，與軍隊(duì)，團(tuán)結(jié)起來，筑成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的堅(jiān)固長(zhǎng)城，抵抗日寇的侵略”[4]，號(hào)召在全國(guó)范圍內(nèi)建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。即中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持獨(dú)立自主原則，確保無產(chǎn)階級(jí)在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；堅(jiān)持放手發(fā)動(dòng)群眾，開展敵后游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，擴(kuò)大抗日人民武裝和抗日根據(jù)地，并在根據(jù)地內(nèi)建立“三三制”政權(quán)，在政權(quán)人員的分配上，共產(chǎn)黨員﹑左派進(jìn)步分子﹑中間分子及其他分子大體各占三分之一。針對(duì)國(guó)民黨消極抗日﹑積極反共的政策，中國(guó)共產(chǎn)黨采取了“發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力、爭(zhēng)取中間勢(shì)力、反對(duì)頑固勢(shì)力”的總方針，執(zhí)行“又團(tuán)結(jié)又斗爭(zhēng)，以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié)”的政策。由此，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線建立后，中國(guó)共產(chǎn)黨在“各黨各派的抗日合作”的基礎(chǔ)上，基于黨派之間“互相幫助，互相發(fā)展”[5]的方針，將中間黨派視為抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的一部分，是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合的對(duì)象，發(fā)展和壯大了人民抗日力量，鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。

(一)“長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)”：發(fā)展抗日力量，堅(jiān)持持久抗戰(zhàn)

毛澤東指出，“抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線以三民主義為聯(lián)結(jié)各方力量的政治基礎(chǔ)，不僅是合作抗日的基礎(chǔ)，而且是合作建國(guó)的基礎(chǔ)?！盵1]603其中，民族主義引導(dǎo)著全國(guó)各階級(jí)、各階層人民反對(duì)日本帝國(guó)主義侵略，爭(zhēng)取民族解放與獨(dú)立；民權(quán)主義指引著統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的各方力量合作建立一個(gè)全新的民主國(guó)家；而民生主義則從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的方面引導(dǎo)著民主國(guó)家的發(fā)展。這決定了以三民主義為政治基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，其團(tuán)結(jié)合作不僅在于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)，而且還在于抗戰(zhàn)勝利之后新型民主國(guó)家的建立與建設(shè)。由此，三民主義的政治綱領(lǐng)和政治思想保證了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的長(zhǎng)期性，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中間黨派的策略調(diào)整，在統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治格局之下，也以此為主要依據(jù)。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的長(zhǎng)期性和持久性，要求統(tǒng)一戰(zhàn)線中的各個(gè)抗日黨派、抗日組織都要積極發(fā)展壯大。中共中央認(rèn)為，當(dāng)前階段下，相較于日本侵略者，國(guó)內(nèi)各抗日黨派團(tuán)體的力量普遍薄弱，即使是抗日的主力中國(guó)國(guó)民黨與中國(guó)共產(chǎn)黨，也難以與之抗衡，為了保證長(zhǎng)期對(duì)日作戰(zhàn)，就必須發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部各抗日黨派的力量。就當(dāng)前形勢(shì)而言，盡管國(guó)共兩黨是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)，但其范圍與力量也依然不足，亟待擴(kuò)大。在國(guó)共兩黨之外，統(tǒng)一戰(zhàn)線中的各中間黨派、抗日?qǐng)F(tuán)體都應(yīng)互商互助，共同發(fā)展，任何抗日黨派力量的發(fā)展，都于抗戰(zhàn)有益。在這一思想的指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨一方面積極發(fā)展黨的敵后組織和根據(jù)地建設(shè)，擴(kuò)充軍隊(duì)，同時(shí)支持中間黨派發(fā)展壯大，并承認(rèn)和擁護(hù)中國(guó)國(guó)民黨作為統(tǒng)一戰(zhàn)線主干力量的地位和領(lǐng)導(dǎo)。

(二)“長(zhǎng)期合作”：聯(lián)合中間黨派，建立抗日民主政權(quán)

早在1936年9月，中共中央就在堅(jiān)持“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”的基礎(chǔ)上提出了“建立民主共和國(guó)”的口號(hào)，認(rèn)為民主共和國(guó)可以使廣大民眾參與到政治生活中，提高人民的政治覺悟與組織力量，從而為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)凝聚更廣泛的力量?！敖⒚裰鞴埠蛧?guó)”即在抗戰(zhàn)勝利后建立一個(gè)“三民主義共和國(guó)”，一個(gè)“求國(guó)際地位平等，求政治地位平等，求經(jīng)濟(jì)地位平等”[1]633的民主國(guó)家。中共中央指出，當(dāng)前中國(guó)共產(chǎn)黨的工作重心之一是擴(kuò)大民主運(yùn)動(dòng)，民主運(yùn)動(dòng)主要以抗日運(yùn)動(dòng)的形式開展。與此同時(shí)，要堅(jiān)持“在民主原則的基礎(chǔ)上，改革國(guó)內(nèi)政治，召集國(guó)民會(huì)議，開放言論自由，開放民眾運(yùn)動(dòng)”。[6]為此，中國(guó)共產(chǎn)黨在敵后建立了抗日民主政權(quán)，并且廣泛聯(lián)合中間黨派和民主團(tuán)體，呼吁國(guó)民黨政府實(shí)行民主制度。

1938年后，日本利用國(guó)共矛盾以及國(guó)民黨內(nèi)部不同派別對(duì)抗戰(zhàn)主張的分歧，開始從政治上對(duì)中國(guó)進(jìn)行分裂，企圖破壞統(tǒng)一戰(zhàn)線，誘降國(guó)民黨政府。對(duì)此，中共中央意識(shí)到，抗日的戰(zhàn)場(chǎng)不僅在于軍事方面，而且在于政治方面，民主政治對(duì)于發(fā)動(dòng)全民抗戰(zhàn)，凝聚最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線具有重要的意義。彼時(shí)國(guó)民黨政府實(shí)行一黨專政，“政治制度之不民主化，不能與廣大人民發(fā)生密切的聯(lián)系”[1]611，致使國(guó)民黨政府難以在全國(guó)范圍內(nèi)，尤其是地方層面廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾，組織全民族的力量進(jìn)行抗戰(zhàn)。因此，實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)下的民主制度成為當(dāng)時(shí)亟待解決的重要任務(wù)之一，也是贏得抗戰(zhàn)勝利的重要政治保證。

國(guó)民參政會(huì)是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨與中間黨派爭(zhēng)取建立民主聯(lián)合政權(quán)的陣地，也是建立長(zhǎng)期合作的嘗試。早在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線建立之初，毛澤東就提出應(yīng)召集臨時(shí)國(guó)民大會(huì)，“由它決定救國(guó)方針，通過憲法大綱，并選舉政府”[7]。1938年，國(guó)民參政會(huì)于武漢成立，隨后遷往重慶。成立之初，國(guó)民參政會(huì)在國(guó)共兩黨、中間黨派、無黨派民主人士的努力下，對(duì)于發(fā)揚(yáng)抗日民主，推動(dòng)全面抗戰(zhàn)起到了積極作用。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨而言，國(guó)民參政會(huì)除了民主協(xié)商的政治功能以外，既是中國(guó)共產(chǎn)黨與其他中間黨派實(shí)行黨派合作、協(xié)商監(jiān)督的平臺(tái)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳政治主張、與各中間黨派建立密切聯(lián)系的契機(jī)。

國(guó)民參政會(huì)的召開使中國(guó)“開始了國(guó)家民主化的第一步”[1]612。根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨“建立民主共和國(guó)”的總路線，此后要堅(jiān)持推動(dòng)國(guó)民參政會(huì)工作的開展，將會(huì)議中的各項(xiàng)民主決議付諸實(shí)施，并建立各級(jí)地方參政會(huì)，擴(kuò)大民主制度的范圍。要按照《中國(guó)國(guó)民黨抗戰(zhàn)建國(guó)綱領(lǐng)》的規(guī)定，保障民眾的言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、信仰等方面的自由能夠?qū)崿F(xiàn)。除上述外，民主制度還要推行至各級(jí)地方政府，尤其在敵后地區(qū)抗戰(zhàn)十分艱難的情況下，民主制度的推行能夠更加廣泛地調(diào)動(dòng)民眾的積極性，有助于最大程度地組織和動(dòng)員民眾參與抗日戰(zhàn)爭(zhēng)。

經(jīng)過中國(guó)共產(chǎn)黨和與會(huì)中間黨派參政員的共同努力，1939年9月，國(guó)民參政會(huì)通過了《召集國(guó)民大會(huì)從速制定憲法》[8]，規(guī)定國(guó)民黨政府要定期召集國(guó)民大會(huì)，制定憲法，實(shí)行憲政；由議長(zhǎng)指定參政員，組織國(guó)民參政會(huì)，協(xié)助國(guó)民黨政府促成憲政。同時(shí)，國(guó)民黨政府明令宣布全國(guó)人民除漢奸外，在法律上政治地位一律平等；并且應(yīng)戰(zhàn)時(shí)需要，對(duì)政府行政機(jī)構(gòu)加以充實(shí)改進(jìn)，以集中全國(guó)各方人才，從事抗戰(zhàn)建國(guó)工作，爭(zhēng)取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利。盡管該決議案距離各黨派的政治訴求仍有一定差距，并且刪節(jié)了原提案中關(guān)于結(jié)束國(guó)民黨一黨專政的關(guān)鍵內(nèi)容，但值得一提的是，決議明確提出要實(shí)行憲政，在當(dāng)時(shí)可以說是中共與各中間黨派在推動(dòng)多黨合作和政治協(xié)商方面取得的階段性成果。

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中間黨派策略的決策、對(duì)多黨合作和民主制度的追求，是在整個(gè)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治格局之下，在“抗戰(zhàn)建國(guó)”的總綱領(lǐng)、總路線當(dāng)中提出的。在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部，堅(jiān)持抗戰(zhàn)以贏得民族獨(dú)立解放的共同追求是聯(lián)結(jié)不同階層、不同階級(jí)的紐帶，而建立民主聯(lián)合政府是中國(guó)共產(chǎn)黨與中間黨派和進(jìn)步團(tuán)體共同的政治主張。中國(guó)共產(chǎn)黨以“團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)”與“民主建國(guó)”的政治主張為旗幟，對(duì)中間黨派采取爭(zhēng)取、團(tuán)結(jié)、幫助、合作的方針，開展了卓有成效的統(tǒng)戰(zhàn)工作，一定程度上改善了此前中國(guó)共產(chǎn)黨與中間黨派政治主張互不認(rèn)同的情況，中間黨派也由此成為中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持長(zhǎng)期抗戰(zhàn)、追求民主政治的重要合作者。

二、在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)新階段調(diào)整對(duì)中間黨派策略

中國(guó)共產(chǎn)黨當(dāng)時(shí)認(rèn)為，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性、持久性的特點(diǎn)，中國(guó)人民的抗戰(zhàn)將先后經(jīng)歷對(duì)日作戰(zhàn)的戰(zhàn)略防御、戰(zhàn)略相持與戰(zhàn)略反攻三個(gè)階段。其中，戰(zhàn)略相持階段是整個(gè)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的樞紐，是韜光養(yǎng)晦、至關(guān)重要的階段。這一階段，中國(guó)除了與日軍進(jìn)行正面作戰(zhàn)之外，還要依托敵后戰(zhàn)場(chǎng)，武裝群眾開展游擊戰(zhàn)、運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)社會(huì)各界，集結(jié)舉國(guó)之力準(zhǔn)備進(jìn)行反攻戰(zhàn)爭(zhēng)。然而，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入戰(zhàn)略相持階段后，國(guó)民黨內(nèi)部頒布一系列限共政策，國(guó)民黨頑固派發(fā)起反共高潮，國(guó)共兩黨軍隊(duì)在地方戰(zhàn)區(qū)軍事磨擦頻發(fā)，直接破壞了中國(guó)共產(chǎn)黨抗戰(zhàn)的有生力量。在應(yīng)對(duì)反共高潮的過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨一方面號(hào)召全體民眾堅(jiān)持抗戰(zhàn)，反對(duì)國(guó)民黨內(nèi)的投降妥協(xié)傾向，另一方面聯(lián)合中間黨派，積極推動(dòng)建立民主共和制度，迅速發(fā)展根據(jù)地民主建設(shè)。

沒有廣泛而深入的動(dòng)員群眾，就無法贏得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利?；谶@一思想，全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國(guó)共產(chǎn)黨重視在敵后地區(qū)廣泛組織和動(dòng)員群眾，擴(kuò)大軍隊(duì)規(guī)模，建立抗日根據(jù)地和抗日游擊區(qū)，并且十分重視根據(jù)地民主建設(shè)。1937年10月，八路軍分赴山西、察哈爾、河北等地，在當(dāng)?shù)貜V泛發(fā)動(dòng)群眾，建立戰(zhàn)地動(dòng)員委員會(huì)、抗日救國(guó)會(huì)等抗日組織，武裝群眾，擴(kuò)充軍隊(duì)，開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。同年11月，中共中央決定成立晉察冀軍區(qū)，隨后晉察冀抗日根據(jù)地發(fā)展至30多個(gè)縣。1938年1月，晉察冀邊區(qū)軍政民代表大會(huì)召開，出席會(huì)議的包括中國(guó)共產(chǎn)黨員、中國(guó)國(guó)民黨員、抗日黨派團(tuán)體代表、抗日軍隊(duì)工人、農(nóng)民、少數(shù)民族等各階層人士代表，代表著邊區(qū)30多個(gè)縣的廣大民眾。會(huì)議經(jīng)過民主選舉成立了晉察冀邊區(qū)行政委員會(huì)，這是共產(chǎn)黨在敵后領(lǐng)導(dǎo)建立的第一個(gè)抗日民主政權(quán)，隨后頒布了一系列政策法令，領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地軍民的抗戰(zhàn)與建設(shè)。自此，中國(guó)共產(chǎn)黨的抗日民主政權(quán)建設(shè)迅速發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨承擔(dān)起對(duì)敵后廣大群眾的教育、組織和動(dòng)員任務(wù)。與此同時(shí)，新四軍在皖南、江蘇等地組織民眾建立根據(jù)地，武裝軍隊(duì)發(fā)展游擊區(qū)，開辟了廣大的敵后戰(zhàn)場(chǎng)。

中國(guó)共產(chǎn)黨抗日根據(jù)地的發(fā)展、邊區(qū)抗日政權(quán)的建立、八路軍和新四軍規(guī)模的擴(kuò)大，引起了中國(guó)國(guó)民黨的關(guān)注?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)相持階段到來后，隨著國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)變化，英國(guó)、美國(guó)和蘇聯(lián)相繼調(diào)整了對(duì)華政策，加強(qiáng)對(duì)國(guó)民黨政府的援助，國(guó)民黨政府的國(guó)際地位也相應(yīng)提高。與此同時(shí)，日軍在華北地區(qū)發(fā)動(dòng)了大規(guī)模“掃蕩”，使中共華北各抗日根據(jù)地和游擊區(qū)的范圍急速縮減，敵后抗戰(zhàn)日益艱難。面對(duì)英國(guó)、美國(guó)、蘇聯(lián)為牽制日本加強(qiáng)援助中國(guó)，以及中共在華北遭到日軍強(qiáng)勢(shì)進(jìn)攻的情況，中國(guó)國(guó)民黨對(duì)日本投降的傾向日益明顯，國(guó)民黨頑固派拉開了第一次反共高潮的序幕。國(guó)民黨軍隊(duì)在陜甘寧邊區(qū)周圍修筑了防御工事、布下了嚴(yán)密的封鎖線，對(duì)邊區(qū)的政治、軍事、外交、新聞等方面進(jìn)行全面封鎖。

隨著國(guó)共關(guān)系的變化，中共對(duì)中間黨派的策略也進(jìn)行了調(diào)整，統(tǒng)戰(zhàn)的對(duì)象由中國(guó)國(guó)民黨內(nèi)部左翼人士轉(zhuǎn)而向中間黨派和民主人士?jī)A斜，爭(zhēng)取他們的政治認(rèn)同。與此同時(shí)，依托國(guó)民參政會(huì)聯(lián)合中間黨派，嘗試以民主聯(lián)合政權(quán)來取代中國(guó)國(guó)民黨的一黨專政。1938年以前，中共的主要統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象是中國(guó)國(guó)民黨及其上層左翼人士。1937年12月，中共中央代表團(tuán)派駐武漢，周恩來等負(fù)責(zé)人按照中央指示，廣泛爭(zhēng)取中國(guó)國(guó)民黨的上層官員、中間黨派以及無黨派民主人士。這一時(shí)期國(guó)共合作較為密切，中共的爭(zhēng)取對(duì)象主要側(cè)重于中國(guó)國(guó)民黨的統(tǒng)治集團(tuán)，對(duì)于中間黨派的爭(zhēng)取工作較為薄弱。直至抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入相持階段后，隨著中國(guó)國(guó)民黨“溶共限共”政策的推行，中共中央認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前形勢(shì)下首先要鞏固和發(fā)展抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，保存中共根據(jù)地與戰(zhàn)區(qū)軍隊(duì)的有生力量，才有可能在持久作戰(zhàn)中取得勝利。

面對(duì)國(guó)民黨頑固派愈發(fā)強(qiáng)烈的投降傾向和囂張的反共氣焰，1939年6月，中共中央發(fā)表《中央關(guān)于反對(duì)投降危險(xiǎn)的指示》，明確指出中國(guó)國(guó)民黨黨內(nèi)出現(xiàn)了投降派，對(duì)此，“黨的基本任務(wù)仍然是鞏固國(guó)共合作，繼續(xù)抗日。為此目的，黨應(yīng)當(dāng)更親密地與一切愛國(guó)進(jìn)步分子及國(guó)民黨員群眾聯(lián)系，向他們說明投降是主要危險(xiǎn)，反共即準(zhǔn)備投降，并與他們共同動(dòng)員人民群眾，動(dòng)員輿論來孤立投降分子和反共分子”[9]，在當(dāng)時(shí)形勢(shì)下，反對(duì)國(guó)民黨對(duì)日投降與發(fā)動(dòng)反共行動(dòng)最好的辦法就是動(dòng)員一切愛國(guó)黨派、團(tuán)體及廣大群眾。因此，毛澤東號(hào)召“全黨努力，同一切愛國(guó)進(jìn)步分子，一切愛國(guó)進(jìn)步的國(guó)民黨人員(上層的、中層的、下層的群眾)親密聯(lián)合在一塊，并和他們一道(如果在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)域，必須和他們一道，不是我們單獨(dú))去動(dòng)員群眾，開展反投降斗爭(zhēng)，公開揭穿反共即準(zhǔn)備投降的實(shí)質(zhì)，以孤立投降派與反共分子，以便繼續(xù)抗日。”[10]此后，中共中央發(fā)布了大量文電、指示、報(bào)告，系統(tǒng)闡述了爭(zhēng)取與中間黨派合作互動(dòng)的重要性和具體策略。中共的統(tǒng)戰(zhàn)重心逐步向中間黨派轉(zhuǎn)移。

三、在反對(duì)投降分裂中認(rèn)識(shí)中間黨派的政治力量

抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線形成后，中國(guó)的政治格局由此前的國(guó)共兩黨對(duì)立轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)各階層各階級(jí)的廣泛聯(lián)合。雖然抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線以“團(tuán)結(jié)一切力量抵御侵略，爭(zhēng)取民族獨(dú)立解放”作為共同目標(biāo)，但其內(nèi)部的各方力量仍然保持著各自不同的階級(jí)立場(chǎng)和政治主張。中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)國(guó)民黨作為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的主要力量，國(guó)共兩黨的關(guān)系發(fā)展自然成為了統(tǒng)一戰(zhàn)線中的核心問題，并且影響著抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)政治格局的整體走向。由此，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中間黨派政策的調(diào)整、對(duì)多黨合作的嘗試也都圍繞鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、維護(hù)國(guó)共合作、反對(duì)投降與分裂展開。

1940年底，國(guó)民黨頑固派再次掀起反共高潮，國(guó)共戰(zhàn)爭(zhēng)一觸即發(fā)，國(guó)共合作破裂近在咫尺。對(duì)此，中共中央認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)共產(chǎn)黨的首要任務(wù)是團(tuán)結(jié)各方堅(jiān)持抗戰(zhàn)，堅(jiān)決“捍衛(wèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線和進(jìn)步政策”，為了維護(hù)國(guó)共合作，應(yīng)當(dāng)避免與國(guó)民黨政府發(fā)生沖突，更重要的是，“必須把中間力量爭(zhēng)取到我們這一邊來”[11]。中共的統(tǒng)戰(zhàn)政策隨之調(diào)整為“發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力、爭(zhēng)取中間勢(shì)力、反對(duì)頑固勢(shì)力”[12]，中間黨派由此成為中共積極爭(zhēng)取和動(dòng)員的政治力量。

這一時(shí)期，中間勢(shì)力的態(tài)度和立場(chǎng)一度在國(guó)共兩黨之間搖擺不定。在皖南事變發(fā)生前，國(guó)民黨政府公開誣稱中共“不打敵人，專事吞并友軍”，“違反軍紀(jì)，不遵調(diào)遣，且襲擊前方抗戰(zhàn)各部隊(duì)”[13]，國(guó)共關(guān)系劍拔弩張。對(duì)此，中間黨派普遍勸說中共以抗戰(zhàn)大局為重，對(duì)中國(guó)國(guó)民黨讓步以維護(hù)國(guó)共合作：“現(xiàn)在各方都已感覺形勢(shì)嚴(yán)重……而大家一致望我們拿出辦法來，并望我們讓步，以緩和破裂?！盵14]皖南事變后，國(guó)民黨頑固派蓄意襲擊友軍，打擊中共抗戰(zhàn)力量，造成的惡劣影響和嚴(yán)重后果引起了國(guó)內(nèi)外社會(huì)的廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈抨擊。中間黨派作為國(guó)內(nèi)社會(huì)的重要輿論力量，紛紛致電國(guó)民黨政府，譴責(zé)國(guó)民黨頑固派的舉動(dòng)，呼吁國(guó)民黨政府以民族危亡為重，團(tuán)結(jié)中共一致抗日；作為國(guó)民參政會(huì)的黨派代表，中間黨派支持中共代表拒不出席國(guó)民參政會(huì)議，對(duì)中國(guó)國(guó)民黨構(gòu)成了一定的政治壓力；更重要的是，中間黨派作為獨(dú)立的政治力量，中共與之聯(lián)系交往的同時(shí)，也在向其宣傳自己建立民主政府的政治主張和堅(jiān)持團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的戰(zhàn)略思想，這在一定程度上突破了以往中國(guó)國(guó)民黨對(duì)中共的新聞封鎖，使社會(huì)各界更加了解中共的抗戰(zhàn)主張和政治目標(biāo)。

第二次反共高潮期間，雖然中間黨派的立場(chǎng)不是始終如一地堅(jiān)定，但是皖南事變發(fā)生后，中間黨派的同情與支持對(duì)中共擊退第二次反共高潮起到了積極作用，也正是在這個(gè)過程中，中共認(rèn)識(shí)到中間黨派作為獨(dú)立的政治力量，在幫助中共應(yīng)對(duì)國(guó)共關(guān)系、建立聯(lián)合政府中扮演著重要的角色——中間勢(shì)力對(duì)于堅(jiān)持抗戰(zhàn)的決心，對(duì)于建立民主政府的追求，使其成為中共在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取和團(tuán)結(jié)的重要力量。這一時(shí)期，國(guó)民黨頑固派掀起了新一輪的反共高潮，國(guó)共關(guān)系岌岌可危，中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)國(guó)共關(guān)系的變化，及時(shí)調(diào)整了對(duì)中間黨派的統(tǒng)戰(zhàn)政策，對(duì)其擊退國(guó)民黨頑固派的反共高潮，保存中共抗戰(zhàn)的有生力量，贏得國(guó)內(nèi)外社會(huì)同情與支持起到了積極作用。而這一過程中，中間黨派既是中國(guó)共產(chǎn)黨擊退國(guó)民黨頑固派反共高潮的支持者，也是對(duì)國(guó)民黨政府團(tuán)結(jié)各方、堅(jiān)持抗戰(zhàn)的監(jiān)督者。

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中間黨派的策略主要圍繞如何處理國(guó)共關(guān)系而展開，依據(jù)國(guó)共關(guān)系的變化進(jìn)行調(diào)整，先后經(jīng)歷了為合作抗戰(zhàn)而團(tuán)結(jié)中間黨派、聯(lián)合中間勢(shì)力遏制國(guó)民黨政府對(duì)日投降妥協(xié)、為反擊國(guó)民黨頑固派反共高潮而爭(zhēng)取中間黨派的同情與支持、為建立協(xié)商民主制度而聯(lián)合中間黨派抵制國(guó)民黨政府一黨專政的過程。國(guó)共兩黨的合作與斗爭(zhēng)，不但引導(dǎo)著中國(guó)政治格局的走向，也影響著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中間黨派政策的調(diào)整。

四、結(jié)語

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，以國(guó)共兩黨為左右兩翼的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線構(gòu)成了中國(guó)政治的總體格局，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)戰(zhàn)時(shí)政治策略的制定和調(diào)整也基本圍繞著統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部問題以及國(guó)共關(guān)系發(fā)展?fàn)顩r而展開。戰(zhàn)略相持階段前中期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中間黨派的策略隨著國(guó)共關(guān)系的發(fā)展、中共對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的定性以及對(duì)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的認(rèn)識(shí)而調(diào)整變化。這一時(shí)期，中共對(duì)中間勢(shì)力的認(rèn)識(shí)，經(jīng)歷了從為堅(jiān)持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而“團(tuán)結(jié)一切力量”；到為反對(duì)妥協(xié)投降危險(xiǎn)而“發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力、爭(zhēng)取中間勢(shì)力、反對(duì)頑固勢(shì)力”；再到在實(shí)踐過程中逐漸豐富和完善統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，將中間勢(shì)力視為獨(dú)立的重要的政治力量。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入相持階段后，中共在應(yīng)對(duì)反共高潮的過程中更加重視中間黨派的重要政治作用，雖然中間黨派的態(tài)度和立場(chǎng)存在動(dòng)搖，但是在共同抵御國(guó)民黨頑固派投降傾向，監(jiān)督國(guó)民黨政府實(shí)行民主憲政，支持中共應(yīng)對(duì)反共高潮等方面起到了重要作用。

1938至1941年，面對(duì)日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的擴(kuò)大和國(guó)民黨頑固派的反共行動(dòng)，中國(guó)共產(chǎn)黨基于“團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)”與“民主建國(guó)”兩大基本政治主張，提出統(tǒng)一戰(zhàn)線具有長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，即統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的長(zhǎng)期合作不僅貫穿抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，而且將延續(xù)至戰(zhàn)后民主共和國(guó)的建立與建設(shè)，主張團(tuán)結(jié)各抗日力量進(jìn)行“長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)與長(zhǎng)期合作”。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨正確處理抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中的階級(jí)關(guān)系，隨著戰(zhàn)局和政局變化調(diào)整統(tǒng)戰(zhàn)工作方針，團(tuán)結(jié)中間黨派、進(jìn)步勢(shì)力。這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中間黨派的統(tǒng)戰(zhàn)策略不斷完善，黨內(nèi)對(duì)于統(tǒng)一戰(zhàn)線和民主制度的理論更加豐富。與此同時(shí)，對(duì)中間黨派政策的調(diào)整與統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的形成，幫助中國(guó)共產(chǎn)黨更好地協(xié)調(diào)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部各階級(jí)關(guān)系，更成熟地處理和應(yīng)對(duì)國(guó)共關(guān)系，為中國(guó)共產(chǎn)黨維護(hù)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)各方力量堅(jiān)持抗戰(zhàn)作出了卓越貢獻(xiàn)。